Na podlagi 129. in 119. člena Zakona o urejanju prostora ZUreP-3 (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24), po predhodni pridobitvi mnenja Zavoda RS za varstvo narave, OE Maribor (št. 3563-0252/2024-2, 29. 6. 2024) in 24. člena Statuta Občine Mežica (Uradni list RS, št. 60/17) je župan Občine Mežica dne 12. 2. 2025 sprejel
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja (zgornja tretjina) »Ekonomija« v Mežici, EUP ME18–OPPN* - SSe,v: prostostoječe stanovanjske hiše, stanovanjske hiše v nizu in GJI
(1) S tem sklepom se začne postopek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za del (SZ oziroma zgornja tretjina) območja »Ekonomija« v Mežici, EUP ME18–OPPN* - SSe,v: prostostoječe stanovanjske hiše, stanovanjske hiše v nizu in GJI (v nadaljevanju OPPN).
OPPN se pripravlja zlasti z namenom zagotovitve nadomestnih objektov oziroma z namenom zagotovitve ustreznih bivalnih razmer za ljudi, ki so bili prizadeti v poplavah avgusta 2023.
(2) Območje Ekonomije je umeščeno na veliki livadi gorobrdno na izteku zahodnega dela ureditvenega območja mesta Mežica.
(3) Pravna podlaga za izdelavo OPPN je Zakon o urejanju prostora ZUreP-3 (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24; v nadaljevanju ZUreP-3), Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Mežica (Uradni list RS, št. 55/13, 77/16, 31/17 – teh. popr. in 67/18 – popr., v nadaljnjem OPN ME) ter vsi ostali relevantni zakoni in podzakonski predpisi.
(3) Obrazložitev »Pobude za začetek postopka priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja (zgornja tretjina) »Ekonomija« v Mežici, EUP ME18–OPPN* - SSe,v: prostostoječe stanovanjske hiše, stanovanjske hiše v nizu in GJI« za izdajo mnenja Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave – ZRSVN glede izvedbe celovite presoje vplivov na okolje in presoje sprejemljivosti na varovana območja je izdelala Občina Mežica, Trg svobode 1, 2392 Mežica (junij 2024).
(ocena stanja in razlogi)
(1) OPN ME opredeljuje ureditveno območje OPPN kot že določeno območje stavbnih zemljišč z oznako enote urejanja prostora (EUP) ME18–OPPN*, ki predstavlja večjo širitev naselja Mežica in s podrobnejšo namensko rabo kot območje za individualno stanovanjsko pozidavo manjšega merila (prostostoječe stanovanjske hiše, stanovanjske hiše v nizu in GJI) z oznako SSe,v.
(2) OPN ME omogoča fazno izvedba ali več manjših OPPN, kjer lahko prva faza predstavlja bodisi OPPN severno od naselja Stržovo oziroma OPPN na SZ delu območja v smeri obstoječega cestnega priključka na regionalno cesto. Vselej je potrebno z vmesnim zelenim pasom z zasaditvijo zagotoviti ustrezen odmik pozidave od glavne ceste in med posameznimi deli EUP/posameznimi fazami/OPPN obvezna urediti zasajen zeleni pas listopadna avtohtonih vrst dreves širine najmanj 20 m oziroma ne manj, kot znaša povprečna širina stavbnega zemljišča posamezne faze.
(3) Skladno z novimi potrebami se načrtujejo tudi pripadajoče ureditve gospodarske infrastrukture.
(4) Ker se bo OPPN izdelal samo za del območja, predvidenega za urejanje z OPPN, je potrebno po določilih OPN ME pripraviti strokovne podlage za celotno območje predvidenega OPPN ter za celotno območje ME18–OPPN* pripraviti tudi usklajene rešitve omrežja prometne in ostale GJI.
(5) S sklepom o začetku priprave OPPN se določi vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv ter postopkov, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave OPPN.
Odlok o OPPN bo predstavljal pravno podlago za pridobitev gradbenih in drugih upravnih dovoljenj.
(okvirno ureditveno območje in predmet OPPN)
(1) Ureditveno območje OPPN obsega zemljišča (ali njihov del) naslednjih parc. št: 129/10, 130/4, 130/5, 130/6, 130/7, 130/8, 131/6, 131/7, 131/8, 131/9, 131/10, 131/11, 131/12, 131/13, 131/14, 131/15, 140/4 in 731, vse k. o. 890 – Meža Onkraj.
