Na podlagi 230., 241. in 242. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3; Uradni list RS, št. 199/21 in 18/23 – ZDU-1O), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 21. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr., 34/19 in 199/21 – ZUreP-3) in 18. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 65/17) je Občinski svet Občine Grosuplje na 9. redni seji dne 6. 11. 2024 sprejel
o spremembah in dopolnitvah Odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje Občine Grosuplje
Odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 26/20) se v 3. členu spremeni, tako da se po novem glasi:
»Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka.«
Besedilo petega odstavka 6. člena se spremeni tako, da se po novem glasi:
»(5) Faktor površine Fp se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka, če ni na voljo natančnejših podatkov o površini gradbene parcele, v primerih ko se objekt naknadno priključuje na obstoječo komunalno opremo, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen, in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča in pri odmeri komunalnega prispevka za stavbo, ki se ji ne določa gradbene parcele, ker se gradi na zemljišču, ki ni stavbno.«
Besedilo drugega in tretjega odstavka 7. člena se spremeni tako, da se po novem glasi:
»(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatek o bruto tlorisni površini objekta povzame iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po predpisih, ki urejajo gradnjo objektov.
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka bruto tlorisna površina objekta določi tako, da se upošteva neto tlorisna površina iz uradnih evidenc po predpisih o evidentiranju nepremičnin, pomnožena s faktorjem 1,2. Če zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dokaže, da je dejanska bruto tlorisna površina objekta manjša od izračunane na način iz prejšnjega stavka, se pri izračunu komunalnega prispevka upošteva bruto tlorisna površina objekta iz elaborata za vpis v uradno evidenco, če je vložena popolna vloga za vpis spremembe neto oziroma bruto tlorisne površine objekta v uradno evidenco.«
V četrtem odstavku 10. člena se zbriše »Preglednica 1: Določitev faktorjev namembnosti glede na vrsto objekta« in na istem mestu nadomesti z naslednjo preglednico:
»Preglednica 1: Določitev faktorjev namembnosti glede na vrsto objekta
Vrsta objekta | Fn | Oznaka v klasifikaciji objektov CC-SI |
Enostanovanjske stavbe | 1,00 | 111 |
Večstanovanjske stavbe | 1,30 | 112 |
Stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji | 1,00 | 11301 |
Stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine | 0,70 | 11302 |
Gostinske stavbe | 1,30 | 121 |
Poslovne in upravne stavbe | 1,20 | 122 |
Trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti | 1,30 | 123 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij | 1,00 | 124 |
Industrijske in skladiščne stavbe | 1,10 | 125 |
Stavbe splošnega družbenega pomena | 1,00 | 126 |
Druge nestanovanjske stavbe | 0,50 | 127 |
V petem odstavku 10. člena se zbriše besedilo: »in za druge gradbene posege«.
Besedilo 11. člena se spremeni tako, da se po novem glasi:
»Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme, upoštevani v tem odloku, na ustreznih oskrbnih območjih so sledeči:
Preglednica 2: Prikaz stroškov obstoječe komunalne opreme v EUR
Vrsta obstoječe komunalne opreme | Stroški obstoječe komunalne opreme v EUR |
1. Vodovodno omrežje | 30.809.823 |
2. Kanalizacijsko omrežje | 57.477.176 |
3. Cestno omrežje | 168.989.556 |
4. Ravnanje z odpadki | 3.631.195 |
5. Daljinsko ogrevanje | 6.553.553 |
6. Javne površine | 9.255.025 |
Besedilo 12. člena se spremeni tako, da se po novem glasi:
»Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme, upoštevani v tem odloku, na ustreznih oskrbnih območjih so sledeči:
Preglednica 3: Prikaz stroškov obstoječe komunalne opreme v EUR
Komunalna oprema | Cp (v EUR/m2) | Ct (v EUR/m2) |
1. Vodovodno omrežje | 4,17 | 11,95 |
2. Kanalizacijsko omrežje | 13,61 | 33,43 |
3. Cestno omrežje | 20,81 | 60,62 |
4. Ravnanje z odpadki | 0,45 | 1,30 |
5. Daljinsko ogrevanje | 16,88 | 23,86 |
6. Javne površine | 2,75 | 6,39 |
V 14. členu se za prvim odstavkom vstavi nov drugi odstavek, ki se glasi:
»(2) Komunalni prispevek za gradbeno inženirske objekte se izračuna po naslednji formuli:
KPobstoječa(i) = AGIO x Cto(i) x Dto x Fn x psz (i)«
Dosedanji drugi odstavek postane tretji odstavek, v njem pa se za vrstico »AGP površina gradbene parcele stavbe« vrine nova vrstica, ki se glasi: »AGIO površina gradbenega inženirskega objekta,«
Besedilo 16. člena se spremeni tako, da se po novem glasi:
»(1) V primeru spremembe namembnosti obstoječega objekta, gradnje novega objekta na mestu prej odstranjenega obstoječega objekta ali spremembe bruto tlorisne površine obstoječega objekta se za izračun komunalnega prispevka upošteva razliko med novim in starim stanjem objekta. Če je vrednost pozitivna, se za objekt obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem primeru pa se izda odločba z navedbo, da je komunalni prispevek že poravnan.
