Št. 4300-68/2024 Ob-3361/24, Stran 2668
Na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2) (Uradni list RS, št. 20/11, 57/12, 46/16 in 18/23 – ZDU-1O), Proračuna Republike Slovenije za leto 2025 (Uradni list RS, št. 123/23), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2024 in 2025 (Uradni list RS, št. 123/23 in 12/24), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23 in 88/24), 12. člena Uredbe o izvajanju ukrepov endogene regionalne politike (Uradni list RS, št. 16/13, 78/15 in 46/19 in 63/32), Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Programa razvojnih spodbud za obmejna problemska območja v obdobju 2022–2025, ki ga je sprejela Vlada RS (št. 30301-1/2022/3 dne 10. 2. 2022 in spremembo 30301-2/2024/4 dne 5. 9. 2024), Uredbe Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 2023/2831, z dne 15. 12. 2023), Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči ter načinu uveljavljanja regionalne spodbude za zaposlovanje ter davčnih olajšav za zaposlovanje in investiranje (Uradni list RS, št. 93/14, 77/16, 14/18, 168/20, 121/21, 27/22, 47/22 in 63/24), Uredbe o spremembi in dopolnitvi Uredbe o določitvi obmejnih problemskih območij (Uradni list RS, št. 92/24) in Sheme »de minimis« Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj« (št. sheme: M001-2632551-2024), Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj (v nadaljevanju ministrstvo), Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana objavlja
za pridobitev sredstev za vključevanje diplomantov v delo na razvojnih projektih podjetij na obmejnih problemskih območjih 2025
I. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje stroškov dela diplomantov visokošolskega, univerzitetnega in podiplomskega študija, ki bodo v obliki projektno naravnanega dela v podjetjih, ki delujejo na obmejnih problemskih območjih (v nadaljevanju OPO) pomagali pri razvoju izdelkov ali storitev s katerimi želi določeno podjetje priti na trg in s čimer bo podjetje izboljšalo učinkovitost in dobičkonosnost svojega poslovanja.
Namen javnega razpisa je spodbujanje zaposlovanja diplomantov v podjetjih, ki delujejo na OPO.
Cilj javnega razpisa je povečanje deleža zaposlovanja diplomantov visokošolskega, univerzitetnega in podiplomskega študija v podjetjih na OPO ter ustvarjanje razmer za trajno vključevanje izobraženih prebivalcev živečih na OPO v domača podjetja.
Diplomant ima lahko prijavljeno stalno prebivališče tudi izven OPO, vendar mora delo opravljati na lokaciji podjetja na OPO.
II. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
Upravičeni prijavitelji
1. Na razpis se lahko prijavijo vse pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z gospodarsko dejavnostjo in so na dan oddaje vloge na ta javni razpis vsaj 18 mesecev registrirane oziroma vpisane po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK-C, 18/21, 18/23 – ZDU-1O in 75/23) in bodo projekt izvedle na OPO.
Za upravičene prijavitelje se po tem javnem razpisu štejejo vse pravne oziroma fizične osebe, ki so registrirane oziroma vpisane po navedenem predpisu in:
– niso v postopku zaradi insolventnosti, prisilnega prenehanja, ali likvidacije,
– ne pridobivajo državne pomoči za podjetja v težavah po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb in zadrug v težavah (Uradni list RS, št. 5/17) ter 18. točki 2. člena Uredbe 651/2014/EU,
– niso insolventne glede na 2. točko tretjega odstavka 14. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr., 196/21 – odl. US, 157/22 – odl. US in 35/23 – odl. US),
– imajo poravnane obveznosti do države, pri čemer za ugotavljanje obstoja obveznosti do države ni pogoj, da bi bila le-ta že ugotovljena s pravnomočnim izvršilnim naslovom,
– pravna/fizična oseba ali odgovorna oseba pravne osebe ni v kazenskem postopku zaradi kateregakoli dejanja storjenega pri prijavi na katerikoli javni razpis ali pri izvajanju katerekoli pogodbe o sofinanciranju iz javnih sredstev, oziroma dokler trajajo pravne posledice obsodbe za pravno/fizično osebo ali odgovorno osebo pravne osebe,
– ne teče pravda med ministrstvom in prijaviteljem (obstoj pravde) v zvezi s prijavo na katerikoli javni razpis ali v zvezi z izvajanjem katerekoli pogodbe o sofinanciranju iz javnih sredstev, zaradi neupravičene uporabe sredstev, do pravnomočne odločitve sodišča,
– katerih dejavnosti niso izločene iz sheme de minimis pomoči,
– glede podjetja v razmerju do ministrstva ni podana prepoved poslovanja v obsegu, kot izhaja iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri),
– dejanski lastnik/i družbe v skladu z 19. členom Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22 in 145/22) ni/niso vpleten/i v postopke pranja denarja in financiranja terorizma.
