Št. 430-45/2023-3150-42 Ob-1429/24, Stran 321
Na podlagi 14. in 15. člena Zakona o spodbujanju digitalne vključenosti (Uradni list RS, št. 35/22 in 40/23; v nadaljevanju ZSDV), 106.i člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB s spr.), 5. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2024 in 2025 (ZIPRS2425) (Uradni list RS, št. 123/23), 3. člena Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Uredbe (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko in Uredbe (EU) 2021/1058 Evropskega parlamenta in sveta z dne 24. junija 2021 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in Kohezijskem skladu; Ministrstvo za digitalno preobrazbo objavlja
za financiranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle na področju digitalnih kompetenc za leti 2024 in 2025 (JR DDK 2024-2025)
1. Naziv in sedež organa, ki dodeljuje sredstva: Republika Slovenija, Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo).
2. Namen javnega razpisa
Namen javnega razpisa je financiranje izvedbe neformalnih izobraževanj za pridobivanje osnovnih in naprednih digitalnih kompetenc prebivalcev Republike Slovenije starih 30 let in več1. Z udeležbo na neformalnih izobraževanjih udeleženci krepijo zavest o prednostih uporabe digitalnih orodij za življenje posameznika in družbo kot celoto. Prav tako krepijo zaupanje in razumevanje digitalnih tehnologij ter njihovo odgovorno in varno uporabo.
1 Spodnja starostna meja udeležencev izobraževanj je omejena na podlagi Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 42/10 in 21/18 – ZNOrg), kjer so mladi definirani kot mladostniki in mlade odrasle osebe obeh spolov do dopolnjenega 29. leta, pri čemer je upravičena starost na dan začetka aktivnosti.
Javni razpis bo prispeval k dvigu digitalnih kompetenc pri prebivalcih RS starih 30 let in več. En del izobraževanj bo prispeval k dvigu osnovnih digitalnih kompetenc, drugi del pa k dvigu naprednih digitalnih kompetenc, pri prebivalcih, ki osnovne digitalne kompetence že imajo.
Usklajenost javnega razpisa s strateškimi in razvojnimi dokumenti
Javni razpis je skladen s strateškim dokumentom Digitalna Slovenija 20302, Nacionalnim strateškim načrtom za digitalno desetletje3, in sicer vezano na področje »Digitalne kompetence«, kjer naslavlja 1. cilj ter 7. ukrep. Omenjeni načrt je del načrta Evropskega digitalnega desetletja. Javni razpis je prav tako skladen s Strategijo razvoja Slovenije 20304.
2 Digitalna Slovenija 2030. Dostopno preko: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MDP/Dokumenti/DSI2030-potrjena-na-Vladi-RS_marec-2023.pdf
3 Nacionalni strateški načrt za digitalno desetletje. Dostopno preko: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MDP/Dokumenti/Nacrt-za-digitalno-desetletje.pdf
4 Strategija razvoja Slovenije 2030. Dostopno preko: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MKRR/Strategija-razvoja-Slovenije-2030/Strategija_razvoja_Slovenije_2030.pdf
3. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je financiranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle prebivalce RS, ki so stari 30 let ali več, da lahko pridobijo osnovne in napredne digitalne kompetence. Izvajanje izobraževalnih aktivnosti vključuje tudi svetovanje v procesu izobraževanja. Udeležba na neformalnih izobraževanjih je za udeležence brezplačna. Kompetence za namen tega razpisa zajemajo znanja, spretnosti in stališča.
Na podlagi tega javnega razpisa se projekt, za financiranje katerega se odobrijo sredstva kohezijske politike, imenuje operacija.
Izobraževanja, ki so posneta vnaprej in se ne odvijajo v živo, niso predmet tega javnega razpisa. Izobraževanja za osnovne digitalne kompetence se lahko izvajajo samo v živo, za napredne digitalne kompetence lahko potekajo izobraževanja tudi v živo preko spleta.
Lokacija izvajanja izobraževanj je celotna Slovenija. Ukrepi se bodo spremljali ločeno, glede na kohezijsko regijo (vzhodna ali zahodna).
Javni razpis za izbor operacij sofinancirata Republika Slovenija, Ministrstvo za digitalno preobrazbo in Evropska unija iz Evropskega sklada za regionalni razvoj. Javni razpis za sofinanciranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle na področju digitalnih kompetenc za leti 2024 in 2025 (JR DDK 2024-2025) se izvaja v okviru programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, specifični cilj 1.2 »Izkoriščanje prednosti digitalizacije za državljane, podjetja, raziskovalne organizacije in javne organe«, povezan ukrep »Dvig digitalne vključenosti in digitalnih kompetenc«.
4. Ciljna skupina
Ciljna skupina neformalnih izobraževanj po tem javnem razpisu so odrasli prebivalci RS brez digitalnih kompetenc ali z že osvojenimi osnovnimi digitalnimi kompetencami.
Udeleženec ali udeleženka neformalnega izobraževanja je lahko oseba, ki je na dan prijave na neformalno izobraževanje stara 30 let ali več in je prebivalec RS5.
5 V tem razpisu uporabljeni izrazi, ki se nanašajo na osebe in so zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženski in moški spol.
