Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1A)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1A), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 23. oktobra 2024.
Št. 003-02-1/2024-207
Ljubljana, dne 31. oktobra 2024
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O FITOFARMACEVTSKIH SREDSTVIH (ZFfS-1A)
1. člen
V Zakonu o fitofarmacevtskih sredstvih (Uradni list RS, št. 83/12 in 35/23 – odl. US) se v 1. členu v prvem odstavku besedilo »zadnjič popravljeno s Popravkom Direktive 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti za doseganje trajnostne rabe pesticidov (UL L št. 161 z dne 29. 6. 2010, str. 11)« nadomesti z besedilom »zadnjič spremenjeno z Uredbo (EU) 2019/1243 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o prilagoditvi več zakonodajnih aktov, v katerih je določena uporaba regulativnega postopka s pregledom, členoma 290 in 291 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 198 z dne 25. 7. 2019, str. 241)«.
Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(2) Ta zakon ureja tudi registracijo in izdajo dovoljenj FFS, pristojbine in način vodenja podatkov o prometu in uporabi FFS za izvajanje:
– Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS (UL L št. 309 z dne 24. 11. 2009, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2022/1438 z dne 31. avgusta 2022 o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta glede posebnih meril za odobritev aktivnih snovi, ki so mikroorganizmi (UL L št. 227 z dne 1. 9. 2022, str. 2), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1107/2009/ES), in
– Izvedbene uredbe Komisije EU št. 2023/564 z dne 10. marca 2023 glede vsebine in formata evidenc fitofarmacevtskih sredstev, ki jih vodijo poklicni uporabniki, v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 74 z dne 13. 3. 2023, str. 4; v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2023/564/EU).«.
V 3. členu se na koncu 1. točke podpičje nadomesti z vejico in doda besedilo »je vpisana v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG) in ima veljavno potrdilo o pridobitvi znanj iz fitomedicine (v nadaljnjem besedilu: izkaznica). Za poklicnega uporabnika se šteje tudi fizična ali pravna oseba, ki ni vpisana v RKG, vendar ima registrirano dejavnost, na podlagi katere izvaja zatiranje plevela in škodljivih organizmov, uporablja FFS za poklicno rabo in ima sama ali ena od pri njej zaposlenih oseb, ki uporablja FFS, veljavno izkaznico;«.
V 7. točki se za besedo »pomeni« dodata besedi »skladiščenje in«.
V 23. točki se na koncu stavka pika nadomesti s podpičjem in se doda nova 24. točka, ki se glasi:
»24. varovalni pas pomeni zaščitni pas za varovanje zdravja ljudi, neciljnih organizmov in okolja, ki vključuje tudi varovalno območje za površinske in podzemne vode, ki se uporabljajo ali so namenjene za oskrbo s pitno vodo, kjer je uporaba FFS prepovedana. Določi se kot tlorisna širina med zunanjo mejo površine, kjer uporabnik nanaša FFS, in sosednjimi površinami, objekti, površinskimi vodami ali območji zajetij pitne vode.«.
V 5. členu se v drugem odstavku črta besedilo »na podlagi soglasja organa, pristojnega za kemikalije«.
Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(4) Uprava v osmih dneh od dokončne odločbe vpiše podatke v zvezi z registracijo ali dovoljenjem iz prvega odstavka tega člena v register FFS iz 42. člena tega zakona.«.
Za petim odstavkom se doda nov šesti odstavek, ki se glasi:
»(6) Pritožba zoper odločbo o prenehanju registracije in izbrisu iz registra FFS ne zadrži njene izvršitve.«.
V 6. členu se v četrtem odstavku beseda »petih« nadomesti z besedo »desetih«.
V 7. členu se v drugem odstavku beseda »pet« nadomesti z besedo »deset«.
11. člen se spremeni tako, da se glasi:
(pogoji za prodajalca FFS in svetovalca za FFS)
(1) Prodajalec FFS mora imeti končano najmanj srednjo poklicno izobrazbo s področja kmetijstva oziroma hortikulture in imeti veljavno izkaznico za prodajalca FFS ali svetovalca za FFS iz drugega odstavka 22. člena tega zakona. Ne glede na prejšnji stavek ima lahko prodajalec končano tudi katero koli drugo srednjo poklicno izobrazbo, če uspešno opravi dodatno usposabljanje s področja varstva rastlin pri izvajalcu usposabljanja iz 23. člena tega zakona in ima veljavno izkaznico za prodajalca FFS ali svetovalca za FFS iz drugega odstavka 22. člena tega zakona.
