Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in 31. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo, 35/17, 43/18, 86/23 in 4/24)
R A Z G L A Š A M P R A V I L N I K
o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Piran,
ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na 17. redni seji dne 1. oktobra 2024.
Št. 3301-1/2024
Piran, dne 21. oktobra 2024
Na podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23), 65. in 67. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in na podlagi 17. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo, 35/17, 43/18, 86/23 in 4/24) je Občinski svet Občine Piran na 17. redni seji dne 1. oktobra 2024 sprejel naslednji
o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Piran
1. člen
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in postopek za dodeljevanje sredstev proračuna, ki so namenjena za finančne intervencije za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Piran (v nadaljnjem besedilu: občina).
(skladnost z veljavno zakonodajo)
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za:
– državne pomoči v skladu s pogoji, opredeljenimi v Uredbi Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. decembra. 2022, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2607 z dne 22. novembra 2023 o popravku Uredbe (EU) 2022/2472 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2023/2607 z dne 23. novembra 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472),
– pomoči de minimis v skladu s pogoji, opredeljenimi v Uredbi Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. decembra 2023, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831) ter
– druge ukrepe občine.
(način in višina zagotavljanja sredstev)
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto.
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene, in sicer kot nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Pojmi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
(1) »pomoč« pomeni ukrep iz 10. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(2) »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni fizično ali pravno osebo, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(3) »kmetijski sektor« pomeni sektor iz 8. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode iz 7. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(5) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni dejavnost iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(6) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni dejavnost iz 45. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(7) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(8) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni subjekt iz 2. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23; v nadaljnjem besedilu: Zakon o kmetijstvu);
(9) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« je oseba iz 3. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;
(10) »podjetje v težavah« so fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in izpolnjujejo merila iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. junija 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. junija 2023, str. 1);
(11) »opredmetena sredstva« so sredstva iz 55. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(12) »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva iz 32. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(13) »subvencionirane storitve« so oblika pomoči iz 54. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(14) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni začetek iz 53. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(15) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči iz 12. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(16) »naložbe za skladnost s standardom Unije« so naložbe iz 33. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(17) »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč;
(18) za »1 ha primerljivih kmetijskih površin« se šteje:
– 1 ha njiv ali vrtov (GERK 1100, 1130) ali
– 2 ha travnikov (GERK 1300) ali ekstenzivnih sadovnjakov (GERK 1222) ali
– 4 ha pašnikov (GERK 1330) ali
– 0,25 ha plantažnih sadovnjakov (GERK 1221) ali ostalih trajnih nasadov (GERK 1240, 1180) ali
– 0,2 ha zavarovanih prostorov pri pridelavi vrtnin (drevesnice, trsničarstvo) (GERK 1190) ali
– 200 m² proizvodnih površin pri pridelavi gob ali
– 8 ha gozdov ali
– 5 ha gozdnih plantaž (GERK 1420) ali
– 6 ha močvirnih travnikov oziroma drugih površin (GERK 1321).
V primeru rabe kmetijskih zemljišč, ki je podlaga za preračun 1 ha primerljivih kmetijskih površin, se šteje raba po GERK-ih;
(19) »datum dodelitve pomoči« pomeni datum iz 21. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;
(20) »skupina ali organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali organizacijo iz 46. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;
(21) »enotno podjetje« so fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med seboj povezane v skladu z drugim odstavkom 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;
(22) »slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami« so vremenske razmere iz 2. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(23) »naravne nesreče« pomenijo pojave iz 38. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(24) »biogorivo na osnovi hrane« pomeni biogorivo iz 28. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(25) »investicijska dela« pomenijo dela iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2472.
Za izvedbo ukrepov ohranjanja in razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo na podlagi pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah, navedenih v 2. členu tega pravilnika, in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:
Vrsta pomoči | Ukrep: |
Državna pomoč po skupinski izjemi v kmetijstvu v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 | UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva, povezane s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen) UKREP 2: Pomoč za komasacijo kmetijskih zemljišč (15. člen) UKREP 3: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov (17. člen) UKREP 4: Pomoč za promocijske ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen) UKREP 5: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen) UKREP 6: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih (36. člen) |
Pomoč de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 | UKREP 7: Pomoč za naložbe v predelavi ter trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis UKREP 8: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
Ostali ukrepi občine | UKREP 9: Podpora delovanju pravnih oseb s področja kmetijstva in razvoja podeželja |
Upravičenci do pomoči so:
– v primeru ukrepa 1, 2 in 5 kmetijska gospodarstva, ki so mala, srednja in mikropodjetja (MSP), vpisana v register kmetijskih gospodarstev, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji na območju občine in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine;
– v primeru ukrepa 4 in 6 kmetijska gospodarstva, ki so mala, srednja in mikropodjetja (MSP), dejavna v kmetijskem sektorju na območju občine, ter so vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine;
– v primeru ukrepa 3 kmetijska gospodarstva, ki so mala, srednja in mikropodjetja (MSP), dejavna na področju predelave in/ali trženja kmetijskih proizvodov na območju občine, ki so vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine;
– kmetijska gospodarstva, ki so mikropodjetja v primerih ukrepov 7 in 8, ki se ukvarjajo s predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov (sadje, zelenjava ...) in z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu v občini in so vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter imajo v lasti ali zakupu najmanj 2 ha primerljivih kmetijskih površin v uporabi, ki ležijo na območju občine;
– v primeru ukrepa 9 pravne osebe, ki delujejo na področju kmetijstva prehrane in razvoja podeželja na območju občine.
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Do pomoči po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472 niso upravičeni subjekti, ki so:
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
– podjetja v težavah.
(2) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne uporablja za:
– pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
– pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga.
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne dodeli za davek na dodano vrednost (DDV), razen, kadar po predpisih, ki urejajo DDV, ta ni izterljiv.
(način, pogoji in merila za dodeljevanje pomoči)
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na spletni strani občine, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in s tem pravilnikom.
(2) V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto.
(3) Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu.
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine.
(5) Kolikor je za določen ukrep prispelo manjše število vlog, kot je razpoložljivih sredstev, se razpoložljiva sredstva s sklepom župana lahko prerazporedijo na drug ukrep znotraj okvira javnega razpisa.
(6) Občina je dolžna po dodelitvi sredstev poročati pristojnemu ministrstvu o višini dodeljenih sredstev po upravičencih in ukrepih.
(1) Za ukrepe v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 2022/2472 se pomoč lahko dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Šteje se, da ima pomoč spodbujevalni učinek, če upravičenec predloži pisno vlogo za pomoč pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se spodbujevalni učinek ne zahteva za pomoč v skladu s 36. členom Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472.
(3) Za pomoč v skladu s 24. členom Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, ki vključuje promocijske ukrepe v obliki publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih, se spodbujevalni učinek ne zahteva.
(4) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:
– ime fizične osebe oziroma naziv pravne osebe,
– velikost podjetja,
– opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca,
– lokacijo projekta ali dejavnosti,
– seznam upravičenih stroškov,
– vrsto (nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo) in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter
– izjave vlagatelja:
a) da ne prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih javnih virov ter
b) glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika.
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku odloča pooblaščena oseba na predlog strokovne komisije, ki jo imenuje župan. Naloge in sestavo komisije določi župan s sklepom.
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 15 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna.
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.
(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe.
(1) Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca.
(2) Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo:
– dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem računu),
– druga dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi nadzornih ukrepov, ogled na kraju samem o izvedbi naložbe).
(1) Najvišji zneski pomoči in največja intenzivnost pomoči po posameznih ukrepih, določeni od 14. do 21. člena tega pravilnika (to je pomoči po skupinskih izjemah), ne smejo preseči najvišjih skupnih zneskov pomoči in največje intenzivnosti pomoči, določenih v 4., 14., 15., 17., 24., 28. in 36. členu Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih sredstev ali se delno financira iz sredstev Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Unija).
(2) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se lahko združuje z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s takim združevanjem ne preseže najvišja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472.
(3) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s plačili iz drugega odstavka 145. člena in 146. člena Uredbe (EU) Evropskega parlamenta Sveta št. 2021/2115 z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L 435 z dne 6. decembra 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1468 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter z izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.
(4) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.
II. UKREPI V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2022/2472
14. člen
UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva, povezane s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj eden od naslednjih ciljev:
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in s preusmeritvijo proizvodnje;
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih pogojev ali standardov za dobro počutje živali;
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, s prilagajanjem in z modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, s komasacijo in z izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem s trajnostno energijo, energijsko učinkovitostjo, oskrbo in varčevanjem z energijo ali vodo;
– prispevanje k prilagajanju primarne kmetijske proizvodnje na podnebne spremembe.
(2) Pomoč se ne dodeli za:
– nakup plačilnih pravic,
– nakup in zasaditev letnih rastlin,
– dela v zvezi z odvodnjavanjem,
– nakup živali,
– ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine,
– že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine,
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami,
– obratna sredstva,
– naložbe v proizvodnjo biogoriv in energije iz obnovljivih virov.
(3) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. decembra 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1143 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o geografskih označbah za vino, žgane pijače in kmetijske proizvode ter zajamčenih tradicionalnih posebnostih in neobveznih navedbah kakovosti za kmetijske proizvode, spremembi uredb (EU) št. 1308/2013, (EU) 2019/787 in (EU) 2019/1753 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1151/2012 (UL L št. 2024/1143 z dne 23. aprila 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) št. 1308/2013), tudi če se te prepovedi in omejitve nanašajo samo na podporo Unije iz navedene uredbe.
(4) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva v zvezi s primarno proizvodnjo se lahko dodeli za:
– Podukrep 1.1: Posodabljanje kmetijskih gospodarstev,
– Podukrep 1.2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev
(1) Pomoč se lahko dodeli za naložbe v kmetijska gospodarstva v povezavi s primarno kmetijsko proizvodnjo.
