Št. 545-58/2024-2570 Ob-1193/25, Stran 173
za sofinanciranje naložb v skupnostno samooskrbo z električno energijo iz obnovljivih virov energije za obdobje od 2025 do 2027 (oznaka: JR EKP SSO OVE 2025) v okviru »Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji«, prednostne naloge 3 »Zelena preobrazba za podnebno nevtralnost«, specifičnega cilja RSO 2.3 »Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja (TEN-E)«
1 Naziv in sedež posredniškega telesa, ki dodeljuje sredstva
Neposredni proračunski uporabnik, ki dodeljuje sredstva, je Republika Slovenija, Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
Na podlagi drugega odstavka 6. člena Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 121/21, 189/21, 121/22 – ZUOKPOE in 102/24), 18. člena Uredbe o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021-2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23) in 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23 in 88/24) ministrstvo objavlja Javni razpis za sofinanciranje naložb v skupnostno samooskrbo z električno energijo iz obnovljivih virov energije za obdobje od 2025 do 2027 (oznaka: JR EKP SSO OVE 2025) (v nadaljnjem besedilu: javni razpis), in sicer v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, prednostne naloge 3 »Zelena preobrazba za podnebno nevtralnost«, specifičnega cilja RSO 2.3 »Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja (TEN-E)«.
Ministrstvo pri izvedbi predmetnega javnega razpisa nastopa v vlogi posredniškega telesa in izvajalca javnega razpisa.
2 Pravne in druge podlage za izvedbo javnega razpisa
Pravne in druge podlage za izvedbo javnega razpisa so navedene v nadaljevanju:
– Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2024/795 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. februarja 2024 o vzpostavitvi platforme za strateške tehnologije za Evropo (platforma STEP) in spremembi Direktive 2003/87/ES ter uredb (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 in (EU) 2021/241 (UL L, 2024/795 z dne 29. 2. 2024) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2021/1060);
– Uredba (EU) 2021/1058 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in Kohezijskem skladu (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 60), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2024/795 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. februarja 2024 o vzpostavitvi platforme za strateške tehnologije za Evropo (platforma STEP) in spremembi Direktive 2003/87/ES ter uredb (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 in (EU) 2021/241 (UL L, 2024/795 z dne 29. 2. 2024);
– Uredba (EU) 2022/2039 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o spremembi uredb (EU) št. 1303/2013 in (EU) 2021/1060 glede dodatne prožnosti za obravnavanje posledic vojaške agresije Ruske federacije FAST (prožna pomoč za ozemlja) – CARE (UL L št. 275 z dne 25. 10. 2022, str. 23);
– drugi delegirani in izvedbeni akti, ki jih Komisija sprejme v skladu s 113. in 114. členom Uredbe (EU) 2021/1060;
– Uredba (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L, 2024/2509 z dne 26. 9. 2024);
– Uredba Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L št. 433I z dne 22. 12. 2020, str. 11), zadnjič spremenjena z Uredbo Sveta (EU, Euratom) 2024/765 z dne 29. februarja 2024 o spremembi Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L, 2024/765 z dne 29. 2. 2024);
– Uredba (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L št. 198 z dne 22. 6. 2020, str. 13), zadnjič popravljena s Popravkom Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L, 2024/90104 z dne 15. 2. 2024) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2020/852);
– Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2139 z dne 4. junija 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo tehničnih meril za pregled za določitev pogojev, pod katerimi se šteje, da gospodarska dejavnost bistveno prispeva k blažitvi podnebnih sprememb ali prilagajanju podnebnim spremembam, ter za ugotavljanje, ali ta gospodarska dejavnost ne škoduje bistveno kateremu od drugih okoljskih ciljev (UL L št. 442 z dne 9. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjena z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/2485 z dne 27. junija 2023 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2021/2139 z določitvijo dodatnih tehničnih meril za pregled za določitev pogojev, pod katerimi se šteje, da določene gospodarske dejavnosti bistveno prispevajo k blažitvi podnebnih sprememb ali prilagajanju podnebnim spremembam, in za ugotavljanje, ali te gospodarske dejavnosti ne škodujejo bistveno kateremu od drugih okoljskih ciljev (UL L, 2023/2485 z dne 21. 11. 2023);
– Uredba (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L št. 433I z dne 22. 12. 2020, str. 1), zadnjič popravljena s Popravkom Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L, 2023/90149 z dne 5. 12. 2023);
– Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 119 str. 4. 5. 2016, str. 1), zadnjič popravljena s Popravkom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 127 z dne 23. 5. 2018, str. 2) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2016/679);
– Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) št. 651/2014);
– Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (UL L št. 326 z dne 26. 10. 2012, str. 391);
– Direktiva (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Komisije 2006/70/ES (UL L št. 141 z dne 5. 6. 2015, str. 73) (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2015/849/EU);
– Direktiva (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (prenovitev) (UL L št. 328 z dne 21. 12. 2018, str. 82), zadnjič spremenjena z Direktivo (EU) 2024/1711 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. junija 2024 o spremembi direktiv (EU) 2018/2001 in (EU) 2019/944 glede izboljšanja zasnove trga električne energije v Uniji (UL L, 2024/1711 z dne 26. 6. 2024);
– Direktiva 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o energetski učinkovitosti, spremembi direktiv 2009/125/ES in 2010/30/EU ter razveljavitvi direktiv 2004/8/ES in 2006/32/ES (UL L št. 315 z dne 14. 11. 2012, str. 1), zadnjič spremenjena z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/807 z dne 15. decembra 2022 o spremembi faktorja primarne energije za električno energijo pri uporabi Direktive 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 101 z dne 14. 4. 2023, str. 16);
– Sklep Komisije z dne 14. maja 2019 o opredelitvi smernic za določanje finančnih popravkov, ki jih je treba uporabiti za odhodke, ki jih financira Unija, zaradi neupoštevanja veljavnih pravil o javnem naročanju in Priloga k Sklepu Komisije z dne 14. maja 2019 o opredelitvi smernic za določanje finančnih popravkov, ki jih je treba uporabiti za odhodke, ki jih financira Unija, zaradi neupoštevanja veljavnih pravil o javnem naročanju, objavljena na spletni strani https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/guidance/GL_corrections_pp_irregularities_SL.pdf in https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/guidance/GL_corrections_pp_irregularities_annex_SL.pdf;
– Smernice Evropske komisije o državni pomoči za podnebje, varstvo okolja in energijo za leto 2022 (2022/C 80/01), objavljene na https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52022XC0218(03)&from=SL;
– Smernice o načelih, merilih in okvirnih lestvicah, ki se morajo uporabljati v zvezi s finančnimi popravki, ki jih Komisija izvede v skladu s členoma 99 in 100 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006, z dne 11. julija 2006, objavljene na https://www.eu-skladi.si/sl/dokumenti/navodila/skmbt_c654e16032914450.pdf;
– Obvestilo Komisije Smernice o izogibanju in obvladovanju nasprotja interesov v skladu s finančno uredbo (2021/C 121/01), objavljeno na https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0409(01)&from=SL;
– Sporazum o partnerstvu med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2021–2027, št. CCI 2021SI16FFPA001, z dne 12. 9. 2022, objavljen na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/kljucni-dokumenti/programski-dokumenti-za-obdobje-2021-2027/;
– Program evropske kohezijske politike v obdobju 2021-2027 v Sloveniji, št. CCI 2021SI16FFPR001, z dne 22. 11. 2024, objavljen na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/kljucni-dokumenti/programski-dokumenti-za-obdobje-2021-2027/;
– Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O in 76/23);
– Proračun Republike Slovenije za leto 2025 (Uradni list RS, št. 123/23 in 104/24);
– Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2024 in 2025 (Uradni list RS, št. 123/23, 12/24 in 104/24 – ZIPRS2526);
– Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F);
– Zakon o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13 in 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb);
– Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22);
– Zakon o poslovni skrivnosti (Uradni list RS, št. 22/19);
– Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – UPB, 15/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri);
– Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22 in 145/22; v nadaljnjem besedilu: ZPPDFT-2);
– Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr., 196/21 – odl. US, 157/22 – odl. US, 35/23 – odl. US, 57/23 – odl. US in 102/23);
– Energetski zakon (Uradni list RS, št. 38/24);
– Zakon o oskrbi z električno energijo (Uradni list RS, št. 172/21);
– Zakon o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 121/21, 189/21, 121/22 – ZUOKPOE in 102/24; v nadaljnjem besedilu: ZSROVE);
– Zakon o učinkoviti rabi energije (Uradni list RS, št. 158/20);
– Zakon o uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 78/23 in 95/24);
– Zakon o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK-C, 18/21, 18/23 – ZDU-1O, 75/23 in 102/24; v nadaljnjem besedilu: ZGD-1);
– Zakon o zadrugah (Uradni list RS, št. 97/09 – uradno prečiščeno besedilo in 121/21; v nadaljnjem besedilu: ZZad);
– Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 23/24);
– Gradbeni zakon (Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP, 133/23 in 85/24 – ZAID-A; v nadaljnjem besedilu: GZ-1);
– Uredba o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23);
– Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 51/17, 64/19, 121/21 in 132/23);
– Uredba o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11);
– Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16; v nadaljnjem besedilu: Uredba o enotni metodologiji);
– Uredba o razvrščanju objektov (Uradni list RS, št. 96/22);
– Uredba o samooskrbi z električno energijo iz obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 43/22; v nadaljnjem besedilu: Uredba o samooskrbi);
– Uredba o manjših napravah za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije ali s soproizvodnjo z visokim izkoristkom (Uradni list RS, št. 14/20, 121/21 – ZSROVE, 132/23 in 102/24 – ZSROVE-B; v nadaljnjem besedilu: Uredba o manjših napravah);
– Uredba o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 51/14, 57/15, 26/17, 105/20 in 44/22 – ZVO-2);
– Uredba o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 9/18, 14/20, 167/20, 172/21, 68/22, 89/22, 135/22, 77/23 in 24/24);
– Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23 in 88/24);
– Pravilnik o dodeljevanju finančnih spodbud za spodbujanje energije iz obnovljivih virov in soproizvodnje z visokim izkoristkom ter energijsko učinkovito daljinsko ogrevanje oziroma hlajenje (Uradni list RS, št. 32/24; v nadaljnjem besedilu: Pravilnik);
– Pravilnik o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi objektov (Uradni list RS, št. 30/23);
– Sistemska obratovalna navodila za distribucijski sistem električne energije (Uradni list RS, št. 77/24; v nadaljnjem besedilu: SONDSEE);
– Shema državne pomoči »Spodbujanje energije iz obnovljivih virov in soproizvodnje z visokim izkoristkom ter energijsko učinkovito daljinsko ogrevanje oziroma hlajenje« (št. priglasitve: BE01-2632535-2024);
– Navodila organa upravljanja o izpolnjevanju pogojev za opravljanje nalog posredniškega telesa v programskem obdobju 2021-2027, oktober 2024, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Navodila organa upravljanja za finančno upravljanje s sredstvi evropske kohezijske politike cilja Naložbe za rast in delovna mesta v programskem obdobju 2021–2027, september 2024, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Navodila organa upravljanja za načrtovanje, odločanje o podpori, spremljanje in poročanje o izvajanju evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027, avgust 2024, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027, avgust 2024, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Navodila organa upravljanja za izvajanje upravljalnih preverjanj in preverjanj opravljanja prenesenih nalog, november 2024, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Navodila organa upravljanja na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, marec 2023, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Analiza tveganja organa upravljanja na ravni programa in izhodišča za pripravo metodologije za administrativno preverjanje v programskem obdobju 2021–2027, oktober 2023, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Strategija organa upravljanja za boj proti goljufijam cilja »naložbe za rast in delovna mesta za programsko obdobje 2021–2027«, april 2024, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Navodila OU za poročanje in spremljanje nepravilnosti pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v okviru Programa evropske kohezijske politike za obdobje 2021–2027, februar 2024, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Smernice organa upravljanja za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno pri izvajanju Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, julij 2024, objavljene na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Smernice organa upravljanja za krepitev podnebne odpornosti infrastrukture v obdobju 2021–2027, september 2023, objavljene na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Postopkovnik za izvajanje Listine Evropske unije o temeljnih pravicah in Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov v skladu s Sklepom Sveta 2010/48/ES, september 2023, objavljen na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice;
– Smernice za uporabo načel Listine EU o temeljnih pravicah in Konvencije ZN o pravicah invalidov v okviru kohezijske politike, september 2023, objavljene na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/;
– Odločitev o podpori Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj v vlogi organa upravljanja št. V00225-1/MOPE/0 z dne 27. 1. 2025;
– vse objavljene spremembe in dopolnitve navedenih podlag.
