Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) in 30. člena Statuta Občine Postojna (Uradni list RS, št. 58/22 – UPB) je župan Občine Postojna sprejel
o spremembah in dopolnitvah Sklepa o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta Petrol
1. (predmet sklepa)
S tem sklepom se spremeni in dopolni Sklep o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta Petrol, ki ga je župan Občine Postojna sprejel dne 25. 11. 2022 in objavljen v Uradnem listu RS, št. 146/22.
2. (vsebina)
2.1. Spremeni se ime prostorskega akta in s tem naziv Sklepa o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta Petrol (Uradni listi RS, št. 146/22) tako, da po novem glasi: »Občinski podrobni prostorski načrt za turistično - servisno in poslovno območje ob Reški cesti – sever«, v nadaljevanju tudi: Sklep.
2.2. 2. točka Sklepa se v celoti črta, obstoječe točke od 3. do 12. se preštevilčijo, tako da 3. točka postane 2. točka, 4. točka postane 3. točka, 5. točka postane 4. točka, 6. točka postane 5. točka, 7. točka postane 6. točka, 8. točka postane 7. točka, 9. točka postane 8. točka, 10. točka postane 9. točka, 11. točka pa postane 10. točka in 12. točka postane 11. točka.
2.3. Spremeni se 2. točka Sklepa, ki opredeljuje območje občinskega podrobnega prostorskega načrta in predmet načrtovanja, tako da se spremenjena glasi:
»Območje OPPN se nahaja ob glavni mestni vpadnici v Postojno, vzhodno od Reške ceste. Zajema lokacijo obstoječega bencinskega servisa, na zahodu poteka do meje enote urejanja prostora po sredini Reške ceste, na vzhodu do meje EUP, ki meji na kmetijska zemljišča in na severu do naravne ločnice – odvodnega jarka.
Območje OPPN zajema dele enot urejanja prostora z oznako EUP PO-188, PO-153 in PO-147. Obsega okvirno 4,1 ha površine, ki zajema zemljišča s parcelnimi številkami:
1230/1-del, 1230/3, 1235/2, 1235/4-del, 1235/5, 1235/19, 1235/33, 1235/35, 1235/37, 1235/38, 1235/63, 1235/64, 1236/3, 1236/8, 1236/9, 1236/6, 1236/7, 1271-del, vse v katastrski občini 2488-Zalog, ter 1287/6-del, v katastrski občini 2490-Postojna.
Območje se lahko tekom postopka priprave OPPN tudi spremeni z namenom, da se zagotovijo celovite urbanistične, funkcionalne in prometne ureditve obravnavanega območja ter ostale ureditve gospodarske javne infrastrukture.
V OPPN se določijo robna merila in pogoji za gradnjo, smiselno glede na prostorsko izvedbene pogoje, ki jih določa OPN za predmetne podrobnejše namenske rabe, upoštevajoč danosti konkretnega prostora in specifične potrebe dejavnosti. Območje OPPN se načrtuje za potrebe razvoja turizma in spremljajoče infrastrukture ter drugih poslovno storitvenih dejavnosti v Občini Postojna.
OPPN se je začel pripravljati na pobudo lastnika pretežnega dela zemljišč na območju OPPN. Poleg konkretne investicijske namere pobudnika (oskrbna postaja s spremljajočimi objekti in gostinskim lokalom) se z OPPN načrtujejo ureditve za razvojne potrebe občine (površine P+R, rešitev prometne problematike napajanja območja ter nadgradnja napajanja širšega območja z novo lokalno cesto).
Skladno z namensko rabo se načrtuje ureditev parkirišča P+R na območju namenske rabe BT ter delno CU, gradnja oskrbne postaje na območju namenske rabe BT ter gradnja drugih objektov skladno z namenskimi rabami območja OPPN. Predmet načrtovanja z OPPN zajema ureditve na območju obstoječega objekta bencinskega servisa za potrebe reševanja prometne problematike napajanja območja, zato je v ta namen predvideno prestrukturiranje obstoječih ureditev na delu UN P10 ob upoštevanju predvidene rekonstrukcije Reške. Vzpostavitev zasnove infrastrukturne mreže z novo načrtovano lokalno cesto bo omogočila dolgoročno zavarovanje zazidljivega potenciala širšega območja, skladno z razvojnimi potrebami in pobudami pa tudi postopno aktivacijo prostora, ki bo funkcionalno in oblikovno ustrezen.«.