(2) Svetovalec za FFS mora imeti končano najmanj višjo strokovno izobrazbo kmetijstva oziroma hortikulture in imeti veljavno izkaznico za svetovalca za FFS iz drugega odstavka 22. člena tega zakona.«.
V 13. členu se v naslovu besedi »druge« in »izključno« črtata.
V prvem odstavku se za besedilom »prodajo FFS« doda besedilo »za nepoklicno rabo« ter se črtata besedi »druge« in »izključno«.
V tretjem odstavku se besedi »druge« in »izključno« črtata.
V 14. členu se četrti odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(4) FFS, ki so dovoljena za poklicno rabo, se lahko prodajajo samo v specializiranih prodajalnah FFS.«.
Za četrtim odstavkom se dodata nova peti in šesti odstavek, ki se glasita:
»(5) FFS, ki so dovoljena za nepoklicno rabo, se lahko prodajajo v prodajalnah z neživilskim blagom, ki so vpisane v register distributerjev iz 43. člena tega zakona in so pakirana v embalaži z že pripravljeno škropilno mešanico za neposredno uporabo (npr. razpršilkah) ali so v obliki gotovih pripravkov (npr. vabe).
(6) FFS iz prejšnjega odstavka se lahko prodajajo v prodajalnah z neživilskim blagom, če niso razvrščena in označena s piktogrami, opozorilnimi besedami in stavki o nevarnosti v skladu s predpisi, ki urejajo razvrščanje in označevanje FFS, razen s piktogrami GHS02, GHS07 in GHS09 in z njimi povezanimi opozorilnimi besedami ter stavki o nevarnosti.«.
V 15. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Prodajalec FFS v specializirani prodajalni FFS lahko proda FFS, ki so dovoljena za poklicno rabo, samo poklicnemu uporabniku, ki ob nakupu predloži veljavno izkaznico iz prve alineje drugega odstavka 22. člena tega zakona.«.
Za tretjim odstavkom se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:
»(4) Prodajalec FFS evidentira nakup FFS v evidenco o nakupu FFS iz 44.a člena tega zakona.«.
17. člen se spremeni tako, da se glasi:
(1) FFS se morajo pravilno uporabljati.
(2) Pravilna uporaba vključuje zlasti:
1. uporabo FFS v skladu z etiketo in navodilom za uporabo;
2. ravnanje s FFS, kar poleg tretiranja vključuje tudi pripravo škropilne brozge pred tretiranjem, ravnanje z ostanki škropilne brozge v rezervoarjih naprav po tretiranju ter čiščenje naprav, uporabljenih pri tretiranju, v skladu z navodili za uporabo na način, ki ne ogroža zdravja ljudi in okolja;
3. skladiščenje FFS na način, da se prepreči ogrožanje zdravja ljudi in okolja;
4. upoštevanje posebnih ukrepov za varstvo čebel;
5. preprečevanje zanašanja FFS;
6. časovno omejitev dostopa ljudi na nedavno tretirane površine (delovna karenca);
7. upoštevanje dobre prakse varstva rastlin in dobre kmetijske prakse pri uporabi s FFS tretiranega semena.
(3) Uporabnik FFS sme skladiščiti samo FFS, ki so registrirana, če je dovoljeno prehodno obdobje za prodajo in uporabo zalog ali je zanje izdano dovoljenje iz 5. člena tega zakona.
(4) Uporabnik FFS mora pri uporabi FFS upoštevati tudi določbe predpisov, ki urejajo varstvo voda, varstvo okolja, varnost in zdravje pri delu, odpadke ter javni red in mir ter posebne ukrepe iz 31., 32., 33. in 34. člena tega zakona.
(5) Šteje se, da je bil na rastlinah ali delih rastlin uporabljen FFS, če je iz analitskega dokazila razvidna prisotnost FFS nad mejo analitskega določanja.
(6) Za nepravilno uporabo FFS se v primeru najdbe mrtvih čebel šteje analitsko dokazilo o prisotnosti FFS v vzorcih mrtvih čebel nad mejo analitskega določanja, ob upoštevanju toksičnosti aktivne snovi za čebele.
(7) Uporabnik FFS mora nemudoma obvestiti Upravo ali fitosanitarnega inšpektorja o nezaželenih vplivih FFS, ki jih opazi pri uporabi FFS (na primer o opažanjih v zvezi z možnostjo nevarnega ali nezaželenega vpliva FFS ali ostankov FFS na zdravje ljudi, živali, okolje, tretirane rastline ali rastline, ki sledijo v kolobarju).
