Na podlagi tretjega odstavka 107.a člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) ministrica za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano izdaja
o priznanju skupin proizvajalcev za skupno trženje
Ta pravilnik določa podrobnejše pogoje za priznanje, postopek priznanja in postopek odvzema priznanja skupine proizvajalcev za skupno trženje (v nadaljnjem besedilu: skupina proizvajalcev).
Izraz primerljiva kmetijska površina (v nadaljnjem besedilu: PKP) uporabljen v tem pravilniku, pomeni površino na katerih se pridelujejo oziroma goji sadje ali zelenjava, zelišča, vinska trta ali okrasne rastline, in se izračuna na podlagi šifre kmetijske rabe iz zbirne vloge iz predpisa, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike za tekoče leto (v nadaljnjem besedilu: zbirna vloga), pri čemer se za 1 ha PKP šteje:
a) 1 ha površin s šiframi kmetijske rabe: 1100 – njiva, 1610 – kmetijsko zemljišče v pripravi in 1161 – hmeljišče v premeni;
b) 2 ha površin s šiframi kmetijske rabe: 1222 – ekstenzivni sadovnjak;
c) 0,25 ha trajnih nasadov s šiframi kmetijske rabe: 1221 – intenzivni sadovnjak, 1211 – vinograd, 1230 – oljčnik, 1180 – trajne rastline na njivskih površinah, 1181 – trajne rastline na njivskih površinah, kjer pridelava ni v tleh, 1100 – njiva če se na tej površini pridelujejo zelišča v prahi, 1161 – hmeljišče v premeni, če se na tej površini pridelujejo zelišča v prahi in 1170 – jagode na njivi;
č) 0,1 ha površin s šiframi kmetijske rabe: 1190 – rastlinjak, 1191 – rastlinjak, kjer pridelava ni v tleh in 1192 – rastlinjak s sadnimi rastlinami.
(sektorji, za katere se prizna skupina proizvajalcev)
(1) Skupina proizvajalcev se prizna za:
1. sektor meso, mesni izdelki in žive živali goveda;
2. sektor meso, mesni izdelki in žive živali drobnice ter gojene divjadi;
3. sektor sadje in zelenjava;
4. sektor zelišča;
5. sektor okrasne rastline;
6. sektor poljščine in oljnice;
7. sektor žita;
8. sektor krušna pšenica;
9. sektor pivovarski ječmen;
10. sektor sladkorna pesa;
11. sektor bučno olje;
12. sektor krompir;
13. sektor konoplja;
14. sektor oljčno olje in namizne oljke;
15. sektor grozdje za vino;
16. sektor kmetijski proizvodi iz sheme kakovosti ekološka pridelava in predelava;
17. sektor kmetijski proizvodi iz sheme kakovosti integrirana pridelava;
18. sektor vino;
19. sektor čebelji proizvodi;
20. sektor gozdni lesni proizvodi.
(2) Poleg sektorjev iz prejšnjega odstavka je skupina proizvajalcev lahko priznana kot kratka dobavna veriga, če kmetijske proizvode članov prodaja na lokalnem trgu, kot ga določa zakon, ki ureja kmetijstvo.
(član skupine proizvajalcev)
(1) V primeru združevanja kmetijskih gospodarstev v skupine proizvajalcev iz sektorjev iz 1. do 18. točke prvega odstavka in drugega odstavka prejšnjega člena je član skupine proizvajalcev nosilec kmetijskega gospodarstva, ki mora biti vpisan v register kmetijskih gospodarstev in oddati zbirno vlogo v koledarskem letu pred vložitvijo vloge za priznanje skupine proizvajalcev in skozi celotno obdobje članstva v skupini proizvajalcev.
(2) Ne glede prejšnji odstavek mora član skupine proizvajalcev, ki vstopi v skupino proizvajalcev med njenim delovanjem, izpolnjevati pogoj iz prejšnjega odstavka v koledarskem letu pred vstopom v skupino proizvajalcev in skozi celotno obdobje članstva v skupini proizvajalcev.
(3) Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena je lahko član skupine proizvajalcev iz:
– 19. točke prvega odstavka prejšnjega člena čebelar v skladu s predpisom, ki ureja označevanje čebelnjakov in stojišč,
– 20. točke prvega odstavka prejšnjega člena lastnik oziroma solastnik gozdnih zemljišč.
