Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije (ZUNPEOVE-A)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije (ZUNPEOVE-A), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 23. oktobra 2024.
Št. 003-02-1/2024-203
Ljubljana, dne 31. oktobra 2024
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O UVAJANJU NAPRAV ZA PROIZVODNJO ELEKTRIČNE ENERGIJE IZ OBNOVLJIVIH VIROV ENERGIJE (ZUNPEOVE-A)
1. člen
V Zakonu o uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 78/23) se v 1. členu v prvem odstavku besedilo »z izrabo sončne in vetrne« nadomesti z besedilom »iz obnovljivih virov«.
Za četrtim odstavkom se doda nov peti odstavek, ki se glasi:
»(5) S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije delno prenaša Direktiva (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (UL L št. 328 z dne 21. 12. 2018, str. 82), zadnjič spremenjena z Direktivo (EU) 2024/1711 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. junija 2024 o spremembi direktiv (EU) 2018/2001 in (EU) 2019/944 glede izboljšanja zasnove trga električne energije v Uniji (UL L št. 2024/1711 z dne 26. 6. 2024), v delu, ki se nanaša na postopke izdaje dovoljenj.«.
Dosedanji peti odstavek postane šesti odstavek.
V 2. členu se v prvem odstavku za 1. točko doda nova 2. točka, ki se glasi:
»2. inovativna tehnologija za energijo iz OVE pomeni tehnologijo za pridobivanje energije iz obnovljivih virov, ki na vsaj en način izboljšuje primerljivo najsodobnejšo tovrstno tehnologijo ali omogoča izkoriščanje tovrstne tehnologije, ki se še ne trži v celoti ali vključuje jasno stopnjo tveganja;«.
Dosedanje 2. do 5. točka postanejo 3. do 6. točka.
V 12. členu se za četrtim odstavkom doda nov peti odstavek, ki se glasi:
»(5) Izdelava elaborata OVE ni potrebna, če je za postavitev fotonapetostne naprave s prostorskimi izvedbenimi aktom določeno in grafično prikazano območje posega, prikazane urbanistične, krajinske oziroma arhitekturne rešitve, vključno z razmestitvijo posameznih elementov fotonapetostne naprave, gospodarsko javno infrastrukturo, ki jo je treba zagotoviti, načinom priključevanja na gospodarsko javno infrastrukturo ter rešitvami in ukrepi za varstvo okolja, varstvo pred požarom in naravnimi nesrečami, za upravljanje z vodami, ohranjanje narave in varstvo kulturne dediščine.«.
V 17. členu se za tretjim odstavkom dodata nova četrti in peti odstavek, ki se glasita:
»(4) Ne glede na 101.c in 101.f člen ZON in režime varstva vrst, določene v predpisih, sprejetih na podlagi 81. člena ZON, se pri načrtovanju, postavitvi in obratovanju fotonapetostnih naprav in vetrnih proizvodnih naprav ter z njimi povezanega omrežja domneva, da so te naprave in z njimi povezano omrežje v prevladujočem javnem interesu ter da služijo javnemu zdravju in varnosti.
(5) Domneva iz prejšnjega odstavka ne velja za postavitev vetrnih proizvodnih naprav v obstoječih zavarovanih območjih ali v delih obstoječih zavarovanih območij, ki imajo v varstvenih režimih, določenih v predpisih, sprejetih na podlagi 53. do 71. člena ZON, določeno prepoved gradnje objektov in naprav.«.
V 28. členu se naslov spremeni tako, da se glasi: »(presoja vplivov na okolje)«.
Za prvim odstavkom se dodajo novi drugi do četrti odstavek, ki se glasijo:
»(2) Ne glede na zakon, ki ureja varstvo okolja, se ne izvaja predhodni postopek presoje vplivov na okolje v primeru:
– obnove fotonapetostne naprave, kadar se z obnovo njena tlorisna površina ne poveča in je obnova v skladu z morebitnimi ukrepi za ublažitev vplivov na okolje, določenimi za prvotno fotonapetostno napravo, ali
– postavitve fotonapetostne naprave na objekte, katerih glavni namen ni proizvodnja električne energije v fotonapetostnih napravah ali shranjevanje energije. Prejšnji stavek ne velja za postavitev na umetnih vodnih površinah.
(3) Če je za obnovo fotonapetostne naprave treba izvesti predhodni postopek po zakonu, ki ureja varstvo okolja, se v predhodnem postopku presoja omeji na morebitni vpliv, ki izhaja iz spremembe ali razširitve v primerjavi s prvotno fotonapetostno napravo. Če se v predhodnem postopku iz prejšnjega stavka ugotovi, da je treba izvesti postopek presoje vplivov na okolje, se v postopku presoje vplivov na okolje presoja omeji na morebitni vpliv, ki izhaja iz spremembe ali razširitve v primerjavi s prvotno fotonapetostno napravo.
(4) Če ministrstvo, pristojno za okolje, v skladu z 91. členom Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 23/24; v nadaljnjem besedilu: ZVO-2) izda predhodno informacijo, ki se nanaša na umestitev fotonapetostne naprave, to ministrstvo ne glede na šesti odstavek 91. člena ZVO-2 pri ugotavljanju ustreznosti poročila o vplivih na okolje, ki je predloženo v postopku presoje vplivov na okolje, upošteva obseg informacij v poročilu o vplivih na okolje, kot je opredeljen s predhodno informacijo. Prejšnji stavek ne velja za vsebine, ki so povezane s presojo sprejemljivosti za varovana območja v skladu s predpisi o ohranjanju narave ali s presojo vplivov na vode, kot jih urejajo predpisi o vodah.«.
Dosedanja drugi in tretji odstavek postaneta peti in šesti odstavek.
Za 28. členom se dodata nov 5. oddelek in nov 28.a člen, ki se glasita:
»5. oddelek: Posebnosti presoje sprejemljivosti vplivov na naravo
(omilitveni ukrepi, katerih uporaba še ni bila dovolj preizkušena)
Če pobudnik priprave prostorskega akta ali investitor (v nadaljnjem besedilu: investitor) v postopku umeščanja naprav za proizvodnjo električne energije iz OVE, v katerem se izvede presoja sprejemljivosti vplivov na naravo v skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave, predlaga omilitveni ukrep za preprečitev ubijanja in vznemirjanja zavarovanih vrst, katerega uporaba še ni bila dovolj preizkušena in zato obstaja dvom o njegovi učinkovitosti, lahko pristojni organ za izvedbo presoje sprejemljivosti vplivov na naravo dovoli njegovo uporabo za omejeno časovno obdobje, pod pogojem, da mora investitor učinkovitost takega omilitvenega ukrepa spremljati ter da v primeru njegove dokazane neučinkovitosti nemudoma sprejme ustrezne ukrepe, vključno s prepovedjo obratovanja objekta in naprave, kar mora pristojni organ izrecno določiti v planu ali izreku odločbe, s katero se dovoli ta poseg.«.
V 29. členu se v prvem odstavku za besedo »preskušanje« doda besedilo »inovativnih tehnologij za energijo iz OVE,«.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
(inšpekcijski in upravni postopki v teku)
Inšpekcijski in upravni postopki v zadevah s področja tega zakona, ki so se začeli pred uveljavitvijo tega zakona, se dokončajo po dosedanjih predpisih.
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 320-01/24-22/17
Ljubljana, dne 23. oktobra 2024
EPA 1650-IX