Komunalni prispevek se za vsako posamezno vrsto komunalne opreme izračuna na naslednji način:
KPi = KPnovo stanje objekta – KPstaro stanje objekta
(2) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna enako kot za novogradnjo.«
17. in 18. člen se črtata.
19. člen se spremeni tako, da se po novem glasi:
(obročno plačilo komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se lahko v primeru odmere komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča odmeri kot obročno plačilo na največ šest obrokov, vendar mora zavezanec za plačilo podati na občino pisno prošnjo z navedbo števila obrokov še pred pravnomočnostjo izdane odločbe.
(2) V primeru obročnega plačila znaša minimalni obrok 100,00 EUR. Ne glede na določilo prvega odstavka tega člena lahko temu primerno Občina Grosuplje prilagodi število obrokov.
(3) Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku se v primeru obročnega plačila izda po plačilu prvega obroka, pri čemer pa je obvezna predhodna sklenitev pogodbe med Občino Grosuplje in zavezancem za plačilo komunalnega prispevka, v kateri se podrobneje opredeli pogoje obročnega odplačevanja komunalnega prispevka in zavarovanje plačila.«
Besedilo 21. člena se spremeni tako, da se po novem glasi:
(pretekla vlaganja zaradi odstranitve objekta)
(1) V primeru odstranitve obstoječega objekta in gradnje novega objekta na predmetnem zemljišču se v celoti upošteva pretekla vlaganja v posamezne vrste komunalne opreme, če na podlagi razpoložljive dokumentacije tako odloči pristojni občinski organ. Upoštevanje odstranjenih objektov pri odmeri komunalnega prispevka je možno le za objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja in samo, če od odstranitve objekta do dne vložitve vloge za odmero komunalnega prispevka ni preteklo več kot pet let.
(2) Pri uveljavljanju preteklih vlaganj zaradi odstranitve objekta je zavezanec dolžan predložiti dokumentacijo o odstranjenem objektu, iz katere so razvidni obstoj in status objekta ter podatki o zmogljivosti, namembnosti in komunalni opremljenosti objekta. Če dokazi ne obstajajo ali so nepopolni, upoštevanje odstranjenega objekta pri odmeri komunalnega prispevka ni možno.
(3) Za objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja, se lahko štejejo tudi objekti zgrajeni pred 31. decembrom 1967, vendar le, če investitor predloži dokaze glede izpolnjevanja domneve gradbenega in uporabnega dovoljenja v skladu z določbo zakona, ki ureja graditev. Breme dokazovanja je na strani investitorja. Če dokazi ne obstajajo ali so nepopolni, upoštevanje odstranjenega objekta pri odmeri komunalnega prispevka ni možno.«
Za 21. členom se dodajo novi členi z oznakami 21.a, 21.b, 21.c in 21.č, ki se glasijo:
(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se ne plača za gradnjo stavb, ki so enostavni objekti in se štejejo za pomožne objekte na gradbeni parceli ali pripadajočem zemljišču osnovnega objekta.
