Na podlagi 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US, 102/24 – ZLV-K) in 19. člena Statuta Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 13/12, 18/17 in 18/19) je Mestni svet Mestne občine Nova Gorica na seji dne 20. februarja 2025 sprejel
o izvajanju izbirne gospodarske javne službe upravljanja s plačljivimi parkirišči v Mestni občini Nova Gorica
Ta odlok ureja način opravljanja izbirne gospodarske javne službe upravljanja s plačljivimi parkirišči (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na območju Mestne občine Nova Gorica (v nadaljevanju: občina) in med drugim določa:
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
– vrsto in obseg javnih dobrin javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– pravice in obveznosti uporabnikov,
– vire financiranja javne službe,
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe.
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:
– »upravljavec plačljivih parkirišč« je izvajalec gospodarske javne službe upravljanja s plačljivimi parkirišči,
– »plačljiva parkirišča« so vse parkirne površine (parkirišča na vozišču, parkirišča izven vozišča in parkirne hiše), ki so z Odredbo o določitvi javnih parkirišč, na katerih se plačuje parkirnina, (v nadaljevanju: odredba) določene kot plačljive,
– »kontrolor parkirnih površin« je s strani upravljavca plačljivih parkirišč zaposlena oseba ali izbran zunanji izvajalec za kontrolo plačil parkirnin, oziroma kontrolo veljavnosti parkirnih kart,
– »parkirnina« je znesek, ki ga plača uporabnik in mu daje pravico do uporabe parkirnega mesta,
– »parkirna karta« je dokazilo o plačilu parkirnine, in daje uporabniku pravico do uporabe parkirnega mesta na plačljivih parkiriščih za obdobje enega, treh, šestih mesecev ali enega leta. Parkirna karta je lahko prenosljiva ali neprenosljiva,
– »pristojni organ« je organ občinske uprave pristojen za področje gospodarskih javnih služb,
– »prekrškovni organ občine« je Medobčinsko redarstvo Medobčinske uprave Mestne občine Nova Gorica, Občine Ajdovščina in Občine Brda.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
(1) Javno službo na plačljivih parkiriščih zagotavlja občina v obliki javnega podjetja v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom ter predpisi in drugimi akti, izdanimi na njegovi podlagi.
(2) Izvajalec javne službe je javno podjetje, ki ga je občina z ustanovitvenim aktom pooblastila za izvajanje javne službe.
III. VRSTA IN OBSEG JAVNIH DOBRIN JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
(1) Javna služba upravljanja s plačljivimi parkirišči se izvaja na plačljivih parkiriščih na območju Mestne občine Nova Gorica. Plačljiva parkirišča so določena z odredbo, ki jo sprejme župan. V odredbi so določene lokacije plačljivih parkirišč.
(2) Na plačljivih parkiriščih je parkiranje dovoljeno za čas, za katerega je plačana parkirnina. Zavezanec za plačilo parkirnine je voznik, ki uporablja plačljivo parkirišče. Če voznik ni znan, je zavezanec za plačilo parkirnine lastnik vozila.
(3) Na plačljivih parkiriščih mora biti postopek plačila in uveljavitve pravice do parkiranja opisan ob vstopu na parkirišče, oziroma opisan na način, ki omogoča vsakemu uporabniku ustrezno seznanitev.
(4) Za parkiranje na plačljivih parkiriščih je poleg uporabe parkirišča s plačilom parkirnine na uro, mogoče kupiti tudi parkirno karto. Število parkirnih kart za parkiranje v parkirni hiši je omejeno.
(5) Plačljiva parkirišča so vodena v Katastru plačljivih parkirišč, ki ga vodi izvajalec javne službe.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNIH DOBRIN
Izvajalec javne službe opravlja javno službo na podlagi tega odloka in predpisov in drugih aktov izdanih na njegovi podlagi.
Storitve javne službe so na voljo vsem uporabnikom pod enakimi pogoji.
(1) Naloge izvajalca javne službe so:
– zagotavljati obratovanje plačljivih parkirišč,
– zagotavljati redno vzdrževanje plačljivih parkirišč,
– upravljati in redno vzdrževati parkirne hiše, v katerih je parkiranje plačljivo,
– skrbeti za delovanje in praznjenje parkomatov,
– prodajati mesečne in letne parkirne karte,
– izvajati kontrolo nad plačevanjem parkirnine in uporabo parkirnih kart,
– pobirati parkirnino za parkiranje na plačljivih parkiriščih,
– redno spremljati višino pobrane parkirnine in o tem poročati pristojnemu organu,
– obveščati prekrškovni organ občine v primeru zaznanih nepravilnosti,
– redno spremljati zasedenost plačljivih parkirišč,
– voditi kataster o lokaciji, velikosti in vrstah plačljivih parkirišč, o številu parkirnih mest na posameznem plačljivem parkirišču in o objektih in opremi na plačljivih parkiriščih,
– pripraviti letni program in poročila o izvajanju javne službe,
– občini plačevati najemnino na podlagi sklenjene pogodbe o najemu infrastrukture.
(1) Izvajalec javne službe je dolžan izvajati naloge iz 7. člena tega odloka nepretrgoma, v skladu z veljavnimi predpisi, tem odlokom ter predpisi in akti izdanimi na njegovi podlagi. Izvajalec javne službe je dolžan redno vzdrževati oziroma urejati plačljiva parkirišča, ter objekte in naprave potrebne za izvajanje javne službe v smislu čiščenja ter redne obnove vertikalne in horizontalne signalizacije, v kolikor gre za parkirišča, ki so izven vozišča ceste, oziroma v kolikor gre za parkirno hišo s plačljivimi parkirišči.