(2) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
(3) Pomoč krije naslednje upravičene stroške:
– stroške gradnje ali izboljšanja gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji, pri čemer je nakup zemljišč upravičen le do 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti;
– stroške izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo, rekonstrukcijo ali adaptacijo hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu;
– naložbe v pasivno hišno ožičenje ali strukturirano polaganje kablov za podatkovna omrežja in po potrebi pomožni del pasivnega omrežja na zasebni lastnini zunaj stavbe;
– stroške nakupa nove kmetijske mehanizacije in priključkov (razen traktorjev) ter opreme do tržne vrednosti sredstva;
– stroške nakupa in postavitve zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne mreže, mreže za senčenje, premazi za senčenje rastlinjakov …);
– stroške opreme gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu;
– stroške honorarjev arhitektov, inženirjev in svetovalcev ter honorarje, povezane s svetovanjem o okoljski in gospodarski trajnosti, vključno s študijami izvedljivosti;
– pristojbine za pridobitev, razvoj ali uporabo računalniške programske opreme, računalniškega oblaka in podobnih rešitev ter pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk;
– stroške prve posaditve oziroma obnove trajnih nasadov (oljčniki, intenzivni sadovnjaki, nasadi špargljev, artičok, jagod in jagodičevja);
– stroške nakupa trajnih rastlin;
– stroške nakupa in montaže rastlinjaka ter opreme v rastlinjaku;
– stroške v povezavi z namakanjem;
– stroške ureditve trajnih nasadov nad 0,2 ha (oljčniki, sadovnjaki, nasadi špargljev in jagod, razen vinograda), vključno z zaščito pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne mreže).
(4) V povezavi z namakanjem so stroški upravičeni, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
– na območju, na katerem bo izvedena naložba, in za vsa druga območja, na katerih bi lahko naložba vplivala na okolje, je priglašen načrt upravljanja povodja, skladno z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL L št. 327 z dne 22. decembra 2000, str. 1), zadnjič spremenjena z Direktivo Komisije 2014/101/EU z dne 30. oktobra 2014 o spremembi Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL L št. 311 z dne 31. oktobra 2014, str. 32);
– kot del naložbe so nameščeni ali se namestijo vodni števci, ki omogočajo merjenje porabe vode na ravni podprte naložbe;
– naložba v izboljšanje obstoječega namakalnega objekta ali elementa namakalne infrastrukture se predhodno oceni z vidika zagotavljanja prihrankov vode, ki odražajo tehnične parametre obstoječega obrata ali infrastrukture;
– naložba dosega dejansko znižanje porabe vode, ki prispeva k doseganju in ohranjanju dobrega stanja vodnih teles (ne velja za naložbe v obstoječe objekte in pripadajočo opremo za namakanje, ki vplivajo le na energijsko učinkovitost, naložbe za izgradnjo vodnih zbiralnikov ali naložbe v uporabo reciklirane vode, ki ne vplivajo na telo podzemnih ali površinskih voda). Odstotek potencialnega prihranka vode znaša vsaj 5 %, kadar tehnični parametri obstoječe naprave ali infrastrukture že zagotavljajo visoko stopnjo učinkovitosti (pred naložbo), in vsaj 25 %, kadar je trenutna stopnja učinkovitosti nizka in/ali kadar gre za naložbe, ki se izvajajo na območjih, kjer so prihranki vode najbolj potrebni za zagotovitev dobrega stanja vode; odstotek dejanskega zmanjšanja porabe vode na ravni naložbe kot celote znaša vsaj 50 % potencialnega prihranka vode, ki ga omogoča naložba v obstoječi namakalni objekt ali element namakalne infrastrukture;
– naložbe v obstoječe objekte in pripadajoče objekte za namakanje, ki vplivajo le na energijsko učinkovitost, naložbe v izgradnjo vodnih zbiralnikov ali naložbe v uporabo reciklirane vode, ki ne vplivajo na telo podzemnih ali površinskih voda.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;
– projektna dokumentacija za izvedbo naložbe, ki je navedena kot upravičen strošek, in dokazila o teh stroških;
– ponudbe oziroma predračun za načrtovano naložbo;
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
– mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna služba;
– proizvodnjo opravljajo na najmanj 2 ha primerljivih kmetijskih površin.
(6) Intenzivnost pomoči:
– do 65 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
(7) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša 8.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto.
Podukrep 1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov
(1) Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov.
(2) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma vsi nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo.
(3) Upravičeni stroški:
– stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki);
– splošni stroški: honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev (strokovnih in podjetniških), stroški za študije izvedljivosti; v primeru neizvedljivosti, strošek ni breme občine;
– stroški urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov;
– stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije;
– stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo;
– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.
(4) Pogoji za dodelitev pomoči:
– ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe in dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;
– za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje, in pridobljeno soglasje za zadevni naložbeni projekt, v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti opravljena pred oddajo vloge za pomoč in soglasje priloženo vlogi za pomoč;
– predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;
– kopija katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali nezahtevna agromelioracija;
– potrdilo o lastništvu oziroma dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča;
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
– upravičenec na območju občine obdeluje najmanj 2 ha primerljivih kmetijskih zemljišč.
(5) Intenzivnost pomoči:
– do 65 % upravičenih stroškov.
(6) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša 8.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto.
UKREP 2: Pomoč za komasacijo kmetijskih zemljišč (15. člen Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj ukrepa je zložitev in ponovna razdelitev kmetijskih zemljišč med prejšnje lastnike kmetijskih zemljišč, tako da dobi vsak upravičenec čim bolj zaokrožena kmetijska zemljišča.
(2) Upravičeni stroški:
– stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih zemljišč, vključno s stroški pregleda.
(3) Pogoji za dodelitev pomoči:
– načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih zemljišč na območju občine,
– mnenje o upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe, in sicer območnega kmetijskega svetovalca,
– predračun (ocena upravičenih stroškov),
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem letu oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel,
– upravičenec na območju občine obdeluje najmanj 2 ha primerljivih kmetijskih zemljišč.
(4) Intenzivnost pomoči:
– do 100 % upravičenih stroškov,
– najvišji znesek dodeljene pomoči je 2.000 EUR.
(5) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži eden od nosilcev kmetijskih gospodarstev.
UKREP 3: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov (17. člen Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj ukrepa je sofinanciranje naložb, ki se nanašajo na predelavo in trženje kmetijskih proizvodov. Naložba se nanaša na opredmetena ali neopredmetena sredstva v zvezi s predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov.
(2) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
(3) Pomoč se ne dodeli za:
– obratna sredstva;
– že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije;
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami;
– stroške, povezane z nakupom zemljišč za izvedbo naložbe;
– naložbe, ki se izvajajo izven območja občine,
– naložbe v zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane;
– naložbe za skladnost z veljavnimi standardi Unije;
– nakup zemljišč.
(4) Upravičeni stroški:
– stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji;
– naložbe v pasivno hišno ožičenje ali strukturirano polaganje kablov za podatkovna omrežja na zasebni lastnini zunaj stavbe;
– nakup novih strojev in opreme;
– stroški honorarjev arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti;
– nakup in razvoj računalniške opreme ter pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– dokazila o registraciji dopolnilne dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti (če upravičenec še nima registrirane dejavnosti, jo mora registrirati v dveh letih od prejema pomoči);
– za naložbo, v zvezi s katero morata biti opravljena presoja vplivov na okolje in pridobljeno soglasje za zadevni naložbeni projekt, v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti opravljena pred oddajo vloge za pomoč ter soglasje priloženo vlogi za pomoč;
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;
– projektna dokumentacija za izvedbo naložbe in dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;
– ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;
– mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna služba;
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni naložbi.
(6) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013, tudi če se te prepovedi in omejitve nanašajo samo na podporo Unije iz navedene uredbe.
(7) Intenzivnost pomoči:
– do 65 % upravičenih stroškov.
(8) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša 5.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto.
UKREP 4: Pomoč za promocijske ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj ukrepa je kritje stroškov organizacij tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih, publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih.
(2) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži:
– skupina proizvajalcev oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti skupina proizvajalcev,
– nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
(3) Pomoč je omejena na kmetijske proizvode.
(4) Pomoč je dodeljena za promocijske ukrepe, ki so splošne narave in v korist vseh proizvajalcev zadevne vrste proizvoda. Publikacije, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih, ne vsebujejo navedb o posameznem podjetju, blagovni znamki ali poreklu.
(5) Pomoč je dodeljena za promocijske ukrepe, ki se izvajajo na notranjem trgu EU.
(6) Upravičeni stroški:
a. Stroški organizacije tekmovanj, sejmov in razstav ter udeležbe na njih:
– stroški udeležbe,
– potni stroški in stroški prevoza živali in proizvodov, ki bodo zajeti v promocijskem ukrepu,
– stroški publikacij in spletišč, ki napovedujejo dogodek,
– najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroški njihove postavitve in razstavljanja.
b. Stroški publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih:
– stroški tiskanih in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v elektronskih medijih, na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju dejanskih informacij o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih določenega kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo zadevni upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji.
(7) Pomoč za promocijske ukrepe je na podlagi objektivno opredeljenih pogojev dostopna vsem upravičenim podjetjem na zavedenem območju.
Kadar promocijski ukrep zagotavljajo skupine in organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za sodelovanje pri razpisu. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih pristojbin zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je omejen na stroške zagotavljanja promocijskih ukrepov.
(8) Pomoč je dodeljena na podlagi vračila dejanskih stroškov, ki jih je imel upravičenec.
(9) Intenzivnost pomoči:
– do 100 % upravičenih stroškov.
UKREP 5: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje z namenom kritja izgub zaradi katerega koli od naslednjih dejavnikov:
– naravnih nesreč,
– slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in drugih slabih vremenskih razmer,
– bolezni živali ali škodljivega organizma rastline ali zaščitenih živali kot nadomestilo za zavarovalne premije za zavarovanje, ki krije stroške odstranitve in uničenja poginulih živali,
– pomoč vključuje pripadajoči davek od prometa zavarovalnih poslov.
(2) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
(3) Pomoč za plačilo zavarovalnih premij ne ovira delovanja notranjega trga zavarovalniških poslov, ni omejena na zavarovanje, ki ga ponuja eno samo zavarovalniško podjetje, in ni pogojena s tem, da se zavarovalna pogodba sklene z zavarovalnico, ki ima sedež v Sloveniji.
(4) Upravičeni stroški so stroški zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim davkom od prometa zavarovalnih poslov.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči so:
– veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja;
– predložitev oddane zbirne (subvencijske) vloge v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel.
(6) Intenzivnost pomoči:
– do 70 % upravičenih stroškov.
21. člen
UKREP 6: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih (36. člen Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj pomoči so naložbe, katerih cilj je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih.
(2) Upravičeni stroški:
– stroški naložbe v opredmetena sredstva,
– investicijska dela.