2. Ne glede na določila 1. točke tega poglavja do nepovratnih sredstev niso upravičeni vlagatelji oziroma investicija, ki jo želijo izvesti, kadar gre za:
a) pomoč, dodeljeno podjetjem, dejavnim v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture;
b) pomoč, dodeljeno podjetjem, dejavnim v predelavi in trženju ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg;
c) pomoč, dodeljeno podjetjem, dejavnim v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov;
d) pomoč, dodeljeno podjetjem, dejavnim v predelavi in trženju kmetijskih proizvodov, v enem od naslednjih primerov:
– kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so nabavljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje;
– kadar je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;
e) kadar je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;
pomoč, dodeljeno za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
f) pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom in storitvam pri uporabi daje prednost pred uvoženimi.
3. Če je podjetje dejavno v enem od sektorjev iz odstavka 1, točke (a), (b), (c) ali (d), poleg tega pa je dejavno v enem ali več drugih sektorjev, ki spadajo na področje uporabe te uredbe, ali opravlja še druge dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe te uredbe, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, pod pogojem, da zadevna država članica na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali ločevanje računovodskih izkazov, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe, niso deležne pomoči de minimis, dodeljene v skladu s to uredbo.
Upravičeni projekti
Projekt je ekonomsko nedeljiva celota aktivnosti, ki izpolnjujejo natančno določeno (tehnično-tehnološko) funkcijo in imajo jasno opredeljene cilje, na podlagi katerih je mogoče presojati, ali projekt izpolnjuje vnaprej določena merila. Projekt mora imeti vnaprej določeno trajanje, omejeno z datumom začetka in konca. Prvi možni datum, določen za začetek projekta, je datum oddaje vloge na ta javni razpis.
Prijavljeni projekti se morajo izvajati na območju izvajanja Programa OPO in morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
1. projekt je skladen s predmetom in cilji tega razpisa;
2. za projekt morajo biti ob upoštevanju pričakovanih sredstev iz naslova tega razpisa zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije;
3. prijavitelj mora imeti v celoti zagotovljena premostitvena sredstva za del pričakovanih sredstev iz naslova tega razpisa do povrnitve stroškov s strani ministrstva;
4. projekt ni in ne bo do prejetja sklepa o sofinanciranju predmet prijave na katerega izmed javnih razpisov za pridobitev javnih sredstev za isti namen;
5. projekt mora imeti zagotovljene pogoje za izvedbo;
6. izdelek ali storitev, na katerega se projekt nanaša, mora biti nov ali bistveno izboljšan in bo razvit v okviru lastne razvojno-raziskovalne dejavnosti (lahko tudi v sodelovanju z drugimi razvojno-raziskovalnimi institucijami).
Pogoji za diplomante
Za diplomante po tem javnem razpisu se štejejo posamezniki, ki:
1. imajo zaključene vse obveznosti visokošolskih programov iz I., II. ali III. bolonjske stopnje oziroma enakovredno izobrazbo po starih izobraževalnih programih in iščejo zaposlitev,
2. od pridobitve diplome ni preteklo več kot 2 leti,
3. niso bili v rednem delovnem razmerju pri prijavitelju zadnjih 6 mesecev pred objavo tega javnega razpisa.
Prijavitelj v svoji vlogi navede podatke o diplomantu/diplomantih, ki ga/jih namerava zaposliti v okviru prijavljenega projekta in v prijavi priložiti ustrezna dokazila.