(2) Plačljiva parkirišča, ki so del vozišča občinske ceste, se čistijo, urejajo in tekoče vzdržujejo v okviru koncesije za vzdrževanje občinskih cest.
(1) Izvajalec javne službe vsako leto do 30. 11. pripravi in pošlje občinski upravi program izvajanja javne službe za naslednje leto, v katerem tudi navede na katerih plačljivih parkiriščih bi bilo potrebno opraviti investicijska vzdrževalna dela in v kakšnem obsegu ter jih finančno ovrednoti.
(2) Izvajalec javne službe poroča o izvajanju javne službe v okviru letnega poročila, ki ga sprejme mestni svet.
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV
Uporabniki plačljivih parkirišč so vsi, ki skladno s cestnoprometnimi predpisi uporabljajo plačljiva parkirišča za parkiranje vozil.
(1) Uporabnik plačljivega parkirišča ima pravico parkirati vozilo na prosto parkirno mesto.
(2) Za uporabo plačljivih parkirišč mora uporabnik plačati parkirnino, oziroma imeti veljavno parkirno karto.
(1) Uporabnik, ki parkira vozilo na plačljivem parkirišču, mora označiti vozilo z dokazilom o plačilu parkirnine, ki mora biti nameščeno v parkiranem vozilu na notranji strani vetrobranskega stekla tako, da je dobro vidno in v celoti čitljivo z zunanje strani vozila skozi vetrobransko steklo, razen v primeru elektronskega plačila parkirnine.
(2) Uporabnik je dolžan parkirnino poravnati na parkomatu, elektronsko preko mobilnega telefona (SMS, aplikacija …) ali na drug način, kot je parkirni talon, parkirna karta.
(3) Po izteku dovoljenega časa parkiranja, mora uporabnik vozilo odpeljati oziroma odstraniti s parkirnega mesta.
(1) Kontrolo plačila parkirnine in uporabe veljavnih parkirnih kart izvajajo kontrolorji izvajalca javne službe, ki so dolžni v primeru drugih zaznanih nepravilnosti, o tem obvestiti prekrškovni organ občine.
(2) Kontrolor uporabnika plačljivega parkirišča, za katerega ugotovi, da:
– ni plačal parkirnine, ali
– je prekoračil čas, za katerega je plačal parkirnino, ali
– ni ustrezno označil vozila z dokazilom o plačilu parkirnine, razen v primeru elektronskega plačila, ali
– v vozilu ni ustrezno namestil veljavne parkirne karte,
z obvestilom na vozilu seznani o zaznani nepravilnosti, mu zaračuna celodnevno parkirnino, ki jo mora uporabnik poravnati v roku 8 dni, ter ga opozori, da bo v nasprotnem primeru podal predlog za uvedbo postopka o prekršku zaradi neplačila parkirnine oziroma parkiranja brez veljavne parkirne karte, pri prekrškovnem organu občine.
VI. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE IN NAČIN NJIHOVEGA OBLIKOVANJA
(1) Javna služba se financira iz:
– parkirnine,
– plačil za parkirne karte,
– proračuna občine,
– drugih virov.
(2) Višino parkirnine in višino plačil za parkirne karte sprejme Mestni svet Mestne občine Nova Gorica. Sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
VII. VRSTA OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(1) Objekti in naprave gospodarske infrastrukture javne službe so plačljiva parkirišča, kot jih določa odredba iz druge alineje 2. člena tega odloka, ter parkomati.
(2) Lastnik objektov in naprav gospodarske infrastrukture javne službe je občina.
Občina in izvajalec javne službe skleneta pogodbo o najemu gospodarske infrastrukture iz prejšnjega člena, v kateri uredita vsa medsebojna razmerja v zvezi z upravljanjem, urejanjem in vzdrževanjem te infrastrukture ter druge obveznosti pogodbenih strank.
Plačljiva parkirišča na območju Mestne občine Nova Gorica se popiše v okviru katastra. Kataster mora odražati dejansko stanje na terenu, izvajalec javne službe pa ga mora sproti posodabljati. Kataster vključuje popis lokacije posameznega parkirišča, število parkirnih mest ter lokacijo in število parkomatov.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ureditvi prometa v naseljih mestnega značaja Mestne občine Nova Gorica (Uradno glasilo, št. 5/96, 15/97, Uradni list RS, št. 53/15, 61/20 – Odlok o ravnanju z zapuščenimi vozili v Mestni občini Nova Gorica in 26/21).
(2) Do izdaje novih aktov na podlagi tega odloka ostanejo v veljavi naslednji akti, izdani na podlagi Odloka o ureditvi prometa v naseljih mestnega značaja Mestne občine Nova Gorica (Uradno glasilo, št. 5/96, 15/97, Uradni list RS, št. 53/15, 61/20 – Odlok o ravnanju z zapuščenimi vozili v Mestni občini Nova Gorica in 26/21):
– Odredba o določitvi javnih parkirišč, na katerih se plačuje parkirnina (Uradni list RS, št. 196/21, 103/22, 165/22 in 100/23),
– Sklep o določitvi višine parkirnine ter stroškov odvoza nepravilno parkiranih vozil in ležarine (Uradni list RS, št. 55/13).
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0001/2025-5
Nova Gorica, dne 20. februarja 2025
Mestne občine Nova Gorica
Marko Tribušon