(4) Član skupine proizvajalcev iz prvega in tretjega odstavka tega člena je lahko za posamezni sektor iz prvega odstavka prejšnjega člena, član samo ene skupine proizvajalcev in za isti sektor in ne sme biti član organizacije proizvajalcev iz pravilnika, ki ureja organizacije proizvajalcev.
(5) Ne glede na prejšnji odstavek član skupine proizvajalcev kratka dobavna veriga iz drugega odstavka prejšnjega člena, ne more biti hkrati član druge skupine proizvajalcev iz prejšnjega člena.
(6) Za članstvo v skupini proizvajalcev se zaprosi s pristopno izjavo, ki je kot Priloga sestavni del tega pravilnika. Članstvo v skupini proizvajalcev traja najmanj eno leto od podpisane pristopne izjave.
(7) Član skupine proizvajalcev izstopi iz članstva v skupini proizvajalcev z izstopno izjavo, vendar ne pred enim letom trajanja članstva.
(8) Do spremembe članstva lahko pride kadarkoli v koledarskem letu. Sprememba članstva se upošteva v letu, ko je član vstopil v skupino proizvajalcev ali izstopil iz nje.
(9) Član skupine proizvajalcev ne sme imeti v uporabi več kot 49 % kmetijskih površin PKP, v reji več kot 49 % GVŽ, več kot 49 % čebeljih družin ali imeti v lasti ali solasti več kot 49 % gozdnih površin od celotne vrednosti skupine proizvajalcev.
(10) Pogoj glede obsega kmetijskih površin, obsega PKP in gozdnih zemljišč, števila čebeljih družin, količine pridelanega vina ali števila GVŽ iz prvega odstavka 5. člena tega pravilnika velja ob vložitvi vloge in se upošteva za vse člane skupine proizvajalcev skupaj, pri čemer mora vsak član prispevati k izpolnjevanju tega pogoja.
(11) Vsak član skupine proizvajalcev trži proizvode iz sektorja, za katerega je skupina proizvajalcev priznana, preko te skupine proizvajalcev v skladu s pravili v zvezi s trženjem iz 1. točke drugega odstavka 6. člena tega pravilnika, pri čemer delež člana ne sme biti manjši od 50 % njegove proizvodnje, kar mora biti razvidno iz računovodskih izkazov.
(12) Največ dve zaporedni leti lahko član skupine proizvajalcev ne prijavi površin v zbirni vlogi za sektor priznanja iz 3. do 13. točke prvega odstavka prejšnjega člana. Ne glede na prejšnji stavek pa mora skupina proizvajalcev v teh letih izpolnjevati pogoje iz prvega odstavka 5. člena tega pravilnika.
(pogoji za priznanje skupine proizvajalcev)
(1) Skupina proizvajalcev iz posameznega sektorja iz tretjega člena mora ves čas trajanja priznanja izpolnjevati naslednje podrobnejše pogoje:
1. sektor meso, mesni izdelki in žive živali goveda: imeti mora najmanj 15 članov, ki imajo skupaj najmanj 20 glav velike živine (v nadaljnjem besedilu: GVŽ) goveda;
2. sektor meso, mesni izdelki in žive živali drobnice ter gojene divjadi: imeti mora najmanj 15 članov, ki imajo skupaj najmanj 20 GVŽ drobnice ali gojene divjadi;
3. sektor sadje in zelenjava: imeti mora najmanj sedem članov, ki skupaj pridelujejo sadje oziroma zelenjavo na najmanj 20 ha PKP;
4. sektor zelišča: imeti mora najmanj pet članov, ki skupaj pridelujejo zelišča na najmanj 5 ha PKP;
5. sektor okrasne rastline: imeti mora najmanj pet članov, ki skupaj pridelujejo okrasne rastline na najmanj 5 ha PKP;
6. sektor poljščine in oljnice: imeti mora najmanj 25 članov, ki skupaj pridelujejo poljščine in oljnice na najmanj 75 ha kmetijskih površin;
7. sektor žita: imeti mora najmanj 25 članov, ki skupaj pridelujejo žita na najmanj 75 ha kmetijskih površin;
8. sektor krušna pšenica: imeti mora najmanj 25 članov, ki skupaj pridelujejo pšenico na najmanj 75 ha kmetijskih površin;