(3) Pogoji za dodelitev pomoči:
– stavba mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo;
– stavba mora ležati na območju občine;
– ustrezno dovoljenje za izvedbo naložbe, če je to potrebno;
– ustrezna dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov.
(4) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013, tudi če se te prepovedi in omejitve nanašajo samo na podporo Unije iz navedene uredbe.
(5) Intenzivnost pomoči:
– do 100 % upravičenih stroškov.
(6) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša 10.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto.
(7) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
III. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2023/2831
22. člen
(splošne določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831)
(1) Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 niso upravičena podjetja iz sektorjev:
– ribištva in akvakulture;
– primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju Evropske unije;
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih:
a) če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg;
b) če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
(4) Pomoč se ne uporablja za nabavo vozil za cestni prevoz tovora.
(5) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države.
(6) Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so po zakonu, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj ali likvidacijo, v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.
(7) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na podlagi pravila de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, ne sme preseči 200.000.00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.
(8) Če je podjetje dejavno v enem od sektorjev iz odstavka 1 tega člena, točke (a), (b), (c) ali v (d), pri čemer je poleg tega dejavno v enem ali več drugih sektorjih, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, ali opravlja še druge dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali z dejavnostmi, pod pogojem, da zadevna država članica na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali ločevanje računovodskih izkazov, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni s področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, niso deležne pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831.
(9) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 ne sodi v obračun davka na dodano vrednost, razen v primeru, ko je skladno s predpisi, ki urejajo DDV kot povračljiv.
(kumulacija de minimis pomoči)
(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera v Uredbi Komisije (EU), št. 2023/2472 v skupinskih izjemah ali sklepu Komisije. Pomoč de minimis, ki ni dodeljena za določene upravičene stroške ali je temstroškom ni mogoče pripisati, se lahko kumulira z drugo državno pomočjo, dodeljeno na podlagi uredbe o skupinskih izjemah ali sklepa Komisije.
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352/9 z dne 24. decembra 2013), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391), (v nadaljnjem besedilu Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013) in Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190/45 z dne 28. junija 2014), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391), (v nadaljnjem besedilu Uredba Komisije (EU) št. 717/2014) do ustrezne zgornje meje iz člena 3 (2) Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831.
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2832.
(obveznosti prejemnika pomoči de minimis in občine)
(1) Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti:
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu;
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči, ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;
– seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja;
– izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov.
(3) Občina bo obvestila prejemnika z odločbo:
– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2832.
UKREP 7: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis
(1) Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih.
(2) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba.
(3) Upravičeni stroški:
– stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji;
– stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti;
– splošni stroški, ki se nanašajo na izvedbo naložbe (stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji).
(4) Pomoč se ne dodeli za:
– obratna sredstva;
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami;
– naložbe v zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane;
– naložbe za skladnost z veljavnimi standardi EU in
– ob kršenju kakršnih koli prepovedi ali omejitev, določenih v uredbah EU, tudi kadar se take prepovedi ali omejitve nanašajo le na podporo Unije.
(5) Pogoji za dodelitev sredstev:
– dokazila o registraciji dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti;
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;
– za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje na podlagi veljavne direktive EU, mora biti okoljevarstveno soglasje (strokovnega zunanjega izvajalca) predloženo z vlogo za pridobitev pomoči;
– projektna dokumentacija za izvedbo naložbe in dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;
– mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna služba;
– ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni naložbi.
(6) Intenzivnost pomoči:
– do 50 % upravičenih stroškov.
(7) Ne glede na določilo prejšnjega odstavka se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz sedmega odstavka 21. člena tega Pravilnika.
(8) Skupni znesek dodeljene pomoči znaša največ 5.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. Dejavnost na kmetiji se mora izvajati še vsaj 5 let po zaključeni naložbi.
UKREP 8: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja
(1) Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje.
(2) Upravičeni stroški do pomoči so:
– stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije, povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;
– stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede, povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;
– stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje, povezano z nekmetijskimi dejavnostmi ter s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;
– stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov.
(3) Pogoji za dodelitev sredstev:
– račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;
– program izobraževanja oziroma usposabljanja, povezanega z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetiji, s predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov.
(4) Intenzivnost pomoči:
– do 100 % upravičenih stroškov.
(5) Skupni znesek dodeljene pomoči znaša največ 2.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto.
(6) Ne glede na določilo prejšnjega odstavka se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz sedmega odstavka 24. člena tega Pravilnika.
27. člen
UKREP 9: Podpora delovanju pravnih oseb s področja kmetijstva in razvoja podeželja
Namen ukrepa je finančna pomoč delovanju pravnih oseb, ustanovljenih za opravljanje nepridobitne dejavnosti (društva, zavodi …); v nadaljevanju: pravna oseba.
(1) Pomoč se ne dodeli za prijavljeni program, za katerega so že bila pridobljena sredstva na drugih razpisih Občine Piran oziroma so njihovi programi na kakršen koli način že financirani iz proračuna Občine Piran, in društvom, katerih dejavnost je pridobitnega značaja.
(2) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži zakoniti zastopnik pravne osebe oziroma iz njegove strani pooblaščena oseba.
(3) Upravičeni stroški so:
– materialni stroški za delovanje pravnih oseb,
– finančno ovrednoten program pravne osebe,
– stroški tekočega in investicijskega vzdrževanja prostorov in opreme za delo pravnih oseb,
– nakup opreme,
– stroški izvajanja dejavnosti na področju kmetijstva in podeželja, kot so:
– dejavnosti v okviru ohranjanja kulturne dediščine, domače obrti, promocija dejavnosti pravnih oseb (zgibanke),
– materialni stroški, povezani z izvedbo nepridobitnih dejavnosti programov pravnih oseb,
– organizacija oziroma sodelovanje na različnih tekmovanjih na temo kmetijstva,
– druge nepridobitne dejavnosti pravnih oseb.
(4) Pogoj za dodelitev pomoči so:
– sedež pravne osebe je na območju občine oziroma programi se izvajajo na območju občine,
– programi omogočajo vključevanje članov oziroma partnerstev iz območja občine,
– finančno in vsebinsko ovrednoteni letni program pravne osebe,
– jasna konstrukcija prihodkov in odhodkov ter zagotovljeni tudi drugi (neproračunski) viri financiranja,
– zagotovljeni kadrovski in prostorski pogoji za delo.
(5) Podrobnejša merila in kriteriji za dodelitev sredstev po ukrepu iz tega člena se določijo z javnim razpisom.
(6) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov finančnega programa društva v koledarskem letu, vendar ne več kot 5.000 EUR na pravno osebo.
28. člen
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilnikuoziroma javnem razpisu,spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan.
(2) V primeru, da se ugotovi, da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena, da je upravičenec za kateri koli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke, da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila sredstev.
(3) V primerih iz drugega odstavka tega člena upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednjih pet let.
(4) V primeru, da upravičenec odobrenih sredstev v pogodbeno določenem roku ne izkoristi, bodisi, da je tega iz neupravičenih razlogov zamudil, bodisi, da se ugotovi kršenje pravil razpisa, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.
(5) Organ, ki dodeli pomoč, se zavezuje, da bo prekinil dodelitev in/ali izplačilo katere koli pomoči v okviru priglašene sheme pomoči kateremu koli podjetju, ki je pred tem koristilo nezakonito pomoč, ki je bila s sklepom Evropske komisije razglašena za nezdružljivo, dokler navedeno podjetje ne vrne ali vplača na blokirani račun skupnega zneska nezakonite in nezdružljive pomoči ter ustreznih obresti za vračilo.
29. člen
Upravičenec in občina morata hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem pravilniku, in sicer deset let od datuma prejema oziroma dodelitve pomoči.
30. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Piran za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni list RS, št. 59/15).
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3301-1/2024
Piran, dne 1. oktobra 2024
II Sindaco del Comune di Pirano, visto l’art. 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 94/07 – Testo Consolidato, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO e 76/16 – Sentenza della C. cost.) e l’articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 5/14 – Testo Consolidato, 35/17, 43/18, 86/23 e 4/24)
E M A N A I L S E G U E N T E R E G O L A M E N T O
sulla preservazione e promozione dello sviluppo agricolo, forestale e rurale nel Comune di Pirano,
approvato dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella 17a seduta ordinaria del 1o ottobre 2024.
N. 3301-1/2024
Pirano, 21 ottobre 2024
Il Consiglio comunale del Comune di Pirano, ai sensi dell'art. 24 della Legge sull’Agricoltura (Gazzetta ufficiale della RS, nn. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – Decisione della C. cost., 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 e 78/23), gli articoli 65 e 67 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 94/07 – Testo Consolidato, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A e 80/20 – ZIUOOPE) nonché visto l’articolo 17 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 5/14 – Testo Consolidato, 35/17, 43/18, 86/23 e 4/24), nella 17a seduta ordinaria tenutasi il 1o ottobre 2024, ha approvato il seguente
sulla preservazione e promozione dello sviluppo agricolo, forestale e rurale nel Comune di Pirano
(contenuto del regolamento)
Il presente regolamento stabilisce l'ambito di applicazione, le condizioni, le tipologie di sovvenzioni con le singole misure e la procedura di assegnazione del bilancio destinato agli interventi finanziari nel campo della conservazione e della promozione dello sviluppo nei settori agricolo, forestale e nelle zone rurali nel Comune di Pirano (nel prosieguo: il Comune).
(conformità con la normativa in vigore)
I fondi stanziati ai sensi del presente regolamento verranno utilizzati per:
– aiuti di Stato in conformità alle condizioni previste dal Regolamento (UE) 2022/2472 della Commissione, del 14 dicembre 2022, che dichiara compatibili con il mercato interno alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (GU L 327 del 21 dicembre 2022, pag. 1), modificato da ultimo dal Regolamento (UE) 2023/2607 della Commissione, del 22 novembre 2023, recante rettifica del regolamento (UE) 2022/2472 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali (GU L 2023/2607 del 23 novembre 2023), (nel testo a seguire: Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione),
– aiuti de minimis in conformità alle condizioni previste dal Regolamento (UE) 2023/2831 della Commissione, del 13 dicembre 2023, sull’applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea peri gli aiuti de minimis (GU L n. 2023/2831 del 15/12/2023, pag. 1; nel prosieguo: Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione) nonché,
– altre misure adottate dal comune.
(modalità e importo dei contributi)
I contributi per l'attuazione delle misure di conservazione e promozione dello sviluppo dell’agricoltura, della silvicoltura e delle aree rurali nel Comune vengono stanziati nel bilancio del comune. L'importo dei contributi è determinato dal Decreto sul bilancio di previsione per l'anno in corso.