3 Namen, cilj in predmet javnega razpisa
3.1 Namen in cilj javnega razpisa
Namen javnega razpisa je povečanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije na območju Republike Slovenije z naložbami v operacije skupnostne samooskrbe z električno energijo iz obnovljivih virov energije (v nadaljnjem besedilu: SSO OVE), skupaj z rešitvami za shranjevanje električne energije. V skladu z 10. točko prvega odstavka 2. člena Uredbe o samooskrbi skupnostna samooskrba pomeni: »samooskrbo večstanovanjske stavbe in samooskrbo skupnosti za oskrbo z energijo iz obnovljivih virov, za celotno ali delno pokrivanje potreb vsaj dveh odjemalcev, povezanih v skupnostno samooskrbo, z eno ali več napravami za samooskrbo«. Po tem javnem razpisu se podpirajo naložbe v skupnostno samooskrbo, ki jo bodo izvajale lokalne energetske skupnosti, katerih člani so večinoma gospodinjski odjemalci.
Cilj javnega razpisa je spodbujanje novih lokalnih energetskih skupnosti z izgradnjo novih naprav za proizvodnjo električne energije iz sončne energije (z ali brez baterijskih hranilnikov električne energije) za namen SSO OVE.
3.2 Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih sredstev za sofinanciranje naložb v SSO OVE, katerih skupna nazivna moč vgrajenih fotonapetostnih modulov znaša najmanj 100 kW, v kombinaciji z ali brez baterijskih hranilnikov električne energije. V okviru javnega razpisa bodo podprte naložbe v SSO OVE, ki spadajo v enega izmed dveh sklopov:
– Sklop A: naložbe v SSO OVE, katerih skupna nazivna moč vgrajenih fotonapetostnih modulov znaša najmanj 100 kW in manj kot 300 kW;
– Sklop B: naložbe v SSO OVE, katerih skupna nazivna moč vgrajenih fotonapetostnih modulov znaša najmanj 300 kW.
Nepovratna finančna spodbuda se lahko dodeli za naslednja dva ukrepa:
– ukrep 1: nakup in vgradnja novih proizvodnih naprav za proizvodnjo električne energije iz sončne energije za namen SSO OVE (v nadaljnjem besedilu: proizvodne naprave) in
– ukrep 2: nakup in vgradnja novih baterijskih hranilnikov električne energije.
Nakup in vgradnja baterijskega hranilnika električne energije (ukrep 2) je lahko predmet sofinanciranja le v kombinaciji z ukrepom nakupa in vgradnje proizvodnih naprav (ukrep 1).
Vlagatelj bo moral zagotoviti, da je v samooskrbno skupnost vključeno najmanj 80 % gospodinjskih odjemalcev, kar se določi na podlagi ključa delitve proizvodnje, ki izračunava količinski delež proizvodnje električne energije iz skupnostne samooskrbe, ki pripada posameznemu odjemalcu, glede na vso proizvedeno električno energijo iz iste skupnostne samooskrbe, kot izhaja iz 1. točke prvega odstavka 2. člena Uredbe o samooskrbi.
3.3 Upravičen namen
Upravičen namen po tem javnem razpisu zajema naslednje aktivnosti:
a) nakup in vgradnja proizvodnih naprav (ukrep 1), katerih skupna nazivna moč vgrajenih fotonapetostnih modulov na posamezno vlogo je:
– Sklop A: najmanj 100 kW in manj kot 300 kW,
– Sklop B: najmanj 300 kW,
b) nakup in vgradnja baterijskih hranilnikov električne energije s kapaciteto, kot izhaja iz pogojev javnega razpisa (ukrep 2),
c) nakup in vgradnja opreme (gradbena, obrtniška in instalacijska dela), ki je neposredno povezana s pridobivanjem električne energije iz sončne energije,
d) priključitev na elektroenergetsko omrežje ter zagon sistema skupnostne samooskrbe,
e) storitev strokovnega nadzora gradnje,
pri čemer aktivnosti od točke b) do točke e) predstavljajo upravičen namen le ob sočasni prijavi dejavnosti iz točke a) na javni razpis.
Posamična vloga lahko predstavlja:
– eno operacijo skupnostne samooskrbe v skladu s tretjim odstavkom 37. člena ZSROVE in Uredbo o samooskrbi. V skladu s tretjim odstavkom 7. člena Uredbe o samooskrbi lahko skupnostna samooskrba uporablja več naprav za samooskrbo. V skladu z drugim odstavkom 7. člena Uredbe o samooskrbi se posamezna naprava za samooskrbo ne more hkrati uporabljati za dve ali več skupnostnih samooskrb.
4 Vlagatelji in upravičeni stroški
4.1 Vlagatelji in upravičenci
Vlagatelj po tem javnem razpisu so gospodarske družbe po ZGD-1 in zadruge po ZZad.
Vlagatelj ne more biti podjetje, ki samo proizvaja naprave, ki so predmet sofinanciranja.
Vlagatelj postane upravičenec iz 9. točke 2. člena Uredbe (EU) 2021/1060 z dnem podpisa pogodbe o sofinanciranju operacije.
Sredstva evropske kohezijske politike se po tem javnem razpisu dodeljujejo kot državna pomoč.
V skladu z 9. členom Pravilnika se državnih pomoči ne dodeli vlagatelju/upravičencu:
– dejavnem v sektorju ribištva in akvakulture,
– dejavnem v sektorju primarne kmetijske proizvodnje,
– dejavnem v sektorju predelave in trženja kmetijskih proizvodov v primerih, kadar je:
– znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje,
– državna pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce,
– za aktivnosti lažjega zaprtja nekonkurenčnih premogovnikov,
– za proizvodnjo jedrske energije,
– za dejavnosti povezane z izvozom v tretje države ali države članice, ki so neposredno povezane z izvoženimi količinami, ustanovitvijo ali delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
Državnih pomoči se ne dodeli, če:
– je vlagatelj/upravičenec podjetje v težavah kot izhaja iz četrtega odstavka 9. člena Pravilnika,
– je vlagatelj/upravičenec insolventen ali v stanju kapitalske neustreznosti v skladu s predpisi o finančnem poslovanju podjetij;
– je zoper vlagatelja/upravičenca uveden postopek prisilne poravnave, stečajni postopek ali postopek likvidacije;
– je vlagatelj/upravičenec naveden na seznamu subjektov, s katerimi državni organi ne smejo poslovati v skladu z zakonom, ki ureja preprečevanje korupcije;
– ima vlagatelj/upravičenec neporavnane obveznosti do Republike Slovenije v zvezi s plačili obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ, v vrednosti 50 eurov ali več, pri čemer se šteje, da vlagatelj/upravičenec ne izpolnjuje navedenih obveznosti tudi, če nima predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do roka za oddajo vloge v postopku dodeljevanja spodbud;
– je vlagatelj ob oddaji vloge za dodelitev spodbude oziroma upravičenec v postopku pridobivanja ali prejema finančno pomoč za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah;
– ima vlagatelj/upravičenec neporavnan nalog za vračilo preveč izplačane državne pomoči ali pomoči po pravilu de minimis na podlagi poziva ministrstva, pristojnega za finance;
– ima vlagatelj/upravičenec neporavnan nalog za vračilo izplačane pomoči zaradi sklepa Evropske komisije o razglasitvi pomoči iste države članice za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom.
4.2 Upravičeni stroški
Upravičeni stroški so:
a) nakup in vgradnja proizvodne naprave za SSO OVE (proizvodne naprave), vključno z nosilno podkonstrukcijo naprave (npr. na utrjenih površinah parkirišč) – ukrep 1,
b) nakup in vgradnja baterijskega hranilnika električne energije – ukrep 2,
c) pripadajoča električna inštalacija in oprema, vključno s transformatorsko postajo, če je le-ta zahtevana s strani soglasodajalca za priklop naprave za skupnostno samooskrbo,
d) priprava in izvedba gradbenih, obrtniških in instalacijskih del, ki so potrebna za izvedbo operacije,
e) strokovni nadzor v vrednosti 3 % od upravičenih stroškov operacije,
pri čemer se v primeru izvedbe obeh ukrepov (1 in 2) priznani upravičeni stroški od c) do e) v celoti upoštevajo oziroma pripišejo priznanim upravičenim stroškom v okviru ukrepa 1 – proizvodne naprave za SSO OVE (fotonapetostne naprave).
V primeru izvedbe ukrepa 2 se kot priznani upravičeni stroški, ki predstavljajo osnovo za izračun zneska sofinanciranja, upoštevajo stroški nakupa in vgradnje baterijskega hranilnika električne energije z do vključno 2 kWh kapacitete za shranjevanje na 1 kW nazivne moči naprave za skupnostno samooskrbo, preostali stroški so neupravičeni in jih mora upravičenec kriti z lastnimi viri.
Upravičeni stroški so lahko upravičeni le v okviru upravičenega namena. Sofinanciranje ne bo odobreno za nakup rabljenih naprav, pilotnih naprav in prototipnih naprav.
Predmet operacije mora biti nabavljen od tretjih oseb pod tržnimi pogoji. Za tretje osebe se ne morejo šteti osebe, ki so več kot 25-odstotno lastniško ali kapitalsko povezane s vlagateljem/upravičencem. Za organe ali organizacije javnega sektorja, ki so zavezani postopek javnega naročanja voditi skladno s predpisi, ki urejajo javno naročanje, ali izvajajo postopek podeljevanja koncesij ali drugih oblik javno-zasebnega partnerstva, skladno z določili ZIntPK velja, da za tretje osebe ne morejo šteti osebe, ki so več kot 5-odstotno lastniško ali kapitalsko povezane z vlagateljem/upravičencem.
Stroški in izdatki so upravičeni, če:
– so z operacijo neposredno povezani, so potrebni za njeno izvajanje in so v skladu s cilji javnega razpisa;
– so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je bilo dobavljeno; za storitve, ki so bile izvedene;
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja;
– nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti;
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah;
– so v skladu z veljavnimi pravili Unije in nacionalnimi predpisi.
Neupravičeni stroški so:
– nakup in komunalna priprava zemljišča ter pristojbine za komunalne priključke;
– stroški nakupa nepremičnin;
– stroški ureditve prometnic in manipulacijskih površin;
– naprave ali deli naprav, ki so financirane z zakupom;
– stroški najemanja kreditov, zavarovanj itd.;
– davki, vključno z davkom na dodano vrednost;
– nepredvidena in dodatna dela;
– nakup rabljene opreme, pilotnih in prototipnih naprav;
– stroški vzdrževanja;
– stroški storitev zunanjih izvajalcev za pripravo dokumentacije;
– upravni stroški;
– notarski in odvetniški stroški.