2.4. Spremeni se 3. točka Sklepa, ki opredeljuje način pridobitve strokovnih rešitev, tako da se spremenjena glasi:
»Strokovne rešitve se pridobijo v skladu z določili ZUreP-3 in spremljajočimi predpisi.
Pri pripravi strokovnih rešitev se upošteva:
– prikaz stanja prostora,
– splošne smernice, podrobnejše usmeritve, podatki in strokovne podlage ter mnenja za načrtovanje konkretnih prostorskih ureditev nosilcev urejanja prostora,
– nadrejeni prostorski akti in usmeritve drugih državnih in občinskih dokumentov,
– javno dostopni prostorski podatki,
– vključevanje lastnikov zemljišč in javnosti,
– razvojne potrebe občine in izkazan investicijski interes idr.
OPPN delno zajema tri enote urejanja prostora, v nadaljevanju tudi: EUP, zato so se skladno s 121. členom OPN izdelale strokovne podlage širšega območja, s katerimi so celovito obravnavane prometne in hidrološke rešitve, ki območje OPPN zaokrožajo kot prostorsko in funkcionalno smiselno zaključeno enoto.
Za samo območje OPPN je bilo izdelanih 73 variantnih rešitev možne pozidave območja, s katerimi so se dobro preverile različne umestitve ureditev. Izbrana varianta predstavlja podlago za pripravo OPPN in podaja prostorsko preverjeno umestitev načrtovanih ureditev ob upoštevanju izdelanih strokovnih podlag in drugih prostorskih pogojev. Z OPPN se ne načrtujejo takšne prostorske ureditve, za katere bi možnosti za njihovo izvedbo dopuščale zasnovo v različicah.
Strokovne rešitve prostorskih ureditev v OPPN izhajajo iz potrjenih strokovnih podlag, ki so že bile izdelane in se še bodo po potrebi oziroma na podlagi zahtev nosilcev urejanja prostora izdelale tekom postopka priprave OPPN.
Z OPPN se ne načrtujejo takšne ureditve, za katere bi bilo potrebno ali po ZUreP-3 ali po Gradbenem zakonu (Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23) ali po usmeritvah OPN izvesti javni natečaj.«.
2.5. Spremeni se 4. točka Sklepa, ki opredeljuje vrsto postopka, tako da se spremenjena glasi:
»Postopek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta se vodi po rednem postopku skladno s 129. členom ZUreP-3, ob smiselni uporabi določb, ki veljajo za postopek priprave in sprejetja občinskega podrobnega prostorskega načrta.«.
2.6. Spremeni se 5. točka Sklepa, ki opredeljuje roke za pripravo, tako da spremenjena glasi:
»Postopek priprave, izdelave in sprejema OPPN bo potekal po naslednjih fazah in predvidenem okvirnem terminskem planu:
Faza | Opis | Okvirni roki |
| Pobuda; | – (Faza je izvedena) |
| Izdelava strokovnih podlag za pripravo OPPN; | – (Faza je izvedena) |
| Pridobitev mnenja pristojnega zavoda za varstvo narave o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja; | – (Faza je izvedena) |
| Priprava in objava sklepa o pripravi OPPN skupaj z mnenjem Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave; | – (Faza je izvedena) |
| Pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta; | – (Faza je izvedena) |
| Sprejem in objava sklepa; | – (Faza je izvedena) |
| Vključevanje NUP (usmeritve, podatki, smernice); | – (Faza je izvedena) |
| Izdelava dodatnih strokovnih podlag; | – (Faza je izvedena) |
| Seznanitev lastnikov zemljišč in pozivanje k pridobitvi morebitnih investicijskih namer; | – (Faza je izvedena) |
Osnutek v pripravi | Priprava osnutka v pripravi in objava na spletni strani; Vključevanje javnosti k pripravi osnutka – pridobitev predlogov in usmeritev javnosti; Pridobitev podrobnejših usmeritev NUP; | – (Faza je izvedena) |
| Sprejem in objava sprememb in dopolnitev Sklepa o pripravi OPPN; | Predmet tega sklepa |
