Na podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23; v nadaljevanju: ZKme-1), 17. in 83. člena Statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 191/20) je Občinski svet Občine Ribnica na 11. redni seji dne 12.6. 2024 sprejel
o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Ribnica
1. člen
(1) Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, upravičence, vrste pomoči in ukrepe za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Ribnica (v nadaljnjem besedilu: občina).
(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za:
– pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18.decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24.12.2013, str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4.oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5.10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013),
– pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13.decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15.12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831), ter
– druge ukrepe občine.
2. člen
(način in višina zagotavljanja sredstev)
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto.
3. člen
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij.
4. člen
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
– »pomoč« je ukrep iz 10. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14.decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21.12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/2607 z dne 22.novembra 2023 o popravku Uredbe (EU) 2022/2472 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2023/2607 z dne 23.11. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472),
– »kmetijski proizvod« so proizvodi iz 7. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) 2022/2472,
– »primarna kmetijska proizvodnja« je proizvodnja iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »nekmetijska dejavnost« je dejavnost, ki ne spada v področje uporabe 42. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije (Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije, UL C št. 202 z dne 7.6. 2016, str. 47), zadnjič spremenjena s Sklepom Sveta (EU) 2019/1255 z dne 18.julija 2019 o spremembi Protokola št. 5 o Statutu Evropske investicijske banke (UL L št. 196 z dne 24.7. 2019, str. 1),
– »predelava kmetijskih proizvodov«je dejavnost iz 45. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »trženje kmetijskih proizvodov« je dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »kmetijsko gospodarstvo«je kmetijsko gospodarstvo iz 2. točke 3. člena ZKme-1,
– »nosilec kmetijskega gospodarstva« je nosilec iz 3. točke 3. člena ZKme-1,
– »podjetje v težavah« je fizična ali pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2024 z dne 17.junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26.6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23.junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30.6. 2023, str. 1),
– »opredmetena sredstva« so sredstva iz 55. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »neopredmetena sredstva« so sredstva iz 32. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »intenzivnost pomoči« je odstotek iz 12. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »standard Unije« je standard iz 60. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »naložbe za skladnost s standardom Unije« so naložbe iz 33. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472,
– »enotno podjetje« so fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med seboj najmanj v enem od razmerij iz drugega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831,
– »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija iz četrtega odstavka 78. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE),
– »primarna proizvodnja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture« so dejavnosti iz točke (b) prvega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013,
– »primerljiva kmetijska površina« je obseg površin iz tretjega odstavka 5. člena Uredbe o dopolnilnih dejavnostih na kmetiji (Uradni list RS, št. 57/15, 36/18 in 151/22).
5. člen
(obveznosti upravičenca in občine)
(1) Upravičenec mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.
(2) Vlagatelj mora k vlogi predložiti:
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi uredb de minimis v zadnjih treh (3) proračunskih letih;
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;
– seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan oziroma s katerimi tvorijo enotno podjetje, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja;
– izjavo o združitvi, razdelitvi ali pripojitvi vlagatelja v zadnjih treh letih;
– izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov, vezano na določilo sedmega odstavka 24. člena tega pravilnika.
(3) Občina bo s sklepom/odločbo pisno obvestila upravičenca:
– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 ali Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, pri čemer navede popolni naslov uredbe in podatke o objavi v uradnem glasilu;
– o odobrenem znesku de minimis pomoči.
(4) Občina se zavezuje, da bo:
– pred dodelitvijo pomoči v centralnih registrih pomoči de minimis, ki jih vodita ministstvo, pristojno za kmetijstvo in ribištvo, in ministrstvo, pristojno za finance, za posameznega vlagatelja preverila višino že dodeljene pomoči de minimis;
– v 15 dneh po dodelitvi pomoči de minimis poročala ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, o dodeljeni pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, ministrstvu, pristojnemu za finance, pa o dodeljeni pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831;
– vsaj deset let od datuma dodelitve pomoči hranila podrobne evidence z vsemi informacijami in dokazili, ki so potrebne, da se ugotovi, ali so pogoji glede skladnosti s pravili o pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji izpolnjeni, in da bo te evidence na pisno zahtevo predložil ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, ali ministrstvu, pristojnem za finance, v 15 dneh ali daljšem obdobju, določenem v zahtevi.