5. Cilji javnega razpisa
Cilji tega javnega razpisa so:
– pridobivanje in dvig osnovnih digitalnih kompetenc odraslih prebivalcev RS6 starih 30 let in več,
6 (Prebivalec RS je v skladu z Zakonom o prijavi prebivališča (Uradni list RS, št. 52/16, 36/21 in 3/22 – ZDeb) državljan RS, ki ima prijavljeno stalno ali začasno prebivališče v Sloveniji ali tujec z dovoljenjem za stalno prebivanje oziroma potrdilom o prijavi stalnega prebivanja ali s prijavljenim začasnim prebivališčem v RS.)
– spodbujanje zanimanja za digitalne tehnologije, njihovo razumevanje ter odgovorno in varno uporabo,
– pridobivanje in dvig naprednih digitalnih kompetenc.
Definicija digitalne kompetence, kot jo navaja DigComp 2.2.7: Digitalna kompetenca vključuje samozavestno, kritično in odgovorno uporabo digitalnih tehnologij in njihovo vključevanje pri učenju, delu in družbenem udejstvovanju: Vključuje informacijsko in podatkovno pismenost, komuniciranje in sodelovanje, medijsko pismenost, ustvarjanje digitalnih vsebin (tudi programiranje), varnost (tudi digitalno blagostanje in kompetence v zvezi s kibernetsko varnostjo), vprašanja intelektualne lastnine, reševanje problemov in kritično mišljenje.
7 JRC Publications Repository - DigComp 2.2: The Digital Competence Framework for Citizens - With new examples of knowledge, skills and attitudes (europa.eu)
6. Kazalniki
Pričakovani kazalnik učinka javnega razpisa pomeni število izvedenih izobraževanj.
Pričakovani kazalnik rezultata javnega razpisa je napredek na posameznega udeleženca glede na testiranje po Europass-u, ki ga upravičenec v obliki analize napredka glede na ciljno skupino, poda v končnem poročilu. Pričakuje se, da bo napredovalo vsaj 80 % udeležencev izobraževanj.
| KAZALNIK | MERSKA ENOTA | SKLAD | VZHODNA KOHEZIJSKA REGIJA | ZAHODNA KOHEZIJSKA REGIJA | SKUPNA CILJNA VREDNOST (ZA LETI 2024 IN 2025) |
Specifični kazalnik učinka 1 | Število izvedenih izobraževanj | število | ESRR | 1013 | 1540 | 2553 |
Specifični kazalnik učinka 2 | Število udeležencev izobraževanj | število | ESRR | 10.130 | 15.400 | 25.530 |
Specifični kazalnik rezultata | Delež udeležencev, ki so izboljšali svoje digitalne kompetence (glede na Europass) | odstotek | ESRR | 80 % | 80 % | 80 % |
Doseganje kazalnikov učinka javnega razpisa se bo dokazovalo ob zaključku operacije, spremljalo pa ob vsakem zahtevku za izplačilo (v nadaljevanju: ZZI) in do 15. januarja za preteklo leto v skladu z Navodili za načrtovanje, odločanje o podpori, spremljanje in poročanje (NSP-1-podpisana.docx.pdf (evropskasredstva.si)).
Za kazalnik rezultata javnega razpisa se bo podatke analiziralo ob zadnjem ZZI.
7. Upravičeni stroški in način njihovega dokazovanja
Upravičeni stroški se presojajo, določajo in dokazujejo v skladu z Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2021–2027 (dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/10/NUS_2021-2027_verzija_1-1.pdf), s tem poglavjem razpisne dokumentacije in z Navodili upravičencem. Stroški, ki niso opredeljeni kot upravičeni, so neupravičeni stroški operacije in niso upravičeni do financiranja.
Začetek upravičenih stroškov je od objave javnega razpisa v Uradnem listu RS.
Upravičeni strošek je:
– standardni strošek na enoto (strošek na izobraževanje), ki znaša 2.350,00 EUR na enoto.
8. Financiranje
Okvirna višina sredstev javnega razpisa
Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za izvedbo predmetnega javnega razpisa, je 6.000.000,00 EUR.
Predvidena razporeditev sredstev v EUR glede na kohezijsko regijo je sledeča:
Kohezijska regija VZHODNA Slovenija | Kohezijska regija ZAHODNA Slovenija |
2.380.800,00 | 3.619.200,00 |
Številka PP | Naziv PP | Kohezijska regija VZHODNA Slovenija | Kohezijska regija ZAHODNA Slovenija |
| | 2.380.800,00 | 3.619.200 |
230447 | RSO1.2.-Digitalna družba ESRR 21-27-Z-slovenska udeležba | | 2.171.520,00 |
230446 | RSO1.2.-Digitalna družba ESRR 21-27-Z-EU | | 1.447.680,00 |
230445 | RSO1.2.-Digitalna družba ESRR 21-27-V-slovenska udeležba | 357.120,00 | |
230444 | RSO1.2.-Digitalna družba ESRR 21-27-V-EU | 2.023.680,00 | |
Sredstva so zagotovljena na evidenčnem projektu Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj.
