Na podlagi 29., 50.b člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 7. in 9. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Grosuplje (Uradni list RS, št. 18/17, 68/18 in 26/20) in 18. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 65/17) je Občinski svet Občine Grosuplje na 9. redni seji dne 12. 6. 2024 sprejel
o javnih parkiriščih in urejanju parkiranja na območju Občine Grosuplje
(1) Ta odlok ureja način opravljanja izbirne gospodarske javne službe upravljanja in vzdrževanja javnih parkirišč ter urejanja parkiranja na območju Občine Grosuplje (v nadaljevanju: javna služba).
(2) Upravljanje in vzdrževanje javne službe po tem odloku obsega:
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
– določitev vrste in obsega storitev javne službe,
– določitev obsega javnih dobrin ter njihovo prostorsko ureditev,
– določanje pogojev za zagotavljanje in uporabo javne službe,
– določanje pravic in obveznosti uporabnikov storitev javne službe,
– določitev virov financiranja javne službe,
– določitev vrste in obsega objektov ter naprav, potrebnih za izvajanje javne službe in
– določitev nadzora.
(3) Urejanje parkiranja po tem odloku obsega:
– ureditev mirujočega prometa in
– določitev pogojev za parkiranje na javnih površinah.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
(1) Javno službo po tem odloku kot izbirno gospodarsko javno službo v Občini Grosuplje zagotavlja Javno komunalno podjetje Grosuplje, d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: izvajalec), v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
(2) Podrobnejša medsebojna razmerja izvajalec javne službe in občina uredita s pogodbo.
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE
Javna služba po tem odloku obsega naslednja dela:
1) tekoče vzdrževanje javnih parkirišč,
2) nadzor nad stanjem urejanja javnih parkirišč in urejanja parkiranja,
3) izdajo dovolilnic,
4) izvajanje kontrole plačila parkirnine na javnih parkiriščih,
5) opravljanje storitev izbirne javne službe,
6) vodenje evidence in katastra o lokaciji, velikosti in vrstah javnih parkirišč, o številu parkirnih mest na posameznem javnem parkirišču in o objektih in opremi na javnih parkiriščih,
7) predlaganje potrebnih ukrepov za izboljšanje stanja,
8) poročanje o izvajanju javne službe,
9) druga dela, za izvedbo katerih se neposredno dogovori s pristojnim organom občine.
IV. OBSEG JAVNIH DOBRIN TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
(1) Javna parkirišča na območju Občine Grosuplje so:
– odprta parkirišča,
– parkirna hiša (garažna hiša).
(2) Javna parkirišča so določena v katastru parkirišč v Občini Grosuplje.
V. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE
Izvajalec javne službe opravlja javno službo na podlagi tega odloka, predpisov in standardov, veljavnih na področju predmeta javne službe in na podlagi pogodbe sklenjene z Občino Grosuplje.
Izvajalec javne službe mora:
– zagotavljati stalno in kvalitetno opravljanje javne službe v skladu s sprejetimi predpisi, ki urejajo področje urejanja javnih parkirišč in urejanja parkiranja, 24 ur na dan in vse dni v letu,
– zagotavljati enak strokovni in kakovostni nivo ter obseg storitev javne službe na celotnem območju Občine Grosuplje,
– zagotavljati tekoče vzdrževanje objektov in naprav,
– zagotavljati redno letno vzdrževanje in zimsko službo na javnih parkiriščih,
– pobirati parkirno za parkiranje na javnih parkiriščih, razen v primeru, ko se parkirnina plača upravljalcu aplikacije za mobilne naprave, ki jo le ta prenakaže izvajalcu javne službe,
– redno spremljati zasedenost javnih parkirišč in o tem poročati organu občinske uprave, pristojnemu za gospodarske javne službe in promet.
VI. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE
(1) Uporabniki storitev javne službe so vsi uporabniki javnih parkirišč, na katerih se opravlja javna služba po tem odloku.
(2) Uporabniki javnih parkirišč so dolžni spoštovati parkirni režim.
Kakršno koli poseganje v javna parkirišča je, razen izvajalcu javne službe, dovoljeno samo s soglasjem pristojnega organa občine.
Na javnih parkiriščih je prepovedano:
– uničevati, mehansko poškodovati, odstranjevati, poslikati z grafiti komunalno opremo in infrastrukturne objekte, ki so namenjeni rabi javnih parkirišč,
– prevračati, poškodovati ali onesnažiti opremo in druge naprave,
– odlagati raznovrstne odpadke,
– odlagati in skladiščiti najrazličnejše materiale in predmete, graditi ali postaviti pomožne in začasne objekte, brez soglasja lastnika,
– uporabljati predmete in naprave, ki so sestavni del javnih parkiriščih v nasprotju z njihovo naravo in namenom.
Škodo, ki nastane z opravljanjem prepovedanih dejanj na objektih in napravah javne službe, je dolžan povzročitelj povrniti. Višino škode ovrednoti izvajalec javne službe ali od njega izbrani uradni cenilec.