(8) Podrobnejši način pravilne uporabe iz drugega odstavka tega člena predpiše minister.«.
V 19. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Poklicni uporabnik zagotovi sledljivost vsakega FFS od nakupa do uporabe tako, da podatke o uporabi FFS vnese neposredno v evidenco o uporabi FFS iz 44.b člena tega zakona, če predpisi Evropske unije ne določajo drugače.«.
V tretjem odstavku se besedilo »uporabnik FFS za poklicno rabo« nadomesti z besedilom »poklicni uporabnik«.
V četrtem odstavku se besedilo »Uporabnik FFS za poklicno rabo« nadomesti z besedilom »Poklicni uporabnik«.
22. člen se spremeni tako, da se glasi:
(usposabljanje za ravnanje s FFS)
(1) Za ravnanje s FFS se usposabljajo poklicni uporabniki, prodajalci FFS in svetovalci za FFS.
(2) Osebe iz prejšnjega odstavka na podlagi opravljenega usposabljanja za ravnanje s FFS pridobijo izkaznico glede na vrsto in obseg usposabljanja:
– za poklicnega uporabnika,
– za prodajalca FFS ali
– za svetovalca za FFS.
(3) Za usposabljanje za ravnanje s FFS se ne štejejo tečaji o pravilni in varni uporabi FFS, na katerih je udeležba prostovoljna in na katerih ni mogoče pridobiti izkaznice ter so namenjeni zlasti nepoklicnim uporabnikom.
(4) Potrdila o udeležbi na usposabljanju za ravnanje s FFS oziroma izkaznice, izdane v drugih državah članicah Evropske unije, se v Republiki Sloveniji ne priznajo.
(5) FFS za poklicno rabo lahko uporabljajo samo poklicni uporabniki, ki imajo veljavno izkaznico o usposabljanju za poklicnega uporabnika.«.
V 23. členu se v prvem odstavku beseda »petih« nadomesti z besedo »desetih«.
25. člen se spremeni tako, da se glasi:
(1) Usposabljanje za ravnanje s FFS iz prvega odstavka 22. člena tega zakona obsega osnovno in nadaljnje usposabljanje.
(2) Osnovno usposabljanje obsega tečaj in pisno preverjanje znanja z naslednjih področij fitomedicine: varstvo rastlin pred škodljivimi organizmi, vplivi FFS na zdravje ljudi in vplivi FFS na okolje. Najpozneje v 15 dneh po uspešno opravljenem osnovnem usposabljanju izvajalec usposabljanja izda udeležencem usposabljanja izkaznico.
(3) Izkaznico izda izvajalec usposabljanja poklicnim uporabnikom, prodajalcem FFS in svetovalcem za FFS za obdobje petih let.
(4) Nadaljnje usposabljanje obsega obnovitveni tečaj brez preverjanja znanja, ki imetniku izkaznice omogoča, da posodobi znanje, ki je nujno za njegovo delo, in da osveži znanje, ki je zajeto v osnovnem usposabljanju.
(5) Veljavnost izkaznice se po opravljenem nadaljnjem usposabljanju podaljša za obdobje iz tretjega odstavka tega člena.
(6) Osnovno in nadaljnje usposabljanje izvede izvajalec usposabljanja po programih, ločenih za poklicnega uporabnika, prodajalca FFS in svetovalca za FFS. Izvajalec usposabljanja mora obvestiti zainteresirano javnost in Upravo o organiziranih usposabljanjih najmanj 30 dni pred vsako izvedbo usposabljanja. Vsebino programov določi minister v skladu s Prilogo I Direktive 2009/128/ES.
(7) Izvajalec usposabljanja ob prijavi kandidata na osnovno ali nadaljnjo usposabljanje preveri izpolnjevanje pogojev, predpisanih s tem zakonom, za izdajo ali podaljšanje izkaznice. Če kandidat za usposabljanje ne izpolnjuje predpisanih pogojev, se mu izkaznica ne izda ali podaljša.
(8) Izvajalec usposabljanja preveri izpolnjevanje pogojev za izdajo izkaznice tako, da:
– vpogleda v RKG ali v dokazilo, ki ga predloži kandidat, glede izpolnjevanja pogojev za poklicnega uporabnika. Za pravno in fizično osebo, ki ni vpisana v RKG, ugotovi, da se oseba šteje za poklicnega uporabnika, če ima registrirano dejavnost, na podlagi katere izvaja zatiranje plevela in škodljivih organizmov in ima sam ali pri njem zaposlena oseba dokazilo o zaposlitvi pri tem izvajalcu dejavnosti;
– preveri izobrazbo kandidatov za prodajalca FFS ali svetovalca za FFS v skladu z 11. členom tega zakona.