V skladu s 74. členom Uredbe (EU) 2021/1060U morajo upravičenci in drugi organi, ki so udeleženi pri izvajanju operacij, za katere se povračajo upravičeni in dejansko nastali izdatki, voditi ločeno računovodsko evidenco ali ustrezno računovodsko kodo (t. i. stroškovno mesto) za vse transakcije v zvezi z operacijo, ne glede na nacionalna računovodska pravila.
5 Podatki o sofinanciranju
5.1 Programsko območje izvajanja
Programska območja izvajanja operacij, ki bodo podprta v okviru predmetnega javnega razpisa, so: Vzhodna Slovenija, Zahodna Slovenija in Celotna Slovenija.
5.2 Višina razpoložljivih sredstev
Sredstva sofinanciranja se zagotavljajo s sredstvi evropske kohezijske politike iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in Kohezijskega sklada, načrtovanimi v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, prednostne naloge 3 »Zelena preobrazba za podnebno nevtralnost«, specifičnega cilja RSO 2.3 »Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja (TEN-E)«.
Okvirna višina sredstev evropske kohezijske politike, ki so na razpolago za sofinanciranje operacij po tem javnem razpisu, znaša 16.117.647,06 EUR (od tega 11.900.000,00 EUR sredstev EU dela in 4.217.647,06 EUR nacionalnega prispevka iz državnega proračuna) in zajema namenska sredstva:
– Evropskega sklada za regionalni razvoj – Vzhod (ESRR/V) – EU del: 6.300.000,00 EUR (85 %),
– Evropskega sklada za regionalni razvoj – Vzhod (ESRR/V) – slovenska udeležba: 1.111.764,71 EUR (15 %),
– Evropskega sklada za regionalni razvoj – Zahod (ESRR/Z) – EU del: 1.600.000,00 EUR (40 %),
– Evropskega sklada za regionalni razvoj – Zahod (ESRR/Z) – slovenska udeležba: 2.400.000,00 EUR (60 %),
– Kohezijskega sklada (KS) – EU del: 4.000.000,00 EUR (85 %)
– Kohezijskega sklada (KS) – slovenska udeležba: 705.882,35 EUR (15 %).
Razpoložljiva sredstva evropske kohezijske politike, ki so na razpolago za sofinanciranje operacij po tem javnem razpisu, se dodeljujejo po posameznih sklopih do:
– največ 6.000.000,00 EUR za Sklop A: naložbe v SSO OVE, katerih skupna nazivna moč vgrajenih fotonapetostnih modulov znaša najmanj 100 kW in manj kot 300 kW;
– največ 10.117.647,06 EUR za Sklop B: naložbe v SSO OVE, katerih skupna nazivna moč vgrajenih fotonapetostnih modulov znaša najmanj 300 kW.
Namenska sredstva EU na področju kohezijske politike se skupaj s sredstvi slovenske udeležbe zagotavljajo v državnem proračunu Republike Slovenije, pravice porabe so načrtovane skladno z izdano odločitvijo o podpori s strani organa upravljanja in zadnjim veljavnim Izvedbenim načrtom Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021-2027 v Sloveniji, in sicer na proračunskih postavkah ministrstva, kot izhaja iz spodnje tabele:
Tabela 1: Proračunske postavke ministrstva za namenska sredstva EU podpore in slovenske udeležbe
Št. PP | Naziv proračunske postavke | Znesek (v EUR) |
230664 | RSO2.3.-Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja ESRR 21-27-V-EU | 6.300.000,00 |
230665 | RSO2.3.-Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja ESRR 21-27-V-SLO | 1.111.764,71 |
230666 | RSO2.3.-Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja ESRR 21-27-Z-EU | 1.600.000,00 |
230667 | RSO2.3.-Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja ESRR 21-27-Z-SLO | 2.400.000,00 |
230668 | RSO2.3.-Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja KS 21-27-EU | 4.000.000,00 |
230669 | RSO2.3.-Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja KS 21-27-SLO | 705.882,35 |
| SKUPAJ | 16.117.647,06 |
Koriščenje sredstev bo mogoče v proračunskih letih 2025, 2026, 2027 in 2028 oziroma do porabe sredstev.
Ministrstvo si pridržuje pravico, da javni razpis kadarkoli do zaključka izvedbe javnega razpisa predčasno zapre, spremeni ali prekliče, kar stori z objavo v Uradnem listu Republike Slovenije.
5.3 Oblika podpore, višina sofinanciranja in intenzivnost pomoči
Sredstva evropske kohezijske politike se po tem javnem razpisu dodeljujejo kot nepovratna sredstva, pri čemer se uveljavljanje upravičenih stroškov izvaja po dejanskih stroških.
S sredstvi evropske kohezijske politike se priznani upravičeni stroški operacije1 sofinancirajo v višini največ do:
1 Priznani upravičeni stroški znašajo:
a) v okviru ukrepa 1: največ 777,78 EUR na 1 kW nazivne moči naprave za skupnostno samooskrbo z električno energijo brez kapacitet za shranjevanje električne energije,
b) v okviru ukrepa 2: največ 750,00 EUR na 1 kWh kapacitete za shranjevanje električne energije (baterijskega hranilnika).
– 45 % priznanih upravičenih stroškov v okviru ukrepa 1, vendar ne več kot 350,00 EUR na 1 kW nazivne moči naprave za skupnostno samooskrbo z električno energijo brez kapacitet za shranjevanje električne energije;
– 30 % priznanih upravičenih stroškov v okviru ukrepa 2, vendar ne več kot 225,00 EUR na 1 kWh kapacitete za shranjevanje električne energije (baterijskega hranilnika).
Maksimalna višina sredstev sofinanciranja, ki se lahko dodeli na posamezno vlogo, znaša največ 3.000.000,00 EUR.
S sklepom o dodelitvi sredstev se dodeli maksimalna višina sredstev sofinanciranja na podlagi dokumentacije, predložene v vlogi in preliminarnega pregleda upravičenosti stroškov. Dokončna višina dodeljenih sredstev sofinanciranja se določi v okviru administrativnega preverjanja upravičenosti stroškov glede na izkazane in dokazane upravičene stroške v zahtevkih za izplačilo.
Sredstva za vse neupravičene stroške in upravičene stroške, ki niso sofinancirani s sredstvi evropske kohezijske politike, mora v celoti zagotoviti upravičenec z lastnimi in/ali drugimi viri.
Dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ki so že bili povrnjeni iz katerega koli drugega javnega vira, ni dovoljeno. V tem primeru bo zahtevano vračilo že izplačanega zneska sofinanciranja.
5.4 Obdobje upravičenosti stroškov in izdatkov
Obdobje upravičenosti stroškov je za vse upravičene stroške operacije od naslednjega dne po oddaji vloge na do vključno 31. 12. 2027.
Obdobje upravičenosti izdatkov je za vse izdatke, vezane na upravičene stroške operacije, od naslednjega dne po oddaji vloge do vključno 31. 12. 2027.
Skrajni datum zaključka operacije, ko morajo biti izvedena tudi izplačila dodeljenih sredstev, je 31. 3. 2028.
Operacije, pri katerih so bile vse aktivnosti v celoti izvedene pred vložitvijo vloge na javni razpis, niso upravičene do sofinanciranja.
5.5 Obdobje za porabo sredstev
Sredstva iz državnega proračuna so za upravičene izdatke operacij na razpolago v obdobju od 2025 do 2028.
Za izdatke, nastale v okviru obdobja upravičenosti izdatkov, za katere bodo pravilni in popolni zahtevki za izplačilo izstavljeni najkasneje do 15. oktobra tekočega koledarskega leta, bodo sredstva sofinanciranja upravičencu praviloma izplačana v istem koledarskem letu, skladno s proračunskimi zmožnostmi.
Zadnji zahtevek za izplačilo mora biti izstavljen najkasneje do 31. 1. 2028.
6 Pogoji in zahteve za dodelitev sredstev
S predmetnim javnim razpisom se glede na relevantnost zasledujejo horizontalna načela za izbor operacij, pogoji za ugotavljanje upravičenosti ter merila za ocenjevanje, kot so podani v Merilih za izbor operacij v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, ki jih je potrdil Odbor za spremljanje PEKP 2021–2027 (v nadaljnjem besedilu: Merila OzS za izbor operacij).
Upravičenost operacij do podpore je dodatno ugotovljena na podlagi pogojev, opredeljenih v tem javnem razpisu, in skladnosti oziroma zastopanosti ukrepa v PEKP 2021–2027. Iz opisa področij, katerim je namenjena podpora s sredstvi EKP v okviru specifičnega cilja RSO 2.3 »Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja (TEN-E)«, je razvidno, da je načrtovan tudi ukrep »naložbe v pospešitev novih energetskih skupnosti«. Znotraj predmetnega ukrepa je predvideno spodbujanje prvih energetskih skupnosti na področju izrabe energije iz OVE v lokalnem okolju, kar omogoča razširjeno samooskrbo tudi preko skupnosti, ki bodo proizvajale in dobavljale energijo ter lahko tudi zagotavljale agregiranje ali druge komercialne energetske storitve. Sodelovanje v energetskih skupnostih bo na voljo vsem končnim odjemalcem, tudi tistim v gospodinjstvih z nizkimi dohodki ali ranljivih gospodinjstvih.
S predmetom javnega razpisa so ob upoštevanju veljavne področne zakonodaje glede na relevantnost zastopana tudi naslednja merila za ocenjevanje v okviru specifičnega cilja RSO 2.3, kot izhajajo iz Meril OzS za izbor operacij:
– prispevek k doseganju nacionalnih ciljev na področju elektroenergetskega omrežja v skladu z NEPN.
Na podlagi navedenega so v predmetnem javnem razpisu oblikovani pogoji za ugotavljanje upravičenosti in merila za ocenjevanje prispelih vlog, ki zagotavljajo skladnost z Merili OzS za izbor operacij.
Vloge, ki ne bodo izpolnjevale pogojev iz 12. člena Pravilnika in v nadaljevanju navedenih pogojev za ugotavljanje upravičenosti, bodo zavrnjene.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev, zahtev ali navedb v vlogi, lahko ministrstvo zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Izpolnjevanje pogojev se bo preverjalo ob vložitvi vloge na javni razpis in pred izdajo sklepa o izboru. V primeru, da se bo neizpolnjevanje pogojev ugotovilo po izdaji sklepa o izboru in pred podpisom pogodbe o sofinanciranju operacije, slednja ne bo podpisana. V primeru, da se bo neizpolnjevanje pogojev ugotovilo med izvedbo operacije po podpisu pogodbe o sofinanciranju, bo ministrstvo odstopilo od pogodbe in zahtevalo vračilo vseh izplačanih sredstev skupaj z obrestmi.
