Na podlagi 81. člena v povezavi s 305. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) ter 29. člena Statuta Občine Žalec (Uradni list RS, št. 29/13 in 23/17) je župan Občine Žalec dne 19. 8. 2024 sprejel
o pripravi Občinskega prostorskega plana Občine Žalec (OPP)
1. člen
S tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega prostorskega plana Občine Žalec (v nadaljnjem besedilu: OPP), ki se vodi skladno z določili Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24), v nadaljnjem besedilu: ZUreP-3.
(1) Občina Žalec je pristopila k izdelavi tretjih sprememb in dopolnitev Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Žalec (Uradni list RS, št. 64/13, 91/13 – popr., 102/20 in 34/24), v nadaljnjem besedilu: SD OPN 3.
(2) Za potrebe OPP in SD OPN 3 je bilo v skladu s 119. členom ZUreP-3 izdelano poročilo o prostorskem razvoju z oceno stanja v prostoru in oceno prihodnjih potreb.
(3) Izdelava OPP izhaja iz četrtega odstavka 305. člena ZUreP-3, saj je le-ta potrebna zaradi uskladitve odloka o SD OPN 3 z veljavno prostorsko zakonodajo, in sicer glede določanja poselitvenih območij in območij za dolgoročni razvoj naselij. Ker regionalni prostorski plan še ni sprejet, se zato v ta namen strateški del SD OPN 3 sprejme kot OPP. V OPP se načrtuje tudi okvirna območja za dolgoročni razvoj naselij za tista naselja, ki so poimensko navedena v policentričnem urbanem sistemu, kot ga določa prostorski strateški akt o usmerjanju prostorskega razvoja države.
(4) Zaradi dopolnitev strateškega dela veljavnega občinskega prostorskega načrta (v nadaljnjem besedilu: OPN), se zato strateški del sprejme kot OPP. Veljavni strateški del OPN se tako vsebinsko uskladi z zakonskimi zahtevami ter dopolni z razvojnimi pobudami.
(območje in predmet načrtovanja)
(1) OPP se pripravi za celotno območje Občine Žalec.
(2) Občina bo OPP pripravila tako, da se v skladu z ZUreP-3 strateški del OPN sprejme kot OPP pri čemer bo:
– Upoštevala vsebine veljavnega strateškega dela OPN, njihove vsebine preverila v procesu OPP in uskladila z zakonskimi zahtevami ter razvojnimi pobudami.
– Vključila vsebinske zahteve, ki jih opredeljuje ZUreP-3 in nosilci urejanja prostora.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Pri pripravi OPP se upoštevajo že izdelane strokovne podlage, ki izhajajo iz veljavnih strateških podlag Občine Žalec, regionalnega razvojnega programa in drugih razvojnih dokumentov, Okoljsko poročilo ter morebitne druge študije in elaborate, ki jih bodo v okviru postopka zahtevali nosilci urejanja prostora (v nadaljnjem besedilu: NUP).
(2) Za potrebe OPP se ob upoštevanju ZUreP-3 dodatno izdela še: Urbanistično zasnovo za naselje Žalec, Petrovče in Šempeter v Savinjski dolini.
Postopek priprave in sprejema OPP bo potekal v skladu z 81. členom ZUreP-3.
(1) Okvirni roki za pripravo OPP bodo sledili rokom postopka priprave SD OPN 3, saj oba postopka tečeta sočasno. Okvirni roki so:
– Vključitev javnosti in NUP pred sprejemom sklepa o pripravi OPP – 2 meseca;
– Priprava sklepa o pripravi OPP in pridobitev mnenja o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja – 1 mesec;
– Sprejem sklepa o pripravi OPP;
– Pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta;
– Objava sklepa o pripravi OPP in mnenja o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja v prostorskem informacijskem sistemu (v nadaljnjem besedilu PIS);
– Priprava osnutka OPP in osnutka okoljskega poročila – 6 mesecev po sprejemu tega sklepa in pripravi eventualno manjkajočih strokovnih podlag;
– Objava osnutka OPP in osnutka okoljskega poročila v PIS;
– Izvedba javnega posveta v okviru javne razprave OPP – 1 mesec;
– Zbiranje pripomb ter predlogov NUP in javnosti na oba objavljena osnutka – 1 mesec;
– Priprava odgovorov na pripombe in predloge NUP in javnosti – 1 mesec;
– Izdelava predloga OPP in predloga okoljskega poročila – 2 meseca;
– Pridobitev mnenja o sprejemljivosti vplivov plana na okolje – 1 mesec;
– Obravnava in sprejem OPP na Občinskem svetu – 2 meseca;
– Izdelava končnih izvodov OPP in objava v PIS.
