Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21 in 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 131/23 – ZORZFS in 23/24) in 27. člena Statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 100/21) župan Občine Brežice sprejema
o pripravi Občinskega podrobnega prostorskega načrta za večstanovanjsko gradnjo Dobova, EUP DOB-15
(predmet sklepa in vrsta postopka)
(1) S tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za večstanovanjsko gradnjo Dobova, EUP DOB-15(v nadaljevanju: OPPN).
(2) Postopek priprave OPPN se izvaja kot redni postopek skladno s 129. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21 in 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 131/23 – ZORZFS in 23/24; v nadaljevanju: ZUreP-3).
(območje in predmet OPPN)
(1) Območje OPPN se nahaja v osrednjem delu naselja Dobova, severno od železniške proge in obsega parcele št. 786/8, 786/12, 786/14, 787/12, 787/4 in 786/13-del, vse k.o. 1292 Gabrje. Območje obravnave obsega cca. 1,2 ha. Na vzhodni strani meji na Kapelsko cesto, na severu na Cvetno ulico, na jugu na Ulico Marka Šavriča in na zahodni strani na obstoječo pozidavo individualnih stanovanjskih hiš.
(2) Skladno z Občinskim prostorskim načrtom Občine Brežice (Uradni list RS, št. 41/19 – uradno prečiščeno besedilo in 80/21; v nadaljevanju: OPN) se območje obravnave v večjem delu nahaja v enoti urejanja prostora z oznako DOB-15, v manjšem delu posega na dela sosednjih dveh enot z oznako DOB-14 in DOB-50. Območji EUP DOB-15 in DOB-50 sta v OPN opredeljeni z namensko rabo CU, namenjeni osrednjim območjem centralnih dejavnosti ter območje DOB-14, namenske rabe SSe, namenjene prostostoječi individualni stanovanjski gradnji.
(3) Območje OPPN se natančneje določi v fazi osnutka OPPN in se po potrebi lahko še spremeni zaradi usklajevanj v samem postopku priprave OPPN.
(4) Na območju OPPN je na podlagi podane pobude izkazana investicijska namera, ki se nanaša na izgradnjo posameznih večstanovanjskih stavb z možnostjo umeščanja nemotečih centralnih dejavnosti ter ureditvijo prometnih ureditev, infrastrukturne opreme ter zelenih površin in otroškega igrišča.
(5) V OPPN se določijo merila in pogoji za gradnjo, smiselno glede na prostorsko izvedbene pogoje, ki jih določa OPN za namensko rabo SSv in v kontinuiteti glede na okoliško pozidavo.
(sprememba namenske rabe prostora)
(1) Nameravana pobuda ni skladna z namensko rabo prostora, zato se z OPPN skladno s 130. členom ZUreP-3 pristopi k spremembi namenske rabe prostora, in sicer v namensko rabo SSv – območja stanovanjskih površin večstanovanjske gradnje.
(2) Občina ugotavlja, da so zakonski pogoji za spremembo namenske rabe izpolnjeni. Predvidena sprememba namenske rabe je skladna s cilji prostorskega razvoja občine, pravnimi režimi in varstvenimi usmeritvami in gre za spremembo namenske rabe prostora na obstoječih stavbnih zemljiščih zaradi izvedbe občinskega razvojnega programa. Strategija Občine Brežice (maj 2014) v poglavju III.2.2 med strateškimi cilji za poselitev določa, da se poselitev usmerja preko ustrezno zasnovanega omrežja centralnih naselij, kar bo omogočalo krepitev vseh centrov v omrežju, in da so zaradi potreb po novogradnjah za stanovanjske namene potrebne širitve poselitve za individualno in večstanovanjsko gradnjo. Slednja se omogoča v občinskih središčih. Naselje Dobova temu kriteriju ustreza, saj se skladno s hierarhijo omrežja naselij v Občini Brežice umešča v rang lokalnega središča, v katerih se pri razvoju poselitve teži k večji urbanizaciji.
(način pridobitve strokovnih rešitev in strokovne podlage)
(1) V fazi pobude se zaradi načrtovanja večjega kompleksnejšega območja znotraj naselja Dobova skladno s 144. členom OPN izdelajo variantne rešitve, na podlagi katerih bo izvedena primerjava in izbor najustreznejše rešitve, kot podlage za nadaljnjo izdelavo predmetnega OPPN.