6.1 Pogoji za ugotavljanje upravičenosti
Tabela 1: Pogoji za ugotavljanje upravičenosti
Pogoji za ugotavljanje upravičenosti | Vsebina pogoja za ugotavljanje upravičenosti | Zahtevana dokazila |
Skladnost operacije z namenom (predmetom) javnega razpisa | Operacija mora biti skladna z namenom (predmetom) javnega razpisa in določili javnega razpisa, razpisno dokumentacijo ter evropsko in slovensko zakonodajo. | Izpolnjen, podpisan in žigosan Obrazec št. 1: Podatki o operaciji |
Popolnost vloge z zahtevami javnega razpisa | Vloga za dodelitev nepovratnih sredstev mora biti predložena v skladu z zahtevami javnega razpisa in razpisno dokumentacijo, ki natančno določa vsebino vloge in izhodišča za pripravo vloge. | Izpolnjen, podpisan in žigosan Obrazec št. 4: Kontrolnik za popolnost vloge Izpolnjeni, podpisani in žigosani obrazci iz razpisne dokumentacije Ostala z javnim razpisom zahtevana dokumentacija, ki je ustrezno izpolnjena, podpisana in žigosana |
Izkazovanje lastništva zadevnih nepremičnin oziroma pravice do postavitve naprave za skupnostno samooskrbo | Vlagatelj mora za operacijo izkazovati pravico do postavitve naprave za skupnostno samooskrbo na zadevnih nepremičninah z lastninsko ali drugo stvarno pravico na teh nepremičninah, o čemer predloži ustrezna dokazila (npr. izpis iz zemljiške knjige, najemna ali služnostna pogodba, sklenjena za obdobje najmanj 5 let po zaključku operacije ipd.). V kolikor vlagatelj ni edini lastnik nepremičnine, na kateri bo postavljena naprava za skupnostno samooskrbo, mora priložiti tudi soglasja solastnikov za postavitev in vgradnjo te naprave, veljavna še najmanj 5 let po zaključku operacije, ali drugače, tj. z drugim ustreznim dokumentom/dokazilom, izkazati pravico do postavitve naprave za skupnostno samooskrbo. | Ustrezna dokumentacija, ki izkazuje pravico do postavitve naprave za skupnostno samooskrbo (npr. izpis iz zemljiške knjige, najemna ali služnostna pogodba, sklenjena za obdobje najmanj 5 let po zaključku operacije, ustrezno soglasje solastnikov za postavitev naprave za samooskrbo ipd.). |
Izkazovanje, da je objekt, na katerega bo postavljena naprava za skupnostno samooskrbo, v skladu z vsemi veljavnimi predpisi s področja graditve objektov | Objekt, na katerega bo postavljena naprava za skupnostno samooskrbo, mora imeti pravnomočno gradbeno dovoljenje ali odločbo o legalizaciji oziroma odločbo o domnevi izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja po 150. členu GZ-1. Enostavni ali nezahtevni objekt, ki se nahaja ob stavbi, in/ali utrjena površina parkirišča na stavbnem zemljišču, morajo biti zgrajeni v skladu z veljavnimi predpisi s področja graditve objektov. Če je objekt, na katerega bo nameščena naprava za skupnostno samooskrbo, kulturnovarstveno zaščiten, ali pa se objekt nahaja na kulturnovarstveno zaščitenem območju, mora vlagatelj pri izvedbi operacije upoštevati pogoje zaščite, ki veljajo za ta kulturnovarstveni režim. | Za objekt mora biti priloženo, kjer je potrebno: – pravnomočno gradbeno dovoljenje ali uporabno dovoljenje – odločba o legalizaciji oziroma – odločba o domnevi izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja po 150. členu GZ-1 ali – v primeru, da pravnomočno gradbeno dovoljenje ni potrebno, se predloži izjava vodje projektiranja z obrazložitvijo navedenega dejstva – izdano kulturnovarstveno soglasje pristojne enote ZVKD (kjer relevantno). Iz zgoraj navedenih dokumentov mora biti jasno razvidno, da gre za objekt, na katerega bo postavljena naprava za skupnostno samooskrbo. |
Spoštovanje gradbene in energetske zakonodaje za postavitev in vgradnjo naprave za skupnostno samooskrbo | Vlagatelj mora postaviti in vgraditi napravo za skupnostno samooskrbo v skladu z gradbeno in energetsko zakonodajo, za kar predloži ustrezna dokazila. Za postavitev in vgradnjo naprave za skupnostno samooskrbo mora biti priloženo pravnomočno gradbeno dovoljenje, opremljeno z žigom pravnomočnosti, ali v primeru, da gradbeno dovoljenje ni potrebno, izpolnjen obrazec iz priloge k Uredbi o manjših napravah ali podpisana in žigosana izjava s strani zakonitega zastopnika vlagatelja in vodje projektiranja po GZ-1, da za napravo za skupnostno samooskrbo gradbeno dovoljenje ni potrebno. | Pravnomočno gradbeno dovoljenje ali izpolnjen obrazec iz priloge k Uredbi o manjših napravah ali izjava, podpisana s strani vodje projektiranja po GZ-1 in zakonitega zastopnika vlagatelja, da za napravo za samooskrbo gradbeno dovoljenje ni potrebno. |
Zaključena finančna konstrukcija | Operacija mora imeti zaključeno finančno konstrukcijo oziroma ob upoštevanju virov po tem javnem razpisu zagotovljene vse ostale vire za vrednost celotne operacije (po tekočih cenah z DDV). Če kateri od ostalih virov še ni zagotovljen, mora vlagatelj podati izjavo, da bo sredstva nadomestil iz lastnih virov, v primeru, da ti viri dejansko ne bodo pridobljeni. | Podpisan in žigosan Obrazec št. 1: Podatki o operaciji Prikaz zaprte finančne konstrukcije v investicijski dokumentaciji (po tekočih cenah z DDV) |
Začetek izvajanja operacije | Izvajanje operacije se lahko začne naslednji dan po oddaji vloge na javni razpis. Za začetek izvajanja operacije se šteje trenutek, ko je sklenjena prva pravno zavezujoča zaveza za začetek del oziroma dejavnosti v zvezi z operacijo. Začetek del pomeni bodisi začetek gradbenih del v okviru operacije bodisi drugo pravno zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali vsako drugo zavezo, zaradi katere operacije ni več mogoče preklicati, če ta nastopi pred začetkom gradbenih del. Nakup zemljišča in pripravljalna dela, kot sta pridobivanje dovoljenj in opravljanje predhodnih študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek del, hkrati pa ne morejo biti upravičeni stroški po tem javnem razpisu. | Podpisan in žigosan Obrazec št. 3: Izjava o strinjanju in sprejemanju pogojev in zahtev javnega razpisa |
Investicijska dokumentacija | Vlagatelj mora izkazati, da je za operacijo izdelana investicijska dokumentacija, ki je v skladu z Uredbo o enotni metodologiji. Iz investicijske dokumentacije mora biti razvidna razčlenitev operacije na upravičene stroške do sofinanciranja in neupravičene stroške ter terminski načrt – oboje najmanj na ravni posamezne aktivnosti za izvedbo operacije. | Predpisana investicijska dokumentacija za operacijo (DIIP, PIZ, IP) v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ Sklep/i o potrditvi investicijske dokumentacije |
Projektna dokumentacija | Vlagatelj mora izkazati, da je za ukrepe, ki so predmet operacije, ki je predmet vloge za dodelitev sredstev, izdelana projektna dokumentacija na ravni projekta za izvedbo (PZI) v skladu z energetsko in gradbeno zakonodajo. V projektantskem popisu del s predračunsko oceno stroškov mora biti izvedena delitev stroškov na upravičene in neupravičene skladno z določbami tega javnega razpisa. | Izpolnjen, podpisan in žigosan Obrazec št. 7: Izjava vodje projektiranja po GZ-1 (IZS ali ZAPS žig), da je v projektantskem popisu del s predračunsko oceno stroškov v projektni dokumentaciji PZI izvedena delitev stroškov na upravičene in neupravičene skladno z določbami tega javnega razpisa Izdelana ter potrjena (s podpisom in žigom vodje projektiranja (IZS ali ZAPS žig)) projektna dokumentacija PZI v skladu z energetsko in gradbeno zakonodajo, vključno s presojo požarne varnosti |
Soglasje za priključitev naprave za skupnostno samooskrbo | Vlagatelj mora razpolagati s soglasjem za priključitev naprave za skupnostno samooskrbo na distribucijsko omrežje po tipski shemi PS.3B (v skladu z 91. členom SONDSEE), iz katerega je razvidno tudi lastništvo merilnega mesta. V primeru, da operacija zajema več naprav za skupnostno samooskrbo, se za preverjanje izpolnjevanja tega pogoja priložijo soglasja za priključitev vseh naprav za skupnostno samooskrbo po tipski shemi PS.3B, ki so predmet operacije. V primeru namestitve baterijskega hranilnika električne energije mora biti iz soglasja za priključitev naprave za skupnostno samooskrbo razvidna kapaciteta baterijskega hranilnika električne energije, ki bo k tej napravi prigrajen. | Soglasje za priključitev naprave za skupnostno samooskrbo na distribucijsko omrežje po tipski shemi PS.3B – za vsako napravo, ki je predmet operacije |
Minimalna nazivna moč naprave za skupnostno samooskrbo | Vlagatelj mora izkazati, da operacija zajema naložbo v SSO OVE, katere skupna nazivna moč vgrajenih fotonapetostnih modulov znaša najmanj 100 kW, v kombinaciji z ali brez baterijskih hranilnikov električne energije. V primeru, da operacija zajema več naprav za skupnostno samooskrbo, se za preverjanje izpolnjevanja tega pogoja upošteva vsota skupne nazivne moči vgrajenih fotonapetostnih modulov vseh naprav, ki so predmet operacije. | Izpolnjen, podpisan in žigosan Obrazec št. 2: Podatki o napravah za samooskrbo Soglasje za priključitev naprave za skupnostno samooskrbo na distribucijsko omrežje po tipski shemi PS.3B – za vsako napravo, ki je predmet operacije |
Kapaciteta in priključitev baterijskega hranilnika električne energije | Kapaciteta baterijskega hranilnika električne energije mora znašati najmanj 0,75 kWh na 1 kW nazivne moči naprave za skupnostno samooskrbo, h kateri je prigrajen. Baterijski hranilnik električne energije mora biti priključen na isto razdelilno transformatorsko postajo kot naprava za skupnostno samooskrbo, ki je predmet operacije in h kateri je prigrajen. | Soglasje za priključitev naprave za skupnostno samooskrbo na distribucijsko omrežje po tipski shemi PS.3B – za vsako napravo, ki je predmet operacije in h kateri bo prigrajen baterijski hranilnik električne energije. |
Lokacije naprav (samo za operacije z več naprav za SSO OVE) | V primeru, da je predmet operacije več naprav za SSO OVE, mora vlagatelj izkazati, da se lokacije vseh naprav nahajajo znotraj ene kohezijske regije Republike Slovenije (Vzhodna Slovenija ali Zahodna Slovenija). | Izpolnjen, podpisan in žigosan Obrazec št. 2: Podatki o napravah za samooskrbo Soglasje za priključitev naprave za skupnostno samooskrbo na distribucijsko omrežje po tipski shemi PS.3B – za vsako napravo, ki je predmet operacije |
Nekaznovanost pravne osebe in zakonitega(ih) zastopnika(ov) vlagatelja ter poravnane oziroma izpolnjene obveznosti do Republike Slovenije | Vlagatelj mora izkazati nekaznovanost pravne osebe in zakonitega(ih) zastopnika(ov) vlagatelja. Vlagatelj mora izkazati, da ima poravnane vse obveznosti do Republike Slovenije (obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti, ki jih izterjuje Finančna uprava Republike Slovenije) in izpolnjene vse obveznosti v zvezi s predložitvijo obračuna davčnega odtegljaja za izplačilo plače in nadomestila plače. | Potrdilo o nekaznovanosti pravne osebe in zakonitega(ih) zastopnika(ov) vlagatelja, ki ni starejše od datuma objave javnega razpisa. Potrdilo FURS, da prijavitelj na dan oddaje vloge nima neporavnanih zapadlih obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti, razen če vrednost teh zapadlih neplačanih obveznosti ne presega 50,00 EUR. Potrdilo FURS, da ima prijavitelj predložene vse obračune odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let od dneva oddaje vloge. |
