Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, 2023/2831, 15. 12. 2023) ter 16. in 85. člena Statuta Mestne občine Krško (Uradni list RS, št. 132/22) je Občinski svet Mestne občine Krško, na 5. korespondenčni seji, dne 12. 7. 2024, sprejel
o dodeljevanju proračunskih sredstev za spodbujanje neposrednih investicij v mestni občini Krško
S tem pravilnikom se določajo nameni, pogoji, upravičenci, ukrepi in postopki za dodeljevanje proračunskih sredstev občine za spodbujanje neposrednih investicij (v nadaljevanju tudi: subvencije) v mestni občini Krško ter nadzor nad namensko porabo sredstev.
(način in višina zagotavljanja sredstev)
Sredstva za subvencije se, ob upoštevanju državnih, regionalnih in občinskih razvojnih načrtov in prioritet, zagotavljajo iz občinskega proračuna v višini, ki je določena z odlokom o proračunu Mestne občine Krško za posamezno leto in javnim razpisom ter iz drugih virov.
Za uresničevanje ciljev spodbujanja razvoja gospodarstva v mestni občini Krško so sredstva namenjena za naslednje ukrepe:
1. sofinanciranje kupnine za stavbna zemljišča, na katerih se bodo gradili poslovni prostori za podjetje in katerih prodajalec je bila Mestna občina Krško,
2. sofinanciranje stroška komunalnega prispevka,
3. sofinanciranje odškodnine zaradi spremembe namembnosti zemljišča,
4. sofinanciranje stroška sanacije degradiranih zemljišč, na katerih je načrtovana gradnja poslovnih objektov.
II. SPLOŠNI POGOJI ZA DODELJEVANJE SREDSTEV, KI VELJAJO ZA VSE UKREPE
(1) Upravičenci do razvojnih sredstev iz tega pravilnika so:
– mikro, majhna in srednja podjetja ter samostojni podjetniki posamezniki, ki izpolnjujejo pogoje v skladu z zakonodajo o gospodarskih družbah in drugimi veljavnimi predpisi s tega področja ter investirajo na območju mestne občine Krško
(2) Izraz »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja,
c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk a) do d) preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.
(3) Do sredstev so upravičena podjetja, ki investirajo v osnovna sredstva na območju mestne občine Krško, ne glede na sedež podjetja.
(4) Do sredstev niso upravičena podjetja, ki:
a) so iz sektorjev:
– primarne proizvodnje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, opredeljene v členu 5, točki (a) in (b), Uredbe (EU) št. 1379/2013,
– predelave in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg,
– primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju Evropske unije,
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:
– če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,
– če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce
b) nimajo poravnanih zapadlih finančnih obveznosti iz naslova obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ (v višini 50 eurov ali več na dan oddaje vloge),
c) nimajo poravnanih zapadlih finančnih obveznosti do Mestne občine Krško (v višini 50 eurov ali več na dan oddaje vloge),
d) so v postopku izvršbe zaradi neporavnanih obveznosti,
e) so v skladu z določbami zakonodaje v postopku prenehanja, v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije,
f) so v skladu z zakonodajo o reševanju in prestrukturiranju družb v težavah,
g) so že ali še bodo za isti namen pridobila sredstva iz lokalnih, regionalnih, državnih ali mednarodnih javnih virov.
(5) Posamezen upravičenec se lahko prijavi na več ukrepov, vendar na posamezen ukrep samo z eno vlogo. V primeru, da je bilo za posamični projekt v razpisnem obdobju realiziranih več vrst upravičenih stroškov lahko projekt prejme sofinanciranje po vsaki izmed le-teh.
(6) V javnem razpisu, na podlagi katerega se dodeljujejo sredstva, se lahko določijo tudi druge omejitve.
(1) Subvencije se dodeljujejo na podlagi pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, 2023/2831, 15. 12. 2023).