(2) Ureditveno območje EUP ME18–OPPN* obsega zemljišča (ali njihov del) naslednjih parc. št.: 129/10, 130/4, 130/5, 130/6, 130/7, 130/8, 131/6, 131/7, 131/8, 131/9, 131/10, 131/11, 131/12, 131/13, 131/14, 131/15, 140/1, 140/4 in 731, vse k. o. 890 – Meža Onkraj.
(3) Ureditveno območje se glede na potrebne ureditve ter zahteve posameznih nosilcev urejanja prostora lahko tudi zmanjša oziroma poveča. Dokončno se območje OPPN določi v fazi osnutka OPPN, ko se vanj vključijo vse potrebne ureditve, vezane na načrtovano prostorsko ureditev.
(4) Površina celotne EUP ME18–OPPN* meri cca 60,367 ha, površina OPPN pa cca 15,436 ha.
(5) Predmet OPPN je:
– dolgoročna zagotovitev možnosti graditve individualne stanovanjske pozidave manjšega merila (prostostoječe stanovanjske hiše in/ali stanovanjske hiše v nizu);
– ureditve zunanjih, prometnih in ostalih površin ter pripadajoče gospodarske infrastrukture, ki je potrebna za normalno uporabo objektov in območja OPPN.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Strokovne rešitve načrtovanih prostorskih ureditev obravnavanega območja se izdelajo v sklopu izdelave OPPN. V sklopu izdelave se po potrebi oziroma na podlagi usmeritev nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju NUP) zagotovijo tudi vse potrebne strokovne podlage oziroma rešitve in ukrepi za celostno ohranjanje kulturne dediščine, za varstvo okolja in naravnih virov ter ohranjanje narave, za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom in pogoje glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro ter morebitne uskladitve teh rešitev v zvezi z izdanimi smernicami in mnenji ter drugimi zahtevami pristojnih NUP.
(vrsta postopka in okvirni roki za pripravo OPPN)
(1) Priprava OPPN se pripravi in sprejme postopku, kot je predpisan z ZUreP-3 ter ob upoštevanju Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 (ZIUOPZP, Uradni list RS, št. 95/23, 117/23 in 131/23 – ZORFS) in Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (ZORFS, Uradni list RS, št. 131/23).
(2) Okvirni roki za pripravo OPPN:
FAZA | NOSILEC | ROK |
(1) Sprejetje sklepa o pripravi OPPN | župan | 2 dneva |
(2) Vloga za dodelitev identifikacijske številke (iD) k OPPN in javna objava sklepa o pripravi OPPN (vključno z mnenjem ZRSVN in sprejetim sklepom o pripravi OPPN) | občina, MNVP | 30 dni (skupaj s pridobitvijo iD in objavo sklepa v prostor. inform. sistemu) |
(3) Priprava gradiva osnutka OPPN za pridobitev usmeritev NUP in za vključevanje javnosti | občina/izdelovalec OPPN, NUP | 2 meseca |
(4) Poziv NUP za izdajo usmeritev in pridobitev le-teh | občina/izdelovalec OPPN, NUP | 30 dni |
(5) Priprava gradiva osnutka OPPN za vključevanje javnosti in izvedba postopka vključevanja javnosti | občina/izdelovalec OPPN | 2 meseca po prejemu vseh usmeritev |
(6) Priprava osnutka OPPN | občina/izdelovalec OPPN | 30 dni po pridobitvi usmeritev javnosti |
(7) Priprava elaborata ekonomike (EE) – I. faza | občina/izdelovalec EE | Vzporedno s pripravo osnutka OPPN |
(8) Objava osnutka OPPN na spletni strani občine, poziv NUP za podajo mnenja k osnutku OPPN, pridobitev mnenj | občina/izdelovalec OPPN, NUP | 30 dni po objavi gradiv na spletni strani občine |
(9) Priprava dopolnjenega osnutka OPPN | občina, izdelovalec OPPN | 30 dni |
(10) Objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka OPPN in EE (v uradnem glasilu, na spletni strani občine in na oglasni deski občine) ter izvedba javne razgrnitve | občina, izdelovalec OPPN, izdelovalec OP | 45 dni |
(11) Priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in javne obravnave, morebitno pozivanje NUP glede stališč (če se pripomba javnosti nanaša na področje NUP), po potrebi se izvede usklajevanje Interesov ter končni zavzem stališč | občina, izdelovalec OPPN | 10 dni |
(12) Objava Stališča do pripomb in predlogov javnosti iz javne razgrnitve in javne obravnave dopolnjenega osnutka OPPN in EE na spletni strani občine ter seznanitev predlagateljev pripomb iz javne razgrnitve in javne obravnave s končnimi stališči pripravljavca | občina, izdelovalec OPPN, izdelovalec OP | 3 dni |