VII. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE
Viri za financiranje gospodarske javne službe:
– iz cen parkirnin,
– iz proračuna Občine Grosuplje (subvencija ipd.) in
– iz drugih virov.
IX. UREDITEV MIRUJOČEGA PROMETA
Javne parkirne površine se delijo na:
– parkirne površine, na katerih ni uvedeno plačilo parkirnine,
– parkirne površine, na katerih je uvedeno plačilo parkirnine,
– parkirne površine, na kateri je dovoljeno kratkotrajno parkiranje,
– površine, namenjene za parkiranje vozil, ki so označena z znakom za invalide,
– površine, namenjene za ustavljanje na parkirnih postajah za električna baterijska vozila,
– površine za parkiranje taksi vozil,
– površine za parkiranje v sistemu P+R v parkirni hiši,
– parkirne površine, ki so rezervirane za občino in upravljalce javnih služb.
X. POGOJI ZA PARKIRANJE NA JAVNIH PARKIRNIH POVRŠINAH
(1) Parkiranje na javnih parkirnih površinah je dovoljeno le pod pogoji, določenimi s tem odlokom in zakonom.
(2) Dovoljeni čas parkiranja, način parkiranja in obveznost plačila parkirnine na javnih parkirnih površinah morajo biti določeni s predpisano prometno signalizacijo.
Vozniki smejo parkirati vozila le na mestih, ki so določena za parkiranje določene vrste vozil. Ta mesta morajo biti označena s predpisano prometno signalizacijo.
(1) Občinski svet z Odredbo o določitvi območij javnih parkirišč in cen parkiranja (v nadaljevanju: odredba) določi parkirne površine, na katerih je uvedeno plačilo parkirnine in višino parkirnine. Odredba je sestavni del odloka.
(2) Na parkirnih površinah iz prvega odstavka tega člena mora voznik plačati parkirnino. V primeru plačila parkirnine preko parkomata, se za dokazilo o plačilu parkirnine uporablja parkirni listek, ki ga mora voznik namestiti na vidno mesto na armaturno ploščo za vetrobranskim steklom v vozilu ter najkasneje ob izteku časa, za katerega je bila plačana parkirnina vozilo odpeljati ali pa parkirnino ponovno plačati in namestiti nov parkirni listek.
(3) V primeru plačila parkirnine preko aplikacije ali SMS-a, je plačilo parkirnine zabeleženo v aplikaciji.
(4) Parkirne površine iz prvega odstavka tega člena morajo biti označene s predpisano prometno signalizacijo.
(1) Na parkirnih površinah, na katerih je dovoljeno parkiranje, lahko izvajalec na podlagi vloge uporabnika izda dovolilnico za uporabo te površine. Z dovolilnico za uporabo parkirne površine se določi parkirišče, za katero je izdana ter čas veljavnosti izdane dovolilnice.
(2) Do dovolilnice iz prvega odstavka tega člena so upravičeni:
– stanovalci, ki imajo naslov bivanja ob območju parkirišča, za lastna vozila oziroma za vozila, ki jih imajo pravico uporabljati,
– zaposleni ob območju parkirišča, za lastna vozila oziroma za vozila, ki jih imajo pravico uporabljati in
– službena vozila izvajalca javne službe, samostojnih podjetnikov – posameznikov, pravnih oseb, organov lokalne skupnosti in državnih organov, ki imajo sedež ob območju parkirišča.
(3) Dovolilnico za parkiranje je imetnik dolžan namestiti v vozilu na vidno mesto na armaturni plošči za vetrobranskim steklom. To ne velja za elektronske dovolilnice in za dovolilnice na magnetnem mediju.
(4) Dovolilnico za parkiranje sme imetnik uporabiti samo na lokaciji, za katero je izdana.
(5) Za čas, ko imetnik dovolilnice uporablja nadomestno vozilo, izvajalec imetniku dovolilnice izda nadomestno dovolilnico. Nadomestna dovolilnica se izda za največ 14 dni.
(6) Pristojni organ lahko izda izredne dovolilnice za parkiranje na javnih parkiriščih.
(1) Izvajalec evidentira plačila parkirnine na javnih parkiriščih ter o ugotovitvah neplačila parkirnine obvesti pristojno medobčinsko redarstvo.
(2) Uporabnik za katerega je bilo ugotovljeno, da nima plačane parkirnine in kateri je bil s strani izvajalca obveščen, da bo zoper njega uveden predlog za začetek postopka o prekršku zaradi neplačane parkirnine, lahko v roku osmih dni od prejema obvestila izvajalca o neplačilu parkirnine na vozilu, plača nadomestilo za neplačano parkirnino v višini 10 evrov.
(3) V primeru plačila zneska iz prejšnjega ostavka, izvajalec ne poda predloga za začetek postopka o prekršku zaradi neplačane parkirnine.
(1) Občinski svet z odredbo določi parkirne površine, na katerih je dovoljeno kratkotrajno brezplačno parkiranje. Odredba je sestavni del odloka.