Osnutek | Priprava osnutka OPPN; Poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k osnutku OPPN (zakonski rok 30 dni); | 30 dni 30 dni |
Dopolnjen osnutek | Priprava dopolnjenega osnutka; Izvedba javne razgrnitve dopolnjenega osnutka OPPN z javno obravnavo (zakonski rok najmanj 30 dni); Prva obravnava na občinskem svetu; Izdelava predloga stališč do pripomb in predlogov z javne razgrnitve, če se pripomba javnosti nanaša na področje NUP, ga lahko občina seznani s pripombo in predlogom stališča glede načina njenega upoštevanja (zakonski rok 15 dni); Potrditev stališč do pripomb in predlogov javnosti; | 21 dni 30 dni 30 dni 15 dni 30 dni |
Predlog | Priprava predloga OPPN; Dopolnitev mnenja NUP (zakonski rok 30 dni); Priprava usklajenega predloga OPPN; Druga obravnava in sprejem usklajenega predloga na občinskem svetu; | 30 dni 30 dni 30 dni 30 dni |
Odlok | Objava sprejetega odloka v Uradnem listu; Izdelava gradiva sprejetega OPPN; Posredovanje končnega gradiva ministrstvu, pristojnemu za prostor, inšpekcijski službi in pristojni upravni enoti; | 14 dni 10 dni 4 dni |
Navedene faze ter roki predstavljajo oceno in so odvisni od odzivnosti in zahtev nosilcev urejanja prostora, oziroma vseh sodelujočih v postopku izdelave OPPN, od obsega usklajevanj in dinamike sklicev sej občinskega sveta ter od obsega in vsebine pripomb v času javne razgrnitve.
V primeru spremembe zakonodaje oziroma predpisov, ki bi vplivali na postopek ter vsebino izdelave OPPN, se le-ta lahko ustrezno prilagodi.«.
2.7. Spremeni se 6. točka Sklepa, ki opredeljuje nosilce urejanja prostora, tako da se spremenjena glasi:
»Državni nosilci urejanja prostora:
– Ministrstvo za naravne vire in prostor – s področja prostorskega razvoja, ohranjanja narave in voda;
– Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo – s področja okolja in trajnostne mobilnosti;
– Ministrstvo za infrastrukturo – s področja cestnega in letalskega prometa;
– Ministrstvo za obrambo – s področja obrambe in varstva pred naravnimi nesrečami in varstva pred požarom.
Lokalni nosilci urejanja prostora:
– Občina Postojna;
– Kovod Postojna d.o.o.;
– Publikus d.o.o.;
– Elektro Primorska d.d..
Ostali vabljeni, da podajo mnenja k načrtovanim prostorskim ureditvam s svojega delovnega področja:
– Energetika Dolenc d.o.o.;
– Telekom Slovenije, d.d..
Če se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je potrebno pridobiti mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, se jih v postopek vključi naknadno.
V primeru, da nosilci urejanja prostora podatkov, usmeritev, mnenj ipd. v rokih, ki jih določa zakon, ne podajo, se skladno z 41. in 121. členom ZUreP-3 šteje, da jih nimajo. V nadaljevanju postopka priprave prostorskega akta ni treba upoštevati aktov in podatkov, izdanih po izteku roka, upoštevajo pa se vse zahteve, ki jih za pripravo teh aktov določajo področni predpisi.«.
2.8. Spremeni se 7. točka Sklepa, ki opredeljuje način vključevanja javnosti, tako da se spremenjena glasi:
»Občina Postojna je seznanila lastnike zemljišč v območju OPPN s pričetkom priprave OPPN in investicijsko namero ter jih pozvala k oddaji morebitnih lastnih investicijskih namer v območju.
V fazi osnutka OPPN skladno s 121. členom in v povezavi s 129. členom ZUreP-3 je Občina Postojna v okviru priprave osnutka OPPN vključila zainteresirano javnost z objavo gradiva (osnutek OPPN v pripravi) na spletni strani občine ter javnost pozvala, da poda predloge in usmeritve, ki jih občina preuči.
