Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3) (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) ter 31. člena Statuta Občine Sežana (Uradni list RS, št. 54/21 in 184/21) je župan Občine Sežana sprejel
o pripravi občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje Novi Lenivec (del EUP SŽ-38 in del EUP SŽ-44)
S tem sklepom se začne postopek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje Novi Lenivec (del EUP SŽ-38 in del EUP SŽ-44) (v nadaljevanju: OPPN).
Identifikacijska številka OPPN v zbirki prostorskih aktov je 4433.
Območje OPPN se nahaja na zahodni strani stanovanjske soseske Lenivec. V območje OPPN je zajet vzhodni del enote urejanja prostora (EUP) SŽ-38 in del EUP SŽ-44.
Območje obsega okvirno 1,9 ha in zajema zemljišča oziroma dele zemljišč z naslednjimi parcelnimi številkami: 4212/294, 4212/302-del, 4212/334, 4212/335-del, 4212/336-del, 4212/337-del, 4212/389, 4212/414, 4212/671, 4212/680, 4212/948, 4212/949-del, 4259/16, 4265/13, 4268/12-del, 4280/1-del, 4280/2-del, 4281/3-del, 6084/103-del, vse k.o. 2455-Sežana.
Območje OPPN je z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Sežana (Uradni list RS, št. 20/16, 52/18 in 81/19) (v nadaljevanju: OPN) v celoti opredeljeno kot stavbno zemljišče s podrobnejšo namensko rabo IG (gospodarske cone) in ZD (druge urejene zelene površine). Iz OPN za območje EUP SŽ-38 IG izhaja usmeritev, da je predvidena priprava OPPN za območja centralnih dejavnosti s stanovanji oziroma je dopustna sprememba podrobnejše namenske rabe v območja centralnih dejavnosti, območja stanovanj, posebna območja ali območja zelenih površin.
(predmet načrtovanja in ugotovitev o izpolnjevanju pogojev za spremembo namenske rabe z OPPN)
Predmet načrtovanja z OPPN je načrtovanje prostorskih ureditev za umestitev večstanovanjskih stavb s spremljajočimi/storitvenimi dejavnostmi na robu obstoječe stanovanjske pozidave na Lenivcu.
Pobudnik za pripravo OPPN je družba TT-invest d.o.o. iz Sežane, ki razpolaga s pretežnim delom zemljišč, na katerih se načrtujejo prostorske ureditve. V območju OPPN je manjši del zemljišč v zasebni lasti ter del zemljišč v lasti občine (prometne površine).
Z OPPN se spremeni podrobnejša namenska raba prostora v delu EUP SŽ-38, ki je v območju OPPN, iz podrobnejše namenske rabe IG v CU (osrednje območje centralnih dejavnosti).
S tem sklepom se v skladu s 130. členom (ZUreP-3) (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) ugotavlja, da so izpolnjeni pogoji za spremembo namenske rabe prostora z OPPN:
– Sprememba namenske rabe je skladna s cilji prostorskega razvoja občine, saj se bo z načrtovanimi ureditvami mesto Sežana nadalje razvijalo kot središče regionalnega pomena in kot osrednje razvojno in zaposlitveno središče; bo stanovanjska gradnja usmerjena skladno z vlogo naselij v omrežju naselij; se bodo zagotavljale prostorske možnosti za poslovno stanovanjsko in večstanovanjsko gradnjo višje gostote pozidave v osrednjem delu mesta; bodo ureditve omogočale dobro dostopnost do centralnih in družbenih dejavnosti ter javnega prometa ter bodo z ustreznimi prostorskimi rešitvami združljive z drugimi dejavnostmi;
– Sprememba namenske rabe je skladna s pravnimi režimi in varstvenimi usmeritvami;
– Sprememba namenske rabe na obstoječih stavbnih zemljiščih je potrebna za izvedbo razvojnega projekta, ki je v skladu z regionalnim razvojnim programom, saj iz le-tega izhaja, da je Sežana na območju Obalno-Kraške regije identificirana kot najbolj primerno prednostno urbano naselje za stanovanjsko oskrbo, da se prednost pred poseganjem na nove površine daje prenovi in rekultivaciji območij z ustrezno namensko rabo ter, da je izziv regije povečati privlačnost regije za mlade in mlade družine z zagotovitvijo primernih in dostopnih stanovanj;
– Gre za spremembo iz območja proizvodnih dejavnosti v območje centralnih dejavnosti, kot to določa 309. člen ZUreP-3.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Pri pripravi OPPN se uporabijo podatki iz prikaza stanja prostora in drugi podatki pomembni za pripravo prostorskega akta, vključno s podatki nosilcev urejanja prostora.