Prenos sredstev med kohezijskima regijama Vzhodna in Zahodna Slovenija ni možen.
JR DDK 2024-2025 financirata Republika Slovenija, Ministrstvo za digitalno preobrazbo in Evropska unija, iz Evropskega sklada za regionalni razvoj. Javni razpis se izvaja v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, specifični cilj 1.2 »Izkoriščanje prednosti digitalizacije za državljane, podjetja, raziskovalne organizacije in javne organe«.
Delež sofinanciranja EU za kohezijsko regijo Vzhodna Slovenija znaša 85 %, za kohezijsko regijo Zahodna Slovenija pa 40 %. Slovenska udeležba se zagotavlja iz proračuna Republike Slovenije.
Datum začetka črpanja sredstev je od dneva objave razpisa v Uradnem listu RS.
Obdobje upravičenih stroškov: 31. 10. 2025
Obdobje upravičenih izdatkov: 31. 10. 2025
Obdobje javno upravičenih izdatkov: 31. 12. 2025
Skupna podpora skladov ni predvidena.
V skladu s pravili zakonodaje s področja javnih financ se bo sofinanciranje projektov izvajalo po principu povračil za nastale in plačane stroške. Izjema so predplačila v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.
Prejemnik sredstev mora pri porabi dodeljenih sredstev upoštevati zakon, ki ureja javno naročanje (če so izpolnjeni pogoji v tem zakonu).
9. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
Na javnem razpisu lahko kandidira prijavitelj samostojno ali skupaj s partnerji, ki tvorijo konzorcij.
Isti poslovni subjekt lahko kandidira le enkrat – bodisi kot samostojni prijavitelj bodisi kot konzorcijski partner v enem konzorciju. Če bo poslovni subjekt kandidiral v več vlogah, bodo vse vloge, v katerih je prijavljen, izločene iz nadaljnjega postopka.
Prijavitelj mora izpolnjevati naslednje pogoje:
POGOJ | DOKAZILO |
Na dan skrajnega roka za predložitev vlog ima registrirano dejavnost neformalnega izobraževanja 85.590. | Izpis iz AJPES |
V Republiki Sloveniji ima odprt transakcijski račun, ki je razviden iz registra transakcijskih računov pri Agenciji RS za javnopravne evidence in storitve. | Razvidno iz vloge in dodatno preveri ministrstvo |
Na razpolago ima dovolj tehničnih, kadrovskih in finančnih zmogljivosti za izvedbo operacije. | Izjava |
Izjavlja, da je seznanjen in se strinja z vsemi pogoji, ki so navedeni v razpisni dokumentaciji tega javnega razpisa. | Izjava |
Za iste že povrnjene upravičene stroške in aktivnosti, ki so predmet financiranja v tem razpisu, ni in ne bo pridobil sredstev iz drugih javnih virov (sredstev evropskega, državnega ali lokalnega proračuna – prepoved dvojnega financiranja). | Izjava |
V obdobju od 1. 1. 2020 do prijave na javni razpis je izvedel in zaključil najmanj 10 aktivnosti v obliki izobraževanj, delavnic ali predavanj za ciljno skupino na temo digitalnih kompetenc v minimalnem trajanju 4 pedagoške ure (pedagoška ura traja 45 minut). | Obrazec št. 3 (elaborat) |
Prijavitelj in vsak izmed konzorcijskih partnerjev mora izpolnjevati naslednje pogoje:
POGOJ | DOKAZILO* |
Kot poslovni subjekt obstaja vsaj 12 mesecev od datuma objave tega javnega razpisa v Uradnem listu RS. | Izpis iz AJPES |
Nima neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti v višini 50 eurov ali več do ministrstva. | Preveri ministrstvo |
Nima neplačanih zapadlih obveznih dajatev ali drugih denarnih nedavčnih obveznosti, ki jih pobira davčni organ, v vrednosti 50 EUR ali več in ima predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne preverjanja. | Potrdilo FURS |
Ni bilo ugotovljeno, da je v dveh letih pred oddajo vloge na ta javni razpis nenamensko porabljal javna sredstva ali sredstva, pridobljena na podlagi ZSDV. | Izjava in dodatno preveri ministrstvo |
Ni pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku RS (Uradni list RS, št. 50/12 – UPB2 s spr.). | Potrdilo o nekaznovanosti pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika iz Kazenske evidence Ministrstva za pravosodje8 |
Ni v postopku zaradi insolventnosti, prisilnega prenehanja ali likvidacije, z njegovimi sredstvi ali poslovanjem ne upravlja upravitelj ali sodišče, njegove poslovne dejavnosti niso začasno ustavljene oziroma ni v katerem koli podobnem položaju. | Izpis iz AJPES ali iz sodnega registra |
*Vsa priložena dokazila morajo izražati aktualno stanje, z datumom izdaje po 1. 1. 2024. V kolikor prijavitelj (zase ali za konzorcijskega partnerja) zahtevanih dokazil ne predloži in jih preveri ministrstvo samo iz uradnih evidenc, se bo izpolnjevanje pogoja preverjalo na dan skrajnega roka za predložitev vlog.