Podjetja se bodo prijavila z izpolnjeno prijavno dokumentacijo, ki bo vključevala opis projekta (razvoj novega izdelka ali storitve), profil diplomanta, ki ga podjetje potrebuje za pomoč pri razvoju produkta, podatke o mentorju, ki bo vodil delo diplomanta itd.
Vključitev diplomantov v delo na razvojnih projektih podjetij se mora izvajati v podjetjih na lokaciji, ki spada pod upravičeno območje določeno v točki 1.4. Upravičeno območje. Diplomant mora sodelovati pri razvoju izdelka ali storitve že v začetni fazi.
III. Višina sredstev in način financiranja
Javni razpis za izbor projektov je financiran na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja in Programa razvojnih spodbud za obmejna problemska območja v obdobju 2022–2025.
Pravice porabe so na razpolago na Evidenčnem projektu (EP) 1536-11-0022 – Dodatni ukrepi za problemska območja in bodo zagotovljene na proračunski postavki naziv PP 231881 – Dodatni ukrepi za problemska območja.
Sofinanciranje se izvaja na podlagi Sheme »de minimis« Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj« (št. sheme: M001-2632551-2024).
Okvirna višina razpisanih nepovratnih sredstev po tem javnem razpisu znaša 500.000,00 EUR. Nepovratna sredstva se razpisujejo za proračunsko leto 2025.
Dinamika sofinanciranja potrjenih projektov iz vloge na javni razpis, bo določena s pogodbo med ministrstvom in izbranim upravičencem, v odvisnosti od načrta izvajanja projekta in od razpoložljivosti proračunskih sredstev.
Del predvidenih sredstev v okviru javnega razpisa lahko ostane nerazporejen, v kolikor preostanek sredstev ne zadošča za pokritje celotnega planiranega sofinanciranja, opredeljenega v finančni konstrukciji vloge, ki bi bila naslednja upravičena do sofinanciranja.
Nepovratna sredstva se izplačajo le na podlagi pravilno izstavljenega zahtevka za izplačilo, pravilno izkazanih upravičenih stroškov določenih s pogodbo (na osnovi navedb v vlogi na javni razpis).
MKRR bo posamezni projekt sofinanciralo do največ 66.000,00 EUR, upoštevajoč omejitev po pravilu »de minimis«.
V okviru pravila »de minimis« podjetje v zaporednih treh koledarskih letih ne sme preseči skupne državne pomoči 300.000,00 EUR.
IV. Upravičeni stroški
Upravičeni stroški po tem javnem razpisu so stroški plač – do višine bruto 2, za plače zaposlenih diplomantov na projektu, ki je predmet prijave ter stroški regresa za zaposlene diplomante na projektu.
Vrednosti upravičenega bruto – bruto zneska plače za posamezne ravni izobrazbe diplomanta ne smejo preseči naslednjih zneskov:
– 1.470,00 EUR za diplomante prve bolonjske stopnje (ali bivše visokošolske strokovne programe),
– 2.000,00 EUR za diplomante druge bolonjske stopnje (oziroma zaključene univerzitetne izobrazbe (univ. dipl.))
– 2.730,00 EUR za diplomante tretje bolonjske stopnje (oziroma znanstveni magisterij in doktorat).
V. Obdobje uveljavljanja upravičenih stroškov
Obdobje upravičenosti
Po tem javnem razpisu so ob pogoju, da bo sklenjena pogodba o sofinanciranju projekta, do sofinanciranja upravičeni tisti upravičeni stroški, ki bodo pri prijavitelju nastali od datuma oddaje vloge na ta javni razpis pa do konca izvajanja projektnih aktivnosti, vendar najkasneje do 25. 10. 2025 in bo prijavitelj po poplačilu računov zanje MKRR pravilno izstavil zahtevek za izplačilo in ga oddal najkasneje do 25. 10. 2025.
Zadnji rok oddaje zahtevka za izplačilo je 25. 10. 2025. Zahtevki, ki bodo oddani po tem datumu bodo kot prepozni zavrnjeni.