(9) Stroške osnovnega in nadaljnjega usposabljanja plačajo izvajalcu usposabljanja udeleženci sami.
(10) Tečaji o pravilni in varni uporabi FFS iz tretjega odstavka 22. člena tega zakona obsegajo zlasti varno ravnanje in skladiščenje FFS ter odstranjevanje embalaže in ostankov FFS.
(11) Stroške tečajev iz prejšnjega odstavka krijejo usposabljanja udeleženci sami.
(12) Kandidat v postopku za pridobitev izkaznice za prodajalca FFS, ki nima izobrazbe s področja kmetijstva oziroma hortikulture, mora opraviti usposabljanje, ki temelji na obveznih vsebinah varstva rastlin v javno veljavnih izobraževalnih programih s področja kmetijstva oziroma hortikulture.
(13) Minister podrobneje predpiše obveznosti izvajalcev usposabljanja, vsebino, obseg, programe in načine izvedbe usposabljanja in tečajev, preverjanja znanja ter višino in vrste stroškov usposabljanja in tečajev iz tega člena.«.
V 29. členu se v prvem odstavku beseda »petih« nadomesti z besedo »desetih«.
V 31. členu se za besedilom člena, ki se označi kot prvi odstavek, dodajo novi drugi, tretji, četrti in peti odstavek, ki se glasijo:
»(2) Ne glede na prejšnji odstavek lahko Uprava za raziskovalne namene vlagatelju s statusom raziskovalne organizacije izda dovoljenje za raziskovanje tretiranja s FFS iz zraka z uporabo brezpilotnega zrakoplova. Pri načrtovanju in izvajanju vseh operacij z brezpilotnimi zrakoplovi mora vlagatelj upoštevati predpise, ki urejajo uporabo brezpilotnih zrakoplovov. Vlogi za izdajo dovoljenja se predložijo podatki o namenu raziskave, brezpilotnem zrakoplovu, načinu nanašanja, dolžini raziskave, vrsti in namenu uporabe FFS, lokaciji in površini tretiranja ter operativno dovoljenje za operacije z brezpilotnimi zrakoplovi v posebni kategoriji, ki ga izda organ, pristojen za civilno letalstvo. V postopku obravnave vloge lahko Uprava pridobi strokovno mnenje institucije za razvoj škropilne tehnike iz 40. člena tega zakona ali uradne institucije s področja škropilne tehnike iz druge države članice EU o primernosti uporabe brezpilotnega zrakoplova za tretiranje s FFS in o vplivih tretiranja z brezpilotnim zrakoplovom na zdravje ljudi, živali in okolje.
(3) O vlogi iz prejšnjega odstavka odloči Uprava po izvedbi ocene tveganja zaradi tretiranja iz zraka za zdravje ljudi, živali in okolje po postopku iz 54. člena Uredbe 1107/2009/ES.
(4) V dovoljenju za raziskovanje tretiranja FFS iz zraka z uporabo brezpilotnega zrakoplova, se določijo varovalni pasovi, kjer je tretiranje FFS prepovedano, rok veljavnosti dovoljenja, način poročanja o izvedeni raziskavi, uporabljena količina FFS, območja tretiranja ter dodatni pogoji za preprečevanje škodljivih vplivov na zdravje ljudi, živali in okolje.
(5) Raziskovanje tretiranja FFS iz zraka z uporabo brezpilotnega zrakoplova ni dovoljeno na javnih površinah in na območjih, varovanih ali zavarovanih s predpisi, ki urejajo vode, okolje ali naravo.«.
V 32. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Za varovanje vodnega okolja in zalog pitne vode se prednostno uporabljajo najučinkovitejše tehnike nanašanja, kot je uporaba naprav za nanašanje FFS z majhnim zanašanjem, zlasti pri visokih nasadih, kot so hmelj in nekateri sadovnjaki in vinogradi. Minister podrobneje določi vrste naprav in tehnične zahteve, ki jih morajo izpolnjevati naprave, da se doseže nanašanje FFS z majhnim zanašanjem, izpiranjem ali odtekanjem FFS.«.