(2) OPPN se izdela na podlagi prikaza stanja prostora, OPN, javno dostopnih prostorskih podatkov, strokovnih podlag, izbrane variantne rešitve, upoštevajoč usmeritve in mnenja nosilcev urejanja prostora, pripomb javnosti idr.
(3) Pri izdelavi OPPN se upoštevajo naslednje strokovne podlage:
– geodetski načrt obstoječega stanja, z vrisom obstoječih infrastrukturnih vodov ter z vrisom zemljiških parcel,
– variantne rešitve ureditev območja,
– 3D vizualizacije ureditev (po potrebi).
(4) V postopku priprave OPPN se glede na zahteve nosilcev urejanja prostora lahko določi izdelava dodatnih strokovnih podlag.
(presoja sprejemljivosti na varovana območja in celovita presoja vplivov na okolje)
(1) Skladno z drugim odstavkom 128. člena ZUreP-3 je občina pridobila mnenje zavoda, pristojnega za ohranjanje narave o oceni verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana na varovana območja in mnenje o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti plana na varovana območja. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave (Območna enota Novo mesto) v mnenju št. 3563-0131/2024-2 z dne 10. 4. 2024 ocenjuje, da presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na varovana območja za predmetni OPPN ni potrebno izvesti.
(2) Skladno s tretjim odstavkom 128. člena ZUreP-3 se s spremembo namenske rabe prostora za OPPN izvede celovita presoja vplivov na okolje.
(1) Predviden rok sprejema OPPN je 15 mesecev. Predvideni roki posameznih faz priprave OPPN so naslednji:
| Faza/opis | Čas izdelave | Nosilec |
1 | Sklep o pripravi OPPN | | Občina, izdelovalec OPPN |
| Pridobitev ID številke | 7 dni | Občina |
| Izdelava variantnih rešitev | 45 dni | Izdelovalec OPPN |
| Sodelovanje javnosti | 15 dni | Občina |
2 | Izdelava osnutka OPPN v pripravi | 25 dni | Izdelovalec OPPN |
| Vključevanje javnosti Vključevanje NUP (usmeritve) Vključevanje MOPE – CPVO (usmeritve, obseg OP – po potrebi) | 15 dni 30 dni 30 dni | Občina Izdelovalec OPPN Občina, izdelovalec OP |
3 | Izdelava osnutka OPPN in osnutka okoljskega poročila (OP) | 40 dni | Izdelovalec OPPN in OP |
4 | Pridobitev mnenj NUP | 30 dni | Izdelovalec OPPN |
| Pridobitev mnenja MOPE, NUP-CPVO – ustreznost OP, sprejemljivost vplivov | 30 dni | Občina, izdelovalec OP |
| Usklajevanje mnenj | 10 dni | Izdelovalec OPPN, izdelovalec OP, občina |
5 | Izdelava dopolnjenega osnutka OPPN in OP | 35 dni | Izdelovalec OPPN in OP |
6 | Javna razgrnitev OPPN in OP | 30 dni | Občina |
| Javna obravnava | | Občina, izdelovalec OPPN |
7 | Priprava in uskladitev strokovnih stališč do pripomb | 30 dni | Izdelovalec OPPN, izdelovalec OP, občina |
8 | Obravnava na Občinskem svetu Občine Brežice (sprejem stališč do pripomb) | Na prvi naslednji seji po oblikovanju stališč | Občina, OS, izdelovalec OPPN, izdelovalec OP |
9 | Izdelava predloga OPPN in OP | 15 dni | Izdelovalec OPPN in OP |
10 | Pridobitev dopolnitve mnenja NUP (po potrebi) | 30 dni | Izdelovalec OPPN |
| Pridobitev mnenja MOPE-CPVO – sprejemljivost vplivov (po potrebi) | 45 dni | Občina, izdelovalec OP |
11 | Izdelava usklajenega predloga (po potrebi) | 15 dni | Izdelovalec OPPN |
12 | Obravnava na Občinskem svetu Občine Brežice (sprejem Odloka) | Na prvi naslednji seji po oblikovanju usklajenega predloga | Občina, OS, izdelovalec OPPN in OP |
13 | Objava v uradnem glasilu | 14 dni | Občina |
14 | Predaja končnega gradiva (objava ter predaja UE in MNVP) | 15 dni po objavi v Uradnem listu | Izdelovalec OPPN, občina |
(2) Navedene faze ter roki predstavljajo oceno in so odvisni od odzivnosti in zahtev nosilcev urejanja prostora, oziroma od vseh sodelujočih v postopku izdelave OPPN, od obsega usklajevanj in dinamike sklicev sej občinskega sveta in od obsega in vsebine pripomb v času javne razgrnitve.