I fondi per le misure previste dal presente regolamento vengono stanziati in un determinato importo per scopi individuali, come finanziamenti a fondo perduto sotto forma di dotazioni.
(definizione dei termini)
I termini utilizzati nel presente regolamento hanno il seguente significato:
(1) “aiuto”: qualsiasi misura di cui al punto 10 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(2) “microimpresa, piccola e media impresa”: persona fisica o giuridica che svolge un’attività economica e soddisfa i criteri di cui all'Allegato I del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(3) “settore agricolo”: il settore di cui al punto 8 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(4) “prodotto agricolo”: i prodotti di cui al punto 7 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(5) “produzione agricola primaria”: l'attività di cui al punto 44 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(6) “trasformazione di prodotti agricoli”: l'attività di cui al punto 45 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(7) “commercializzazione di prodotti agricoli”: l'attività di cui al punto 35 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(8) “azienda agricola”: soggetto di cui al punto 2 dell’articolo 3 della Legge sull’agricoltura (Gazzetta ufficiale della RS, nn. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – Decisione della C. cost., 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 e 78/23; nel prosieguo: Legge sull’agricoltura);
(9) “titolare dell’attività agricola”: persona di cui al punto 3 dell’articolo 3 della Legge sull’agricoltura;
(10) “impresa in difficoltà”: persone fisiche e giuridiche che svolgono un’attività economica e soddisfano i criteri di cui al punto 18 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiarano compatibili con il mercato interno alcune categorie di aiuti, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato (GU L n. 187 del 26 giugno 2014, pag. 1), modificato da ultimo dal Regolamento (UE) 2023/1315 della Commissione, del 23 giugno 2023, recante rettifica del Regolamento (UE) n. 651/2014 che dichiara compatibili con il mercato interno alcune categorie di aiuti, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato e del Regolamento (UE) 2022/2473 che dichiara compatibili con il mercato interno alcune categorie di aiuti a favore delle imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato (GU L n. 167 del 30 giugno 2023, pag. 1);
(11) “attivi materiali”: attivi di cui al punto 55 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(12) “attivi immateriali”: attivi di cui al punto 32 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(13) “servizi sovvenzionati”: forma di aiuto di cui al punto 54 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(14) “avvio dei lavori del progetto o dell’attività”: l’avvio di cui al punto 53 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(15) “intensità di aiuto”: importo lordo dell’aiuto di cui al punto 12 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(16) “investimenti realizzati per conformarsi a una norma dell’Unione”: investimenti di cui al punto 33 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(17) “miglioramento fondiario non complesso”: miglioramento fondiario come definito dalla legislazione vigente in materia di terreni agricoli;
(18) per “1 ettaro di terreno agricolo comparabile” si intende:
– 1 ettaro di campi o orti (GERK 1100, 1130) o
– 2 ettari di prati (GERK 1300) o frutteti estensivi (GERK 1222) o
– 4 ettari di pascoli (GERK 1330) o
– 0,25 ettari di piantagioni di frutteti (GERK 1221) o altre piantagioni di colture permanenti (GERK 1240, 1180) o
– 0,2 ettari di colture protette nella coltivazione di ortaggi (vivai, produzione di portinnesti) (GERK 1190) o
– 200 mq di superfici per la produzione di funghi o
– 8 ettari di foreste o
– 5 ettari di piantagioni forestali (GERK 1420) o
– 6 ettari di prati paludosi o altre aree (GERK 1321).
Nel caso di utilizzo di terreni agricoli, che è la base per il computo di 1 ettaro di terreno agricolo comparabile” si considera l’utilizzo secondo le unità grafiche parcellari delle aziende agricole (GERK).
(19) “data di concessione degli aiuti”: la data di cui al punto 21 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione;
(20) “associazione od organizzazione di produttori”: un’associazione od organizzazione di cui al punto 46 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione;
(21) “impresa unica”: persone fisiche e giuridiche che svolgono un'attività economica tra le quali intercorrono relazioni in conformità al secondo comma dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione;
(22) “eventi climatici avversi assimilabili a calamità naturali”: condizioni meteorologiche di cui al punto 2 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(23) “calamità naturali”: i fenomeni di cui al punto 38 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(24) “biocarburanti prodotti da colture alimentari”: biocarburanti di cui al punto 28 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione;
(25) “opere permanenti”: opere di cui al punto 18 dell’articolo 2 del Regolamento (UE) n. 2023/2472 della Commissione.
Per l'attuazione di misure per la conservazione e lo sviluppo dei settori agricolo, forestale e nelle zone rurali nel territorio comunale, le risorse finanziarie vengono convogliate con le norme sugli aiuti di stato, che si basano sui Regolamenti di cui all'articolo 2 del presente Regolamento e consentono di attuare i seguenti tipi di aiuti o misure:
Tipo di aiuto | Misura: |
Aiuti di stato in esenzione da notifica per il settore agricolo ai sensi del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione | MISURA 1: Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole connessi alla produzione agricola primaria (articolo 14) MISURA 2: Aiuti per la ricomposizione fondiaria dei terreni agricoli (articolo 15) MISURA 3: Aiuti agli investimenti nel settore della trasformazione o della commercializzazione di prodotti agricoli (articolo 17) MISURA 4: Aiuti per le misure promozionali a favore dei prodotti agricoli (articolo 24) MISURA 5: Aiuti per il pagamento di premi assicurativi (articolo 28) MISURA 6: Aiuti agli investimenti destinati a preservare il patrimonio culturale e naturale presente nelle aziende agricole (articolo 36) |
Aiuti de minimis in conformità al Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione | MISURA 7: Aiuti agli investimenti nella trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli e alimentari e agli investimenti in attività non agricole nelle aziende agricole – de minimis MISURA 8: Aiuti per l'istruzione e la formazione in attività extra-agricole nell'azienda agricola e nella trasformazione e commercializzazione |
Altre misure comunali | MISURA 9: Sostegno alle attività di soggetti giuridici nei settori dell'agricoltura e dello sviluppo rurale |
(aventi diritto agli aiuti)
Gli aventi diritto agli aiuti sono:
– nel caso delle misure 1, 2 e 5, le aziende agricole che sono piccole, medie microimprese (PMI), iscritte nel registro delle aziende agricole, attive nel settore della produzione primaria nel territorio del Comune e possiedono ovvero hanno in affitto terreni agricoli situati nel territorio del Comune;
– nel caso delle misure 4 e 6, le aziende agricole che sono piccole, medie microimprese (PMI), attive nel settore agricolo nel territorio del Comune e sono iscritte nel registro delle aziende agricole nonché possiedono ovvero hanno in affitto terreni agricoli situati nel territorio del Comune;
– nel caso della misura 3, le aziende agricole che sono piccole, medie microimprese (PMI), che svolgono attività nel settore della trasformazione e/o della commercializzazione dei prodotti agricoli nel territorio del Comune, iscritte nel registro delle aziende agricole e possiedono ovvero hanno in affitto terreni agricoli situati nel territorio del Comune;
– le aziende agricole che sono microimprese nel caso delle misure 7 e 8, che si occupano della trasformazione o della commercializzazione dei prodotti agricoli (frutta, verdura ...) e di attività extra-agricole dell'azienda agricola nel Comune e sono iscritte nel registro delle aziende agricole nonché possiedono ovvero hanno in affitto almeno 2 ettari di terreno agricolo comparabile situato nel territorio del Comune;
– nel caso della misura 9, le persone giuridiche attive nel settore dell’agricoltura, dell'alimentazione e dello sviluppo rurale nel territorio del Comune.
(settori esclusi dall’ambito di applicazione del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione)
(1) Gli aiuti di cui al presente Regolamento previsti nell'ambito delle misure di cui al Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione non possono essere concessi:
– ai soggetti destinatari di un ordine di recupero pendente a seguito di una precedente decisione della Commissione europea che dichiara gli aiuti concessi da un'autorità della Repubblica di Slovenia illegittimi e incompatibili con il mercato interno;
– alle imprese in difficoltà.
(2) Gli aiuti previsti dal presente Regolamento in conformità al Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione non si applicano per:
– aiuti a favore di attività attinenti all’esportazione verso paesi terzi o stati membri, segnatamente agli aiuti direttamente connessi ai quantitativi esportati, alla costituzione e all’esercizio di reti di distribuzione o ad altre spese correnti connesse all’attività di esportazione;
– aiuti subordinati all’uso di prodotti nazionali rispetto a quelli d’importazione.
(3) Ai sensi del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione, l’imposta sul valore aggiunto (IVA) non è ammissibile all’aiuto, salvo nel caso in cui non sia recuperabile a norma della legislazione nazionale sull’IVA.
(modalità, condizioni e criteri per l'assegnazione degli aiuti)
(1) Gli aiuti di stato e gli aiuti de minimis saranno concessi ai beneficiari sulla base di un bando pubblico, pubblicato sul sito del Comune, in conformità con la normativa vigente in materia di finanza pubblica e del presente Regolamento.
(2) Nel bando pubblico si determinano le singole misure e l'ammontare dei contributi a disposizione per ogni singola misura, come definito dal Decreto sul bilancio di previsione del comune per l'anno corrente.
(3) Le misure e i criteri dettagliati per la concessione degli aiuti di stato e degli aiuti de minimis e la documentazione richiesta per le singole misure ai sensi del presente regolamento saranno indicati più dettagliatamente nel bando di gara.
(4) I soggetti che non hanno onorato tutti gli obblighi nei confronti del comune, non sono ammissibili agli incentivi finanziari.
(5) Se per una determinata misura è pervenuto un numero inferiore di domande rispetto ai contributi a disposizione, gli stessi potranno essere predisposti per un'altra misura all'interno del bando pubblico con delibera del Sindaco.
(6) Dopo l'erogazione dei contributi il Comune è tenuto a trasmettere al ministero competente i dati sull'ammontare dei contributi erogati per avente diritto e per misura.
(effetto di incentivazione)
(1) Per le misure previste dal Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione, gli aiuti possono essere concessi solo nel caso abbiano un effetto di incentivazione. Si ritiene che l'aiuto abbia un effetto di incentivazione se il beneficiario ha presentato domanda scritta di concessione degli aiuti prima dell’avvio dei lavori relativi al progetto o all’attività.