Skladno s 122. členom in v povezavi s 129. členom ZUreP-3 občina ponovno vključuje javnost v fazi dopolnjenega osnutka OPPN z javno razgrnitvijo in javno obravnavo, ko se pripravi javno razgrnitev za najmanj 30 dni, objavi gradivo na spletni strani občine, izvede javno obravnavo ter javnost pozove, da poda pripombe in predloge. Občina zavzame stališča do pripomb in predlogov javnosti ter la-ta javno objavi na spletni strani občine.
Občina Postojna sprejme OPPN z odlokom, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, na spletni strani občine in v prostorskem informacijskem sistemu.
Tekom celotnega postopka priprave OPPN se gradiva objavljajo na spletni strani občine.«.
2.9. Spremeni se 8. točka Sklepa, tako da se spremenjena glasi:
»Izdelane strokovne podlage za potrebe OPPN:
1. Geodetski načrt območja (izdelal: GEOPLUS d.o.o., Heroja Nandeta 37, 2000 Maribor, št. 2022433 z dne 19. 4. 2022);
2. Geološko geotehnično poročilo, št. GG 131/6/23, julij 2023, GHC-Projekt, projektiranje in inženiring d.o.o., Pristova 8, 3204 Dobrna;
3. Prometna študija in idejno zasnovo za ureditev prometne povezave na širši prostor: Projektna dokumentacija IZP ureditve servisne ceste med G1-6/0338 in predvideno Zahodno povezovalno cesto v naselju Postojna, št. CS 1472-22, april 2023, sprememba maj 2024, City Studio d.o.o., Zemljemerska 12, 1000 Ljubljana;
4. Strokovne podlage ureditve sistema odvodnjavanja meteornih vod in odprtih kanalov: Elaborat hidrološko-hidravlično poročilo, Izdelava strokovnih podlag s stališča upravljanja z vodami za OPPN Petrol d.d., Postojna, št. 169/2023, julij 2023, dopolnitev marec, maj 2024, HDC d.o.o., Kidričeva ulica 24a, 3000 Celje;
5. Strokovne podlage s stališča upravljanja komunalne infrastrukture (odvod meteornih vod industrijskega območja, zahodno do OPPN) za OPPN Petrol d.d, Postojna, št. 182/2024, HDC d.o.o., marec 2024.
Izdelajo se tudi druge študije, strokovne podlage ostalo potrebno gradivo glede na zahteve nosilcev urejanja prostora oziroma, za katere se v postopku priprave OPPN ugotovi, da jih je treba pripraviti.
Drugo izhodiščno gradivo:
1. BS Postojna, idejni predlog, Petrol d.d. Ljubljana, Sektor investicije, Dunajska c. 50, 1527 Ljubljana – 73 variantnih rešitev
2. Opredelitev potrebnih ureditev za območje P+R, Občina Postojna, 15. 9. 2023.«.
2.10. Spremeni se 9. točka Sklepa, tako da se spremenjena glasi:
»9. presoja sprejemljivosti na varovana območja in celovita presoja vplivov na okolje
V skladu z drugim odstavkom 128. člena ZUreP-3 je bilo pridobljeno mnenje Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave, območna enota Nova Gorica št. 3563-0079/2022-2 z dne 24. 10. 2022 (v nadaljevanju: mnenje ZRSVN) iz katerega izhaja, da presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni potrebno izvesti. Mnenje ZRSVN iz te točke je skupaj s sklepom objavljeno na spletni strani občine.
Skladno s tretjim odstavkom 128. člena ZUreP-3 občina ugotavlja, da izvedba celovite presoje vplivov na okolje ni potrebna. Prav tako ugotavlja, da ni potrebno pridobiti mnenja ministrstva, pristojnega za celovito presojo vplivov na okolje, skladno s četrtim odstavkom istega člena. Zato se skladno s prvim odstavkom 128. člena ZUreP-3 celovita presoja vplivov na okolje za predmetni OPPN ne izvede.«.
3. (objava in uveljavitev sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine Postojna in začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Identifikacijska številka prostorskega akta: 3279
Št. 3505-1/2019-68
Postojna, dne 8. novembra 2024