Strokovne rešitve prostorskih ureditev za OPPN se pripravijo v obsegu in vsebini, ki je predpisana z ZUreP-3 in spremljajočimi predpisi ter se prilagodijo naravi načrtovanih ureditev z določitvijo rešitev in ukrepov, ki bodo omogočali združljivost z drugimi dejavnostmi.
Za pripravo OPPN mora pobudnik zagotoviti pripravo naslednjih podatkov in strokovnih podlag: geodetski in katastrski načrta območja, prikaz stanja prostora, izdelavo idejnih zasnov načrtovanih prostorskih ureditev oziroma izdelavo potrebnih strokovnih podlag za izdelavo prostorsko izvedbenega akta vključno z elaboratom ekonomike v skladu z 68. členom ZUreP-3, utemeljitev skladnosti načrtovanih posegov s splošnimi smernicami nosilcev urejanja prostora, utemeljitev skladnosti načrtovanih posegov s strateškim in izvedbenim delom občinskega prostorskega načrta, druge strokovne podlage glede na zahteve nosilcev urejanja prostora, izdelavo okoljskega poročila, izdelavo programa opremljanja v kolikor se izkaže, da je potrebno in izdelavo strokovnih podlag za prometno omrežje in navezavo na sosednja območja, kot izhaja iz usmeritev OPN.
V postopku priprave OPPN se na podlagi zahtev nosilcev urejanja prostora lahko določi izdelava morebitnih dodatnih strokovnih podlag za uskladitev prostorskih rešitev.
Pripravo OPPN financira pobudnik ter v ta namen sklene pogodbo z izvajalcem, ki izpolnjuje pogoje za prostorsko načrtovanje v skladu z zakoni (v nadaljevanju: izdelovalec). Obveznosti pobudnika so določene s pogodbo o medsebojnih obveznostih med Občino Sežana in pobudnikom/investitorjem.
OPPN se pripravi po rednem postopku, za kar se skladno s 129. členom ZUreP-3 smiselno uporabijo določbe, ki veljajo za postopek priprave občinskega prostorskega načrta.
(roki za pripravo OPPN in faze postopka priprave)
OPPN se izdeluje ter postopek priprave vodi v naslednjih fazah in okvirnih rokih:
Faza | Nosilec | Rok |
1. faza: izdelava strokovnih podlag in uskladitev izhodišč za pripravo osnutka OPPN: | | |
Izdelava strokovnih podlag | izdelovalec OPPN | |
Pridobitev mnenj o obsegu in natančnosti informacij, ki morajo biti vključene v okoljsko poročilo ter pridobitev smernic in podatkov NUP po potrebi | občina | 60 dni 30 dni |
Seznanitev javnosti z usklajenimi izhodišči za pripravo osnutka z objavo na spletni strani občine | občina | 7 dni |
2. faza: osnutek OPPN | | |
Izdelava osnutka OPPN in osnutka okoljskega poročila (OP) | izdelovalec OPPN /izdelovalec OP | 30 dni |
Objava osnutka | občina | |
Poziv NUP za mnenje in poziv NUP ter ministrstva, ki sodeluje pri CPVO za mnenje o ustreznosti OP in sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje | občina | 30 dni |
3. faza: dopolnjen osnutek OPPN | | |
Analiza mnenj in izdelava dopolnjenega osnutka OPPN in OP | izdelovalec OPPN /izdelovalec OP | 30 dni |
Priprava elaborata ekonomike Priprava gradiva za javno razgrnitev | zagotovi pobudnik izdelovalec OPPN | |
Javno naznanilo o javni razgrnitvi | občina | 15 dni |
Javna objava in razgrnitev/ javna obravnava | občina v sodelovanju z izdelovalcem OPPN in OP | 30 dni |
Priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti | občina/izdelovalec OPPN in OP | 15 dni po končani javni razgrnitvi |
Objava stališč | občina | |
4. faza: predlog OPPN | | |
Priprava predloga OPPN in predloga OP | izdelovalec OPPN /izdelovalec OP | 30 dni po sprejemu stališč |
Objava predloga OPPN | občina | |
Poziv NUP za mnenja | občina | rok za NUP – 30 dni |
*Poziv ministrstva, pristojnega za CPVO, za odločitev o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN *če predlog ni enak osnutku OPPN | občina | rok za ministrstvo – 45 dni od pridobitve mnenj NUP |
5. faza: usklajen predlog OPPN | | |
Izdelava usklajenega predloga OPPN za obravnavo in sprejem na OS | izdelovalec OPPN | 15 dni |
Obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na Občinskem svetu | občina | v odvisnosti od sklica seje |
6. faza: sprejet OPPN | | |
Objava odloka v Uradnem listu RS | občina | Takoj po sprejemu (v odvisnosti od možnosti objave) |
Priprava končnih elaboratov | izdelovalec OPPN | V času do uveljavitve odloka |
Objava v PIS | občina/MNVP | |
(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi)
Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki podajo mnenja k načrtovanim prostorskim ureditvam, so:
– Ministrstvo za naravne vire in prostor, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana – področje prostorskega razvoja in vod;
– Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana – področja okolja, podnebnih sprememb, energetike in trajnostne mobilnosti;
– Ministrstvo za obrambo, Vojkova 55, 1000 Ljubljana – področje obrambe in varstva pred naravnimi nesrečami in varstva pred požarom;
– Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana – področje javnega zdravja;
– Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana – področje javnih komunikacijskih omrežij;
– Občina Sežana, Partizanska cesta 4, 6210 Sežana, področje občinskih cest;
– Kraški vodovod Sežana d.o.o., Bazoviška cesta 6, 6210 Sežana – področje oskrbe s pitno vodo in odvajanje odpadnih komunalnih vod in padavinskih vod;
– Elektro Primorska, d.d., Erjavčeva 22, 5000 Nova Gorica – področje energetike;
– Petrol Plin d.o.o, Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana – področje energetike;
– Javna razsvetljava d.d., Litijska cesta 263, 1261 Ljubljana-Dobrunje;
– Telekom Slovenije d.d., PE Koper, Kolodvorska 9, 6000 Koper – področje elektronskih komunikacij.
V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku priprave OPPN izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.
V postopek se vključi tiste državne nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje in ministrstvo pristojno za celovito presojo vplivov na okolje. Predhodno je bilo pridobljeno mnenje zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, glede verjetno pomembnih vplivih na varovana območja.
(načrt vključevanja javnosti)
Javnost se s pričetkom postopka priprave OPPN seznani z objavo sklepa na spletni strani Občine Sežana in v prostorsko informacijskem sistemu.
Pred sprejemom sklepa je občina dne 20. 6. 2024 izvedla javni posvet na temo izhodišč za pripravo OPPN. Relevantni predlogi in usmeritve iz javnega posveta bodo preučeni v 1. fazi priprave.
V fazi pred izdelavo osnutka se vključi javnost z objavo gradiva na spletni strani občine ter javnost pozove, da poda predloge in usmeritve, ki jih občina preuči.
Občina ponovno vključi javnost v fazi dopolnjenega osnutka OPPN, ko se le tega javno razgrne za najmanj 30 dni, objavi gradivo na spletni strani občine, izvede javno obravnavo in javnost pozove, da poda predloge in usmeritve, ki jih občina preuči in do njih zavzame stališča ter jih javno objavi na svoji spletni strani.
Po sprejemu OPPN z odlokom Občinskega sveta Občine Sežana se tekstualni del odloka objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, grafični del pa z navedbo identifikacijske številke, pod katero je v celoti objavljen v prostorsko informacijskem sistemu.
(obveznosti v zvezi s financiranjem)
Izdelavo OPPN financira pobudnik za pripravo OPPN.
(Izvedba celovite presoje vplivov na okolje)
Skladno z določili 128. člena ZUreP-3 se zaradi spremembe namenske rabe prostora izvede celovita presoja vplivov na okolje.
(objava in začetek veljavnosti)
Ta sklep se na podlagi priporočila ministrstva pristojnega za prostor objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. Sklep se objavi tudi v prostorsko informacijskem sistemu in na spletni strani Občine Sežana (http://www.sezana.si/).
Št. 3503-20/2022-46
Sežana, dne 20. avgusta 2024