(2) A prescindere dalle disposizioni di cui al comma precedente, l’effetto di incentivazione non è richiesto per l’aiuto ai sensi dell’articolo 36 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione.
(3) Per gli aiuti ai sensi dell’articolo 24 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione, per i quali sono previste misure di promozione con pubblicazioni destinate alla sensibilizzazione del vasto pubblico sui prodotti agricoli, l’effetto di incentivazione non è richiesto.
(4) La domanda di concessione degli aiuti deve contenere almeno le seguenti informazioni:
– nome della persona fisica o denominazione della persona giuridica;
– dimensioni dell’impresa;
– descrizione del progetto o dell’attività, comprese le date di inizio e fine;
– ubicazione del progetto o dell’attività;
– elenco dei costi ammissibili;
– tipologia degli aiuti (sovvenzione, prestito, garanzia, anticipo rimborsabile o altro) e importo del finanziamento pubblico necessario per il progetto o l’attività;
– dichiarazione del/della richiedente:
a) di non ricevere ovv. non essere nella procedura di acquisizione degli aiuti per gli stessi costi ammissibili da altri fondi pubblici nonché
b) sull’adempimento delle condizioni di cui al primo comma dell’articolo 7 del presente Regolamento.
(assegnazione dei contributi)
(1) Sull'assegnazione dei contributi agli aventi diritto in base al presente Regolamento, decide la persona autorizzata su proposta della commissione di esperti nominata dal sindaco. Il sindaco stabilisce con delibera i compiti e la composizione della commissione.
(2) L'avente diritto può impugnare la decisione di cui al capoverso precedente, presentando ricorso al Sindaco, entro 15 giorni dal ricevimento del provvedimento. La decisione del Sindaco è definitiva.
(3) Gli obblighi reciproci tra il comune e il beneficiario dell'aiuto sono regolati da un contratto.
(4) La data di erogazione degli aiuti è la data di definitività del provvedimento.
(erogazione dei contributi)
(1) I fondi del bilancio comunale sono versati agli aventi diritto dietro richiesta degli stessi.
(2) La richiesta deve contenere la seguente documentazione:
– gli attestati di pagamento degli obblighi (fattura/situazione e certificato/attestato di avvenuto pagamento della fattura),
– altri documenti giustificativi come specificato nel bando di gara (relazione o prova giustificante il lavoro o il servizio svolto, prova giustificante l’attuazione delle misure di controllo, sopralluogo in loco sulla realizzazione dell’investimento).
(1) Gli importi massimi e le intensità massime di aiuto per singole misure di cui agli articoli da 14 a 21 nel presente regolamento (ossia gli aiuti in regime di esenzione per categoria) non possono superare gli importi massimi complessivi e le intensità massime di aiuto di cui agli articoli 4, 14, 15, 17, 24, 28 e 36 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione, indipendentemente dal fatto che il sostegno al progetto o all'attività venga finanziato interamente con risorse nazionali o parzialmente cofinanziato dall'Unione Europea (nel prosieguo: Unione).
(2) Gli aiuti previsti dal presente Regolamento, in conformità con il Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione, possono essere cumulati con altri aiuti di Stato, in relazione agli stessi costi ammissibili – in tutto o in parte coincidenti – unicamente se tale cumulo non porta al superamento dell’intensità di aiuto massima o dell’importo massimo di aiuto applicabili agli aiuti in questione in base al Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione.
(3) Ai sensi del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione gli aiuti di cui al presente Regolamento non sono cumulabili con i pagamenti di cui all'articolo 145, comma 2, e all'articolo 146 del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013 (GU L 435 del 6. 12. 2021, pag. 1), modificato da ultimo dal Regolamento (UE) n. 2024/1468 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, che modifica i regolamenti (UE) 2021/2115 e (UE) 2021/2116 per quanto riguarda le norme sulle buone condizioni agronomiche e ambientali, i regimi per il clima, l’ambiente e il benessere degli animali, la modifica dei piani strategici della PAC, la revisione dei piani strategici della PAC e le esenzioni da controlli e sanzioni (GU L n. 2024/1468 del 24. 5. 2024), in relazione agli stessi costi ammissibili, se tale cumulo dà luogo a un'intensità o un importo di aiuto superiori a quelli stabiliti dal Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione.
(4) Gli aiuti previsti dal presente Regolamento, in conformità con il Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione, non sono cumulati con gli aiuti de minimis relativamente agli stessi costi ammissibili se tale cumulo porta a un’intensità di aiuto o a un importo di aiuto superiori ai livelli stabiliti nel Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione.
II. AIUTI IN CONFORMITÀ AL REGOLAMENTO (UE) N. 2022/2472 DELLA COMMISSIONE
MISURA 1: Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole connessi alla produzione agricola primaria (articolo 14 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione)
(1) L'investimento mira a raggiungere almeno uno dei seguenti obiettivi:
– migliorare il rendimento e la sostenibilità globali dell’azienda agricola, in particolare mediante una riduzione dei costi di produzione o il miglioramento e la riconversione della produzione;
– migliorare l'ambiente naturale, le condizioni igieniche o gli standard di benessere degli animali;
– creare e migliorare le infrastrutture legate a sviluppo, adattamento e ammodernamento dell'agricoltura, tra cui l'accesso ai terreni agricoli, la ricomposizione fondiaria e il miglioramento dei terreni, l'approvvigionamento ed il risparmio di energia sostenibile, l'efficienza energetica, l'approvvigionamento ed il risparmio di energia o acqua;
– contribuire all’adattamento dell'attività di produzione agricola primaria ai cambiamenti climatici.
(2) Gli aiuti non possono essere concessi nei seguenti casi:
– acquisto di diritti all’aiuto;
– acquisto e impianto di piante annuali;
– lavori di drenaggio;
– acquisto di animali;
– cablaggi per reti di dati al di fuori della proprietà privata;
– lavori già eseguiti, ad eccezione dell’elaborazione della documentazione progettuale;
– investimenti al di fuori del territorio comunale;
– costi connessi ai contratti di locazione;
– capitale circolante;
– investimenti legati alla produzione di biocarburanti ed energia da fonti rinnovabili.
(3) Per gli investimenti per i quali vengono concessi gli aiuti vengono presi in considerazione i divieti e le restrizioni di cui al Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (GU L n. 347 del 20 dicembre 2013, pag. 671), modificato da ultimo dal Regolamento (UE) 2024/1143 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 aprile 2024, relativo alle indicazioni geografiche dei vini, delle bevande spiritose e dei prodotti agricoli, nonché alle specialità tradizionali garantite e alle indicazioni facoltative di qualità per i prodotti agricoli, che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013, (UE) 2019/787 e (UE) 2019/1753 e che abroga il regolamento (UE) n. 1151/2012 (GU L n. 2024/1143 del 23 aprile 2024; nel testo a seguire: Regolamento (UE) n. 1308/2013), anche se tali divieti e restrizioni interessano solo il sostegno dell’Unione previsto da tale regolamento.
(4) Gli aiuti agli investimenti nelle aziende agricole per la produzione primaria possono essere concessi per:
– Sottomisura 1.1: Ammodernamento delle aziende agricole;
– Sottomisura 1.2: Miglioramento dei terreni agricoli e dei pascoli.
Sottomisura 1.1 Ammodernamento aziende agricole
(1) Possono essere stanziati aiuti per investimenti nelle aziende agricole in relazione alla produzione agricola primaria.
(2) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata dal titolare dell’azienda agricola ovvero da una persona da lui delegata.
(3) Gli aiuti finanziano i seguenti costi ammissibili:
– i costi per la costruzione o il miglioramento di annessi rustici nelle aziende agricole a servizio della produzione agricola primaria, dove l’acquisto di terreni è ammissibile fino al 10 % dei costi ammissibili totali dell'attività in questione;
– i costi di redazione della documentazione di progetto per la nuova costruzione, la ricostruzione o la conversione di stalle e annessi rustici nell’azienda agricola;
– investimenti in cablaggi di case passive o in cablaggi strutturati per le reti dati e, se necessario, la parte accessoria della rete passiva su una proprietà privata esterna al fabbricato;
– costo di acquisto di nuove macchine agricole e utensili (esclusi i trattori) ed attrezzature al massimo fino al loro valore di mercato;
– costo di acquisto e installazione di protezioni contro condizioni meteorologiche sfavorevoli (reti anti grandine, reti ombreggianti, rivestimento per l'ombreggiamento delle serre ...);
– i costi di allestimento degli annessi rustici dell'azienda agricola;
– spese per onorari di architetti, ingegneri e consulenti, nonché onorari relativi a consulenze sulla sostenibilità ambientale ed economica, compresi gli studi di fattibilità;
– oneri per l'acquisizione, lo sviluppo o l'utilizzo di software informatici, cloud computing e soluzioni simili, nonché per l'ottenimento di brevetti, licenze, diritti d'autore e marchi;
– i costi di prima piantagione ovvero risanamento di piantagioni di colture permanenti (oliveti, frutteti intensivi, piantagioni di asparagi, carciofi, fragole e bacche);
– costo di acquisto di piante perenni;
– i costi di acquisto ed installazione della serra e dei relativi allestimenti;
– i costi relativi all’irrigazione;
– i costi di impianto di colture permanenti superiori a 0,2 ettari (oliveti, frutteti, piantagioni di asparagi e fragole, esclusi i vigneti), compresa la protezione contro le condizioni meteorologiche avverse (reti anti grandine).