Tretji in četrti odstavek se spremenita tako, da se glasita:
»(3) Za varovanje vodnega okolja in zalog pitne vode pred vplivom FFS se ob površinskih ali podzemnih vodah ali vzdolž njih ali na neprepustnih površinah z velikim tveganjem odtekanja v površinske vode ali kanalizacijo, ob cestah, železniških progah, parkiriščih ali podobnih infrastrukturah, ki so v varovalnem pasu na priobalnih zemljiščih, določenih z zakonom, ki ureja vode, ne smejo uporabljati FFS. Za gramozne jame, ki so v neposrednem stiku s podzemno vodo, je prepovedana uporaba FFS v varovalnem pasu 15 metrov.
(4) Zaradi varovanja voda in za zmanjševanje tveganja za onesnaževanje vode in tveganja za vodne organizme, ki ju povzročajo zanašanje, drenaža ali odtekanje FFS v površinske vode, je na vodnih telesih površinskih voda, ki se uporabljajo ali so namenjena za oskrbo s pitno vodo, prepovedana uporaba FFS v varovalnem pasu 15 metrov od objekta zajetja. Uporaba FFS je prepovedana tudi v petmetrskem varovalnem pasu od ograje območja zajetja, ki se uporablja ali je namenjen za pridobivanje pitne vode iz podzemnih voda. Če območje zajetja iz prejšnjega stavka ni ograjeno, je uporaba FFS prepovedana v 15 metrskem varovalnem pasu od objekta zajetja.«.
Za četrtim odstavkom se doda nov peti odstavek, ki se glasi:
»(5) Za varovanje vodnega okolja in zalog pitne vode se na območjih, ki se uporabljajo ali so namenjene za oskrbo s pitno vodo, prednostno uporabljajo FFS, ki niso označena kot nevarna za vodno okolje v skladu s predpisi Evropske unije o razvrščanju, označevanju in pakiranju kemikalij, razen, če je s predpisi, ki urejajo vode, določen strožji režim uporabe FFS. Uporaba FFS, ki vsebujejo prednostne nevarne snovi, kot so določene z uredbo, ki ureja stanje površinskih voda, je na teh območjih prepovedana.«.
Besedilo 34. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(1) Na javnih površinah se za zatiranje škodljivih organizmov lahko uporablja le nekemične metode.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se lahko na javnih površinah, razen na otroških, šolskih, golf in športnih igriščih, uporabi FFS, ki vsebuje za okolje sprejemljive aktivne snovi in je registrirano ali ima dovoljenje za uporabo za zatiranje škodljivcev in povzročiteljev bolezni, če z uporabo nekemičnih metod ni mogoče preprečiti nevarnosti, ki jo za rastline, okolje ali zdravje lahko pomenijo karantenski škodljivi organizmi, opredeljeni v 3. in 4. členu Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o ukrepih varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, spremembi uredb (EU) št. 228/2013, (EU) št. 652/2014 in (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 69/464/EGS, 74/647/EGS, 93/85/EGS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES in 2007/33/ES (UL L št. 317 z dne 23. 11. 2016, str. 4), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2022/2404 z dne 14. septembra 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo podrobnih pravil za preiskave karantenskih škodljivih organizmov za varovano območje in razveljavitvi Direktive Komisije 92/70/EGS (UL L št. 317 z dne 9. 12. 2022, str. 42).
(3) Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena se na železniških površinah, na srednjem ločilnem pasu avtoceste ali hitre ceste ter v širini do 1,5 metra na bankini avtoceste ali hitre ceste in v širini do 1 metra obojestransko od varovalne ograje, lahko uporabi FFS, ki vsebuje okolju sprejemljive aktivne snovi in je registrirano oziroma ima dovoljenje za uporabo za zatiranje plevela, če ni drugih ustreznih alternativnih metod za zatiranje plevela in je zagotovljen varovalni pas v tlorisni širini 15 metrov od mesta tretiranja. Na vodovarstvenih območjih, določenih na podlagi zakona, ki ureja vode, se na objektih iz prejšnjega stavka, uporabljajo pravila uporabe FFS, določena s predpisi, ki urejajo vode.
(4) Skrbnik javne površine o nameravanem tretiranju s FFS obvešča javnost.
(5) Minister podrobneje predpiše naloge skrbnika javne površine pri uporabi FFS, način obveščanja javnosti o nameravanem izvajanju tretiranja s FFS, način, čas tretiranja, zavarovanja tretirane površine in vrsto aktivnih snovi iz tretjega odstavka tega člena.«.