6. člen
Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:
– ime in priimek fizične osebe oziroma naziv pravne osebe;
– naslov fizične osebe oziroma sedež podjetja;
– velikost podjetja;
– druge podatke o nosilcu (KMG MID – identifikacijska številka kmetijskega gospodarstva, ID – identifikacijska številka za davčno številko, TRR – transakcijski račun);
– opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;
– lokacijo projekta ali dejavnosti;
– seznam upravičenih stroškov;
– izjave vlagatelja o dodeljeni in zaprošeni pomoči za iste upravičene stroške iz drugih javnih virov.
7. člen
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil o državni pomoči, ki imajo podlago v uredbah iz drugega odstavka 1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:
Vrste pomoči | Ukrepi: |
Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 | UKREP 1: Naložbe na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo; UKREP 2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov; UKREP 3: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih zemljišč; UKREP 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja v primarni kmetijski proizvodnji; |
Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 | UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis; UKREP 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja; |
Ostali ukrepi občine | UKREP 7: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja podeželja; |
II. POMOČI, DODELJENE V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1408/2013
8. člen
(1) Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 se ne dodeli:
– za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,
– če se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom pri uporabi daje prednost pred uvoženimi;
– za davek na dodano vrednost.
(2) Skupni znesek vseh pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji, ki se dodeli upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme presegati zgornje meje iz tretjega a odstavka 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ter nacionalne in sektorske omejitve za Slovenijo iz Priloge II Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Evropske unije.
9. člen
(1) Poleg pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 se v zvezi z istimi upravičenimi stroški upravičencu ne sme dodeliti še druga pomoč iz javnih sredstev, če bi tako seštevanje povzročilo intenzivnost pomoči, ki bi presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine vsakega primera v aktih Evropske unije.
(2) Če je upravičenec razen v primarni kmetijski proizvodnji dejaven v enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, se pomoč de minimis, dodeljena po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 2023/2831, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831.
(3) Če je upravičenec dejaven v primarni kmetijski proizvodnji ter v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, se pomoč de minimis, dodeljena primarni kmetijski proizvodnji v skladu s tem pravilnikom, lahko združuje s pomočjo de minimis, dodeljeno primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, do ustrezne zgornje meje, določene z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27.junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28.6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4.oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5.10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014), če upravičenec na ustrezen način, kot je ločitev dejavnosti ali stroškov, zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014.
(4) Če je upravičenec z drugimi fizičnimi ali pravnimi osebami, ki opravljajo gospodarsko dejavnost, povezan v enotno podjetje, se bo pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, ki je bila dodeljena kateremu koli od fizičnih ali pravnih oseb iz enotnega podjetja, upoštevala pri ugotavljanju, ali nova pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 enotnemu podjetju presega zgornjo mejo pomoči iz tretjega a odstavka 3. člena Uredbe (EU) št. 1408/2013 ali nacionalno ali sektorsko omejitev za Slovenijo iz Priloge II Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013.
(5) Če se upravičenec pripoji ali združi z drugimi fizičnimi in pravnimi osebami, ki opravljajo gospodarsko dejavnost, se bo pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, ki je bila dodeljena kateremu koli od fizičnih ali pravnih oseb, udeleženih v združitvi, upoštevala pri ugotavljanju, ali nova pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 novemu subjektu ali prevzemniku presega zgornjo mejo pomoči iz tretjega a odstavka 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ali nacionalno ali sektorsko omejitev za Slovenijo iz Priloge II Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013.
(6) Če se upravičenec razdeli na dva ali več ločenih subjektov, se bo pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, ki je bila dodeljena pred razdelitvijo, pripisala subjektu, ki jo je koristil, to je praviloma subjekt, ki prevzame dejavnosti, za katere se je pomoč de minimis uporabila. Če to ni mogoče, se bo že dodeljena pomoč de minimis pripisala novim subjektom sorazmerno na podlagi knjigovodske vrednosti lastniškega kapitala novih subjektov na dejanski datum razdelitve.
10. člen
UKREP 1: Naložbe na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(1) Pomoči se dodelijo naložbam v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo. Naložbe morajo biti izvedene na območju občine in se ohraniti vsaj pet let od odobritve sredstev.
(2) Cilji ukrepa:
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije;
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo, agromelioracijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in vodo.
(3) Upravičeni stroški:
– gradnja, nakup ali izboljšanje nepremičnin,
– nakup nove mehanizacije in opreme do tržne vrednosti sredstev,
– splošni stroški na področju izdatkov iz prejšnjih alinej tega odstavka, kot so plačila za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti,
– nakup telet mesne pasme in križancev z mesno pasmo, nakup licenciranih plemenskih bikov mesne pasme, nakup brejih telic in krav mesne in mlečne pasme, nakup pujskov in plemenskih svinj krškopoljske pasme.
(4) Pomoč se ne dodeli za:
– nakup plačilnih pravic,
– nakup in zasaditev letnih rastlin,
– dela v zvezi z odvodnjavanjem,
– naložbe za skladnost z veljavnimi standardi Unije,
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja.
(5) Vlogo za pomoč predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.
(6) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na območju občine in izvajajo naložbo na območju občine ter dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha primerljivih kmetijskih površin v lasti ali zakupu, ki ležijo na območju občine, in na kmetijskem gospodarstvu redijo najmanj eno glavo velike živine.
(7) Pogoji za dodelitev pomoči:
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno (gradbeno dovoljenje, mnenje o skladnosti posega s prostorskimi akti, soglasje lastnika zemljišča v primeru zakupa),
– predložitev projektne dokumentacije za izvedbo naložbe ter predložitev dokazila o stroških vezanih na izdelavo projektne dokumentacije, kadar so upravičeni do sofinanciranja,
– za naložbe, v zvezi s katerimi mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči in pridobljeno soglasje za zadevni naložbeni projekt,
– predložitev ponudbe oziroma predračuna za načrtovano naložbo,
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel.
(8) Pomoč za stroške iz prve, druge in tretje alineje tretjega odstavka tega člena se dodeli do 50% upravičenih stroškov. Pomoč za stroške iz četrte alineje tretjega odstavka tega člena se dodeli:
– največ 70 evrov na žival pri nakupu telet mesne pasme
– do 50% upravičenega stroška, vendar največ 1.000 eurov na kmetijsko gospodarstvo, pri nakupu licenciranega bika mesne pasme, pri čemer je kmetijsko gospodarstvo do te pomoči upravičeno enkrat na dve leti;
– največ 200 eurov na žival pri nakupu brejih plemenskih telic in krav mesne in mlečne pasme do starosti petih let, pri čemer mora upravičenec žival rediti na kmetijskem gospodarstvu še najmanj pet let po nakupu, razen v primeru višje sile;
– največ 30 eurov na žival pri nakupu pujskov krškopoljske pasme, pri čemer mora upravičenec žival rediti z izpustom na kmetijskem gospodarstvu najmanj do šestihmesecev starosti;
– največ 70 eurov na žival pri nakupu plemenskih svinj krškopoljske pasme, pri čemer mora upravičenec žival rediti z izpustom na kmetijskem gospodarstvu še najmanj dve leti po nakupu.
(9) Najvišji skupni znesek pomoči znaša 3.000 eurov na leto na kmetijsko gospodarstvo. Če se pomoč dodeli tudi za nakup plemenskih živali, skupni znesek pomoči ne presega 4.000 eurov na leto na kmetijsko gospodarstvo. Pomoč za nakup plemenskih živali v nobenem primeru ne presega 1.000 eurov na kmetijsko gospodarstvo na leto. Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli zgornjo mejo ali omejitev iz drugega odstavka 8. člena tega pravilnika.
11. člen
UKREP 2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov
(1) Cilj pomoči je urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.
(2) Upravičeni stroški:
– stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki);
– stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije;
– stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo (fiksne in premične ograje, mreže za pašo živali, pašni aparati);
– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.
(3) Vlogo za pomoč predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.
(4) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na območju občine in izvajajo naložbo na območju občine ter dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha kmetijskih površin v lasti ali zakupu.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja,
– predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,
– kopija katastrskega načrta,
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča,
– sredstva se dodelijo za novogradnjo pašnika ali za obnovo pašnika.
(6) Intenzivnost pomoči znaša do 50 % upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek pomoči znaša 1.500 eurov na kmetijsko gospodarstvo na leto. Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli zgornjo mejo ali omejitev iz drugega odstavka 8. člena tega pravilnika.
12. člen
UKREP 3: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih zemljišč
(1) Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč.
(2) Upravičeni stroški so stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih zemljišč, vključno s stroški geodetskega pregleda.
(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju občine.