(13) Priprava predloga OPPN na podlagi sprejetih stališč ter objava le-teh na spletni strani občine | občina, izdelovalec OPPN | 20 dni po sprejemu stališč do pripomb |
(14) Pridobivanje mnenj NUP na predlog OPPN, če se spremembe v predlogu nanašajo na posamezne NUP oziroma če je predlog glede na osnutek tako spremenjen, da vpliva na področje katerega od NUP | občina, izdelovalec OPPN | 35 dni |
(15) Morebitna izpeljava postopka odločanja o razrešitvi nasprotja javnih interesov – samo na pobudo občinskega sveta in v primeru negativnih mnenj NUP iz faze pridobivanja mnenj NUP | Vlada RS | |
(16) Priprava usklajenega predloga OPPN, vključno z EE – glede na morebitna druga mnenja NUP | občina, izdelovalec OPPN, NUP | 20 dni |
(17) Obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na Občinskem svetu ter objava v uradnem glasilu | občinski svet | 15 dni oziroma odvisno od urnika sej občinskega sveta in od možnosti objave v uradnem glasilu |
(18) Posredovanje sprejetega akta na MNVP, ki ga javno objavi v prostorskem informacijskem sistemu države (PIS) | občina, izdelovalec OPPN, MNVP | 15 dni po objavi v uradnem glasilu |
(3) Navedeni roki so okvirni/inštrukcijski in se lahko zaradi odzivnosti, zahtev vseh v sodelujočih v postopku priprave PIA, zaradi nepredvidljivih razlogov ali krajših oziroma daljših rokov vseh udeležencev, ki sodelujejo v postopku, tudi spremenijo.
(NUP in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi OPPN)
(1) NUP in drugi udeleženci, ki v postopku priprave OPPN podajo svoja mnenja (ali odločbe) so:
1. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev – Oddelek za občinsko prostorsko načrtovanje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana; gp.mnvp@gov.si, zala.jerman@gov.si, lidija.brin@gov.si;
2. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Mariborska cesta 88, 3000 Celje; gp.drsv@gov.si;
3. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Urad za upravljanje z vodami, Sektor območje Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor; gp.drsv-mb@gov.si, mateja.klanecek@gov.si;
4. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za presojo dokumentacije in vodne pravice, oddelek za presojo prostorske in okoljske dokumentacije, Hajdrihova ulica 28c, 1000 Ljubljana; gp.drsv-mb@gov.si,
tina.mazi@gov.si;
5. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za naravo – sektor za naravo; Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana; gp.mkgp@gov.si;
6. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana; gp-mz@gov.si;
7. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova c. 61, 1000 Ljubljana; glavna.pisarna@mors.si;
8. Občina Mežica, Center 101, 2393 Mežica; info@mezica.si;
9. Komunala Mežica, Režijski obrat, 2392 Mežica; komunala@mezica.si;
10. KOCEROD d. o. o., Regijski center za ravnanje z odpadki Koroške, Mislinjska dobrava 108A, 2383 Šmartno pri Slovenj Gradcu; info@kocerod.si;
11. Elektro Celje d. d., Vrunčeva ulica 2a, 3000 Celje; info@elektro.si;
12. Telekom Slovenije d. d., Sektor za kabelska omrežja in zagotavljanje storitev, Titova cesta 38, 2000 Maribor.
(2) Mnenje o morebitnih pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti presoje sprejemljivosti na varovanih območjih predhodno izda Zavod RS za varstvo narave, OE Maribor.
(3) Če se naknadno ugotovi, da je potrebno pridobiti tudi mnenja drugih NUP oziroma drugih udeležencev v postopku, se le-ta pridobijo v postopku izdelave PIA.
(4) Pri pripravi OPPN sodelujejo še naslednji udeleženci:
– pobudnik, ki je hkrati tudi naročnik in plačnik OPPN ter vseh potrebnih podlag in dokumentacije za izdelavo OPPN: finančna sredstva za izdelavo vseh delov OPPN se zagotavljajo, skladno z ZORZFS po dogovoru med Občino Mežica in Republiko Slovenijo;
– pripravljavec OPPN: Občina Mežica;
– načrtovalec oziroma izdelovalec OPPN: le-tega izbere pripravljavec OPPN.
