Na podlagi 119. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) ter 29. člena Statuta Občine Žalec (Uradni list RS, št. 29/13 in 23/17) je župan Občine Žalec dne 6. 8. 2024 sprejel
o pripravi sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Žalec (SD OPN 3)
1. člen
S tem sklepom se prične postopek priprave sprememb in dopolnitev Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Žalec (Uradni list RS, št. 64/13, 91/13 – popr., 102/20 in 34/24), v nadaljnjem besedilu: SD OPN 3).
(1) Postopek SD OPN 3 se vodi skladno z določili Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24, v nadaljnjem besedilu: ZUreP-3).
(2) Za potrebe SD OPN 3 je bilo v skladu s 119. členom ZUreP-3 izdelano poročilo o prostorskem razvoju z oceno stanja v prostoru in oceno prihodnjih potreb.
(območje in predmet načrtovanja)
(1) SD OPN 3 obsegajo celotno območje Občine Žalec. Nanašajo se na spremembe in dopolnitve strateškega in izvedbenega dela Občinskega prostorskega načrta Občine Žalec (v nadaljnjem besedilu OPN). Iz SD OPN 3 se izloča strateški del, za katerega se vzporedno sprejema Občinski prostorski plan Občine Žalec (v nadaljnjem besedilu: OPP). V skladu z ZUreP-3 se strateški del sprejme kot OPP.
(2) SD OPN 3 obsegajo spremembe in dopolnitve tekstualnega in grafičnega dela. SD OPN 3 vključujejo spremembe namenske rabe, vključno s spreminjanjem primarne rabe v stavbna zemljišča in obratno, spremembe prostorskih izvedbenih pogojev in spremembe načinov urejanja. Pri tekstualnem delu odloka se z spremembami in dopolnitvami zagotovi jasnejše razumevanje določil ter odpravi neskladja. Preverijo se tudi podrobnejša merila za enote urejanja prostora, za katere se izkaže, da je to smiselno.
(3) Predmet SD OPN 3 so spremembe, ki izhajajo iz:
– novih razvojnih interesov Občine Žalec ter pobud fizičnih in pravnih oseb, podanih v sklopu zbiranja pobud,
– izboljšanja prostorskih pogojev za razvoj centralnih dejavnosti, gospodarskih dejavnosti, dejavnosti stanovanjske gradnje, dejavnosti v odprtem prostoru (kmetijstvo, turizem, rekreacija, vodnogospodarske ureditve ipd.),
– prilagoditev novi zakonodaji:
– ZUreP-3 in podzakonskim predpisom,
– Gradbenemu zakonu – GZ-1 in podzakonskim predpisom;
– uskladitve vsebin:
– z državnimi prostorskimi načrti,
– s posamičnimi sektorskimi predpisi, povezanimi z urejanjem prostora,
– s spremenjenimi pravnimi režimi,
– z izvedbenimi prostorskimi akti ter drugimi podatki;
– spremembe namenske rabe prostora (v nadaljnjem besedilu: NRP) na podlagi upravnih dovoljenj in prostorskih aktov:
– izdana gradbena dovoljenja,
– izdane odločbe o krčitvi gozdov,
– druge upravne odločbe, ki lahko vplivajo na NRP.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Pri strokovnih rešitvah se upoštevajo prikaz stanja prostora, splošne smernice državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora (v nadaljnjem besedilu: NUP) in njihove razvojne potrebe, lastne razvojne potrebe občine, usmeritve iz državnih in občinskih strateških dokumentov ter izražene razvojne pobude.
(2) Pobude pravnih in fizičnih oseb se strokovno preverijo v okviru strokovnih kriterijev.
(3) Za potrebe priprave SD OPN 3 se izdelajo strokovne podlage. Strokovne podlage bodo potrebne predvsem za prilagoditev OPN novi zakonodaji ter utemeljevanju razvojnih potreb.
Priprava SD OPN 3 bo potekala po rednem postopku priprave, skladno z določili od 116. do 124. člena ZUreP-3.
(1) Okvirni roki za pripravo SD OPN 3 so:
– priprava sklepa o pričetku priprave SD OPN 3 in pridobitev mnenja o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja;
– sprejem sklepa o začetku priprave SD OPN 3;
– pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta;
– priprava osnutka SD OPN 3 in okoljskega poročila – 8 mesecev po sprejemu tega sklepa in pripravi manjkajočih strokovnih podlag;
– priprava dopolnjenega osnutka SD OPN 3 in okoljskega poročila za javno razgrnitev – 4 mesece po pridobitvi in uskladitvi prvih mnenj NUP in pridobitvi mnenja o ustreznosti okoljskega poročila;
– javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka SD OPN 3 in okoljskega poročila – 30 dni;
– sprejem stališč do pripomb z javne razgrnitve – 3 mesece po končani javni razgrnitvi;
– priprava predloga SD OPN 3 in okoljskega poročila – 2 meseca po sprejemu stališč do pripomb iz javne razgrnitve;
– pridobitev dopolnjenih mnenj NUP k predlogu SD OPN 3 in pridobitev mnenja o sprejemljivosti vplivov plana na okolje;
– priprava usklajenega predloga SD OPN 3 – 4 mesece po pridobitvi pozitivnih mnenj vseh nosilcev urejanja prostora in mnenja o sprejemljivosti vplivov plana na okolje;
– obravnava in sprejem SD OPN 3 na občinskem svetu – 2 meseca;
– izdelava končnih izvodov SD OPN 3 in objava v PIS.