(4) I costi in relazione all’irrigazione sono ammissibili ove risultino soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
– nell'area in cui verrà realizzato l'investimento e per tutte le altre aree in cui l'investimento potrebbe incidere sull'ambiente, è stato notificato un piano di gestione del bacino idrografico, in conformità alla direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per le misure comunitarie in materia di acque (GU L 327 del 22/12/2000, pag. 1), modificata da ultimo dalla direttiva 2014/101/UE della Commissione, del 30 ottobre 2014, che modifica la Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per le misure comunitarie in materia di acque (GU L 311 del 31/10/2014, pag. 32);
– quale parte dell’investimento sono stati o verranno installati i contatori dell'acqua, consentendo in questo modo la misurazione dei consumi di acqua a livello dell'investimento sostenuto;
– l’investimento nel miglioramento di un impianto irriguo esistente o di un elemento dell'infrastruttura irrigua è soggetto a una valutazione preventiva in termini di garanzia di risparmio idrico che rifletta i parametri tecnici dell'impianto o delle infrastrutture esistenti;
– investimento che consente di ottenere una riduzione effettiva del consumo di acqua che contribuisce al raggiungimento e al mantenimento di un buono stato dei corpi idrici (non si applica agli investimenti in impianti esistenti e alle relative attrezzature per l'irrigazione che hanno un impatto solo sull'efficienza energetica, agli investimenti per la costruzione di bacini idrici o agli investimenti per l'utilizzo di acqua riciclata, che non incidono sulle acque sotterranee o sui corpi idrici superficiali). Il risparmio idrico potenziale è pari ad almeno il 5 % nel caso in cui i parametri tecnici dell’impianto o dell’infrastruttura esistenti assicurino già un grado elevato di efficienza (prima dell’investimento) e ad almeno il 25 % nel caso in cui l’attuale grado di efficienza sia basso e/o per investimenti effettuati in zone in cui il risparmio idrico è maggiormente necessario per assicurare che sia raggiunto un buono stato delle acque; la percentuale della riduzione effettiva del consumo di acqua, a livello dell’investimento complessivo, è pari ad almeno il 50 % del risparmio idrico potenziale reso possibile dall’investimento nell’impianto di irrigazione esistente o in un elemento dell’infrastruttura di irrigazione;
– investimenti in strutture esistenti e impianti irrigui ad esse appartenenti che incidono solo sull'efficienza energetica, investimenti nella costruzione di serbatoi d’acqua o investimenti nell'uso di acqua riciclata che non incidono sulle acque dei corpi idrici di superficie o sotterranei.
(5) Condizioni per la concessione degli aiuti:
– presentazione della relativa autorizzazione per l'investimento, ove necessario ai sensi dalle norme edilizie;
– la documentazione progettuale per la realizzazione dell'investimento indicato come costo ammissibile e i documenti giustificativi di tali costi;
– le offerte o il preventivo per gli investimenti previsti;
– presentazione della domanda cumulativa (domanda di sovvenzione) inoltrata nell'anno in corso o in quello precedente, se i termini di presentazione della domanda cumulativa nell'anno in corso non siano ancora scaduti;
– il parere sull’ammissibilità e l’economicità degli investimenti, emesso da parte del servizio professionale competente;
– la produzione è svolta su almeno 2 ettari di terreno agricolo comparabile.
(6) Intensità degli aiuti:
– fino al 65 % dei costi ammissibili degli investimenti nelle aziende agricole.
(7) L'importo massimo complessivo dell'aiuto concesso è di 8.000 euro per azienda agricola all'anno.
Sottomisura 1. 2 Miglioramento dei terreni agricoli e dei pascoli
(1) Possono essere concessi aiuti per il miglioramento dei terreni agricoli e dei pascoli.
(2) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata dal titolare dell’azienda agricola ovvero da una persona da lui delegata ovvero da tutti i titolari delle aziende agricole coinvolte nell'investimento comune.
(3) Costi ammissibili:
– costi di redazione di un piano ambientale di miglioramento agricolo (minori miglioramenti fondiari, pascoli);
– spese generali: onorari di architetti, ingegneri e consulenti (professionisti e consulenti), studi di fattibilità; in caso di non fattibilità, il costo non sarà a carico del Comune;
– costi di miglioramento dei terreni agricoli e dei pascoli;
– costi di realizzazione delle opere di miglioramento fondiario non complesso;
– costi per l'acquisto di attrezzature per la recinzione e la chiusura dei pascoli con recinzioni;
– costi per l'acquisto di attrezzature per l'installazione di punti di abbeveraggio per il bestiame.
(4) Condizioni per la concessione degli aiuti:
– idonee autorizzazioni ovvero documentazione di progetto d’investimento, e documenti attestanti i costi, nel caso siano ammissibili al cofinanziamento;
– per l’investimento soggetto alla valutazione di impatto ambientale e all’ottenimento dell’autorizzazione per il pertinente progetto di investimento, in conformità con le norme sugli interventi sull’ambiente, per i quali deve essere effettuata una valutazione di impatto ambientale, la stessa deve essere realizzata prima della presentazione della domanda di aiuto e l'autorizzazione deve essere allegata alla domanda di aiuto;
– stima dei costi per i quali viene inoltrata la domanda di stanziamento dell'aiuto;
– copia della planimetria catastale e del programma dei lavori redatto dal servizio tecnico di competenza, nel caso in cui l’oggetto del sostegno sia il miglioramento dei terreni agricoli o il miglioramento fondiario non complesso;
– attestazione della proprietà o autorizzazione del proprietario del terreno per effettuare l'investimento nel caso il fondo sia affittato;
– presentazione della domanda cumulativa (domanda di sovvenzione) inoltrata nell'anno in corso o in quello precedente, se i termini di presentazione della domanda cumulativa nell'anno in corso non siano ancora scaduti;
– il beneficiario coltiva almeno 2 ettari di terreno agricolo comparabile.
(5) Intensità degli aiuti:
– fino al 65 % dei costi ammissibili.
(6) L'importo massimo complessivo dell'aiuto concesso è di 8.000 euro per azienda agricola all'anno.
MISURA 2: Aiuti per la ricomposizione fondiaria dei terreni agricoli (articolo 15 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione)
(1) L’obiettivo della misura è l’accatastamento e la ripartizione dei terreni agricoli tra i proprietari precedenti nel modo che ogni beneficiario riceve terreni agricoli quanto più completi.
(2) Costi ammissibili:
– costi di procedimenti legali e amministrativi nell’interscambio di terreni agricoli, inclusi i costi di ispezione.
(3) Condizioni per la concessione degli aiuti:
– piano sulla prevista ricomposizione fondiaria dei terreni agricoli nel territorio del Comune;
– parere sull’ammissibilità della ricomposizione fondiaria del servizio professionale competente, ossia del consulente agricolo regionale;
– preventivo (stima dei costi ammissibili);
– presentazione della domanda cumulativa (domanda di sovvenzione) inoltrata nell'anno in corso o in quello precedente, se i termini di presentazione della domanda cumulativa nell'anno in corso non siano ancora scaduti;
– il beneficiario coltiva almeno 2 ettari di terreno agricolo comparabile.
(4) Intensità degli aiuti:
– fino al 100 % dei costi ammissibili;
– l’importo massimo dell’aiuto concesso è di 2.000 euro.
(5) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata da uno dei titolari delle aziende agricole.
MISURA 3: Aiuti agli investimenti in relazione alla trasformazione o commercializzazione di prodotti agricoli (articolo 17 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione)
(1) L'obiettivo della misura è il finanziamento degli investimenti nel settore della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli. Gli investimenti riguardano attivi materiali o immateriali nel settore della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli.
(2) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata dal titolare dell’azienda agricola ovvero da una persona da lui delegata.
(3) Gli aiuti non possono essere concessi nei seguenti casi:
– capitale circolante;
– lavori già eseguiti, ad eccezione dell’elaborazione della documentazione progettuale;
– costi connessi ai contratti di locazione;
– costi associati all'acquisto di terreni ai fini dell'investimento;
– investimenti al di fuori del territorio comunale;
– investimenti relativi alla produzione di biocarburanti prodotti da colture alimentari;
– investimenti realizzati per conformarsi alle vigenti norme dell’Unione;
– l’acquisto di terreni.
(4) Costi ammissibili:
– costruzione o ristrutturazione di fabbricati destinati all'attività di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e per le attività non agricole nelle aziende agricole;
– investimenti in cablaggio passivo interno o in cablaggio strutturato per le reti di dati, su una proprietà privata esterna al fabbricato;
– acquisto di nuovi macchinari e attrezzature;
– spese per onorari di architetti, ingegneri e consulenti, pagamenti per servizi di consulenza in materia di sostenibilità ambientale ed economica, compresi i costi per studi di fattibilità;
– acquisto e sviluppo di attrezzature informatiche e acquisizione di brevetti, licenze, diritti d'autore e marchi.
(5) Condizioni per la concessione degli aiuti:
– pezze giustificative relative all’iscrizione dell'attività complementare e dell'idoneità a svolgere l'attività (nel caso il beneficiario non abbia ancora iscritto nel registro lo svolgimento dell'attività, dovrà registrarla entro due anni dal ricevimento dell'aiuto);
– per l’investimento soggetto alla valutazione di impatto ambientale e all’ottenimento dell’autorizzazione per il pertinente progetto di investimento, in conformità con le norme sugli interventi sull’ambiente, per i quali deve essere effettuata una valutazione di impatto ambientale, la stessa deve essere realizzata prima della presentazione della domanda di aiuto e l'autorizzazione deve essere allegata alla domanda di aiuto;
– presentazione della relativa autorizzazione per l'investimento, ove necessario ai sensi dalle norme edilizie;
– documentazione di progetto d’investimento, e documenti attestanti i costi, nel caso siano ammissibili al cofinanziamento;
– offerta o il preventivo per gli investimenti previsti;
– il parere sull’ammissibilità e l’economicità degli investimenti, emesso da parte del servizio professionale competente;
– l'attività deve essere svolta nell’azienda agricola per almeno altri 5 anni dopo il completamento dell'investimento.
(6) Per gli investimenti per i quali vengono concessi gli aiuti vengono presi in considerazione i divieti e le restrizioni di cui al Regolamento (UE) n. 1308/2013, anche se tali divieti e restrizioni interessano solo il sostegno dell’Unione previsto da tale regolamento.
(7) Intensità degli aiuti:
– fino al 65 % dei costi ammissibili.
(8) L'importo massimo complessivo dell'aiuto concesso è di 5.000 euro per azienda agricola all'anno.
MISURA 4: Aiuti per le misure promozionali a favore dei prodotti agricoli (articolo 24 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione)
(1) L'obiettivo della misura è coprire i costi di organizzazione e partecipazione a concorsi, fiere o mostre e pubblicazioni volte a far conoscere i prodotti agricoli al grande pubblico.
(2) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata:
– da un’associazione di produttori ovvero da una persona delegata dall’associazione di produttori;
– dal titolare dell’azienda agricola ovvero da una persona da lui delegata.
(3) L'aiuto è limitato ai prodotti agricoli.
(4) L'aiuto è concesso per l’attività di promozione di carattere generale e a beneficio di tutti i produttori del prodotto in questione. Le pubblicazioni volte alla diffusione dei prodotti agricoli al grande pubblico non devono contenere alcun riferimento a un'impresa, a un marchio o a un'origine specifici.
(5) L'aiuto è concesso per le azioni di promozione realizzate sul mercato interno dell'UE.