40. člen se spremeni tako, da se glasi:
(raziskovalno delo in naloge na področju škropilne tehnike)
(1) Uprava v sodelovanju z ministrstvom v skladu z nacionalnim akcijskim programom za doseganje trajnostne rabe FFS samostojno ali v sodelovanju z drugimi ministrstvi financira ali sofinancira raziskovalno-razvojne naloge za ugotavljanje vplivov uporabe FFS na zdravje ljudi, okolje in nepremično kulturno dediščino.
(2) Uprava na podlagi javnega razpisa za obdobje deset let podeli javno pooblastilo za izvajanje nacionalnega akcijskega programa iz prejšnjega odstavka na področju raziskav, izobraževanja in razvoja škropilnih tehnik za učinkovito nanašanje in zmanjšanje zanašanja FFS javni raziskovalni organizaciji, ki opravlja naloge s področja škropilne tehnike in izpolnjuje pogoje glede števila, izobrazbe in delovnih izkušenj osebja, prostorov, tehnične opreme ter znanstvenih referenc na področju škropilne tehnike.
(3) Naloge s področja škropilne tehnike so opravljanje raziskav na področju škropilne tehnike, spremljanje razvoja škropilne tehnike v svetu, razvoj standardov in prenos najnovejšega znanja v prakso, dajanje mnenj v postopku izdaje dovoljenja za raziskave in razvoj iz drugega odstavka 31. člena tega zakona, preizkušanje naprav za zmanjšanje zanašanja FFS in izdaja potrdil o izmerjenem zmanjšanem zanašanju FFS naprave.
(4) Javni razpis iz drugega odstavka tega člena se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na osrednjem spletnem mestu državne uprave. Merila za izbor izvajalca nalog na področju škropilne tehnike na javnem razpisu so izkazana znanja, reference in delovne izkušnje s področja škropilne tehnike, strokovno usposobljeno osebje z znanstvenimi referencami, oprema in izvajanje spremljevalnih programov, kot so integrirano varstvo rastlin, opazovalno napovedovalna služba varstva rastlin in podobno.
(5) Prijavitelji vložijo vlogo na Upravo. Odpiranje in ocenjevanje vlog opravi tričlanska komisija, ki jo imenuje generalni direktor Uprave. Pri izboru se upošteva doseženo najvišje število točk na podlagi meril iz prejšnjega odstavka. O izbiri izvajalca odloči generalni direktor Uprave na predlog komisije. Z izbranim izvajalcem generalni direktor Uprave sklene pogodbo, s katero uredi medsebojna razmerja.
(6) Sredstva za vzpostavitev in izvajanje nalog na področju škropilne tehnike se zagotavljajo:
– iz proračuna Republike Slovenije,
– s plačili za storitve in
– iz drugih virov.
(7) Nadzor nad izvajanjem nalog na področju škropilne tehnike izvaja Uprava.
(8) Izvajanje nalog na področju škropilne tehnike, kar ugotovi Uprava z odločbo v upravnem postopku, predčasno preneha:
– sporazumno;
– če izvajalec nalog za škropilno tehniko preneha izpolnjevati pogoje, določene s tem zakonom ali predpisi, izdanimi na njegovi podlagi;
– če krši pogodbo.
(9) Podrobnejše pogoje glede osebja, prostorov, tehnične opreme, znanstvenih referenc in nalog na področju škropilne tehnike iz drugega odstavka tega člena določi minister.«.
Za 44. členom se dodata nova 44.a in 44.b člen, ki se glasita:
(1) Evidenca o nakupu FFS se vodi za namen spremljanja in analiziranja nakupa FFS, izvajanja nadzora nad nakupom FFS ter zbiranja statističnih podatkov o nakupu FFS.
(2) Evidenco o nakupu FFS elektronsko vodi in upravlja Uprava. Podatke v to evidenco vpisujejo prodajalci FFS iz 10. člena tega zakona ob prodaji FFS poklicnemu uporabniku.
(3) Evidenca o nakupu FFS vsebuje naslednje podatke:
1. osebno ime in naslov poklicnega uporabnika;
2. KMG-MID ali davčno številko pravne osebe;
3. številko izkaznice za poklicnega uporabnika;
4. trgovsko ime FFS;
5. količino FFS (v kilogramih ali litrih glede na prodajno embalažo) in
6. datum nakupa.
(4) Podatki o nakupu FFS se hranijo tri leta po nakupu FFS.