(2) Skupni znesek pomoči de minimis, dodeljen istemu enotnemu podjetju ne sme presegati 300.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh let, ne glede na obliko ali namen pomoči, ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.
(3) Pomoč ne sme biti namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. Pomoč ne sme biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
(4) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.
(5) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 717/2014 do ustrezne zgornje meje iz člena 3(2) Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831.
(6) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2832.
(7) Dajalec pomoči mora od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti:
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v obdobju zadnjih treh let,
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške,
– zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih
(8) Dajalec pomoči mora pisno obvestiti prejemnika:
– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, 2023/2831, 15. 12. 2023),
– o znesku de minimis pomoči.
(9) Dajalec pomoči mora hraniti evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči.
(postopek za dodelitev sredstev)
(1) Sofinancerska sredstva se dodeljujejo glede na vrsto instrumentov pomoči kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. Navedena sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, v skladu s tem pravilnikom in z zakonodajo, ki ureja izvrševanje proračuna. Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, skladno s pogoji in po postopkih, določenimi v veljavnih predpisih. Javni razpis se lahko objavi za vse ali za posamezne vrste ukrepov, navedene v tem pravilniku.
(2) Župan Mestne občine Krško z odločbo imenuje komisijo za vodenje postopka javnega razpisa, ki je sestavljena najmanj iz 3 članov. Komisija na podlagi tega pravilnika in javnega razpisa pripravi razpisno dokumentacijo, odpira vloge, preveri popolnost vlog, obravnava pravočasno prispele in popolne vloge ter jih oceni na podlagi pogojev in meril iz javnega razpisa, opravlja oglede na terenu, pripravi zapisnike in predlog prejemnikov sredstev, na podlagi katerega občinska uprava sprejme odločitev o dodelitvi sredstev in izda sklepe o izboru prejemnikov sredstev, zoper katere je možna pritožba na župana Mestne občine Krško. Mestna občina Krško s prejemniki sredstev sklene pogodbo, v kateri se opredelijo medsebojne obveznosti. Če prejemnik v roku 8 dni od prejema sklepa in pogodbe ne vrne podpisane pogodbe, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev.
III. UKREPI, POGOJI IN INTENZIVNOST POMOČI
(ukrepi, pogoji, intenzivnost pomoči)
(1) Subvencija se dodeli izključno za ukrepe določene v 3. členu tega pravilnika, po pogojih, ki jih določata ta pravilnik in besedilo vsakokratnega javnega razpisa.
(2) Dodeljena sredstva po tem razpisu ne smejo preseči dovoljene intenzivnosti državne pomoči na podlagi pravila »de minimis«, ki znaša do 100 % upravičenih stroškov.
(3) Dovoljeno sofinanciranje posamičnega projekta ne sme preseči 50 % upravičenih stroškov celotne investicije.
(4) Neupravičeni stroški investicij so tudi davek na dodano vrednost (če je podjetje zavezanec za DDV), davek na promet nepremičnin, stroški notarjev, posrednikov in odvetnikov.
IV. NADZOR NAD NAMENSKO PORABO SREDSTEV
Namensko porabo sredstev, pridobljenih pod pogoji tega pravilnika, spremljajo in preverjajo Oddelek za gospodarske dejavnosti, Oddelek za javne finance in proračun Mestne občine Krško, notranji revizor oziroma s strani župana pooblaščene osebe.
9. člen
(ukrepi v primeru kršitev)
(1) V primerih, ko se ugotovi, da sredstva niso bila delno ali v celoti porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je podjetnik prekršil druga določila pogodbe oziroma so bile ugotovljene druge nepravilnosti, je upravičenec dolžan vrniti pridobljena sredstva v enkratnem znesku skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva nakazila prejemniku.
(2) Upravičenec, ki ustreza kateremkoli kriteriju iz prejšnjega odstavka, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednjih pet let.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 302-2/2024-O400
Krško, dne 12. julija 2024