(6) Costi ammissibili:
a. Costi di organizzazione e partecipazione a concorsi, fiere e mostre:
– spese di partecipazione;
– spese di viaggio e trasporto di animali e prodotti, oggetto della misura di promozione;
– costi di pubblicazioni e siti web che pubblicizzano l’evento;
– affitto di spazi espositivi, stand e i costi di allestimento e smontaggio.
b. Costi di pubblicazioni volte alla diffusione dei prodotti agricoli al grande pubblico.
– costi di pubblicazioni stampate e in formato elettronico, siti web e spot nei mass media elettronici, alla radio o alla televisione, destinati a presentare informazioni concrete sui beneficiari di una particolare regione o sui produttori di un particolare prodotto agricolo, a patto che le informazioni siano neutre e che i beneficiari interessati abbiano le stesse opportunità di essere presentati nella pubblicazione.
(7) Gli aiuti per le azioni promozionali sono accessibili a tutte le imprese ammissibili della zona interessata sulla base di criteri oggettivamente definiti.
Se la misura di promozione viene erogata da gruppi e organizzazioni di produttori, l'appartenenza a tali gruppi o organizzazioni non rappresenta una condizione per la partecipazione al Bando. Ogni contributo per la copertura dei diritti amministrativi del gruppo o dell'organizzazione di produttori in questione da chi non è membro è limitato ai costi di fornitura delle misure promozionali.
(8) Gli aiuti sono concessi al beneficiario sulla base del rimborso dei costi effettivamente sostenuti dallo stesso.
(9) Intensità degli aiuti:
– fino al 100 % dei costi ammissibili.
MISURA 5: Aiuti per il pagamento di premi assicurativi (articolo 28 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione)
(1) L'obiettivo dell'aiuto è finanziare parte dei premi assicurativi per la copertura assicurativa della produzione agricola in caso di perdite causate da uno dei seguenti fattori:
– calamità naturali,
– condizioni meteorologiche avverse assimilabili a calamità naturali e altre avversità atmosferiche,
– malattie degli animali o organismi nocivi delle piante o animali protetti, a titolo di risarcimento dei premi assicurativi per i costi di asporto e distruzione delle carcasse,
– gli aiuti comprendono l’imposta di spettanza sulle assicurazioni.
(2) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata dal titolare dell’azienda agricola ovvero da una persona da lui delegata.
(3) Gli aiuti stanziati per il pagamento dei premi assicurativi non ostacolano il funzionamento del mercato interno delle assicurazioni, non sono limitati alle assicurazioni offerte da un'unica impresa di assicurazione e non sono subordinati alla stipula del contratto assicurativo con un'assicurazione la cui sede si trova in Slovenia.
(4) I costi ammissibili sono i costi di premi assicurativi compresa l’imposta di spettanza sulle assicurazioni.
(5) Le condizioni per la concessione degli aiuti sono:
– polizza assicurativa valida, con il calcolo dell'importo del cofinanziamento nazionale;
– presentazione di una domanda sintetica (di sussidio) inoltrata nell'anno in corso o in quello precedente, nel caso non sia ancora scaduto il termine per la presentazione.
(6) Intensità degli aiuti:
– fino al 70 % dei costi ammissibili.
MISURA 6: Aiuti agli investimenti destinati a preservare il patrimonio culturale e naturale presente nelle aziende agricole (articolo 36 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione)
(1) Lo scopo degli aiuti sono gli investimenti i cui obiettivo è la tutela e conservazione delle caratteristiche del patrimonio culturale e naturale presente nelle aziende agricole.
(2) Costi ammissibili:
– costi per investimenti in attivi materiali;
– lavori di investimento.
(3) Condizioni per la concessione degli aiuti:
– il fabbricato deve essere iscritto nel registro del patrimonio culturale immobile (RPC) tenuto dal ministero competente per la cultura;
– il fabbricato deve essere situata nel territorio del Comune;
– relativa autorizzazione per la realizzazione dell’investimento, se necessario;
– relativa documentazione per la realizzazione dell’investimento con la stima dei costi.
(4) Per gli investimenti per i quali vengono concessi gli aiuti vengono presi in considerazione i divieti e le restrizioni di cui al Regolamento (UE) n. 1308/2013, anche se tali divieti e restrizioni interessano solo il sostegno dell’Unione previsto da tale regolamento.
(5) Intensità degli aiuti:
– fino al 100 % dei costi ammissibili.
(6) L'importo massimo complessivo dell'aiuto concesso è di 10.000 euro per azienda agricola all'anno.
(7) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata dal titolare dell’azienda agricola ovvero da una persona da lui delegata.
III. AIUTI DE MINIMIS IN CONFORMITÀ AL REGOLAMENTO (UE) N. 2022/2472 DELLA COMMISSIONE N. 2023/2831
(disposizioni generali de minimis del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione)
(1) Ai sensi del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione, i seguenti settori non sono ammissibili agli aiuti de minimis:
– pesca e acquacoltura;
– produzione primaria di prodotti agricoli elencati nell'Allegato I del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
– trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli elencati nell'Allegato I del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea nei seguenti casi:
a) quando l'importo dell'aiuto è fissato in base al prezzo o al quantitativo di tali prodotti acquistati da produttori primari o immessi sul mercato dalle imprese interessate;
b) quando l'aiuto è subordinato al fatto di venire parzialmente o interamente trasferito a produttori primari.
(2) Gli aiuti non saranno concessi per l'esportazione o per attività connesse all'esportazione verso paesi terzi o Stati membri, come ad esempio gli aiuti direttamente collegati ai quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre spese correnti connesse all'attività di esportazione.
(3) L'aiuto non sarà condizionato dall'utilizzo di prodotti nazionali rispetto a quelli importati.
(4) L'aiuto non deve essere utilizzato per l'acquisto di veicoli per il trasporto di merci su strada.
(5) I soggetti che non hanno onorato tutti gli obblighi nei confronti del comune o dello stato, non sono ammissibili agli incentivi finanziari.
(6) Le microimprese, piccole e medie imprese in procedura di concordato preventivo, fallimentare o in liquidazione ai sensi della legge che disciplina il concordato preventivo, il fallimento o la liquidazione e non hanno un capitale adeguato, nel senso che la perdita dell'anno in corso, insieme alle perdite riportate, ha raggiunto la metà del capitale sociale, non sono ammissibili ai finanziamenti per lo sviluppo.
(7) Il valore totale degli aiuti concessi allo stesso beneficiario o a una singola impresa in base alla regola de minimis in conformità al Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione non può superare i 200.000,00 euro nel periodo degli ultimi tre esercizi finanziari, indipendentemente dalla forma e dalla finalità dell'aiuto ed a prescindere dal fatto che l'aiuto venga concesso da fondi statali, comunali o dell'Unione.
(8) Se l’azienda opera in uno dei settori di cui al primo comma del presente articolo, punti (a), (b), (c) o (d), e opera anche in uno o più settori che rientrano nell'ambito di applicazione del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione o svolge anche altre attività che rientrano nell’ambito di applicazione del Regolamento (UE) n. 2023/2831, il presente regolamento si applica agli aiuti concessi in relazione a questi ultimi settori o attività, a condizione che lo Stato membro interessato garantisce, con mezzi adeguati quali la separazione delle attività o la separazione contabile, che le attività esercitate nei settori esclusi dall’ambito di applicazione del Regolamento (UE) n. 2023/2831 non beneficiano di aiuti de minimis concessi in conformità con il Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione.
(9) L’aiuto di cui al presente Regolamento ai sensi del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione, non rientra nel calcolo dell’imposta sul valore aggiunto, salvo nel caso in cui lo stesso non sia rimborsabile in conformità alle norme che disciplinano l’IVA.
(cumulo degli aiuti de minimis)
(1) Gli aiuti de minimis non sono cumulabili con aiuti di Stato concessi per gli stessi costi ammissibili o con aiuti di Stato relativi alla stessa misura di finanziamento del rischio se tale cumulo comporta il superamento dell’intensità degli aiuti o dell’importo di aiuto più elevati fissati per le specifiche circostanze di ogni caso nel Regolamento (UE) n. 2023/2472 della Commissione nell’esenzione per categoria o in una decisione adottata dalla Commissione. Gli aiuti de minimis che non sono concessi per specifici costi ammissibili o non sono a essi imputabili possono essere cumulati con altri aiuti di Stato concessi a norma di un regolamento d’esenzione per categoria o di una decisione adottata dalla Commissione.
(2) Gli aiuti de minimis concessi ai sensi del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione possono essere cumulati con gli aiuti de minimis concessi ai sensi del Regolamento della Commissione europea n. 1408/2013 del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti »de minimis« nel settore agricolo (Gazzetta ufficiale EU L n. 352/9 sel 24. 12. 2013), modificato da ultimo dal Regolamento (UE) 2023/2391 della Commissione del 4 ottobre 2023 che modifica i regolamenti (UE) n. 717/2014, (UE) n. 1407/2013, (UE) n. 1408/2013 e (UE) n. 360/2012 per quanto riguarda gli aiuti «de minimis» per la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura e il Regolamento (UE) n. 717/2014 per quanto riguarda l’importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi a un’impresa unica, il relativo periodo di applicazione ed altri aspetti (GU L 2023/2391) (nel prosieguo: Regolamento (UE) 1408/2013 della Commissione) e il Regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27 giugno 2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell’acquacoltura (GU L 190/45 del 28. 6. 2014), modificato da ultimo dal Regolamento (UE) 2023/2391 della Commissione del 4 ottobre 2023 che modifica i regolamenti (UE) n. 717/2014, (UE) n. 1407/2013, (UE) n. 1408/2013 e (UE) n. 360/2012 per quanto riguarda gli aiuti «de minimis» per la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura e il regolamento (UE) n. 717/2014 per quanto riguarda l’importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi a un’impresa unica, il relativo periodo di applicazione ed altri aspetti (GU L n. 2023/2391), (nel prosieguo: Regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione) a concorrenza del pertinente massimale di cui all’articolo 3, paragrafo 2, del Regolamento (UE) n. 2023/2831.
(3) Gli aiuti de minimis concessi ai sensi del Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione possono essere cumulati con gli aiuti de minimis concessi ai sensi del Regolamento (UE) n. 2023/2832 della Commissione.
(obblighi del beneficiario dell'aiuto de minimis e del Comune)
(1) Per poter ricevere i fondi, il beneficiario dell'aiuto deve avere un conto corrente nella Repubblica di Slovenia.