(5) Uprava prodajalcem FFS zagotavlja dostop do evidence o nakupu FFS za namen vnašanja podatkov o prodanih FFS poklicnemu uporabniku.
(1) Evidenca o uporabi FFS se vodi za namene spremljanja, analiziranja in nadzora uporabe FFS ter zbiranja statističnih podatkov o uporabi FFS.
(2) Evidenco o uporabi FFS elektronsko vodi in upravlja Uprava. Podatke v evidenco vpisujejo poklicni uporabniki iz prvega odstavka 19. člena tega zakona v skladu z 2. in 3. členom Izvedbene uredbe 2023/564/EU.
(3) Evidenca o uporabi FFS poleg podatkov iz priloge Izvedbene uredbe 2023/564/EU vsebuje tudi naslednje podatke:
– osebno ime in naslov poklicnega uporabnika,
– KMG-MID oziroma davčno številko pravne osebe in
– številko izkaznice o usposabljanju o FFS za poklicnega uporabnika.
(4) Podatki o uporabi FFS se hranijo tri leta po letu uporabe FFS.
(5) Uprava poklicnim uporabnikom zagotavlja dostop do evidence o uporabi FFS.«.
V 50. členu se v sedmi alineji besedilo »prometu s FFS« nadomesti z besedilom »prometu in nakupu FFS«.
V deveti alineji se črta beseda »drugih«.
V trinajsti alineji se za besedilom »ki nimajo izkaznice iz« doda besedilo »prve alineje«.
V petnajsti alineji se besedilo »uporabnik FFS za poklicno rabo« nadomesti z besedilom »poklicni uporabnik«.
Za besedilom člena, ki se označi kot prvi odstavek, se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:
»(2) Pritožba zoper odločbo iz prejšnjega odstavka ne zadrži njene izvršitve.«.
V 51. členu se v prvem odstavku besedilo »uporabnik FFS za poklicno rabo« nadomesti z besedilom »poklicni uporabnik«.
V 52. členu se v prvem odstavku v četrti alineji za besedilom »izkaznice iz« doda besedilo »prve alineje«.
Na koncu sedme alineje se pika nadomesti z vejico in doda nova osma alineja, ki se glasi:
»– kot proizvajalec FFS daje v promet FFS, ki ne izpolnjuje pogojev iz odločbe o registraciji, dovoljenja za dajanje v promet, odločbe o prenehanju registracije ali dovoljenja za dajanje v promet.«.
V 53. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Z globo od 1.500 do 5.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, če:
– izvaja ocenjevanje aktivnih snovi ali FFS brez odločbe Uprave o pooblastitvi za ocenjevalca ali ne izpolnjuje več pogojev za ocenjevalca iz 6. člena tega zakona;
– izvaja teste učinkovitosti brez odločbe Uprave o imenovanju za izvajalca testov učinkovitosti ali ne izpolnjuje več pogojev za izvajalca testov učinkovitosti iz 7. člena tega zakona;
– ne sporoča sprememb podatkov v skladu s šestim odstavkom 7. člena tega zakona;
– ne izpolnjuje pogojev za opravljanje prometa s FFS na debelo ali na drobno iz 10. člena tega zakona;
– ne sporoča sprememb podatkov v skladu s četrtim odstavkom 12. člena tega zakona;
– ni vpisana v register distributerjev v skladu s 13. členom tega zakona;
– ne zagotavlja informacij v skladu s petim odstavkom 13. člena tega zakona;
– prodaja FFS v nasprotju s četrtim ali petim odstavkom 14. člena tega zakona;
– ne vodi evidence nakupa FFS v skladu s četrtim odstavkom 15. člena tega zakona;
– ne vodi, hrani ali sporoča podatkov o prometu s FFS v skladu s 16. členom tega zakona;
– uporabi FFS v nasprotju z drugim odstavkom 17. člena tega zakona;
– skladišči FFS v nasprotju s tretjim odstavkom 17. člena tega zakona;
– ne obvesti Uprave ali fitosanitarnega inšpektorja o nezaželenih vplivih FFS v skladu s četrtim odstavkom 17. člena tega zakona;
– ne zagotovi sledljivosti podatkov o uporabi FFS v elektronski obliki v skladu z 19. členom tega zakona;
– opravlja promet na drobno ali uporablja FFS, ki so razvrščena kot zelo strupena, v nasprotju z 20. členom tega zakona;
– vnese FFS na carinsko območje Evropske unije v nasprotju z 21. členom tega zakona;