(načrt vključevanja javnosti)
Vključevanje in seznanitev javnosti bo omogočena z javnim objavljanjem vseh faz postopka sprejema OPPN na spletni strani Občine Mežica. Osnutek OPPN bo javno razgrnjen ter predstavljen pred sprejemom sklepa o začetku postopka OPPN. V času priprave sklepa o pripravi OPPN in osnutka OPPN bo javnost pozvana, da poda svoje predloge in usmeritve. Kasneje se dopolnjeni osnutek OPPN javno objavi in razgrne za najmanj 30 dni in v tem času je javnosti omogočeno podajanje pripomb in predlogov na objavljeno in razgrnjeno gradivo. Javnost bo s krajem in časom javne razgrnitve gradiva in javne obravnave, načinom podajanja pripomb ter rokom za njihovo podajanje, seznanjena preko objave naznanila o javni razgrnitvi na spletni strani Občine Mežica in na krajevno običajen način na oglasni deski na Občini Mežica. Razgrnjeno gradivo bo objavljeno na spletni strani Občine Mežica, v fizični obliki bo na ogled tudi v prostorih Občine Mežica.
(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev urejanja prostora)
(1) Za pripravo OPPN bo treba zagotoviti naslednje podatke in strokovne podlage:
– certificiran geodetski načrt obstoječega stanja z vrisom obstoječih vodov GJI in GJD (podzemnih, zemnih in nadzemnih);
– strokovne podlage s strani geologije (GGŠ) oziroma hidrografije (HHŠ);
– prikaz stanja prostora;
– strokovne rešitve načrtovanih prostorskih ureditev;
– utemeljitev skladnosti načrtovanih prostorskih ureditev s splošnimi smernicami nosilcev urejanja prostora;
– utemeljitev skladnosti načrtovanih posegov s strateškim in izvedbenih delom Občinskega prostorskega načrta Občine Mežica;
– elaborat ekonomike;
– druge morebitne študije ali gradiva glede na zahteve nosilcev urejanja prostora;
– druge podatke in strokovne podlage, za katere se v postopku priprave OPPN ugotovi, da jih je treba pripraviti.
(2) Vse strokovne podlage in izdelavo OPPN (vključno z vsemi potrebnimi strokovnimi podlagami, rešitvami, geodetskim posnetkom in elaboratom ekonomike) bo zagotovil in financiral pobudnik oziroma naročnik oziroma v skladu z določili prve alineje četrtega odstavka 6. člena tega sklepa.
(3) Pobudnik oziroma naročnik skupaj z izdelovalcem OPPN zagotavlja, da bodo vsa gradiva vseh faz OPPN izdelana celovito ter vsebinsko in tehnično v skladu z zakonom in podzakonskimi akti.
Istočasno zagotovi, v skladu z določili prve alineje četrtega odstavka 6. člena tega sklepa, tudi vsebinsko in oblikovno ustrezna gradiva za posamezne faze izdelave in sprejema OPPN ter ustreznih gradiv za objavo v prostorsko informacijskem sistemu in na spletni strani Občine Mežica.
(obveznosti pobudnika in naročnika)
Vse strokovne podlage in izdelavo OPPN (vključno z vsemi potrebnimi strokovnimi podlagami, rešitvami, geodetskim posnetkom in elaboratom ekonomike) bosta zagotovila in financirala, v skladu z medsebojnim pisnim dogovorom in z določili prve alineje četrtega odstavka 6. člena tega sklepa, pobudnik/naročnik in Republika Slovenija.
(koordinacija z NUP in zastopanje v postopkih)
Vso koordinacijo v zvezi s pridobivanjem smernic in mnenj NUP lahko, po pooblastilu pripravljavca OPPN, prevzame tudi načrtovalec OPPN.
(izvedba celovite presoje vplivov na okolje in presoje sprejemljivosti na varovana območja)
V skladu z mnenjem Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave – ZRSVN (3563-0252/2024-2, z dne 29. 6. 2024) ni potrebno izvesti presojo sprejemljivosti vplivov plana v naravo na varovana območja. Mnenje iz tega odstavka se, skupaj s sklepom, objavi na spletni strani Občine Mežica.
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ter na spletni strani Občine Mežica (www.mezica.si) in začne veljati naslednji dan po objavi.
iD prostorskega akta: 4403
Št. 3500-0002/2024-10
Mežica, dne 12. februarja 2025
Mark Maze