8 Elektronska vloga za potrdilo je dostopna na: https://e-uprava.gov.si/si/podrocja/osebni-dokumenti-potrdila-selitev/potrdila-izpiski/potrdilo-iz-kazenske-evidence.html
Izpolnjevanje navedenih pogojev prijavitelj in vsak konzorcijski partner izkaže s predložitvijo zahtevanih dokazil in ustrezno izpolnjene Izjave (obrazec št. 2).
Pogoji za operacijo
Operacija mora v formalnem in vsebinskem smislu izpolnjevati naslednje pogoje:
1. skladnost z javnim razpisom: operacija je skladna z namenom in cilji javnega razpisa ter omogoča doseganje ciljnih vrednosti števila udeležencev, ki jih je prijavitelj predvidel;
2. realna izvedljivost: predlog operacije je realno izvedljiv, upošteva vse aktivnosti, morebitna tveganja in časovni ter finančni okvir, ki je določen s tem razpisom in razpisno dokumentacijo;
3. opredeljena morata biti začetek in konec izvajanja operacije;
4. prijavitelj mora ob prijavi na predmetni javni razpis priložiti podroben vsebinski program s cilji izobraževanj, kot prilogo obrazca št. 3 (elaborat), pri čemer mora v okviru prijave na razpis jasno navesti način izvajanja aktivnosti (v živo ali preko spleta);
5. prijavitelj oziroma konzorcij zagotovi strokovno usposobljen kader za izvedbo izobraževanj za vse skupine, tudi tiste z različnimi oblikami oviranosti. V obrazcu št. 3 opredeli opis organizacijske strukture za vodenje in izvajanje operacije, kar vključuje strukturo in število oseb, ki bodo operacijo vodile, okvirno izdelan načrt izvedbe načrtovanih aktivnosti, podporno osebje in seznam oseb, ki bodo izvajale izobraževanja (predavatelji in morebitni asistenti);
6. neformalna izobraževanja morajo pokrivati vseh 5 področij in vsaj 5 elementov digitalnih kompetenc, kot jih predvideva okvir digitalnih kompetenc za državljane (DigComp 2.2)9;
9 Vir: https://www.zrss.si/wp-content/uploads/2023/08/DigComp-2-2-Okvir-digitalnih-kompetenc.pdf
7. za izvedbo izobraževanj v živo mora biti zagotovljen ustrezno velik prostor, opremljen z mizami in stoli, tabličnim ali namiznim ali prenosnim računalnikom z dostopom do spleta za udeležence, posebej prilagojen za udeležence z oviranostmi in za osebe, ki izvajajo izobraževanja;
8. za izvedbo izobraževanj preko spleta10 mora biti zagotovljena ustrezna IKT oprema, ki omogoča kvalitetno izvedbo izobraževanj;
10 Predvajanje posnetkov nikakor ne sme biti samostojna aktivnost, lahko pa je predvajanje posnetkov eno izmed orodij oziroma načinov za podajanje vsebine v okviru izobraževanj.
9. prijavitelj lahko prijavi operacijo v skupni vrednosti največ 598.250,00 EUR, pri čemer je omejitev vrednosti največ 298.450,00 EUR na koledarsko leto;
10. za izvedbo izobraževanj mora biti pripravljen načrt promocije in oglaševanja aktivnosti, ki mora biti prilagojen ciljni skupini in vrsti aktivnosti, kar prijavitelj opredeli v obrazcu št. 3;
11. prijavitelj mora vsakemu udeležencu, ki izpolni pogoje v zvezi s prisotnostjo, izdati potrdilo o udeležbi, ki mora vključevati ime in datum izobraževanja, lokacijo izobraževanja, vrsto izobraževanja (osnovno ali napredno), podatek o izvajalcu izobraževanja. Potrdilo mora biti opremljeno z ustreznimi logotipi ter pripisom o sofinanciranju. Potrdilo mora biti ob izdaji podpisano ter v primeru poslovanja z žigom ožigosano s strani prijavitelja;
12. posamezna skupina izobraževanj šteje najmanj 10 udeležencev in največ 15 udeležencev;
13. kot pogoj za kandidiranje na razpisu morajo aktivnosti izobraževanja, ki so predvidene za posameznega udeleženca, obsegati najmanj 10 pedagoških ur11;