(2) Javne površine namenjene kratkotrajnemu parkiranju so označene z odgovarjajočo prometno signalizacijo, čas parkiranja pa je časovno omejen, kot podrobneje določa odredba k temu odloku. V času, ko je parkiranje omejeno, mora biti čas pričetka parkiranja jasno označen, označba mora biti vidna skozi vetrobransko steklo.
(1) Občinski svet lahko z odredbo določi parkirne površine za invalide – imetnike invalidske parkirne karte, ki jih določa zakon ali drug ustrezen prepis.
(2) Imetnik veljavne invalidske parkirne karte lahko parkira na urejenih in označenih parkirnih mestih za invalide ter na odprtih parkiriščih, pri čemer je režim parkiranja enak režimu na osnovnem parkirišču (brezplačno, kratkotrajno parkiranje ali plačljivo). Veljavno invalidsko parkirno karto je imetnik dolžan namestiti v vozilu na vidno mesto na armaturno ploščo za vetrobranskim steklom.
(3) Na pokritih parkiriščih in odprtih parkiriščih, ki so urejena z zapornicami ali parkomatom je imetnik invalidske parkirne karte dolžan plačati parkirnino.
(1) Občinski svet lahko z odredbo določi parkirna mesta, namenjena izključno za potrebe parkiranja vozil na električni pogon, za čas njihovega polnjenja.
(2) Parkirne površine iz prvega odstavka tega člena morajo biti označene s predpisano prometno signalizacijo, ki določa tudi pogoje parkiranja.
(3) Parkirno mesto namenjeno polnjenju električnih vozil je podvrženo sistemu posameznega parkirišča.
(1) Občinski svet lahko z odredbo določi parkirna mesta, namenjena izključno za potrebe parkiranja taksi vozil.
(2) Parkirne površine iz prvega odstavka tega člena morajo biti označene s predpisano prometno signalizacijo, ki določa tudi pogoje parkiranja.
Občinski svet z odredbo določi parkirna mesta rezervirana za občino in upravljalce javnih služb, vozila morajo biti označena s posebno dovolilnico.
(1) Parkiranje tovornih vozil nad 3.500 kg največje dovoljene mase, priklopnih vozil, vozil za mobilno oglaševanje in avtobusov na javnih parkirnih površinah je prepovedano.
(2) Izvajanje pridobitne dejavnosti na javnih parkirnih površinah (prodaja iz vozila, mobilna stojnica ipd.) brez ustreznega dovoljenja, ki ga izda izvajalec je prepovedano.
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka, za kršitve pri katerih je predpisana globa, opravlja pristojno medobčinsko redarstvo.
(1) Z globo 250 evrov se kaznuje za prekršek uporabnik posameznik, če stori prekršek iz 9. člena tega odloka.
(2) Z globo 40 eurov se kaznuje za prekršek voznik oziroma lastnik ali imetnik pravice uporabe vozila, ki ne označi časa začetka parkiranja ali ponovno podaljša čas parkiranja po preteku označenega s parkirno uro.
(3) Z globo 40 eurov se kaznuje za prekršek voznik ali imetnik pravice uporabe, ki na parkirnih površinah iz prvega odstavka 15. člena tega odloka:
– ne plača parkirnine na predpisan način;
– ne namesti parkirnega listka na vidno mesto na armaturno ploščo za vetrobranskim steklom;
– po izteku časa, za katerega je plačana parkirnina, ne odpelje vozila.
(4) Z globo 40 eurov se kaznuje za prekršek voznik ali imetnik pravice uporabe, ki ravna v nasprotju s tretjim in četrtim odstavkom 16. člena tega odloka ali namesti na vidno mesto v vozilo na armaturni plošči pod vetrobranskim steklom neveljavno dovolilnico.
(5) Z globo 40 eurov se kaznuje za prekršek imetnik invalidske parkirne karte, ki:
– ravna v nasprotju s tretjim odstavkom 19. člena tega odloka;
– ne namesti invalidske parkirne karte na vidno mesto na armaturno ploščo za vetrobranskim steklom;
– namesti neveljavno invalidsko parkirno karto.
(6) Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek voznik ali imetnik pravice uporabe, ki ravna v nasprotju s 23. členom tega odloka.
(7) Z globo 1000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba in samostojni podjetnik posameznik, ki ravna v nasprotju z 23. členom tega odloka, odgovorna oseba pravne osebe in samostojnega podjetnika posameznika pa z globo 500 eurov.
XVI. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
(1) Izvajalec javne službe je dolžan v roku dveh mesecev po uveljavitvi tega odloka sprejeti splošne pogoje parkiranja na javnih parkirnih površinah in jih predložiti županu Občine Grosuplje v potrditev.
(2) Izvajalec javne službe je dolžan vzpostaviti kataster javnih parkirišč v roku enega leta.
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o javnih parkiriščih in urejanju parkiranja na območju Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 173/20 in 42/23).
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-1/2024-3
Grosuplje, dne 12. junija 2024