Dodeljena in neporabljena sredstva se ne morejo prenašati v naslednje proračunsko leto.
Obdobje za porabo sredstev
Obdobje, za katerega so namenjena razpisana sredstva je proračunsko leto 2025.
Odobrena vendar neporabljena sredstva se ne morejo prenesti v naslednje proračunsko leto.
VI. Način in rok za predložitev vlog
Rok za oddajo prijav je 15. 1. 2025. Kot pravočasne se bodo upoštevale vse vloge, poslane po pošti s priporočeno poštno pošiljko, ki bodo označene s poštnim žigom do 15. 1. 2025 in vloge, poslane po pošti z navadno poštno pošiljko, ki bodo v vložišče ministrstva prispele do 15. 1. 2025. Osebno oddane vloge pa se bodo kot pravočasne upoštevale le, če bodo oddane v vložišču Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana do 15. 1. 2025 do 12. ure.
Prijavitelj lahko na javni razpis predloži le eno vlogo za sofinanciranje. V kolikor bo prijavitelj predložil več vlog za sofinanciranje, bo upoštevana tista vloga, ki bo na ministrstvu evidentirana kot prva prispela, ostale vloge se ne bodo obravnavale in bodo s sklepom predstojnika ministrstva zavržene ter vrnjene prijavitelju.
Vloga mora biti v slovenskem jeziku in oddana v papirnati/tiskani obliki na prijavnih obrazcih, ki so del razpisne dokumentacije in mora vsebovati vse zahtevane obvezne priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. V kolikor so priložene priloge (računi, dokazila itd.) v tujem jeziku, mora biti priložen prevod v slovenski jezik, ki ga podpiše odgovorna oseba prijavitelja. V kolikor prilogi v tujem jeziku ni priloženega prevoda, se šteje, da priloga ni priložena.
Vloge na javni razpis morajo, ne glede na način oddaje, pravočasno prispeti na naslov: Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana.
VII. Postopek izbora prijaviteljev
Ministrstvo bo izbralo predloge projektov po postopku, ki ga določa veljavni Zakon o javnih financah in Uredba o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog. Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev bo vodila komisija, imenovana s strani ministra za kohezijo in regionalni razvoj.
Odpiranje vlog ne bo javno. Komisija bo vse pravilno označene vloge odprla in pregledala z vidika formalne popolnosti, popolne pa tudi ocenila.
Odpirale se bodo samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene zaprte ovojnice.
VIII. Merila za izbor projektov
Največje skupno možno število doseženih točk je 75. Do sofinanciranja bodo upravičene vloge, ki bodo dosegle najmanj 35 točk.
Zap. št. | MERILO | Največje možno št. točk |
1. | Zagotavljanje tehničnih in kadrovskih pogojev za izvedbo projekta | 10 |
2. | Predhodno utemeljeni cilji projekta | 10 |
3. | Tržna naravnanost produkta/storitve | 10 |
4. | Inovativnost projekta | 20 |
5. | Zaposlitev diplomanta za nedoločen čas | 10 |
6. | Področje RRI projekta | 15 |
| SKUPAJ točk | 75 |
IX. Obveščanje o izbiri
O dodelitvi sredstev po tem javnem razpisu bo na predlogi predloga komisije s sklepom odločil predstojnik ministrstva oziroma od njega pooblaščena oseba.
Ministrstvo bo prijavitelje o izidu razpisa obvestilo najkasneje v 60 dneh po zaključku odpiranja vlog. Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnem naslovu https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj/javne-objave-ministrstva-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj
X. Razpisna dokumentacija
Razpisno dokumentacijo in informacije v zvezi z namenom javnega razpisa lahko zainteresirani prijavitelji v razpisnem roku pridobijo na spletni strani: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj/javne-objave-ministrstva-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj.
Vprašanja v zvezi z razpisom se pošljejo na naslov: gp.mkrr@gov.si.
Odgovori na zastavljena vprašanja v zvezi z razpisom bodo objavljeni na spletnem naslovu: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj/javne-objave-ministrstva-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj.
Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj
