Na podlagi 119. člena v povezavi z 128. in 338. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) in 32. člena Statuta Občine Cerknica UPB-1 (Uradni list RS, št. 2/17) je župan Občine Cerknica sprejel
o pripravi Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta obrtne cone »Za Mlinom« v Cerknici cona 2C
(predmet sklepa in potrditev izhodišč za pripravo prostorskega akta)
S tem sklepom se začne postopek priprave Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta obrtne cone »Za Mlinom« v Cerknici cona 2C (v nadalj.: SD ZN »Za Mlinom«). S tem sklepom se potrdijo IZHODIŠČA za pripravo Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta obrtne cone »Za Mlinom« v Cerknici cona 2C, ki jih je pod. št. projekta 2024-020-OPPN, junij 2024 pripravil arhitekturni biro AUO V prostoru d.o.o..
Sklep o začetku priprave SD ZN »Za Mlinom« obsega:
– oceno stanja in razloge za pripravo SD ZN »Za Mlinom«,
– pravno podlago za pripravo SD ZN »Za Mlinom« in vrsta postopka,
– opis območja SD ZN »Za Mlinom« in program,
– način pridobitve strokovnih rešitev,
– roke za pripravo SD ZN »Za Mlinom« ter njegovih posameznih faz,
– seznam nosilcev urejanja prostora,
– navedbo ali se bo v postopku izvedla celovita presoja vplivov na okolje oziroma sprejemljivosti na varovana območja ter
– obveznosti financiranja.
(ocena stanja in razlogi za pripravo SD ZN »Za Mlinom«)
Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Cerknica (Uradni list RS, št. 48/12, 58/13, 1/14, 76/14, 38/16, 67/18, 101/20 in 19/24 – v nadaljevanju: OPN Cerknica) območje SD ZN »Za Mlinom« opredeljuje kot del enote urejanja prostora (v nadalj.: EUP) z oznako CE 38 z namensko rabo prostora (v nadaljevanju: NRP) območja stavbnih zemljišč z grafično oznako »S« in s podrobnejšo namensko rabo prostora (v nadalj.: PNRP) stanovanjske površine z grafično oznako »SS« z obveznostjo izdelave OPPN.
Območje SD ZN »Za Mlinom« predstavlja le manjši del območja Zazidalnega načrta obrtne cone »Za Mlinom« v Cerknici – cona 2C (Uradni list RS, št. 16/94 in 17/06), ki skupaj obsega cca 2,4 ha.
Razlog za pripravo SD ZN »Za Mlinom« je ukinitev režima varovane stavbne dediščine – Šerkov mlin, s čimer se lahko načrtuje nove prostorske ureditve v prostoru. S SD ZN »Za Mlinom« se zato opredeli ustrezne lokacijske pogoje.
(pravna podlaga za pripravo SD ZN »Za Mlinom« in vrsta postopka)
Pravno podlago za pripravo SD ZN »Za Mlinom« predstavljata Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24; v nadaljevanju: ZUreP-3) in OPN Cerknica.
Postopek priprave in sprejema občinskega podrobnega prostorskega načrta se izvede po rednem postopku v skladu z 129. členom ZUreP-3 v povezavi z 119. do 124. členom ZUreP-3.
Z SD ZN »Za Mlinom« načrtovana prostorska ureditev je skladna z:
– s cilji prostorskega razvoja občine (OPN Cerknica) in prostorskimi izvedbeni pogoji za območje EUP CE 38;
– ni v nasprotju z usmeritvami regionalnega prostorskega plana oziroma občinskega prostorskega plana;
– ni v nasprotju s pravnimi režimi in sprejetimi državnimi prostorskimi izvedbenimi akti.
(opis območja SD ZN »Za Mlinom« in program)
Območje SD ZN »Za Mlinom« obsega cca 0,3 ha, in sicer so to zemljišča s parc. št.: *84/2, 257/1, 257/2, 275/3, 257/4 in 2746/12, vse k.o. Cerknica (1676) in predstavlja le manjši del območja Zazidalnega načrta obrtne cone »Za Mlinom« v Cerknici – cona 2C (Uradni list RS, št. 16/94 in 17/06), ki obsega cca. 2,4 ha.
Območje SD ZN »Za Mlinom« je glede na lastniško stanje večinoma v zasebni lasti, in sicer so zemljišča s parc. št.:
– *84/2, 257/1 in 257/2, vse k. o. Cerknica (1676) v upravljanju pobudnika (dediščina);
– 257/4 k. o. Cerknica (1676) v lasti druge fizične osebe;
– 275/3 in 2746/12, obe k. o. Cerknica (1676), v lasti Občine Cerknica.
Območje Zazidalnega načrta obrtne cone »Za Mlinom« v Cerknici – cona 2C na severozahodni strani meji na regionalno cesto R3-643/1362, na jugovzhodni strani na regulirano strugo Cerkniščice, na severni strani na obstoječi športni park in na južni strani na Komunalno podjetje Cerknica.
Mikrolokacijo območje predstavljajo zelene površine ter opuščeni objekti Šterkovega mlina, ki je v preteklosti izpolnjeval pogoje varovane kulturne dediščine (stavbna dediščina).
Območje Zazidalnega načrta obrtne cone »Za Mlinom« v Cerknici – cona 2C (vključno z območjem SD ZN »Za Mlinom«) se nahaja na ravninskem delu v bližini vodotoka Cerkniščica na povprečni nadmorski višini 570 m n.v. metrov na stičišču med območjem:
– enodružinske stanovanjske gradnje na griču pod cerkvijo Sv. Roka (struktura drobnih gabaritov in višinskih gabaritov P+M oziroma P+1 severozahodno od območja;
– poslovnih objektov s servisnimi objekti in površinami gospodarske javne službe »Komunala Cerknica« jugozahodno od območja (struktura srednjih gabaritov);
– športno-rekreacijskih površin severovzhodno od območja in
– stanovanjskih površin (struktura drobnih gabaritov in višinskih gabaritov P+M oziroma P+1 z izjemo strukture srednjih gabaritov doma za starejše) onkraj vodotoka jugovzhodno od območja.
S SD ZN »Za Mlinom« se načrtuje novogradnja eno ali dvostanovanjskega objekta na gradbeni parceli z oznako A3 v funkcionalni enoti FCA, posledično preoblikovanje meje med gradbenimi parcelami z oznako A3 in A6 ter ureditev dodanih javnih parkirnih mest na severni strani napajalne ceste na gradbeni parceli z oznako P1 (ob ohranitvi enostranskega pločnika).
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Strokovna rešitev kot zasnova načrtovanih prostorskih ureditev se pripravi v skladu z določili ZUreP-3 in spremljajočimi predpisi: z analizami obstoječega stanja prostora, pravnih režimov, razpoložljivosti gospodarske infrastrukture, drugih vsebin, potrebnih za predvideno prostorsko ureditev in ali ima prostorska ureditev nanje lahko vpliv, analizo vpliva načrtovanih prostorskih ureditev na robna območja v okviru nadrejenih aktov in predpisov s področja urejanja prostora in izkazanih investicijskih namer.
Strokovno rešitev zagotovi pobudnik za pripravo SD ZN »Za Mlinom«. Podlago za pripravo lahko predstavljajo še druge strokovne podlage skladno z zahtevami upravljavcev posameznih sestavin prostora in infrastruktur in geodetski načrt.
(roki za pripravo SD ZN »Za Mlinom« in njegovih posameznih faz)
Roki za pripravo SD ZN »Za Mlinom« so:
– priprava izhodišč za pripravo SD ZN »Za Mlinom«: junij 2024;
– pridobitev mnenja zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja ter sprejem sklepa o pripravi SD ZN »Za Mlinom«: julij-avgust 2024;
– priprava osnutka SD ZN »Za Mlinom« in izdelava vseh potrebnih strokovnih podlag: avgust–september–oktober 2024;
– pridobitev mnenj: november–december 2024;
– priprava dopolnjenega osnutka SD ZN »Za Mlinom« in izdelava elaborata ekonomike: januar 2025;
– javna razgrnitev in javna obravnava SD ZN »Za Mlinom«: februar 2025;
– priprava stališč do pripomb in predlogov podanih v času javne razgrnitve in javne obravnave SD ZN »Za Mlinom«: marec 2025;
– priprava usklajenega predloga SD ZN »Za Mlinom«: marec 2025;
– obravnava usklajenega predloga SD ZN »Za Mlinom« na seji Občinskega sveta: marec–april 2024;
– objava SD ZN »Za Mlinom« v Uradnem listu ter izdelava končnega elaborata: april 2025.
Navedeni roki so okvirni in se lahko podaljšajo v primeru podaljšanja rokov za pridobitev mnenj.
(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi PA)
Nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi PA, so:
– Ministrstvo za naravne vire in prostor, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana; poslati po mailu na naslov: gp.mnvp@gov.si (za področje: prostorskega razvoja in upravljanja voda);
– Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana; poslati po mailu na naslov: gp.mope@gov.si (za področje: okolja, trajnostne mobilnosti);
– Ministrstvo za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana; poslati po mailu na naslov: gp.mzi@gov.si (za področje: cestnega prometa);
– Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana; poslati po mailu na naslov: gp.mz@gov.si (za področje: javnega zdravja);
– Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana; poslati po mailu na naslov: gp.mk@gov.si (za področje: varstvo kulturne dediščine);
– Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana; poslati po mailu na naslov: glavna.pisarna@mors.si (za področje: varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in varstva pred požarom);
– Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana; poslati po mailu na naslov: gp.mdp@gov.si (za področje: javnih komunikacijskih omrežij);
– Občina Cerknica, Cesta 4. maja 53, 1380 Cerknica; poslati po mailu na naslov: obcina@cerknica.si (za področje lokalnih cest);
– Elektro Ljubljana d.d., Slovenska cesta 56, 1000 Ljubljana (za področje energetike – distribucijsko omrežje); poslati po mailu na naslov: info@elektro-ljubljana.si;
– JP Komunala Cerknica d.o.o., Notranjska cesta 44, 1380 Cerknica; poslati po mailu na naslov: info@komunala-cerknica.si;
– Telekom Slovenije d.d., Cigaletova 15, 1000 Ljubljana (za področje telekomunikacij); poslati po mailu na naslov: sprejemna.pisarna@telekom.si;
– drugi organi in organizacije, v kolikor bi se v postopku priprave pa izkazalo, da so njihove smernice in mnenja potrebni, oziroma da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.
(obveznost izvedbe celovite presoje vplivov na okolje oziroma presoje sprejemljivosti na varovana območja)
V skladu z 128. členom ZUreP-3 se celovita presoja vplivov na okolje ne izvede. OPPN se namreč:
– ne pripravlja na podlagi občinskih prostorskih strateških aktov, sprejetih na podlagi ZUN in Zakona o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84, 15/89, Uradni list RS, št. 23/02 – odl. US in 110/02 – ZUreP-1; v nadaljnjem besedilu: ZUreP) in
– ne nanaša na spremembo namenske rabe prostora.
Občina je:
– pridobila mnenja zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja št. 3563-0341/2024-2 z dne 1. 8. 2024, iz katerega izhaja, da prostorski akt ne bo pomembno vplival na varovana območja, zato presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni treba izvesti;
– presodila, da se z SD ZN »Za Mlinom« načrtujejo prostorske ureditve, ki so bile celovito presojane v okviru postopka celovite presoje vplivov na okolje pri OPN Cerknica, kjer se je presoje zaključil z izdajo odločbe iz katere izhaja, da je bil predmetni plan z vidika vplivov na okolje sprejemljiv ob upoštevanju omilitvenih ukrepov in izvajanju monitoringa, kot izhaja iz Okoljskega poročila za predmetni plan.
Občina je tudi presodila, da OPPN glede na načrtovano vsebino ne predstavlja ureditev, ki:
– bi predstavljale poseg v okolje, za katerega je treba izvesti presojo vplivov na okolje, v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo okolja ali
– za katere je zahtevana presoja sprejemljivosti na varovana območja ali
– bi lahko pomembneje vplivale na okolje.
(načrt vključevanja javnosti)
Javnost se v postopek vključuje skladno s 121. in 122. členom ZUreP-3, in sicer se izvede javna razgrnitev dopolnjenega osnutka SD ZN »Za Mlinom«.
Med javno razgrnitvijo bo Občina Cerknica zagotovila tudi javno obravnavo razgrnjenega gradiva. Javnosti se na objavljeno in razgrnjeno gradivo omogoči dajanje predlogov in pripomb v roku, ki ni krajši od 30 dni.
(obveznosti financiranja)
Stroške priprave SD ZN »Za Mlinom« nosi pobudnica za pripravo prostorskega akta.
(veljavnost sklepa o pričetku)
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ter na spletni strani Občine Cerknica. Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3500-0004/2024
Cerknica, dne 3. oktobra 2024