(2) Roki iz prejšnjega odstavka tega člena se lahko spremenijo zaradi zahtev nosilcev urejanja prostora v postopku priprave in celovite presoje vplivov na okolje ali zaradi nepredvidenih okoliščin.
(državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)
(1) Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo mnenj so:
1. Za področje prostorskega razvoja: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
2. Za področje ohranjanja narave: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za naravo, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
3. Za področje voda: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za vode, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
4. Za področje rudarstva: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za naravo, Sektor za rudarstvo, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
5. Za področje okolja (tla, zrak, hrup, svetlobno onesnaževanja, elektromagnetno sevanje, vibracije in ravnanje z odpadki): Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za okolje, Langusova 4, 1000 Ljubljana; gp.mope@gov.si;
6. Za področje referenčnih merilnih postaj za izvajanje meteorološkega, hidrološkega, oceanografskega in seizmološkega opazovanja: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za podnebne politike, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana, gp.mope@gov.si;
7. Za področje podnebnih sprememb: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za podnebne politike, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana, gp.mope@gov.si;
8. Za področje energetike: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za energijo, Langusova 4, 1000 Ljubljana; gp.mope@gov.si;
9. Za področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za prometno politiko, Langusova 4, 1000 Ljubljana; gp.mope@gov.si;
10. Za področje cest: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za ceste in cestni promet, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
11. Za področje železnic: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za železnice, žičnice in upravljanje prometa, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
12. Za področje letalskega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za letalstvo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
13. Za področje rečnega in pomorskega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za pomorstvo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
14. Za področje varovanja kmetijskih zemljišč: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
15. Za področje gozdarstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo in lovstvo, Sektor za gozdarstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
16. Za področje lovstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo in lovstvo, Sektor za lovstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
17. Za področje ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za hrano in ribištvo, Sektor za ribištvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
18. Za področje kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana, gp.mk@gov.si;
19. Za področje obrambe, Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana glavna.pisarna@mors.si;
20. Za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter varstvo pred požarom: Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana, urszr@urszr.si;
21. Za področje javnega zdravja: Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana, gp.mz@gov.si;
22. Za področje javnih komunikacijskih omrežij: Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana, gp.mdp@gov.si;
23. Za področje državnih blagovnih rezerv: Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana, gp.mgts@gov.si;
24. Za področje prenosnega elektro omrežja: ELES, d.o.o., Hajdrihova 2,1000 Ljubljana; info@eles.si;
25. Za področje oskrbe z električno energijo: ELEKTRO CELJE d.o.o., Vrunčeva ulica 2a, 3000 Celje; info@elektro-celje.si;
26. Za področje prenosnih plinovodov: Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, p.p. 1001 Ljubljana, info@plinovodi.si;
27. Za področje oskrbe s plinom: ADRIAPLIN d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana; info@adriaplin.si;
28. Za področje oskrbe s pitno vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda: JAVNO KOMUNALNO PODJETJE ŽALEC, Ulica Nade Cilenšek 5, 3310 Žalec, info@jkp-zalec.si;
29. Za področje elektronskih komunikacij:TELEKOM SLOVENIJE d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Lava 1, 3000 Celje, sprejemna.pisarna@telekom.si;
30. Za področje elektronskih komunikacij: UNITED FIBER d.o.o., Brnčičeva ulica 49A, 1231 Ljubljana-Črnuče, info@unitedfiber.si;
31. Za področje občinskih cest: OBČINA ŽALEC, Ul. Savinjske čete 5, 3310 Žalec, glavna.pisarna@zalec.si;
32. Za področje odvoza odpadkov: SIMBIO d.o.o., Celje, Teharska cesta 49, 3000 Celje, info@simbio.si;
33. Krajevna skupnost Galicija, Galicija 18e, 3310 Žalec, info@ks-galicija.si;
34. Krajevna skupnost Gotovlje, Gotovlje 40, 3310 Žalec, krajevna.skupnost.gotovlje@siol.net;
35. Krajevna skupnost Griže, Migojnice 6, 3302 Griže, krajevna.skupnost.grize@siol.net;
36. Krajevna skupnost Levec, Levec 25a, 3301 Petrovče, ks.levec@gmail.com;
37. Krajevna skupnost Liboje, Kasaze 110, 3301 Petrovče, ks.liboje@gmail.com;
38. Krajevna skupnost Petrovče, Petrovče 33, 3301 Petrovče, ks.petrovce@gmail.com;
39. Krajevna skupnost Ponikva, Ponikva pri Žalcu 7, 3310 Žalec, krajevna.skupnost.ponikva@siol.net;
40. Krajevna skupnost Šempeter v Savinjski dolini, Rimska cesta 80, 3311 Šempeter v Savinjski dolini, krajevnaskupnostsempeter@siol.net;