Dokazila o premoženjskem in finančnem poslovanju ter poslovnem izidu vlagatelja | Vlagatelj mora izkazati, da ne gre za »podjetje v težavah« v smislu opredelitve iz 18. točke 1. člena Uredbe (EU) št. 651/2014, za kar predloži s strani odgovornega računovodje potrjene podatke iz bilance stanja in izkaza poslovnega izida, ki izkazujejo poslovanje gospodarske družbe oziroma zadruge. | Bilance stanja in izkazi poslovnega izida za tri pretekle koledarske mesece od dneva oddaje vloge, potrjene s strani odgovornega računovodje. |
Skladnost z »načelom, da se ne škoduje bistveno« (angl. Do No Significant Harm – DNSH) | Vlagatelj mora izkazati oceno, da se bo operacija izvajala v skladu z »načelom, da se ne škoduje bistveno« (angl. Do No Significant Harm – DNSH), tj. v skladu z okoljskimi cilji Evropske unije, kot so opredeljeni v 17. členu Uredbe (EU) 2020/852 in v Smernicah organa upravljanja za uporabo »načela, da se ne škoduje bistveno« pri izvajanju Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji2. | Izpolnjen, podpisan in žigosan Obrazec št. 6: Ocena skladnosti z »načelom, da se ne škoduje bistveno« |
Presoja odpornosti na podnebne spremembe (angl. climate proofing) | Vlagatelj mora na ravni operacije izkazati oceno krepitve podnebne odpornosti infrastrukture z vidika blaženja podnebnih sprememb in prilagajanja na podnebne spremembe v skladu s Smernicami organa upravljanja za krepitev podnebne odpornosti infrastrukture v obdobju 2021–20273. | Izpolnjen, podpisan in žigosan Obrazec št. 9: Ocena krepitve podnebne odpornosti infrastrukture, vključno z Izjavo o krepitvi podnebne odpornosti in podporno dokumentacijo |
Izjava o že dodeljenih pomočeh | Vlagatelj mora izkazati, da z dodeljenim zneskom pomoči ne bo presežena zgornja meja in intenzivnost državne pomoči po 41. členu Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 ter intenzivnost in skupni znesek pomoči po drugih predpisih, ki veljajo za že prejete (ali zaprošene) državne pomoči za iste upravičene stroške. | Izpolnjen, podpisan, datiran in žigosan Obrazec št. 10: Izjava o že dodeljenih pomočeh |
2 Dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/07/Smernice_DNSH_junij2024_verzija2_0.pdf
3 Dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/10/Smernice-za-krepitev-podnebne-odpornosti_verzija1_7-9-2023_1.pdf
6.2 Zahteve
6.2.1 Vsebinske zahteve
Obvezni delež gospodinjskih odjemalcev v samooskrbni skupnosti na področju električne energije iz obnovljivih virov
K zahtevku za izplačilo bo moral upravičenec predložiti veljavno pogodbo o ustanovitvi samooskrbne skupnosti na področju električne energije iz obnovljivih virov, ki mora vsebovati najmanj naslednje obvezne elemente:
– najmanj obvezne elemente pogodbe iz šestega odstavka 7. člena Uredbe o samooskrbi,
– dejanski seznam vseh končnih odjemalcev samooskrbne skupnosti in natančne lokacije njihovih prevzemno-predajnih mest ter
– količinski delež proizvodnje z napravo za samooskrbo, ki pripada posameznemu gospodinjskemu odjemalcu,
v nasprotnem primeru upravičenec ne bo upravičen do izplačila subvencije, dodeljene na podlagi tega javnega razpisa.
Vlagatelj/upravičenec mora zagotavljati obvezni delež gospodinjskih odjemalcev v SSO OVE v deležu najmanj 80 % ves čas izvajanja operacije in še najmanj 5 let po zadnjem izplačilu sredstev, o čemer letno poroča ministrstvu.
Lokacije naprav/-e in prevzemno-predajnih mest končnih odjemalcev samooskrbne skupnosti
Iz pogodbe o ustanovitvi samooskrbne skupnosti, ki jo upravičenec priloži k zahtevku za izplačilo, mora izhajati, da so lokacija naprave (ali več naprav, ki so predmet operacije) in lokacije prevzemno-predajnih mest gospodinjskih odjemalcev, ki so del samooskrbne skupnosti, znotraj ene kohezijske regije Republike Slovenije (Vzhodna Slovenija ali Zahodna Slovenija).
Povezava do šifranta kohezijskih regij: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MKRR/DRR/Tema-spodbujanje-regionalnega-razvoja/NUTS_SKTE-2020-Sifrant-kohezijskih-regij-in-obcin.xlsx.
Vlagatelj/upravičenec mora zagotavljati enotno kohezijsko regijo lokacij naprav/-e in prevzemno-predajnih mest odjemalcev, ki so vključeni v samooskrbno skupnost, ves čas izvajanja operacije in še najmanj 5 let po zadnjem izplačilu sredstev, o čemer letno poroča ministrstvu.
6.2.2 Zagotavljanje skladnosti s horizontalnimi načeli
Skladno s 6. členom Uredbe (EU) 2021/1060 je potrebno na ravni posamezne operacije zagotoviti:
– Skladnost z načeli spoštovanja temeljnih pravic
V vseh fazah podprte operacije (načrtovanje, projektiranje, izvajanje, obratovanje) morajo biti, kjer je to relevantno, upoštevani vidiki in oblikovani oziroma sprejeti ukrepi, ki smiselno zagotavljajo spoštovanje temeljnih pravic ter skladnost z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah in Konvencijo Združenih narodov o pravicah invalidov.
– Spodbujanje enakosti moških in žensk
V vseh fazah podprte operacije (načrtovanje, projektiranje, izvajanje, obratovanje) morajo biti, kjer je to relevantno, upoštevani vidiki in oblikovani oziroma sprejeti ukrepi, ki smiselno upoštevajo in spodbujajo enakost moških in žensk, vključevanje načela enakosti spolov ter vključevanje vidika enakosti spolov.
– Preprečevanje diskriminacije
V vseh fazah podprte operacije (načrtovanje, projektiranje, izvajanje, obratovanje) morajo biti, kjer je to relevantno, upoštevani vidiki in oblikovani oziroma sprejeti ukrepi, ki smiselno preprečujejo diskriminacijo na podlagi spola, rase ali narodnosti, vere ali prepričanja, invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti. Pri tem se zlasti upošteva dostopnost za invalide.
– Spodbujanje trajnostnega razvoja
V vseh fazah podprte operacije (načrtovanje, projektiranje, izvajanje, obratovanje) mora biti, kjer je to relevantno, zagotovljeno spodbujanje trajnostnega razvoja ob upoštevanju ciljev ZN, Pariškega sporazuma in »načela, da se ne škoduje bistveno«.
Vlagatelj skladnost s horizontalnimi načeli iz 6. člena Uredbe (EU) 2021/1060 zagotovi v vseh fazah podprte operacije (načrtovanje, projektiranje, izvajanje, obratovanje), pri čemer upošteva Smernice za uporabo načel Listine EU o temeljnih pravicah in Konvencije ZN o pravicah invalidov v okviru kohezijske politike4.
4 Dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/08/Smernice-za-uporabo-nacel-Listine-EU-o-temeljnih-pravicah-in-Konvencije-ZN-o-pravicah-invalidov.docx
Dokazilo o izpolnjevanju te zahteve je podpisana izjava (Obrazec 3: Izjava o strinjanju in sprejemanju pogojev in zahtev javnega razpisa), ki jo vlagatelj predloži k vlogi.
6.2.3 Skladnost z »načelom, da se ne škoduje bistveno«
Pri načrtovanju operacije je potrebno zagotoviti skladnost z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2021/2139 z dne 4. junija 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo tehničnih meril za pregled za določitev pogojev, pod katerimi se šteje, da gospodarska dejavnost bistveno prispeva k blažitvi podnebnih sprememb ali prilagajanju podnebnim spremembam, ter za ugotavljanje, ali ta gospodarska dejavnost ne škoduje bistveno kateremu od drugih okoljskih ciljev.
Tehnična merila za pregled za določitev pogojev, pod katerimi se šteje, da gospodarska dejavnost bistveno prispeva k blažitvi podnebnih sprememb, ter za ugotavljanje, ali ta gospodarska dejavnost ne škoduje bistveno kateremu od drugih okoljskih ciljev iz člena 9 Uredbe (EU) 2020/852 (v nadaljnjem besedilu: tehnična merila DNSH), so navedena v prilogi k Programu evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji5. Za zagotavljanje skladnosti z »načelom, da se ne škoduje bistveno« se pri načrtovanju operacije upoštevajo omilitveni ukrepi in priporočila, ki so navedeni v prilogi k Programu evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji6.
5 Priloga: DNSH – Tehnična merila za izbor projektov za izpolnjevanje načela, da se ne škoduje bistveno, dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/03/Priloga-Programa_DNSH_Tehnicna-merila-za-izbor-projektov.pdf
6 Priloga: Omilitveni ukrepi in priporočila, dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/03/Priloga-Programa_Omilitveni-ukrepi-in-priporocila.pdf
Skladnost operacije z »načelom, da se ne škoduje bistveno« (angl. Do No Significant Harm – DNSH) pomeni, da:
– operacija ne bo povzročila znatnih emisij toplogrednih plinov,
– operacija ne bo povzročila povečanega škodljivega vpliva na sedanje podnebje in pričakovano prihodnje podnebje, na dejavnost samo ali na ljudi, naravo ali sredstva7,
7 To pomeni, da se lahko znatno škoduje cilju prilagajanja podnebnim spremembam bodisi (i) če se dejavnost ne prilagodi škodljivim vplivom podnebnih sprememb, ko je ta dejavnost v nevarnosti takšnih vplivov (kot je stavba v poplavnem okolju) ali (ii) zaradi neprilagojenosti, ko uvajajo prilagoditveno rešitev, ki ščiti eno območje (»ljudi, naravo ali sredstva«), hkrati pa povečuje tveganja na drugem območju (kot je gradnja nasipa okoli parcele v poplavni ravnici, kar ima za posledico prenos škode na sosednjo parcelo, ki ni varovana).
– operacija ne bo imela negativnih vplivov na trajnostno rabo in varstvo vodnih in morskih virov, kar pomeni, da ne bo škodovala dobremu stanju ali dobremu ekološkemu potencialu vodnih teles, vključno s površinskimi in podzemnimi vodami, ali dobremu okoljskemu stanju morskih voda,
– operacija ne bo bistveno škodovala krožnemu gospodarstvu, vključno s preprečevanjem nastajanja odpadkov in recikliranjem, kar pomeni, da ne bo:
– privedla do znatne neučinkovitosti pri uporabi materialov ali neposredne ali posredne rabe naravnih virov, kot so neobnovljivi viri energije, surovine, voda in zemlja, v eni ali več fazah življenjskega cikla proizvodov, vključno z vidika trajanja, popravljivosti, nadgradljivosti, možnosti ponovne uporabe ali recikliranja proizvodov,
– privedla do znatnega povečanja nastajanja, sežiganja ali odlaganja odpadkov, razen sežiganja nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati,
– dolgoročno odlaganje odpadkov bistveno in dolgoročno škodovalo okolju,
– operacija ne bo povzročila znatnega povečanja emisij onesnaževal v zrak, vodo ali zemljo v primerjavi s stanjem pred začetkom izvajanja te dejavnosti,
– operacija ne bo znatno škodovala varstvu in ohranjanju biotske raznovrstnosti in ekosistemov, kar pomeni, da ne bo znatno škodovala dobremu stanju in odpornosti ekosistemov ali škodila stanju ohranjenosti habitatov in vrst, vključno s tistimi, ki so v interesu Unije.
Pričakuje se, da operacija, ki bo predmet sofinanciranja, ne bo bistveno škodovala okoljskim ciljem oziroma bo pri izvedbi operacije upoštevano »načelo, da se ne škoduje bistveno«.
Vlagatelj pripravi oceno skladnosti operacije z »načelom, da se ne škoduje bistveno«, tako da izpolni obrazec (Obrazec št. 6: Ocena skladnosti z »načelom, da se ne škoduje bistveno«), ki se pripravi v skladu s Smernicami organa upravljanja za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno pri izvajanju Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, in ga predloži k vlogi.
Skladnost izvedene operacije z »načelom, da se ne škoduje bistveno« bo moral upravičenec izkazati tudi ob oddaji zahtevka za izplačilo sredstev, in sicer s posodobljeno oceno skladnosti operacije z »načelom, da se ne škoduje bistveno« in morebitnimi dokazili, ki dokazujejo izpolnjevanje tehničnih meril DNSH ter upoštevanje omilitvenih ukrepov in priporočil, kot jih primeroma naštevajo Smernice organa upravljanja za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno pri izvajanju Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji.
6.2.4 Zagotavljanje odpornosti infrastrukturnih naložb na podnebne spremembe
V skladu z 2. točko 73. člena Uredbe (EU) 2021/1060 je v programskem obdobju 2021–2027 potrebno zagotoviti odpornost infrastrukturnih naložb na podnebne spremembe s pričakovano življenjsko dobo najmanj pet let.
»Podnebna odpornost« (angl. »climate proofing«) pomeni proces, s katerim se prepreči, da bi infrastrukturo prizadeli morebitni dolgoročni podnebni vplivi, hkrati pa se zagotovi, da se spoštuje načelo »energetska učinkovitost na prvem mestu« in da je raven emisij toplogrednih plinov, ki izhaja iz operacije, skladna s ciljem podnebne nevtralnosti do leta 2050.
Krepitev podnebne odpornosti je proces, ki v razvoj infrastrukturnih projektov vključuje ukrepe za blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje. Ta se okviru izbora operacij zagotavlja z upoštevanjem Smernic organa upravljanja za krepitev podnebne odpornosti infrastrukture v obdobju 2021–20278.
8 Dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/10/Smernice-za-krepitev-podnebne-odpornosti_verzija1_7-9-2023_1.pdf
Vlagatelj pripravi oceno krepitve podnebne odpornosti infrastrukture z vidika blaženja podnebnih sprememb in prilagajanja na podnebne spremembe v skladu s Smernicami organa upravljanja za krepitev podnebne odpornosti infrastrukture v obdobju 2021–2027, tako da izpolni obrazec (Obrazec št. 9: Ocena krepitve podnebne odpornosti infrastrukture), ki vključuje tudi podpisano Izjavo o krepitvi podnebne odpornosti in podporno dokumentacijo, in vse skupaj predloži k vlogi.
6.2.5 Varovanje osebnih podatkov
Na podlagi Uredbe (EU) 2021/1060 in Uredbe o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23) z vsemi spremembami ter na tej osnovi sprejetih Navodil organa upravljanja za načrtovanje, odločanje o podpori, spremljanje in poročanje o izvajanju evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027 ministrstvo pridobiva, evidentira, obdeluje in hrani osebne podatke v okviru in izključno za namen izvajanja evropske kohezijske politike.
Vlagatelj se zavezuje k varovanju osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti v skladu z vsakokratno veljavnim predpisom, ki ureja varstvo osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti. Vlagatelj mora vse z njim povezane fizične osebe, ki bodo sodelovale pri prijavi na javni razpis in izvajanju operacije, obvestiti, da bo obdeloval njihove osebne podatke.
Poleg tega mora od teh fizičnih oseb, v skladu s 6. členom, 1. točka, (a) alineja Uredbe (EU) 2016/679, pridobiti privolitve za obdelavo osebnih podatkov. Vlagatelj/upravičenec se zavezuje, da bo o obdelavi osebnih podatkov obvestil tudi vse z njim povezane fizične osebe, ki bodo naknadno pristopile k izvajanju operacije, in od njih pridobil ustrezne privolitve za obdelavo osebnih podatkov.
Obvestilna dolžnost vlagatelja in pridobitev privolitev od z njim povezanih fizičnih oseb velja za celotno obdobje izvajanja operacije in tudi za obdobje hranjenja dokumentacije, kot izhaja iz 82. člena Uredbe (EU) 2021/1060 oziroma pogodbe o sofinanciranju operacije.
Vlagatelj se k zgoraj navedenemu zaveže z izjavo (Obrazec št. 8: Izjava o seznanitvi in pridobitvi privolitev za obdelavo osebnih podatkov), podpisano s strani zakonitega zastopnika vlagatelja.
6.2.6 Obveznost zagotavljanja podatkov o prejemnikih sredstev oziroma dejanskih lastnikih prejemnikov sredstev
Ministrstvo na podlagi 69. člena in Priloge XVII Uredbe (EU) 2021/1060 obdeluje osebne podatke izključno za namen revizij in nadzora ter za zagotovitev primerljivih informacij o porabi sredstev v zvezi z operacijo. V ta namen bo moral upravičenec pri izvajanju operacije zagotoviti podatke o prejemnikih oziroma dejanskih lastnikih prejemnikov sredstev, in sicer o:
– dejanskih lastnikih upravičenca,
– izvajalcih,
– dejanskih lastnikih izvajalca,
– podizvajalcih, kadar njihov delež opravljenih del presega 50.000 EUR,
kot so opredeljeni v 6. točki 3. člena Direktive 2015/849/EU, in sicer imena in priimke, datume rojstva in identifikacijske številke za DDV ali davčne identifikacijske številke.
Upravičenec, ki je skladno z ZPPDFT-2, zavezan k vpisu podatkov v Register dejanskih lastnikov (v nadaljnjem besedilu: RDL), ki ga vodi Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES), s podpisom pogodbe o sofinanciranju zagotavlja, da so v RDL vpisani podatki o njegovih dejanskih lastnikih. Upravičenec, ki skladno z ZPPDFT-2, ni zavezan k vpisu podatkov v RDL, bo moral na poziv ministrstva in v roku, postavljenem v pozivu, ministrstvu posredovati točne, popolne in posodobljene podatke o njegovih dejanskih lastnikih. Nadalje bo moral upravičenec na poziv ministrstva v roku, postavljenem v pozivu, ministrstvu posredovati točne, popolne in posodobljene podatke o ostalih subjektih iz prvega odstavka tega poglavja, ki jih je ministrstvo kot posredniško telo dolžno zagotavljati po predpisih, ki urejajo izvajanje evropske kohezijske politike.
Upravičenec je zavezan subjekte iz prvega odstavka tega poglavja, katerih osebni podatki se bodo obdelovali, seznaniti z obveznostjo zagotavljanja podatkov o prejemnikih sredstev oziroma dejanskih lastnikih prejemnikov sredstev v skladu z določili Uredbe (EU) 2021/1060, jih obvestiti, da bo obdeloval njihove osebne podatke ter jih seznaniti s pravno podlago za obdelavo.
6.2.7 Zahteve glede komuniciranja in prepoznavnosti
Upravičenec, ki bo za izvedbo operacije prejel podporo iz evropskih strukturnih skladov, se obveže izvajati dejavnosti prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja v skladu s 47. in 50. členom ter Prilogo IX Uredbe (EU) 2021/1060 in II. poglavjem Izvedbene uredbe (EU) 821/2014 ter Navodili organa upravljanja na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–20279.
9 Dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/03/Navodila_za_komuniciranje_EKP_2021-27_Podpisano.pdf
Dokazilo o izpolnjevanju te zahteve je podpisana izjava (Obrazec št. 3: Izjava o strinjanju in sprejemanju pogojev in zahtev javnega razpisa), ki jo vlagatelj predloži k vlogi.
6.2.8 Kazalniki operacije
Skladno s Programom evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji se na ravni specifičnega cilja RSO 2.3 »Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja (TEN-E)« v okviru ukrepa »naložbe v pospešitev novih energetskih skupnosti« spremljajo kazalniki učinka, kot izhaja iz Tabele 2.
Tabela 2: Kazalniki učinka na ravni specifičnega cilja
RSO 2.3. Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja (TEN-E) |
ID kazalnika | Kazalniki učinka na ravni specifičnega cilja | Merska enota |
RCO22 | Dodatna proizvodna zmogljivost za energijo iz obnovljivih virov (od tega: električna energija, toplotna energija) | MW |
RCO105 | Rešitve za shranjevanje električne energije | MWh |
Dodatno se na ravni posamezne operacije spremljajo še specifični kazalniki rezultata, kot so navedeni v Tabeli 3.
Tabela 3: Specifični kazalniki rezultata na ravni posamezne operacije
RSO 2.3. Razvoj pametnih energetskih sistemov, omrežij in hrambe zunaj vseevropskega energetskega omrežja (TEN-E) |
ID kazalnika | Specifični kazalniki rezultata na ravni posamezne operacije | Merska enota |
K1 | Število ustanovljenih samooskrbnih skupnosti na področju električne energije iz obnovljivih virov | število |
K2 | Število gospodinjskih odjemalcev, vključenih v samooskrbno skupnost | število |
Vlagatelj mora ciljne vrednosti in ciljno leto doseganja kazalnikov učinka in specifičnih kazalnikov rezultata načrtovati v vlogi (Obrazec 1: Podatki o operaciji).
Vlagatelj/upravičenec o doseganju kazalnikov poroča ob zaključku operacije s predložitvijo zahtevka za izplačilo in končnega poročila o izvedeni operaciji. O doseganju kazalnikov učinka mora vlagatelj/upravičenec na ravni operacije poročati tudi v okviru letnega poročanja, ki se izvaja pet koledarskih let po datumu zaključka operacije.
Dokazilo o izpolnjevanju te zahteve je podpisana izjava (Obrazec št. 3: Izjava o strinjanju in sprejemanju pogojev in zahtev javnega razpisa), ki jo vlagatelj predloži k vlogi.
6.2.9 Zahtevek za izplačilo in obveznost poročanja
Dodeljena sredstva sofinanciranja se upravičencu ob zaključku operacije izplačajo na podlagi pravilno izstavljenega in popolnega zahtevka za izplačilo, kateremu mora upravičenec priložiti vsa dokazila, ki jih ministrstvo določi v pogodbi o sofinanciranju operacije.
Obvezni pogoj za izplačilo sredstev je sklenjena in veljavna pogodba o ustanovitvi samooskrbne skupnosti na področju električne energije iz obnovljivih virov, ki vsebuje najmanj obvezne elemente iz poglavja 6.2.1 tega dokumenta ter končno obvestilo o odobritvi obratovanja, skladno s 134. členom SONDSEE, ki ju upravičenec priloži kot prilogo k zahtevku za izplačilo.
Upravičenec mora poročati o doseženih učinkih in rezultatih operacije in oddati zahtevek za izplačilo s pripadajočimi dokazili najkasneje do 31. 1. 2028.
Upravičenec lahko odda največ en zahtevek za izplačilo sredstev.