11 Pedagoška ura traja 45 minut.
14. upravičenci morajo navesti vir financiranja z dnem podpisa pogodbe o sofinanciranju operacije EKP 2021–2027 na način, da je viden emblem Evropske unije z izjavo o financiranju. Upravičenec poudari nacionalno sofinanciranje projekta z uporabo logotipa državne blagovne znamke »I feel Slovenia«. Upravičenec tudi navede ključnik #digiSI. Upravičenec mora obvezno informacije o operaciji objavljati na spletni strani upravičenca, na njegovih straneh družbenih medijev. Upravičenec mora zagotoviti označitev dokumentov in komunikacijskega gradiva in plakat v velikosti najmanj A3 ali enakovreden elektronski prikazovalnik z informacijami o operaciji, ki mora biti postavljen na dobro vidnem javnem mestu. Ministrstvo si pridržuje pravico, da kadarkoli med trajanjem pogodbenega razmerja, upravičencem posreduje novice za objavo, ti pa jih morajo objaviti v skladu s prejetimi navodili;
15. izobraževanje mora vsebovati tudi seznanitev udeležencev z možnostjo uporabe digitalnih javnih storitev in z obstojem Digi info točk. V primeru fizične izvedbe izobraževanja morajo biti udeleženci seznanjeni z lokacijo Digi info točke v kraju/občini, kjer se izvaja konkretno izobraževanje;
16. prijavitelj mora v obrazcu št. 2 opredeliti tveganja in opis ukrepov za njihovo obvladovanje (prijavitelj konkretno navede rešitve in način zagotavljanja izobraževanj v primeru nepredvidenih situacij (npr. epidemija, naravne nesreče ipd.), pri čemer je potrebno upoštevati cilje javnega razpisa, metode izobraževanj in ciljno skupino udeležencev (nimajo dostopa do interneta, niso dovolj digitalno usposobljeni, premalo zanimanja potencialnih udeležencev itd.);
17. zagotavljanje skladnosti s horizontalnimi načeli iz 9. člena Uredbe EU 2021/1060 v skladu s 73. členom Uredbe (EU) 2021/1060 in načeli trajnostnega razvoja;
18. upravičenec bo moral zagotoviti skladnost z načeli spoštovanja temeljnih pravic, spodbujanje enakih možnosti moških in žensk, preprečevanje vsakršne diskriminacije, zlasti v zvezi z dostopnostjo za invalide, med osebami, ki so oziroma bodo vključene v izvajanje aktivnosti v okviru tega javnega razpisa, in spodbujati trajnostni razvoj ob upoštevanju načela, da se ne škoduje bistveno v skladu s horizontalnimi načeli iz 9. člena Uredbe (EU) 2021/1060;
19. upravičenec mora upoštevati Postopkovnik za izvajanje Listine Evropske unije o temeljnih pravicah in Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov v skladu s Sklepom Sveta 2010/48/ES (»naslov III« Listine Evropske unije o temeljnih pravicah);
20. posamezna operacija mora upoštevati načela trajnostnega razvoja in okoljske politike EU v skladu z 11. in 191 (1). členom Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).
Izpolnjevanje navedenih pogojev prijavitelj izkaže s predložitvijo ustrezno izpolnjenega in podpisanega elaborata (obrazec št. 3) in izjave (obrazec št. 2).
Ministrstvo lahko kadar koli nenapovedano opravi preverjanje izvajanja neformalnih izobraževanj na terenu z namenom vsebinskega spremljanja izvajanja aktivnosti, ki jih lahko združi s preverjanjem podatkov pri doseganju ciljnih vrednosti števila udeležencev in izvedenih aktivnosti.
10. Rok in način predložitve vloge na javni razpis
Skrajni rok za prejem vlog na predmetni javni razpis je do 25. 3. 2024 do 12. ure.
Vloga se pripravi na prijavnih obrazcih, ki so del razpisne dokumentacije, in mora vsebovati vse zahtevane obvezne priloge in podatke, ki so določeni v besedilu razpisne dokumentacije.
Vloga se lahko odda v (a) elektronski ali (b) fizični obliki.
(a) Oddaja vloge v elektronski obliki:
Prijavitelj lahko vlogo odda v elektronski obliki na elektronski naslov: jrddk2024.mdp@gov.si. V tem primeru mora biti vloga podpisana s kvalificiranim digitalnim potrdilom zakonitega zastopnika ali pooblaščene osebe prijavitelja. V polje ‘zadeva’ elektronskega sporočila se vpiše: »Vloga na JR – za financiranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle na področju digitalnih kompetenc za leti 2024 in 2025«. V primeru oddaje elektronske vloge se vlogo v fizični obliki ne oddaja. Vlogo ter vse pripadajoče priloge in dokazila se odda kot priponko. Oddaja vloge ali njenih prilog s povezavo do strežnika (npr. Sharepoint, Wetransfer, Google Drive), kjer se dokumenti nahajajo, ni dovoljena, in bo sankcionirana z zavrženjem vloge.
(b) Oddaja vloge v fizični obliki:
Vlogo se odda v fizični obliki tako, da je v ovojnici poleg tiskane vloge priložena tudi vloga v elektronski obliki na e-nosilcu podatkov – USB ključ. V primeru neskladja podatkov na tiskani in elektronski verziji vloge, se upoštevajo podatki iz elektronske vloge. Takšno vlogo prijavitelj odda osebno ali pošlje po pošti kot priporočeno poštno pošiljko na naslov: Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana. Vsi dokumenti pisnega izvoda vloge morajo biti zloženi v vrstnem redu, kot je določen na kontrolniku za formalno popolnost vloge, povezani in speti, tako da jih ni mogoče neopazno odvzemati ali dodajati. Takšna vloga mora biti predložena v zaprti ovojnici (skupaj z e-nosilcem podatkov), na njej pa nalepljen izpolnjen Obrazec št. 1 ali pa mora vsebovati označbo: Ne odpiraj! »Vloga na JR – za financiranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle na področju digitalnih kompetenc za leti 2024 in 2025«. Dokumentacija in e-nosilec podatkov, ki so priloženi fizični vlogi, se ne vračajo.