(3) Izdelava OP se prilagodi posameznim fazam izdelave OPPN. V kolikor njegova izdelava ne bo sledila časovnici iz drugega odstavka tega člena, bo to vplivalo na sorazmerno podaljšanje postopka priprave OPPN.
(nosilci urejanja prostora)
(1) Pri pripravi OPPN sodelujejo in se vključujejo naslednji nosilci urejanja prostora ter ostali udeleženci:
1. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (prostorski razvoj);
2. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja spodnje Save, Novi trg 9, 8000 Novo mesto (varstvo voda);
3. Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (kulturna dediščina);
4. Ministrstvo za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (železnica, ceste – tangirano območje DPN);
5. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami);
6. Elektro Celje (za PE Krško), Vrunčeva 2A, 3000 Celje (elektroenergetsko omrežje);
7. Komunala Brežice d.o.o., Cesta prvih borcev 18, 8250 Brežice (vodovod, odvajanje in čiščenje odpadnih vod, ravnanje z odpadki na lokalnem nivoju);
8. Adriaplin d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana (plinovodno omrežje);
9. Občina Brežice, Cesta prvih borcev 18, 8250 Brežice (razvoj gospodarstva, družbene javne infrastrukture, zagotavljanje infrastrukturne opremljenosti);
ter ostali vabljeni, da podajo svoja priporočila:
10. Krajevna skupnost Dobova, Ulica bratov Gerjovičev 48, 8257 Dobova;
11. Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto (telekomunikacijsko omrežje).
(2) V kolikor se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti tem členu, se le-te vključi v postopek.
(3) V primeru, da nosilci urejanja prostora podatkov, usmeritev, mnenj ipd. v rokih, ki jih določa zakon, ne podajo, se skladno z 41. in 121. členom ZUreP-3 šteje, da jih nimajo. V nadaljevanju postopka priprave prostorskega akta ni treba upoštevati aktov in podatkov, izdanih po izteku roka, upoštevajo pa se vse zahteve, ki jih za pripravo teh aktov določajo področni predpisi.
(način vključevanja javnosti)
(1) V skladu z veljavno zakonodajo bo javnost z možnostjo podajanja pripomb in predlogov glede načrtovanih prostorskih ureditev v postopek priprave prostorskega akta vključena v fazi pobude, priprave osnutka OPPN in v fazi javne razgrnitve dopolnjenega osnutka OPPN, v okviru katere bo izvedena javna obravnava.
(2) Vključevanje javnosti, predvsem v obliki seznanjanja s potekom in vsebinami postopka, se zagotavlja skozi celoten postopek priprave prostorskega akta, saj se vse faze in gradiva prostorskega akta objavljajo na spletni strani oziroma na prostorskem portalu Občine Brežice.
(obveznosti udeležencev glede financiranja OPPN)
(1) Finančna sredstva za izdelavo OPPN in drugih gradiv v postopku priprave prostorskega akta zagotovi pobudnik priprave OPPN.
(2) Ostale medsebojne obveznosti udeležencev pri urejanju prostora (med pripravljavcem – Občino Brežice, izdelovalcem – PROPLAN, Ivanka Kraljič s.p. in pobudnikom OPPN) so dogovorjene s pogodbo o medsebojnih obveznostih pri pripravi OPPN.
(1) Sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
(2) Sklep se skupaj z mnenjem Zavoda republike Slovenije za varstvo narave objavi na spletni strani Občine Brežice.
Št. 3505-1/2024
Brežice, dne 8. julija 2024