9. sektor pivovarski ječmen: imeti mora najmanj 25 članov, ki skupaj pridelujejo pivovarski ječmen na najmanj 75 ha kmetijskih površin;
10. sektor sladkorna pesa: imeti mora najmanj deset članov, ki skupaj pridelujejo sladkorno peso na najmanj 50 ha kmetijskih površin;
11. sektor bučno olje: imeti mora najmanj deset članov, ki skupaj pridelujejo buče za pridelavo bučnega olja na najmanj 50 ha kmetijskih površin;
12. sektor krompir: imeti mora najmanj deset članov, ki skupaj pridelujejo krompir na najmanj 50 ha kmetijskih površin;
13. sektor konoplja: imeti mora najmanj pet članov, ki skupaj pridelujejo konopljo na najmanj 10 ha kmetijskih površin;
14. sektor oljčno olje in namizne oljke: imeti mora najmanj pet članov, ki skupaj pridelujejo oljke za namen proizvodnje oljčnega olja na najmanj 8 ha kmetijskih površin;
15. sektor grozdje za vino: imeti mora najmanj deset članov, ki pridelujejo grozdje za pridelavo vina na najmanj 20 ha kmetijskih površin;
16. sektor kmetijski proizvodi iz sheme kakovosti ekološka pridelava in predelava: imeti mora najmanj deset članov, ki imajo certifikat za ekološko pridelavo in predelavo v skladu s predpisi, ki urejajo ekološko kmetovanje, in imajo skupaj najmanj 20 ha PKP ali 40 GVŽ, pri čemer morajo kmetijske površine in živali, ki jih imajo v reji, izpolnjevati zahteve iz predpisov, ki urejajo ekološko kmetovanje;
17. sektor kmetijski proizvodi iz sheme kakovosti integrirana pridelava: imeti mora najmanj 25 članov, ki imajo certifikat za integrirano pridelavo v skladu s predpisi, ki urejajo integrirano pridelavo, in skupaj pridelujejo na najmanj 75 ha kmetijskih površin, ki izpolnjujejo zahteve iz predpisov, ki urejajo integrirano pridelavo;
18. sektor vino: imeti mora najmanj deset članov, ki letno skupaj pridelajo najmanj 100.000 litrov vina;
19. sektor čebelji proizvodi: imeti mora najmanj pet članov, ki imajo skupaj najmanj 75 čebeljih družin;
20. sektor gozdni lesni proizvodi: imeti mora najmanj pet članov, ki imajo skupaj v lasti ali solasti najmanj 50 ha gozdnih zemljišč v skladu z zakonom, ki ureja gozdove;
21. kratka dobavna veriga: imeti mora najmanj 20 članov.
(2) Število GVŽ iz 1., 2. in 16. točke prejšnjega odstavka je razvidno iz evidence imetnikov rejnih živali in evidence rejnih živali v skladu s predpisom, ki ureja evidenco imetnikov rejnih živali in evidenco rejnih živali, na dan 1. februar v letu pred letom vložitve vloge za priznanje.
(3) Obseg kmetijskih površin iz 3. do 17. točke prvega odstavka tega člena je razviden iz zbirne vloge člana skupine proizvajalcev, vložene v letu pred letom vložitve vloge za priznanje.
(4) Količina pridelanega vina iz 18. točke prvega odstavka tega člena je količina vina, prijavljena v register pridelovalcev grozdja in vina letnika, ki je enak koledarskemu letu pred vložitvijo vloge za priznanje.
(5) Število čebeljih družin iz 19. točke prvega odstavka tega člena je razvidno iz registra čebelnjakov, s stanjem na dan 30. junij v letu pred oddajo vloge za priznanje.
(6) Površina gozdnih zemljišč iz 20. točke prvega odstavka tega člena se prevzame iz katastra nepremičnin.
(7) Pravna oseba je lahko priznana za eno ali več skupin proizvajalcev iz različnih sektorjev iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika.
(8) Pravna oseba ne more biti priznana kot skupina proizvajalcev za sektor iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika, če je priznana kot organizacija proizvajalcev za isti sektor v skladu s pravilnikom, ki ureja priznanje organizacij proizvajalcev.