Vsi stroški prijave na javni razpis bremenijo prijavitelja.
Kot pravočasne bodo upoštevane vloge, ki bodo v določenem roku ne glede na način dostave, prispele v glavno pisarno ministrstva ali na elektronski naslov jrddk2024.mdp@gov.si.
Odpiranje vlog
Zaradi pričakovanega večjega števila vlog odpiranje vlog ne bo javno in ga bo razpisna komisija izvedla v prostorih ministrstva v roku 8 dni od izteka skrajnega roka za predložitev vlog.
11. Dodatne informacije
Razpisna dokumentacija je dosegljiva na spletnem naslovu ministrstva: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-digitalno-preobrazbo.
Dodatne informacije o javnem razpisu lahko zainteresirani prijavitelji dobijo izključno po elektronski pošti na naslovu: gp.mdp@gov.si s pripisom: »Javni razpis za financiranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle na področju digitalnih kompetenc za leti 2024 in 2025 (JR DDK 2024-2025)« in sklicem na št. zadeve 430-45/2023-3150.
Odgovori na pogosto zastavljena vprašanja v zvezi z razpisom bodo objavljeni na spletni strani ministrstva: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-digitalno-preobrazbo.
Vprašanja je možno posredovati najpozneje do 15. 3. 2024 do 15. ure, zadnji odgovori s strani ministrstva pa bodo objavljeni najpozneje do 20. 3. 2024 do 15. ure. Če bodo vprašanja posredovana po tem datumu, odgovori nanje ne bodo objavljeni.
Ministrstvo bo organiziralo informativno delavnico za potencialne prijavitelje, kjer bo podrobneje predstavljena vsebina javnega razpisa. O datumu in lokaciji delavnice bodo potencialni prijavitelji obveščeni na spletni strani ministrstva: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-digitalno-preobrazbo.
Prav tako bo ministrstvo na svoji spletni strani za namen opredelitve načina izplačevanja dodeljenih sredstev objavilo Navodila upravičencem za izvajanje projektov v okviru Javnega razpisa za financiranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle na področju digitalnih kompetenc za leti 2024 in 2025 (v nadaljevanju: navodila upravičencem).
12. Postopek izbora prejemnikov sredstev
Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev bo vodila razpisna komisija, imenovana s strani predstojnika ministrstva. Ocenjevalni postopek bo temeljil na merilih za ocenjevanje/točkovanje vlog, navedenih v nadaljevanju.
Vloga lahko doseže največ 100 točk. Minimalno število točk, potrebnih za financiranje, je 60 točk. V kolikor posamezna vloga ne doseže najmanj 60 točk, se zavrne. Postopek izbora poteka ločeno za posamezno kohezijsko regijo (Vzhodna/Zahodna Slovenija). Kaskadno bodo izbrane tiste vloge, ki bodo izmed vseh popolnih vlog prejele največ točk v postopku ocenjevanja, dokler ne bo zmanjkalo razpoložljivih sredstev, ostale vloge bodo zavrnjene.
V primeru, da bo več vlog prejelo enako število točk, vendar za financiranje vseh vlog za posamezno kohezijsko regijo ne bo na voljo dovolj sredstev, bodo imele prednost tiste vloge, ki bodo prejele več točk po dodatnem merilu: Indeks razvojne ogroženosti za leto 2019 (publikacija izdana s strani UMAR, marec 202012, merila za leto 2019), glede na sedež prijavitelja:
12 https://www.umar.si/fileadmin/user_upload/publikacije/kratke_analize/Indeks_razvojen_ogrozenosti_2019/Indeks_razvojne_ogrozenosti_2019.pdf
| Dodatno merilo: Indeks razvojne ogroženosti | Št. točk |
Pomurska | 172,5 | 12 |
Primorsko-notranjska | 138,3 | 11 |
Podravska | 133,4 | 10 |
Zasavska | 132,3 | 9 |
Koroška | 127,7 | 8 |
Posavska | 121,8 | 7 |
Goriška | 117,1 | 6 |
Savinjska | 109,3 | 5 |
Obalno-kraška | 103,2 | 4 |
Jugovzhodna Slovenija | 93,0 | 3 |
Gorenjska | 85,3 | 2 |
Osrednjeslovenska | 49,6 | 1 |
V primeru, da ima tudi po upoštevanju dodatnega merila več vlog še vedno enako število točk, se prednostni vrstni red določi po številu prejetih točk po merilih v vrstnem redu, kot si sledijo merila v tabeli iz poglavja 17 javnega razpisa.
V kolikor tudi po tej prednostni opredelitvi ne bi bilo mogoče določiti prednostnega vrstnega reda, se za financiranje izberejo vloge po vrstnem redu prispetja na ministrstvo.13
13 Upošteva se čas oddaje pošiljke, če je ta razviden, v nasprotnem primeru pa čas prejema na ministrstvu. Morebitna dopolnitev vloge ne vpliva na določitev tega mejnika.