(2) Roki navedeni v prvem odstavku tega člena so okvirni. Roki posameznih faz so odvisni tudi od zahtevnosti in vsebine ter pripomb in mnenj NUP. Roki se lahko spremenijo zaradi zahtev nosilcev urejanja prostora v postopku priprave in celovite presoje vplivov na okolje ali zaradi nepredvidenih okoliščin.
(državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)
(1) Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo mnenj na državni in lokalni ravni so:
1. Za področje prostorskega razvoja: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
2. Za področje ohranjanja narave: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za naravo, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
3. Za področje voda: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za vode, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
4. Za področje rudarstva: Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za naravo, Sektor za rudarstvo, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si;
5. Za področje okolja (tla, zrak, hrup, svetlobno onesnaževanja, elektromagnetno sevanje, vibracije in ravnanje z odpadki): Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za okolje, Langusova 4, 1000 Ljubljana; gp.mope@gov.si;
6. Za področje referenčnih merilnih postaj za izvajanje meteorološkega, hidrološkega, oceanografskega in seizmološkega opazovanja: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za podnebne politike, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana, gp.mope@gov.si;
7. Za področje podnebnih sprememb: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za podnebne politike, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana, gp.mope@gov.si;
8. Za področje energetike: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za energijo, Langusova 4, 1000 Ljubljana; gp.mope@gov.si;
9. Za področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Direktorat za prometno politiko, Langusova 4, 1000 Ljubljana; gp.mope@gov.si;
10. Za področje cest: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za ceste in cestni promet, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
11. Za področje železnic: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za železnice, žičnice in upravljanje prometa, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
12. Za področje letalskega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za letalstvo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
13. Za področje rečnega in pomorskega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za pomorstvo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si;
14. Za področje varovanja kmetijskih zemljišč: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
15. Za področje gozdarstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo in lovstvo, Sektor za gozdarstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
16. Za področje lovstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo in lovstvo, Sektor za lovstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
17. Za področje ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za hrano in ribištvo, Sektor za ribištvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si;
18. Za področje kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana, gp.mk@gov.si;
19. Za področje obrambe, Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana, glavna.pisarna@mors.si;
20. Za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter varstvo pred požarom: Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana, urszr@urszr.si;
21. Za področje javnega zdravja: Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana, gp.mz@gov.si;
22. Za področje javnih komunikacijskih omrežij: Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana, gp.mdp@gov.si;
23. Za področje državnih blagovnih rezerv: Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana, gp.mgts@gov.si;
24. Za področje prenosnega elektro omrežja: ELES, d.o.o., Hajdrihova 2,1000 Ljubljana, info@eles.si;
25. Za področje oskrbe z električno energijo: ELEKTRO CELJE d.o.o., Vrunčeva ulica 2a, 3000 Celje, info@elektro-celje.si;
26. Za področje prenosnih plinovodov: Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, p.p. 1001 Ljubljana, info@plinovodi.si;
27. Za področje oskrbe s plinom: ADRIAPLIN d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana, info@adriaplin.si;
28. Za področje oskrbe s pitno vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda: JAVNO KOMUNALNO PODJETJE ŽALEC, Ulica Nade Cilenšek 5, 3310 Žalec, info@jkp-zalec.si;
29. Za področje elektronskih komunikacij: TELEKOM SLOVENIJE d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Lava 1, 3000 Celje, sprejemna.pisarna@telekom.si;
30. Za področje elektronskih komunikacij:UNITED FIBER d.o.o., Brnčičeva ulica 49A, 1231 Ljubljana-Črnuče, info@unitedfiber.si;
31. Za področje občinskih cest:OBČINA ŽALEC, Ul. Savinjske čete 5, 3310 Žalec, glavna.pisarna@zalec.si;
32. Za področje odvoza odpadkov:SIMBIO d.o.o., Celje, Teharska cesta 49, 3000 Celje, info@simbio.si;
33. Krajevna skupnost Galicija, Galicija 18e, 3310 Žalec, info@ks-galicija.si;
34. Krajevna skupnost Gotovlje, Gotovlje 40, 3310 Žalec, krajevna.skupnost.gotovlje@siol.net;
35. Krajevna skupnost Griže, Migojnice 6, 3302 Griže, krajevna.skupnost.grize@siol.net;
36. Krajevna skupnost Levec, Levec 25a, 3301 Petrovče, ks.levec@gmail.com;
37. Krajevna skupnost Liboje, Kasaze 110, 3301 Petrovče, ks.liboje@gmail.com;
38. Krajevna skupnost Petrovče, Petrovče 33, 3301 Petrovče, ks.petrovce@gmail.com;
39. Krajevna skupnost Ponikva, Ponikva pri Žalcu 7, 3310 Žalec, krajevna.skupnost.ponikva@siol.net;
40. Krajevna skupnost Šempeter v Savinjski dolini, Rimska cesta 80, 3311 Šempeter v Savinjski dolini, krajevnaskupnostsempeter@siol.net;