(vloga za priznanje skupine proizvajalcev)
(1) Vloga za priznanje skupine proizvajalcev mora vsebovati:
1. podatke o vlagatelju (naziv, sedež ali naslov, davčna številka, matična številka, kontakt pooblaščene osebe (telefonska številka ali elektronski naslov));
2. navedbo sektorja iz 3. člena tega pravilnika, na katerega se nanaša vloga za priznanje;
3. podatke o članih skupine proizvajalcev za sektorje iz 1. do 19. točke prvega odstavka in drugega odstavka 3. člena tega pravilnika:
– za fizično osebo: ime in priimek, EMŠO, naslov in KMG-MID številko kmetijskega gospodarstva,
– za pravno osebo: ime, naziv, matično številko, sedež in KMG-MID številko kmetijskega gospodarstva;
4. podatke o članih skupine proizvajalcev za sektor iz 20. točke prvega odstavka 3. člena tega pravilnika:
– za fizično osebo: ime in priimek, EMŠO, davčno številko in naslov,
– za pravno osebo: naziv, matično številko, davčno številko in sedež;
5. podpisane pristopne izjave članov skupine proizvajalcev iz Priloge tega pravilnika o soglasju za vključitev v skupino proizvajalcev ter o trženju prek skupine proizvajalcev v višini najmanj 50 % njegove proizvodnje, za katero se vlaga vloga za priznanje;
6. statut skupine proizvajalcev;
7. izjavo o vodenju ločenega računovodstva, če gre za jasno organizacijsko opredeljen del pravne osebe, tako, da se ločeno evidentirajo vsi poslovni dogodki, ki se nanašajo na delovanje skupine proizvajalcev in
8. izjavo odgovorne osebe pravne osebe, da znotraj nje deluje skupina proizvajalcev in da pravna oseba ni pristojna za odobritev, spremembo ali zavrnitev odločitev skupine proizvajalcev.
(2) Skupina proizvajalcev mora sprejeti statut iz 6. točke prejšnjega odstavka, ki opredeljuje pravila o delovanju pravne osebe ali jasno organizacijsko opredeljenega dela pravne osebe, priznane kot skupine proizvajalcev in vsebuje najmanj:
1. pravila v zvezi s trženjem proizvodov njenih članov, zlasti glede deleža prodaje zunaj skupine proizvajalcev;
2. pravila o zbiranju podatkov za posameznega člana skupine proizvajalcev o prodani količini skupini proizvajalce in skupni vrednost posameznih vrst kmetijskih pridelkov prodanih skupini proizvajalcev iz sektorja priznanja;
3. pravila glede financiranja skupine proizvajalcev;
4. pravila glasovanja, pri čemer posamezni član skupine ne sme imeti več kot 20 % glasovalnih pravic;
5. sankcije za kršitve, zlasti za neizpolnitev finančnih obveznosti do skupine proizvajalcev;
6. pravila in postopke za pridobitev članstva, vključno z obdobjem trajanja članstva, ki ne sme biti krajše od enega koledarskega leta;
7. obveznost članov, da zagotavljajo informacije, ki jih potrebuje skupina proizvajalcev za spremljanje in poročanje;
8. pravila in postopke za prenehanje članstva v skupini proizvajalcev in
9. pravila in postopke za prenehanje skupine proizvajalcev ter posledice odvzem ali prenehanje statusa skupine proizvajalcev.
(3) Statut skupine proizvajalcev, ki je jasno organizacijsko opredeljeni del pravne osebe, mora, poleg vsebin iz prejšnjega odstavka, vsebovati tudi razmejitev delovanja skupine proizvajalcev od pravne osebe in posledice odvzema ali prenehanje statusa skupine proizvajalcev.
Ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, na osrednjem spletnem mestu državne uprave in spletni strani skupne kmetijske politike objavi seznam priznanih skupin proizvajalcev po sektorjih ter število članov v posamezni skupini proizvajalcev v tekočem letu za predhodno koledarsko leto.
PREHODNI IN KONČI DOLOČBI
(priznane skupine proizvajalcev)
(1) Skupine proizvajalcev, ki so bile priznane na podlagi Pravilnika o priznanju skupine proizvajalcev za skupno trženje (Uradni list RS, št. 23/18, 46/19 in 133/21), se štejejo za skupine proizvajalcev iz tega pravilnika.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se morajo skupine proizvajalcev, ki so bile priznane na podlagi Pravilnika o priznanju skupine proizvajalcev za skupno trženje (Uradni list RS, št. 23/18, 46/19 in 133/21) uskladiti z zahtevami iz tega pravilnika najpozneje do 31. decembra 2028.
Postopki začeti na podlagi Pravilnika o priznanju skupine proizvajalcev za skupno trženje (Uradni list RS, št. 23/18, 46/19 in 133/21), se končajo v skladu s Pravilnikom o priznanju skupine proizvajalcev za skupno trženje (Uradni list RS, št. 23/18, 46/19 in 133/21).
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o priznanju skupine proizvajalcev za skupno trženje (Uradni list RS, št. 23/18, 46/19 in 133/21).
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-304/2023/24
Ljubljana, dne 15. maja 2024
EVA 2023-2330-0099
za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