Z izbranimi prijavitelji (upravičenci) bodo sklenjene pogodbe o sofinanciranju. Vzorec pogodbe o sofinanciranju je sestavni del razpisne dokumentacije. Ministrstvo si pridržuje pravico, da vsebino pogodbe pred podpisom v nebistvenih delih spremeni. Upravičenec lahko podpis pogodbe zavrne. V tem primeru se šteje, da je odstopil od vloge na javni razpis.
13. Merila za ocenjevanje vlog
Za vse pravočasne, pravilno označene in formalno popolne vloge razpisna komisija preveri, ali vloga izpolnjuje vse pogoje javnega razpisa. Če ugotovi, da vloga ne izpolnjuje pogojev razpisa, ki jih ni možno dopolniti, se ocenjevanje po merilih ne izvede, vloga pa se zavrže. Vse ostale vloge, ki prestanejo preverjanje pogojev, ocenjevalna komisija oceni na podlagi spodnjih meril.
Merila za izbor prijaviteljev, ki izpolnjujejo pogoje in zahteve tega javnega razpisa, so:
Zap. Št. | MERILO | Točke |
M1 | Ustreznost neformalnih izobraževanj glede na DigComp 2.2 | 25 |
| Upoštevanih je vseh 21 digitalnih kompetenc po DigComp 2.2. okviru Upoštevanih je vsaj 15 digitalnih kompetenc po DigComp 2.2. okviru Upoštevanih je vsaj 10 digitalnih kompetenc po DigComp 2.2. okviru Upoštevanih je 9 ali manj digitalnih kompetenc po DigComp 2.2. okviru | 25 20 10 0 |
M2 | Predlagana neformalna izobraževanja pokrivajo različne digitalne storitve (npr. e-uprava, e-banka, e-davki, e-naročanje, e-osebna izkaznica, e-zdravje, uporaba spletnega bančništva, uporaba spletnih zavarovalnih storitev, uporaba komunikacijskih orodij, spletno nakupovanje ipd.) | 15 |
| več kot 10 storitev iz različnih področij od 5 do 10 storitev iz različnih področij od 1 do 4 storitve iz različnih področij pokrita ni nobena konkretna storitev | 15 10 5 0 |
M3 | Ustreznost izvedbenega načrta, opredelitev vrste izobraževanja in lokacija izobraževanj. V primeru, da vloga dobi 0 točk, se izloči. | 20 |
| Izvedbeni načrt je razumljiv ter izvedljiv in ima opredeljeno vrsto izobraževanja in lokacije, kjer se bodo izobraževanja izvajala. Izvedbeni načrt je razumljiv ter izvedljiv in ima opredeljeno vrsto izobraževanja. ALI Izvedbeni načrt je razumljiv ter izvedljiv in ima opredeljene lokacije izobraževanj. Izvedbeni načrt ni razumljiv, a je izvedljiv, nima pa opredeljene vrste izobraževanja ter lokacij, kjer se bodo izobraževanja izvajala. Izvedbeni načrt je izvedljiv, ni pa razumljiv in predstavlja tveganje za izvedbo. Nima opredeljene vrste izobraževanja ali lokacije izvedbe izobraževanj. Izvedbeni načrt ni izvedljiv. | 20 15 15 10 5 0 |
M4 | Reference prijavitelja/konzorcijskih partnerjev o izvedenih dogodkih v obliki izobraževanj, delavnic ali predavanj s področja neformalnih izobraževanj odraslih za digitalne kompetence. | 15 |
| Prijavitelj/konzorcijski partnerji so od vključno 1. 1. 2020 izvedli 21 ali več aktivnosti. Prijavitelj/konzorcijski partnerji so od vključno 1. 1. 2020 izvedli med 11 in 20 aktivnosti. Prijavitelj/konzorcijski partnerji so od vključno 1. 1. 2020 izvedli 10 ali manj aktivnosti. | 15 10 0 |
M5 | Lokacija izvedbe izobraževanj (oziroma sedež izvajalca izobraževanj) | 5 |
| Sedem ali več statističnih regij in/ali do štiri ali več območja, kjer prebivajo avtohtone narodne skupnosti/obmejna problemska območja. Pet ali šest statističnih regij in/ali do tri območja, kjer prebivajo avtohtone narodne skupnosti/obmejna problemska območja. Štiri statistične regije in/ali do dve območji, kjer prebivajo avtohtone narodne skupnosti/obmejna problemska območja. Tri statistične regije in/ali eno območje, kjer prebivajo avtohtone narodne skupnosti/obmejna problemska območja. Do dve statistični regiji in/ali nič območij, kjer prebivajo avtohtone narodne skupnosti/obmejna problemska območja. | 5 4 3 2 1 |
M6 | Promocijske aktivnosti | 10 |
| Promocijske aktivnosti so dobro razdelane, predvidene so tudi v lokalnih okoljih, pristopajo na inovativen način, vključujejo vsaj 4 različne oblike oziroma oglaševanje na različnih medijih (npr. letaki, plakati, družbena omrežja, radio, lokalna TV, lokalni časopis ipd.). Promocijske aktivnosti so delno razdelane, predvideni so samo nekateri vidiki promocije, ki vključujejo vsaj 2 različni obliki oziroma oglaševanje na različnih medijih (npr. letaki, plakati, družbena omrežja, radio, lokalna TV, lokalni časopisi ipd.). Promocijske aktivnosti so pomanjkljivo razdelane, prav tako je predvidena samo ena ali nobena oblika oglaševanja. | 10 5 0 |
M7 | Opredelitev tveganj in ukrepov za njihovo obvladovanje | 10 |
| Predstavljena so vsaj 3 zunanja tveganja ter ukrepi za njihovo obvladovanje, predvidena so notranja tveganja in ukrepi za njihovo obvladovanje oziroma je navedeno, da notranjih tveganj ni prepoznanih. Predstavljeni sta 2 zunanji tveganji ter ukrepi za njuno obvladovanje, predvidena so notranja tveganja in ukrepi za njihovo obvladovanje oziroma je navedeno, da notranjih tveganj ni prepoznanih. Predstavljeno je 1 zunanje tveganje ter ukrepi za njegovo obvladovanje, pri čemer ni navedenih notranjih tveganj, niti niso prepoznana. Niti zunanja niti notranja tveganja niso predstavljena. | 10 5 1 0 |
| SKUPAJ MOŽNIH TOČK | 100 |
Prijavitelji morajo pripraviti program neformalnih izobraževanj. Osnovo, kaj naj programi vsebujejo oziroma kako naj bodo sestavljeni, predstavlja DigComp 2.214.