41. Krajevna skupnost Vrbje, Vrbje 68, 3310 Žalec, krajevna.skupnost.vrbje@siol.net;
42. Mestna skupnost Žalec, Ulica Savinjske čete 4, 3310 Žalec, mestnask@siol.net.
(2) V postopek priprave se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v okviru priprave prostorskega akta ugotovi, da je to zaradi načrtovanih prostorskih ureditev potrebno.
(način vključevanja javnosti)
(1) Javnost se v postopek vključuje skladno z določbami ZUreP-3.
(2) Na podlagi 81. člena ZUreP-3, se javnost in NUP k podaji usmeritev in predlogov vključi že pred sprejetjem sklepa o pripravi OPP. Nadalje se javnost in NUP vključuje v postopek v okviru javne razprave in javnega posveta, kjer lahko v roku 30 dni podajajo svoje pripombe in predloge na razgrnjena osnutka OPP in okoljskega poročila. V ta namen občina, po objavi navedenih osnutkov v PIS, pozove vse NUP in javnost k podaji pripomb in predlogov.
(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)
(1) Predhodno so bile izdelane naslednje strokovne podlage:
– Regionalni razvojni program Savinjske razvojne regije 2021–2027; Razvojna agencija Savinjske regije, marec 2022;
– Strategija razvoja turizma v občini Žalec za obdobje 2019–2027, Univerza v Ljubljani;
– Celostna prometna strategija Občine Žalec, Fakulteta za logistiko, april 2017;
– Pri pripravi se ustrezno upoštevajo veljavni državni prostorski akti in državni prostorski akti v pripravi.
(2) Za pripravo OPP in SD OPN 3 so izdelane naslednje strokovne podlage:
– Strokovne podlage za usmerjanje poselitve – ureditvena območja naselij, območja za dolgoročni razvoj naselij in druga ureditvena območja, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, junij 2023;
– Analiza pobud za spremembo namenske rabe prostora, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, oktober 2023, dopolnitev april 2024;
– Pregled nepozidanih stavbnih zemljišč v občini Žalec, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, junij 2023;
– Demografija občine Žalec, izdelal RC Planiranje, št. proj. 56/21, avgust 2023;
– Poročilo o prostorskem razvoju ter ocena stanja in prihodnjih potreb v prostoru občine Žalec, št. proj. 56/21, oktober 2023.
(3) Za pripravo OPP bodo izdelane še naslednje strokovne podlage:
– Urbanistične zasnove za naselja Žalec, Petrovče in Šempeter v Savinjski dolini;
– Krajinska zasnova;
– Okoljsko poročilo.
(4) Nosilci urejanja prostora predložijo za svoje področje vse potrebne strokovne podlage.
(celovita presoja vplivov na okolje)
(1) Na podlagi 81. člena ZUreP-3 se za OPP izdela okoljsko poročilo.
(2) Zavod RS za varstvo narave je dne 16. 7. 2024 izdal mnenje (št. 3563-0283/2024-2), da je treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje (skupaj s postopkom presoje sprejemljivosti plana na varovana območja).
(obveznost zagotavljanja in financiranja priprave prostorskega akta in strokovnih podlag)
Sredstva za pripravo OPP in strokovnih podlag, ter druge stroške, povezane s pripravo OPP, zagotovi Občina Žalec.
Ta sklep začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3503-0004/2024
Žalec, dne 19. avgusta 2024