Upravičenec odda zahtevek za izplačilo v informacijskem sistemu organa upravljanja, skladno z veljavnimi navodili organa upravljanja, zapisanimi v uporabniški dokumentaciji, ter morebitnimi dodatnimi navodili ministrstva.
Upravičenec mora v skladu s pogodbo o sofinanciranju operacije v obdobju petih let po zaključku operacije kot del obveznosti poročanja enkrat letno poročati o doseženih kazalnikih učinka operacije. Letno poročanje upravičenca se izvede tako, da upravičenec v informacijski sistem organa upravljanja vnese podatke in predloži ustrezna dokazila, in sicer:
– veljavna pogodba o ustanovitvi samooskrbne skupnosti na področju električne energije iz obnovljivih virov, ki vsebuje najmanj obvezne elemente iz poglavja 6.2.1 tega dokumenta, in morebitni pripadajoči veljavni aneksi k tej pogodbi.
Kot zaključek operacije se šteje datum zadnjega izplačila sredstev sofinanciranja upravičencu. Letno poročanje upravičenca v informacijski sistem organa upravljanja se izvaja pet koledarskih let po datumu zaključka operacije.
6.2.10 Izjava o strinjanju in sprejemanju pogojev in zahtev javnega razpisa
Vlagatelj mora k vlogi podati podpisano zavezujočo izjavo, da:
– je seznanjen in se v celoti strinja z vsebino, pogoji in zahtevami predmetnega javnega razpisa;
– je operacija, ki je predmet vloge, skladna z namenom in predmetom javnega razpisa, določili javnega razpisa, razpisno dokumentacijo ter evropsko in slovensko zakonodajo;
– ne gre za »podjetje v težavah«, kot ga opredeljujeta 18. točka 2. člena Uredbe (EU) št. 651/2014 in nacionalna zakonodaja;
– ni insolventen ali v stanju kapitalske neustreznosti v skladu z 11. členom Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr., 196/21 – odl. US, 157/22 – odl. US, 35/23 – odl. US, 57/23 – odl. US in 102/23);
– zoper njega ni uveden postopek prisilne poravnave, stečajni postopek ali postopek likvidacije;
– ni naveden na seznamu subjektov, s katerimi državni organi ne smejo poslovati v skladu z zakonom, ki ureja preprečevanje korupcije;
– na dan oddaje vloge nima neporavnanih obveznosti do Republike Slovenije v zvezi s plačili obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ, v vrednosti 50 eurov ali več, kar vključuje tudi predložitev vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do roka za oddajo vloge na predmetni javni razpis;
– nima neporavnanega naloga za vračilo preveč izplačane državne pomoči ali pomoči po pravilu de minimis na podlagi poziva ministrstva, pristojnega za finance;
– ni v postopku pridobivanja ali prejema finančne pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah;
– nima neporavnanega naloga za vračilo izplačane pomoči zaradi sklepa Evropske komisije, ki je pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom;
– ima zagotovljene vse preostale vire za izvedbo celotne operacije in bo v primeru, da ti viri dejansko ne bodo pridobljeni, sredstva nadomestil iz lastnih virov;
– ima za operacijo izdelano in s strani odgovorne osebe potrjeno investicijsko dokumentacijo, ki je izdelana v skladu z uredbo, ki določa enotno metodologijo za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ;
– operacija ni in ne bo predmet sofinanciranja iz drugih sredstev državnega, lokalnega ali EU proračuna oziroma skupna višina morebitnih prejetih sredstev iz tega naslova, ki jih bo v vlogi natančno navedel, ne presega najvišje dovoljene intenzivnosti sofinanciranja iz 13. člena Pravilnika in določil javnega razpisa;
– pred oddajo vloge na javni razpis še ni pričel z izvajanjem gradbenih del v okviru operacije ali z drugim pravno zavezujočim naročanjem opreme ali vsako drugo zavezo, zaradi katere operacije ni več mogoče preklicati, če ta nastopi pred začetkom gradbenih del;
– je seznanjen s 65. členom Uredbe (EU) 2021/1060 o trajnosti operacije, in sicer da mora upravičenec zagotoviti, da pet (5) let po zaključku operacije ne sme priti do bistvene spremembe operacije, ki vpliva na značaj, cilje ali pogoje izvajanja, zaradi česar bi se razvrednotili njeni prvotni cilji;
– bo ministrstvu dostavljal letna poročila o doseganju kazalnikov učinka in specifičnih kazalnikov rezultata operacije ter izjave, da rezultati operacije ne bodo in niso bili odtujeni, cedirani, zastavljeni, prodani ali uporabljeni za namen, ki ni v povezavi s sofinancirano operacijo, in sicer najpozneje do 28. februarja tekočega leta za preteklo leto;
– je seznanjen z možnimi posledicami, ki bi nastale ob ugotovitvi dvojnega financiranja operacije, neupoštevanja veljavne zakonodaje ali navodil v vseh postopkih izvajanja operacije, kot je npr. vračilo vseh že izplačanih sredstev s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi;
– bo označeval operacijo, informiral in obveščal javnost ter komuniciral o operaciji skladno s 47. in 50. členom ter Prilogo IX Uredbe 2021/1060 in II. poglavjem Izvedbene uredbe (EU) 821/2014 ter Navodili organa upravljanja na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021-2027;
– bo hranil celotno originalno dokumentacijo, vezano na operacijo, skladno s pravili Evropske unije in zakonodajo Republike Slovenije ter v skladu z 82. členom Uredbe (EU) 2021/1060;
– bo posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za računovodenje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom, vključenim v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo operacije, omogočil dostopnost do celotne dokumentacije operacije na način, da sta vsak čas možna kontrola izvajanja operacije in vpogled v dokumentacijo v vsaki točki operacije;
– bo za operacijo vodil ločene knjigovodske evidence;
– bo morebitne prihodke na operaciji spremljal še najmanj pet (5) let po zaključku operacije;
– se strinja z javno objavo podatkov o upravičencu in operaciji, o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih in dovoljuje objavo osnovnih podatkov o operaciji in prejemniku sredstev skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov;
– bo v vseh fazah operacije smiselno zagotavljal skladnost s horizontalnimi načeli iz 6. člena Uredbe (EU) 2021/1060, zlasti pa skladnost z »načelom, da se ne škoduje bistveno« glede na merila iz člena 17 Uredbe (EU) 2020/852;
– bo operacijo izvedel v skladu z oceno krepitve podnebne odpornosti, izdelano v skladu s Smernicami organa upravljanja za krepitev podnebne odpornosti infrastrukture v obdobju 2021–2027, in morebitnimi omilitvenimi ukrepi;
– bo kot upravičenec vsako finančno, vsebinsko oziroma časovno spremembo, ki bi vplivala ali bi lahko vplivala na cilje, kazalnike ali rezultate operacije pisno obrazložil in utemeljil ministrstvu nemudoma oziroma najkasneje v 30 dneh od nastalih sprememb tako, da o njih obvesti skrbnika pogodbe o sofinanciranju operacije, sicer se šteje, da se sredstva uporabljajo nenamensko;
– bo upošteval zakonodajo s področja integritete in preprečevanja korupcije (Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri));
– bo zahtevek za izplačilo pripravil in oddal preko informacijskega sistema organa upravljanja t. i. IS OU e-MA2;
– bo k zahtevku za izplačilo predložil veljavno pogodbo o ustanovitvi samooskrbne skupnosti na področju električne energije iz obnovljivih virov, iz katere mora biti razvidno, da so lokacija naprave (ali več naprav, ki so predmet operacije) in lokacije prevzemno-predajnih mest odjemalcev, ki so del samooskrbne skupnosti, znotraj ene kohezijske regije Republike Slovenije (Vzhodna Slovenija ali Zahodna Slovenija) ter končno obvestilo o odobritvi obratovanja, skladno s 134. členom SONDSEE;
– bo zagotavljal enotno kohezijsko regijo lokacij naprav/-e in prevzemno-predajnih mest odjemalcev, ki so vključeni v samooskrbno skupnost, ves čas izvajanja operacije in še najmanj 5 let po zadnjem izplačilu sredstev, o čemer bo ministrstvu letno poročal;
– bo ves čas izvajanja operacije in še najmanj 5 let po zadnjem izplačilu sredstev zagotavljal obvezni delež gospodinjskih odjemalcev v SSO OVE v deležu najmanj 80 %, o čemer bo ministrstvu letno poročal;
– bo pri izvedbi operacije dosledno upošteval vso veljavno evropsko in nacionalno zakonodajo ter pravila izvajanja evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji, navodila organa upravljanja in navodila ministrstva;
– dovoljuje ministrstvu, da za potrebe preverjanja izpolnjevanja pogojev po tem javnem razpisu iz uradnih evidenc pridobi potrebne podatke;
– se zaveda, da je vsako navajanje neresničnih podatkov v predloženi vlogi po zakonodaji Republike Slovenije kaznivo dejanje;
– so vsi podatki v vlogi resnični, točni in popolni, za kar prevzema vso materialno in kazensko odgovornost.
7 Merila za ocenjevanje vlog
Predlagane operacije, ki bodo izpolnjevale pogoje za ugotavljanje upravičenosti, se bodo presojale na podlagi naslednjih meril za ocenjevanje:
Nazivna moč naprav za samooskrbo (kW) | Sklop A | od vključno 100 do 300 kW | od 0 do 10 točk po enačbi Y = 0,05 * X1 – 5 |
Sklop B | od vključno 300 do 500 kW | od 0 do 10 točk po enačbi Y = 0,05 * X1 – 15 |
nad 500 kW | 10 točk |
Stroškovna učinkovitost naložbe (EUR/kW) | Sklop A in Sklop B | nad 1.200 EUR/kW | 0 točk |
od vključno 600 do 1.200 EUR/kW | od 0 do 10 točk po enačbi Y = -0,0166666666666667 * X2 + 20 |
nad 0 do 600 EUR/kW | 10 točk |
Pri tem je:
Y – točke
X1 – nazivna moč proizvodnih naprav za SSO OVE
X2 – razmerje med upravičenimi stroški [EUR] in močjo [kW] instaliranih proizvodnih naprav za SSO OVE – upravičeni strošek na kW instalirane nazivne moči proizvodnih naprav za SSO OVE
Najvišje možno skupno število točk je 20.
Pri vnosu podatkov in izračunu točk za posamezen kazalnik se vrednosti zaokrožujejo na dve decimalki, pri čemer se vrednosti od 0 do 4 zaokrožijo navzdol, vrednosti od 5 do 9 pa navzgor.
Višje število skupnih točk pomeni višjo uvrstitev na seznamu operacij, ki bodo sofinancirane.
Vloga mora doseči najmanj 2 točki, drugače se zavrne.
V primeru, da bo več vlog imelo isto število točk, se bo upošteval vrstni red po datumu prejema popolne vloge.
8 Način in roki za predložitve vlog
8.1 Splošno
Vlagatelj vlogo pripravi tako, da izpolni, datira, žigosa in podpiše vse obrazce iz dokumentacije javnega razpisa ter jim priloži vse zahtevane dokumente.
Zaželeno je, da so zahtevani obrazci zloženi po vrstnem redu, kot izhaja iz poglavja 8.2. V pomoč pri pripravi vloge so v razpisni dokumentaciji v Prilogi št. 2 priložene naslovne strani posameznih delov vloge.
Celotna vloga mora biti predložena v fizični obliki in v elektronski obliki (USB medij). Vloga je sestavljena iz izpolnjenih obrazcev ter ostalih zahtevanih dokumentov, pri čemer morajo biti obrazci natisnjeni, podpisani in skenirani, Obrazca št. 1 in 2 pa morata biti poleg tega priložena tudi v izvorni elektronski obliki (izpolnjen obrazec in shranjen v pdf oziroma xlsx formatu).