14 Vir: SI: https://www.zrss.si/wp-content/uploads/2023/08/DigComp-2-2-Okvir-digitalnih-kompetenc.pdf DigComp 2.2 - The Digital Competence Framework for Citizens (zrss.si), EN: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC128415.
Podrobnejša obrazložitev meril je razvidna iz razpisne dokumentacije.
M = M1 + M2 + M3 + M4 + M5 + M6 + M7
M je skupni seštevek vseh točk, ki jih prijavitelj doseže pri posameznem merilu. Največje število vseh točk je 100.
Vloga mora doseči najmanj 60 točk, da se uvrsti v izbirni postopek.
14. Obveščanje prijaviteljev o rezultatih javnega razpisa
O dodelitvi sredstev po tem javnem razpisu bo na predlog razpisne komisije s sklepom odločil predstojnik ministrstva.
Ministrstvo bo prijavitelje o izidu razpisa obvestilo najkasneje v 60 dneh po zaključku odpiranja vlog. Rezultati razpisa predstavljajo informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletni strani ministrstva: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-digitalno-preobrazbo.
15. Sklepanje pogodb in obdobje porabe dodeljenih sredstev
Z izbranimi prijavitelji bodo na podlagi sklepa predstojnika ministrstva o izboru sklenjene pogodbe o sofinanciranju, po vzorcu pogodbe o sofinanciranju (Priloga 1).
V primeru, da izbrani prijavitelj zaradi katerih koli razlogov odstopi od podpisa pogodbe o sofinanciranju oziroma se na poziv na sklenitev pogodbe ne odzove v roku osmih dni od prejema poziva, se šteje, da je vlogo za pridobitev sredstev umaknil.
Ministrstvo preferira podpis pogodbe v digitalni obliki s kvalificiranim digitalnim potrdilom.
Obdobje upravičenih stroškov traja od objave javnega razpisa v Uradnem listu RS do konca izvajanja operacije kot ga določi prijavitelj v vlogi in hkrati najkasneje do 31. 10. 2025.
Rok za predložitev zahtevka za črpanje sredstev v letu 2024 je najkasneje do 20. 11. 2024. Za oddaje zahtevkov po tem datumu ministrstvo ne jamči za izplačila v istem koledarskem letu.
Rok za predložitev zadnjega zahtevka za črpanje sredstev v letu 2025 je najkasneje do 20. 11. 2025.
Potrjeni ZZI bodo upravičencem neposredno s strani proračuna RS izplačani v skladu s plačilnim rokom, kot ga določa veljavni Zakon o izvrševanju proračunov RS.
Upravičenci lahko oddajo največ en ZZI mesečno za izplačilo v času izvajanja operacije, in sicer do vsakega 5. dneva v tekočem mesecu, razen za zadnji ZZI v letu, ki ga je treba oddati do 30. 11..
Kadar upravičenec zaradi nepredvidljivih razlogov ne more izpeljati že napovedanih oziroma organiziranih neformalnih izobraževanj, mora o tem nemudoma obvestiti ministrstvo in potencialne udeležence.
V kolikor je pri upravičencu bil potrjen sum goljufije in je bil spoznan za krivega s pravnomočno sodno odločbo se tak upravičenec še 3 leta po pravnomočnosti sodbe ne more prijaviti na razpise ministrstva, ki se financirajo iz sredstev evropske kohezijske politike.
16. Razpisna dokumentacija: razpisno dokumentacijo lahko zainteresirani prijavitelji do roka za predložitev vlog pridobijo na spletni strani ministrstva: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-digitalno-preobrazbo
Ministrstvo za digitalno preobrazbo