– uporabi FFS za poklicno rabo, če nima veljavne izkaznice za poklicnega uporabnika iz 22. člena tega zakona;
– nima odločbe Uprave za izvajalca usposabljanja ali ne izpolnjuje več pogojev za izvajalca usposabljanja v skladu s 23. členom tega zakona;
– izvaja usposabljanje v nasprotju s 25. členom tega zakona;
– uporabi napravo v nasprotju s 27. oziroma 28. členom tega zakona;
– izvaja preglede naprav brez odločbe Uprave ali ne izpolnjuje več pogojev za preglednika naprav iz 29. člena tega zakona;
– izvaja raziskovanje tretiranja FFS iz zraka z uporabo brezpilotnega zrakoplova brez ali v nasprotju z dovoljenjem iz 31. člena tega zakona;
– uporabi FFS v nasprotju s 34. členom tega zakona;
– ravna v nasprotju s tretjim odstavkom 35. člena tega zakona;
– izvaja strokovno nalogo brez odločbe Uprave o pooblastitvi za izvajalca določene strokovne naloge ali ne izpolnjuje več pogojev za izvajalca strokovne naloge iz 38. člena tega zakona;
– izvaja laboratorijske analize s področja FFS brez odločbe Uprave o pooblastitvi za izvajalca laboratorijskih analiz s področja FFS ali ne izpolnjuje več pogojev za izvajalca laboratorijskih analiz s področja FFS iz 41. člena tega zakona.«.
Za 53. členom se doda nov 53.a člen, ki se glasi:
(višina globe v hitrem prekrškovnem postopku)
Za prekrške iz tega zakona se sme v hitrem postopku izreči globa tudi v znesku, ki je višji od najnižje predpisane globe, določene s tem zakonom.«.
PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA
(vzpostavitev evidence o uporabi FFS in nakupu FFS)
(1) Uprava vzpostavi centralno elektronsko evidenco o nakupu FFS iz novega 44.a člena zakona do 1. decembra 2028 in centralno elektronsko evidenco o uporabi FFS iz novega 44.b člena zakona do 1. decembra 2026.
(2) Podatke o uporabi poklicni uporabniki prvič vpišejo v centralno elektronsko evidenco o uporabi FFS do 31. januarja 2027 za preteklo leto.
(3) Ne glede na drugi odstavek novega 44.b člena zakona lahko poklicni uporabniki vpisujejo podatke o uporabi FFS najpozneje do 31. januarja 2030 za preteklo leto enkrat letno.
(1) Izkaznice, ki so bile izdane izvajalcem ukrepov varstva rastlin, ki niso poklicni uporabniki iz spremenjene 1. točke 3. člena zakona, veljajo do izteka roka veljavnosti.
(2) Dosedanji izvajalec ukrepov varstva rastlin se šteje za poklicnega uporabnika, če izpolnjuje pogoje iz spremenjene 1. točke 3. člena zakona.
(prenehanje veljavnosti 49.a člena Zakona o kemikalijah)
Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati 49.a člen Zakona o kemikalijah (Uradni list RS, št. 110/03 – uradno prečiščeno besedilo, 47/04 – ZdZPZ, 61/06 – ZBioP, 16/08, 9/11 in 83/12 – ZFfS-1).
(prenehanje veljavnosti in podaljšanje uporabe Pravilnika o usposabljanju o FFS)
Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati Pravilnik o usposabljanju o FFS (Uradni list RS, št. 85/13), uporablja pa se do uveljavitve podzakonskega predpisa iz trinajstega odstavka spremenjenega 25. člena zakona.
(najožja vodovarstvena območja)
Do uskladitve predpisov, ki urejajo vodovarstvena območja, s tem zakonom je na najožjih vodovarstvenih območjih, kot so opredeljena v predpisu, ki ureja kriterije za določitev vodovarstvenega območja, prepovedana uporaba FFS v petmetrskem varovalnem pasu od ograje območja zajetja
(začetek uporabe posameznih določb zakona)
(1) Novi četrti odstavek 15. člena zakona se začne uporabljati 1. decembra 2028.
(2) Spremenjeni prvi odstavek 19. člena zakona se začne uporabljati 1. januarja 2026.
(3) Spremenjena deveta alineja 53. člena zakona se začne uporabljati 1. decembra 2028.
(4) Spremenjena štirinajsta alineja 53. člena zakona se začne uporabljati 31. januarja 2027.
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 520-01/24-6/14
Ljubljana, dne 23. oktobra 2024
EPA 1667-IX