(4) Vlogo za pomoč predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih zemljišč,
– predračun/račun za upravičene stroške.
(6) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov. Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli zgornjo mejo ali omejitev iz drugega odstavka 8. člena tega pravilnika.
13. člen
UKREP 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja v primarni kmetijski proizvodnji
(1) Cilj pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti v primarni kmetijski proizvodnji.
(2) Pomoč se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov.
(3) Upravičeni stroški so:
– stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije povezane s primarno kmetijsko proizvodnjo;
– stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede, povezane s primarno kmetijsko proizvodnjo;
– stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje, povezanega s primarno kmetijsko proizvodnjo;
– stroški udeležbe na sejmih, povezanih s primarno kmetijsko proizvodnjo.
(4) Vlogo za pomoč predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma njegov pooblaščenec ali zakoniti zastopnik registriranega stanovskega in interesnega združenja, ki delujejo na področju primarne kmetijske proizvodnje na območju občine.
(5) Upravičenci do pomoči so:
– nosilci in člani kmetijskih gospodarstev, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo v občini in imajo kmetijsko gospodarstvo vpisano v register kmetijskih gospodarstev;
– registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju primarne kmetijske proizvodnje na območju občine.
(6) Pogoji za dodelitev pomoči:
– račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;
– program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega s primarno kmetijsko proizvodnjo.
(7) Intenzivnost pomoči znaša do 50 % upravičenih stroškov. Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli zgornjo mejo ali omejitev iz drugega odstavka 8. člena tega pravilnika.
III. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2023/2831
14. člen
(kumulacija de minimis pomoči)
(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2832 z dne 13.12. 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L št. 2023/2832 z dne 15.12. 2023).
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do zgornje meje 300 000 EUR na enotno podjetje v katerem koli triletnem obdobju.
15. člen
(splošne določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831)
(1) Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 niso upravičena podjetja iz sektorjev:
– primarne proizvodnje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture;
– predelave in trženja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg;
– primarne kmetijske proizvodnje;
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov:
a) če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg;
b) če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države.
(5) Do sredstev za razvoj niso upravičeni subjekti, ki so po zakonu, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj ali likvidacijo, v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezni, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.
(6) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 ne sme preseči 300.000 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.
(7) Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831.
16. člen
UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis
(1) Namen in cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih.
(2) Upravičeni stroški:
– stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji,
– stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji,
– stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti.
(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi v občini in so vpisana v register kmetijskih gospodarstev.
(4) Pogoji za pridobitev sredstev:
– dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu,
– dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje dejavnosti,
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi,
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno,
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja,
– drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.
(5) Intenzivnost pomoči znaša do 50 % upravičenih stroškov.
(6) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom.
(7) Ne glede na določilo iz prejšnjega stavka, se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 24. člena tega pravilnika.
17. člen
UKREP 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja
(1) Namen in cilj ukrepa:
Zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter s področja predelave in trženja kmetijskih proizvodov.
(2) Sredstva tega ukrepa so namenjena zagotavljanju tehnične podpore, in sicer za:
– usposabljanje in izobraževanje kmetov in članov njihovih družin v okviru izvajanja dopolnilnih ali nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter
– pridobitev certifikatov – nacionalne poklicne kvalifikacije.
(3) Pomoč se dodeli za kritje upravičenih stroškov, in sicer za:
– kritje stroškov usposabljanja in izobraževanja v programih, ki se nanašajo na izvajanje dopolnilnih dejavnosti (predelava in trženje kmetijskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu) ali nekmetijske dejavnosti na kmetijah,
– svetovalne storitve, ki jih opravijo tretje strani in ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški (npr. rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje),
– kritje stroškov tečajev oziroma izobraževanj za pridobitev certifikata – nacionalne poklicne kvalifikacije.
(4) Upravičenci do pomoči so člani in delavci na kmetijskih gospodarstvih, vpisanih v register kmetijskih gospodarstev, ki se ukvarjajo z nekmetijsko dejavnostjo na kmetijskem gospodarstvu ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov v občini.
(5) Izvajalci storitev so pravne in fizične osebe, registrirane za izvajanje izobraževanja in usposabljanja, ki zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti in rednega izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti.
(6) Pogoji za pridobitev sredstev:
– dokazila o ustrezni registraciji in usposobljenosti izvajalca storitve,
– program izvajanja izobraževanja in usposabljanja s predračunom stroškov,
– drugi pogoji, opredeljeni z javnim naročilom.