(2) Plačilo komunalnega prispevka se v celoti (100 %) oprosti za objekte, namenjene civilni zaščiti, reševanju, pomoči ali izvajanju gasilskih dejavnosti in v višini 70 % za nestanovanjske kmetijske stavbe (oznaka 1271 v klasifikaciji CC-SI).
(oprostitve zaradi preteklih vlaganj)
(1) Pri odmeri komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča na območju, kjer predhodno ni bila zagotovljena oskrba s pitno vodo preko sistema v lasti in upravljanju Občine Grosuplje, se upoštevajo predhodna vlaganja zavezanca v individualni sistem za vodovodno samooskrbo v višini 20 % odmerjenega komunalnega prispevka za vodovodno omrežje.
(2) Pri odmeri komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča na območju, kjer predhodno ni bila omogočena priključitev objektov na javno kanalizacijsko omrežje za odvajanje komunalnih odpadnih voda v lasti Občine Grosuplje, se upoštevajo predhodna vlaganja zavezanca v individualni sistem za samooskrbo iz področja odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih voda v višini 30 % odmerjenega komunalnega prispevka za kanalizacijo.
(3) Pri odmeri komunalnega prispevka obstoječim objektom, ki se naknadno priključujejo na vročevodno omrežje v lasti Občine Grosuplje, se upoštevajo predhodna vlaganja zavezanca v individualni sistem za samooskrbo s toplotno energijo v višini 100 % odmerjenega komunalnega prispevka za vročevodno omrežje.
(4) Vlaganje v individualni sistem za komunalno samooskrbo se v primeru vodovodnega ali kanalizacijskega omrežja prizna samo lastnikom tistih obstoječih objektov, ki so stali na območju, na katerem je Občina Grosuplje izboljšala opremljenost zemljišča na dan pridobitve uporabnega dovoljenja za komunalno opremo, ki izboljšuje opremljenost zemljišča. V primeru vročevodnega omrežja se vlaganja v samooskrbo prizna lastnikom tistih obstoječih objektov, ki so bili postavljeni pred dnem uveljavitve tega odloka. Za obstoječe objekte veljajo samo tisti objekti, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja oziroma lastnik objekta predloži dokaze o izpolnjevanju domneve gradbenega in uporabnega dovoljenja v skladu z določbo zakona, ki ureja graditev.
(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinska inšpekcija.
(2) Občinska inšpekcija je pristojna za nadzor nad izvajanjem:
– posredovanja podatkov zavezancev za plačilo komunalnega prispevka za odmero komunalnega prispevka;
– priklopa objektov na posamezno vrsto komunalne opreme brez poravnanih obveznosti komunalnega prispevka.
(prekrški zavezanca za plačilo komunalnega prispevka)
(1) Z globo 1.000,00 eurov se za prekršek kaznuje zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, ki je fizična oseba, če:
– ne posreduje podatkov za odmero komunalnega prispevka za objekte, za katere se po veljavni zakonodaji odmeri komunalni prispevek, ali jih posreduje v nasprotju z dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, vloženo pri organu za izdajo gradbenega dovoljenja, ali v nasprotju s podatki iz uradnih evidenc;
– izvede priklop objektov na posamezno vrsto komunalne opreme brez poravnanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka.
(2) Z globo 6.000,00 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, ki je pravna oseba, njena odgovorna oseba pa z globo 1.000,00 eurov.
(3) Z globo 3.000,00 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, ki je posameznik, ki opravlja dejavnost in samostojni podjetnik posameznik, njuna odgovorna oseba pa z globo 500,00 eurov.«
Za 22. členom se doda nov 22.a člen, ki se glasi:
(vračilo komunalnega prispevka)
Na zahtevo investitorja se, ob izpolnitvi zakonskih pogojev, vračilo plačanega komunalnega prispevka v nerevalorizirani vrednosti izvede v roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe o vračilu. Zavezanec mora k zahtevi priložiti ustrezno dokazilo, iz katerega je razvidno, da ni vložil vloge za izdajo gradbenega dovoljenja ali da mu gradbeno dovoljenje ni bilo izdano ali da mu je gradbeno dovoljenje prenehalo veljati.«
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0003/2019
Grosuplje, dne 6. novembra 2024