41. Krajevna skupnost Vrbje, Vrbje 68, 3310 Žalec, krajevna.skupnost.vrbje@siol.net;
42. Mestna skupnost Žalec, Ulica Savinjske čete 4, 3310 Žalec, mestnask@siol.net.
(2) V postopek priprave SD OPN 3 se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v okviru priprave prostorskega akta ugotovi, da je to zaradi načrtovanih prostorskih ureditev potrebno.
(način vključevanja javnosti)
Javnost se v postopek vključuje skladno z določbami ZUreP-3. V fazi dopolnjenega osnutka je predvidena 30-dnevna javna razgrnitev. Zainteresirani javnosti se v okviru javne razgrnitve, omogoči dajanje predlogov in pripomb na dopolnjen osnutek. V času javne razgrnitve bo izvedena javna obravnava dopolnjenega osnutka. O javni razgrnitvi in javni obravnavi bo občina javnost seznanila na krajevno običajen način in z objavo na spletni strani občine.
(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)
(1) Predhodno so bile izdelane naslednje strokovne podlage:
– Regionalni razvojni program Savinjske razvojne regije 2021–2027, Razvojna agencija Savinjske regije, marec 2022;
– Strategija razvoja turizma v občini Žalec za obdobje 2019–2027, Univerza v Ljubljani;
– Celostna prometna strategija Občine Žalec, Fakulteta za logistiko, april 2017;
– Urbanistični načrt Šempeter v Savinjski dolini, Razvojni center Planiranje d.o.o., Celje, št. proj. 321/07, september 2008;
– Spremembe in dopolnitve Urbanističnega načrta Žalec, Razvojni center Planiranje d.o.o., Celje, št. proj. 26/17, november 2017;
– Spremembe in dopolnitve Urbanističnega načrta Petrovče, Razvojni center Planiranje d.o.o., Celje, št. proj. 26/17, november 2017.
(2) Pri pripravi SD OPN 3 se ustrezno upoštevajo veljavni državni prostorski akti in državni prostorski akti v pripravi.
(3) Za pripravo SD OPN 3 so izdelane naslednje strokovne podlage:
– Strokovne podlage za usmerjanje poselitve – ureditvena območja naselij, območja za dolgoročni razvoj naselij in druga ureditvena območja, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, junij 2023;
– Analiza pobud za spremembo namenske rabe prostora, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, oktober 2023, dopolnitev april 2024;
– Pregled nepozidanih stavbnih zemljišč v občini Žalec, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, junij 2023;
– Demografija občine Žalec, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, avgust 2023;
– Poročilo o prostorskem razvoju ter ocena stanja in prihodnjih potreb v prostoru občine Žalec, št. proj. 56/21, oktober 2023.
(4) Za pripravo SD OPN 3 bodo izdelane naslednje strokovne podlage:
– Prikaz stanja prostora;
– Urbanistične zasnove za naselja Žalec, Petrovče in Šempeter v Savinjski dolini;
– Krajinska zasnova;
– Bilance stavbnih zemljišč;
– Elaborat posegov na kmetijska zemljišča;
– Elaborat ekonomike;
– Okoljsko poročilo.
(celovita presoja vplivov na okolje)
(1) Za potrebe postopka SD OPN 3 se izdela okoljsko poročilo.
(2) Zavod RS za varstvo narave je dne 16. 7. 2024 izdal mnenje (št. 3563-0283/2024-2), da je za SD OPN 3 treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje (skupaj s postopkom presoje sprejemljivosti plana na varovana območja).
(obveznost zagotavljanja in financiranja priprave prostorskega akta in strokovnih podlag)
Sredstva za pripravo SD OPN 3 in strokovnih podlag, ter druge stroške, povezane s pripravo, zagotovi Občina Žalec. Morebitne druge potrebne strokovne podlage lahko zagotovijo in financirajo tudi pobudniki zasebnih potreb.
Ta sklep začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3503-0002/2020
Žalec, dne 6. avgusta 2024