(7) Do subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki se ukvarjajo z nekmetijsko dejavnostjo na kmetiji ter predelavo in trženjem.
(8) Vsebina in način izvedbe izobraževanja in usposabljanja, pogoji, ki jih mora izpolnjevati izvajalec storitve, merila za izbor najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega naročila.
(9) Intenzivnost pomoči:
– do 100 % upravičenih stroškov.
(10) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči se določi z javnim naročilom.
(11) Ne glede na določilo iz prejšnjega stavka se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 24. člena tega pravilnika.
18. člen
UKREP 7: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja
(1) Namen in cilj financiranja:
Sofinanciranje delovanja različnih neprofitnih oblik sodelovanja podeželskega prebivalstva, ki so povezani s kmetijstvom, gozdarstvom in razvojem podeželja z namenom spodbujanja k ohranjanju tradicije med podeželskim prebivalstvom ter krepitev človeških virov. Za njihovo delovanje se poleg lastnih prihodkov zagotavljajo dodatna finančna sredstva v proračunu občine.
(2) Upravičenci do pomoči so registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva, čebelarstva in prehrane na območju občine.
(3) Upravičeni stroški:
– obratovalni stroški,
– stroški povezani s promocijo društva (brez navajanja informacij o proizvajalcih kmetijskih proizvodov, članih ali nečlanih društva, ali o kmetijskih proizvodih),
– stroški organizacije netržnih razstav in izvedba izobraževanj za splošno javnost.
(4) Pogoji za dodelitev pomoči:
– dokazilo o registraciji društva,
– evidenca števila članov društva,
– upravičenci morajo biti registrirani za delovanje na področju kmetijstva, gozdarstva, prehrane ali spodbujanja razvoja podeželja,
– upravičenci morajo imeti sedež na območju občine oziroma delujejo pretežno na območju občine,
– letni program predvidenih nepridobitnih aktivnosti.
(5) Pomoč se ne dodeli:
– za prijavljeni program za katerega so že bila pridobljena sredstva na drugih razpisih občine,
– oziroma so njihovi programi na kakršenkoli način že financirani iz proračuna občine,
– programe, ki vključujejo pridobitno dejavnost,
– izvajanje izobraževanj in usposabljanj za nosilce kmetijske dejavnosti, ki predstavljajo neposredno državno pomoč po posameznem nosilcu kmetijske dejavnosti kot upravičencu, ni predmet sofinanciranja.
(6) Intenzivnost pomoči je do 100 % upravičenih stroškov iz prijavljenega programa.
(7) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom.
19. člen
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih spremlja in preverja pri upravičencih uprava občine. Namenskost porabe lahko preverja tudi nadzorni odbor občine.
(2) Vlagatelj mora podati izjavo, da za isti namen, za katerega pridobiva sredstva, ni prejel pomoči iz drugih virov, oziroma navede višino sredstev, ki jih je za isti namen prejel iz drugih virov.
(3) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila, če se ugotovi da:
– so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena;
– je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke;
– je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva.
(4) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.
(5) V primeru, da upravičenec odobrenih sredstev v pogodbeno določenem roku ne izkoristi, bodisi, da je le-tega iz neupravičenih razlogov zamudil, bodisi, da se ugotovi kršenje pravil razpisa, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.
(6) Kljub odobritvi sredstev se teh upravičencu ne izplača, če:
– upravičenec do predvidenega roka v pogodbi projekta ne izvede,
– upravičenec nima poravnanih vseh obveznosti iz 17. člena tega pravilnika,
– če se naknadno ugotovi, da upravičenec ob sklenitvi pogodbe ni podal pravih podatkov oziroma je podal zavajajoče izjave ali so naknadno zaznane druge nepravilnosti in kršitve,
– se ugotovi, da upravičenec redno ne izplačuje plač in drugih prispevkov ali je davčni dolžnik.
20. člen
Občina bo hranila evidence in vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev državnih pomoči in de minimis pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma zadnje dodelitve pomoči.
21. člen
Z dnem uveljavite tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja podeželja v Občini Ribnica za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni list RS, št. 46/15, 76/15, 90/15, 31/18 in 3/21).
22. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0005/2024
Ribnica, dne 12.junija 2024