(2) Il beneficiario deve trasmettere, unitamente alla domanda di erogazione, la seguente documentazione:
– dichiarazione scritta circa eventuali altri aiuti de minimis ricevuti quale beneficiario o impresa unica ai sensi del presente o di altri regolamenti de minimis nel corso dei due esercizi finanziari precedenti e di quello attuale;
– dichiarazione scritta in merito ad altri aiuti già ricevuti (o richiesti) per gli stessi costi ammissibili e l'assicurazione che l'importo dell'aiuto de minimis concesso non supererà i massimali autorizzati e le intensità di aiuto stabilite in altre norme;
– elenco delle imprese con partecipazioni ed altri simili diritti, per poter verificare l'importo totale degli aiuti de minimis già ricevuti da tutte le società collegate;
– dichiarazione di separazione delle attività o dei costi.
(3) Il Comune informerà il destinatario con un provvedimento:
– nel caso l'aiuto sia concesso in base alla regola de minimis in conformità al Regolamento (UE) n. 2023/2832 della Commissione.
MISURA 7: Aiuti agli investimenti nella trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli e alimentari e agli investimenti in attività non agricole nelle aziende agricole – de minimis
(1) L’obiettivo dell'aiuto è promuovere e favorire la differenziazione delle attività dell'azienda agricola nella trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli ed alimentari e di espandere le attività non agricole nelle aziende agricole.
(2) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata dal titolare dell’azienda agricola ovvero da una persona delegata.
(3) Costi ammissibili:
– costruzione o ristrutturazione di fabbricati destinati all'attività di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e per le attività non agricole nelle aziende agricole;
– costi per l’acquisto di attrezzature e impianti per le attività di trasformazione e commercializzazione nelle aziende agricole e per le attività non agricole;
– costi generali relativi all'attuazione dell'investimento (costi di redazione dei documenti di progetto per gli investimenti nella trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli e alimentari e per gli investimenti in attività non agricole nelle aziende agricole).
(4) Gli aiuti non possono essere concessi nei seguenti casi:
– capitale circolante;
– costi connessi ai contratti di locazione;
– investimenti relativi alla produzione di biocarburanti prodotti da colture alimentari;
– investimenti per conformarsi alle norme UE applicabili; e
– contravvenendo ai divieti o alle restrizioni stabiliti nei Regolamenti (UE), anche se tali divieti o restrizioni si riferiscono unicamente al sostegno dell’Unione.
(5) Condizioni per la concessione dei contributi:
– documenti comprovanti la registrazione dell'attività e l’adempimento delle condizioni per lo svolgimento dell'attività;
– presentazione della relativa autorizzazione per l'investimento, ove necessario ai sensi dalle norme edilizie;
– in caso di investimento soggetto a valutazione di impatto ambientale ai sensi della vigente direttiva UE, presentazione della valutazione di impatto ambientale (appaltatori professionali esterni) assieme alla domanda di aiuto;
– documentazione di progetto d’investimento, e documenti attestanti i costi, nel caso siano ammissibili al cofinanziamento;
– il parere sull’ammissibilità e l’economicità degli investimenti, emesso da parte del servizio professionale competente;
– offerta o il preventivo per gli investimenti previsti;
– l'attività deve essere svolta nell’azienda agricola per almeno altri 5 anni dopo il completamento dell'investimento.
(6) Intensità degli aiuti:
– fino al 50 % dei costi ammissibili.
(7) In deroga al capoverso precedente, l'aiuto sarà ridotto di conseguenza se la somma concessa dovesse superare l'importo totale degli aiuti de minimis di cui all'articolo 21, paragrafo 7, del presente Regolamento.
(8) L'importo complessivo dell'aiuto concesso è al massimo di 5.000 euro per azienda agricola all'anno. L'azienda deve continuare con lo svolgimento dell'attività per almeno 5 anni dopo il completamento dell'investimento.
MISURA 8: Aiuti per l'istruzione e la formazione in attività extra-agricole nell'azienda agricola e nella trasformazione e commercializzazione
(1) L'obiettivo dell'aiuto è raggiungere un livello più elevato di istruzione e formazione professionale per gli agricoltori e i loro familiari nelle attività extra-agricole dell'azienda e nella trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli diversi dalla produzione agricola primaria.
(2) I costi ammissibili sono:
– spese di iscrizione e partecipazione a corsi, seminari, lezioni ed escursioni professionali legate ad attività extra-agricole e alla trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli;
– spese di trasporto e costi di partecipazione a visite professionali legate ad attività extra-agricole e alla trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli;
– costi per materiali tecnici nell’ambito di istruzione e formazione per attività extra-agricole e alla trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli;
– costi di partecipazione a fiere legate ad attività extra-agricole e alla trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli.
(3) Condizioni per la concessione dei contributi:
– fattura o attestati di pagamento dei costi per i quali viene inoltrata la domanda di stanziamento di aiuti;
– programma di istruzione o formazione legato alle attività extra-agricole dell'azienda agricola o alla trasformazione o commercializzazione dei prodotti agricoli;
(4) Intensità degli aiuti:
– fino al 100 % dei costi ammissibili.
(5) L'importo complessivo dell'aiuto concesso è al massimo di 2.000 euro per azienda agricola all'anno.
(6) In deroga al capoverso precedente, l'aiuto sarà ridotto di conseguenza se la somma concessa dovesse superare l'importo totale degli aiuti de minimis di cui all'articolo 24, paragrafo 7, del presente Regolamento.
IV. ALTRE MISURE COMUNALI
MISURA 9: Sostegno alle attività di soggetti giuridici nei settori dell'agricoltura e dello sviluppo rurale
Lo scopo della misura è fornire un sostegno finanziario alle persone giuridiche costituite per svolgere attività senza scopo di lucro (associazioni, enti ...), nel prosieguo: persona giuridica.
(1) Non verranno concessi aiuti a programmi per i quali sono già stati ottenuti finanziamenti da altri bandi del Comune di Pirano ovvero i cui programmi sono già stati finanziati in qualsiasi altro modo dal bilancio del Comune di Pirano, nonché a persone giuridiche le cui attività sono a scopo di lucro.
(2) La domanda di aiuto ai sensi della presente misura deve essere presentata dal rappresentante legale della persona giuridica ovvero da una persona delegata dalla stessa.
(3) I costi ammissibili sono:
– spese materiali per il funzionamento delle persone giuridiche;
– programma della persona giuridica sottoposto alla valutazione finanziaria;
– costi di manutenzione ordinaria e di investimento dei locali e delle attrezzature utilizzate per l'attività delle persone giuridiche;
– acquisto di attrezzature;
– i costi per lo svolgimento di attività nei settori agricolo e zone rurali, quali:
– attività nell’ambito di conservazione del patrimonio culturale, artigianato, promozione delle attività delle persone giuridiche (opuscoli);
– spese materiali connesse all’attuazione di attività senza scopi di lucro delle persone giuridiche;
– visita alle best practice;
– organizzazione di mostre;
– presentazione di usi e costumi;
– organizzazione ovvero partecipazione a vari concorsi sull’agricoltura;
– altre attività senza scopi di lucro delle persone giuridiche.
(4) Le condizioni per la concessione degli aiuti sono:
– la sede della persona giuridica è sul territorio del Comune ovvero i programmi si svolgono sul territorio del Comune;
– i programmi devono prevedere il coinvolgimento di membri ovvero partenariati con sede sul territorio del Comune;
– il programma annuale della persona giuridica deve essere valutato in termini finanziari e nei contenuti;
– deve essere rappresentata una chiara struttura delle entrate e delle uscite e di altre fonti di finanziamento (non di bilancio);
– è necessario garantire personale e strutture per lo svolgimento dei lavori.
(5) I criteri e le misure dettagliati per l'assegnazione dei fondi nell'ambito della misura di cui al presente articolo vengono stabiliti con il bando di gara.
(6) L'intensità dell'aiuto è pari al 100 % dei costi ammissibili del programma finanziario dell'associazione in un anno solare, ma non superiore a 5.000 euro per persona giuridica.
(1) L’utilizzo ovvero la destinazione d'uso dei fondi di bilancio concessi per la conservazione e lo sviluppo dell'agricoltura e delle aree rurali nel comune, in base al presente Regolamentoovvero al bando di gara, è monitorato e controllato presso i beneficiari dal servizio professionale dell’Amministrazione comunale, responsabile per l'agricoltura, o da altri soggetti autorizzati all’uopo dal sindaco.
(2) Nel caso fosse accertato che i fondi concessi sono stati utilizzati, in parte o in tutto, contrariamente alla loro destinazione d’uso, che il beneficiario abbia dichiarato dati falsi all’atto di presentazione della domanda per l’acquisizione di una qualsiasi forma di aiuto o che il beneficiario abbia già ottenuto fondi per lo stesso scopo e allo stesso titolo di finanziamento, il destinatario deve restituire gli stanziamenti per intero con gli interessi legali di mora maturati, calcolati dalla data di erogazione fino alla data di rimborso dei fondi.
(3) Nei casi di cui al secondo comma del presente articolo, il beneficiario perde il diritto al finanziamento ai sensi del presente regolamento per i successivi cinque anni.
(4) Se il beneficiario non utilizza i fondi concessi entro il termine contrattualmente stabilito, per motivi ingiustificati o per violazione delle regole del bando, lo stesso perde il diritto di ottenere un finanziamento nell'ambito del presente Regolamento per i successivi due anni.
(5) L'autorità che concede gli aiuti si impegna a sospendere la concessione e/o l’erogazione di qualsiasi aiuto nell'ambito del regime di aiuti a qualsiasi impresa che abbia precedentemente beneficiato di aiuti illegali dichiarati incompatibili con una decisione della Commissione europea, fino a quando l'impresa non avrà rimborsato oppure versato sul conto bloccato l'importo totale degli aiuti illegali e incompatibili nonché i corrispondenti interessi di restituzione.
VI. CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI
Il beneficiario e il comune sono tenuti a conservare tutta la documentazione che si è resa necessaria per la concessione degli aiuti ai sensi del presente Regolamento, per dieci anni dalla data di ricevimento ovvero erogazione degli aiuti.
A partire dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, il Regolamento sulla conservazione e la promozione dello sviluppo nei settori agricolo e nelle zone rurali nel Comune di Pirano per il periodo di programma 2015–2020 (Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 59/15) cessa di essere applicato.
Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia.
N. 3301-1/2024
Pirano, 1o ottobre 2024
Andrej Korenika