Vsi obrazci in ostali dokumenti, ki jih izpolni vlagatelj, morajo biti opremljeni z žigom in podpisom zakonitega zastopnika vlagatelja ali osebe, ki ima pisno pooblastilo s strani zakonitega zastopnika vlagatelja za podpis vloge.
Vloga mora biti predložena v zaprti, zapečateni ovojnici, na kateri je nalepljen pravilno izpolnjen Obrazec št. 5: Vzorec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis.
V primeru obsežnejše dokumentacije je potrebno mape oziroma registratorje z vlogo oddati v isti ovojnici, lahko pa tudi v več ovojnicah, pri čemer je potrebno vsako enako opremljeno ovojnico dodatno označiti s številko ovojnice in skupnim številom ovojnic.
Vloga in ostali dokumenti, vezani na predmetni javni razpis, morajo biti v slovenskem jeziku.
Posamezna vloga lahko obravnava največ eno operacijo. Kadar vlagatelj na javni razpis prijavlja več operacij, pripravi vlogo za vsako operacijo posebej.
8.2 Vsebina vloge
Dokumentacijo vloge sestavljajo spodaj našteti dokumenti, ki morajo po vsebini in obliki ustrezati obrazcem in drugim navodilom iz razpisne dokumentacije.
1. Obrazec št. 1: Podatki o operaciji:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki.
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
– Obrazec mora biti izpolnjen v celoti (izpolnjena vsa polja obrazca) ter skeniran in priložen vlogi. Obrazec mora biti priložen vlogi tudi v elektronski (izvorni) obliki skladno z zahtevami razpisne dokumentacije (Poglavje 10) – izpolnjen obrazec (Obrazec1_SE_2024_Podatki_operacija.pdf) shranjen v pdf formatu.
2. Obrazec št. 2: Podatki o napravah za samooskrbo:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki.
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
– Obrazec mora biti skeniran ter priložen vlogi. Obrazec mora biti priložen vlogi tudi v elektronski (izvorni) obliki skladno z zahtevami razpisne dokumentacije (Poglavje 10) – izpolnjen obrazec (Obrazec2_ Podatki_naprave.xlsx) shranjen v xlsx formatu.
3. Obrazec št. 3: Izjava o strinjanju in sprejemanju pogojev in zahtev javnega razpisa:
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
4. Obrazec št. 4: Kontrolnik za popolnost vloge:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki.
– Z »X« se označi, katera dokazila so oziroma niso priložena vlogi.
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
5. Obrazec št. 5: Vzorec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki.
– Obrazec se nalepi na ovojnico, ki mora biti zaprta in zapečatena, v kateri je vloga.
6. Obrazec št. 6: Ocena skladnosti z »načelom, da se ne škoduje bistveno«:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki (Obrazec je predizpolnjen, vlagatelj vloge ga dopolni s samooceno.).
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
7. Obrazec št. 7: Izjava vodje projektiranja:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki.
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vodje projektiranja (IZS ali ZAPS).
– Obrazec podpiše vodja projektiranja.
8. Obrazec št. 8: Izjava o seznanitvi in pridobitvi privolitev za obdelavo osebnih podatkov:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki.
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
9. Obrazec št. 9: Ocena krepitve podnebne odpornosti infrastrukture:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki in priloži se morebitna podporna dokumentacija.
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
10. Obrazec št. 10: Izjava o že dodeljenih pomočeh:
– V obrazec se vpišejo zahtevani podatki.
– Obrazec se datira in žigosa z žigom vlagatelja.
– Obrazec podpiše zakoniti zastopnik vlagatelja.
11. Dokazilo o izkazovanju lastništva, kot npr. izpis iz zemljiške knjige, najemna pogodba, služnostna pogodba, soglasje za postavitev naprave za samooskrbo ipd.
12. Dokazilo, da je objekt, na katerega bo postavljena naprava za samooskrbo, v skladu z vsemi veljavnimi predpisi s področja graditve objektov, kot npr. pravnomočno gradbeno dovoljenje, opremljeno z žigom pravnomočnosti, ali uporabno dovoljenje ali odločba o legalizaciji oziroma odločba o domnevi izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja po 150. členu GZ-1 ali izjava vodje projektiranja po GZ-1, da za predmetni objekt gradbeno dovoljenje ni potrebno.
13. Dokazilo o spoštovanju gradbene in energetske zakonodaje za postavitev naprave za samooskrbo, kot npr. pravnomočno gradbeno dovoljenje, opremljeno z žigom pravnomočnosti, ali izpolnjen obrazec v prilogi Uredbe o manjših napravah za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije ali s soproizvodnjo z visokim izkoristkom (Uradni list RS, št. 14/20, 121/21 – ZSROVE in 132/23) ali podpisana in žigosana izjava zakonitega zastopnika vlagatelja in vodje projektiranja po GZ-1, da za posamezno napravo za samooskrbo gradbeno dovoljenje ni potrebno.
14. Investicijska dokumentacija za operacijo (DIIP, PIZ, IP) v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ ter sklep/-i o potrditvi investicijske dokumentacije za prijavljeno operacijo.
15. Projektna dokumentacija za izvedbo gradnje (PZI), pripravljena in potrjena (s podpisom in žigom projektanta, vodje projektiranja in pooblaščenih strokovnjakov (IZS ali ZAPS žig)) v skladu z gradbeno in energetsko zakonodajo za posamezno napravo za samooskrbo (z ali brez baterijskega hranilnika), vključno s presojo požarne varnosti.
16. Soglasje(a) za priključitev nove(ih) naprav(e) za skupnostno samooskrbo na distribucijsko omrežje po tipski shemi PS.3B – za vsako napravo, ki je predmet operacije.
17. Potrdilo o nekaznovanosti pravne osebe in zakonitega(ih) zastopnika(ov) vlagatelja, ki ni starejše od datuma objave javnega razpisa.
18. Potrdilo FURS, da prijavitelj na dan oddaje vloge nima neporavnanih zapadlih obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti, razen če vrednost teh zapadlih neplačanih obveznosti ne presega 50,00 EUR.
19. Potrdilo FURS, da ima prijavitelj predložene vse obračune odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let od dneva oddaje vloge.
20. Bilance stanja in izkazi poslovnega izida za tri pretekle koledarske mesece od dneva oddaje vloge, potrjene s strani odgovornega računovodje.
8.3 Roki za predložitev vlog in oddaja vloge
Javni razpis bo odprt do porabe sredstev oziroma najkasneje do 8. 12. 2025.
8.3.1 Roki za predložitev vlog
Roki za oddajo vlog so:
– 5. 5. 2025,
– 8. 9. 2025 in
– 8. 12. 2025.
Vloga se šteje za pravočasno, če bo osebno dostavljena v vložišče ministrstva ali poslana priporočeno po pošti na dan posameznega roka. Vloga, ki bo oddana po poteku posameznega roka, bo odprta na naslednjem odpiranju vlog. V kolikor naslednji rok za oddajo vlog ni predviden ali v primeru porabe razpoložljivih sredstev, se vloga s sklepom zavrže kot prepozna ter vrne vlagatelju.
Javni razpis bo odprt do porabe sredstev.
Vloge, ki bodo prispele za posamezno odpiranje, bodo obravnavane le v primeru, če razpisana sredstva ne bodo porabljena na predhodnih odpiranjih.
Če bodo sredstva porabljena pred iztekom zadnjega roka, bo na spletni strani ministrstva: https://www.gov.si/ in na portalu Energetika: https://www.energetika-portal.si/ ter v Uradnem listu RS objavljeno posebno obvestilo o porabi sredstev.
Ministrstvo lahko po predhodni odobritvi Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj v vlogi organa upravljanja objavi spremembo javnega razpisa. Objava spremembe javnega razpisa bo izvedena na enak način kot objava predmetnega javnega razpisa, in sicer v Uradnem listu RS in na spletni strani ministrstva: https://www.gov.si/ ter na Portalu Energetika: https://www.energetika-portal.si/. Morebitni dodatni roki za oddajo vlog bodo glede na razpoložljiva sredstva objavljeni s spremembo javnega razpisa.
8.3.2 Oddaja vlog
Vloga, izdelana v skladu z določili in navodili iz razpisne dokumentacije, mora biti dostavljena na naslov: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana.
Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki je na sprednji strani opremljena z naslovom ministrstva (kot navedeno zgoraj), oznako »Ne odpiraj! – Vloga JR EKP SSO OVE 2025« ter polnim naslovom vlagatelja v levem zgornjem kotu ovojnice. Razpisni dokumentaciji je priložen vzorec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis (Obrazec št. 5), ki ga lahko vlagatelj nalepi na sprednjo stran ovojnice.
Neustrezno označene vloge bodo s sklepom zavržene. Nepravilno označene ovojnice, ki ne bodo označene z »Ne odpiraj! – Vloga JR EKP SSO OVE 2025«, kot to določa Obrazec št. 5, in ki ne bodo vsebovale datuma oddaje vloge na pošto (original poštna nalepka oziroma datum oddaje vloge pri drugem izvajalcu poštnih storitev), bodo s sklepom zavržene in neodprte vrnjene pošiljatelju. V primeru, da iz nepravilno označene ovojnice ne bo mogoče ugotoviti vlagatelja, bo ovojnica komisijsko odprta zaradi ugotovitve naziva in naslova vlagatelja ter nato vrnjena vlagatelju.
9 Postopek in način izbora vlog
Postopek javnega razpisa za izbor operacij bo vodila strokovna komisija, ki jo je s sklepom imenoval predstojnik ministrstva (v nadaljnjem besedilu: komisija).
9.1 Odpiranje vlog
Vse pravilno in pravočasno oddane vloge se bodo odpirale po zaporedju vložitve. Odpiranje vlog, ki zaradi pričakovanega večjega števila vlog in obsežnosti dokumentacije le-teh, ne bo javno, bo izvedla komisija v prostorih Ministrstva za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, Ljubljana, najkasneje v roku 8 dni od poteka roka za oddajo vlog.
O odpiranju vlog bo komisija vodila zapisnik.
Pri odpiranju vlog bo komisija ugotavljala popolnost vlog glede na to, če so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost).
Odpirajo se samo pravočasno dostavljene vloge v posameznem roku javnega razpisa.
9.2 Dopolnjevanje vlog
Pozivanje k dopolnitvi vlog bo izvedeno v roku 8 dni od odpiranja posamezne vloge. Vlagatelji bodo lahko vlogo dopolnjevali v roku 15 dni od prejema poziva za dopolnitev vloge. Dopolnjevanje vlog je namenjeno zagotovitvi morebitnih manjkajočih dokumentov, ki bodo izkazovali izpolnjevanje pogojev ob izteku roka za oddajo vloge na javni razpis. Dokumenti, zahtevani v pozivu za dopolnitev, morajo ravno tako biti oddani tudi v elektronski obliki na USB mediju. Nepopolna vloga, ki jo vlagatelj v zahtevanem roku ne bo dopolnil oziroma bo tudi po prejeti dopolnitvi formalno nepopolna, bo zavržena. Dopolnitev formalno nepopolne vloge je mogoča le enkrat. Po preveritvi formalne popolnosti vloge lahko ministrstvo vlagatelja pozove k vsebinskim pojasnilom oddane vloge.
9.3 Ocenjevanje vlog in priznanje upravičenosti do sofinanciranja
Komisija bo opravila strokovni pregled popolnih vlog ter jih ocenila na podlagi pogojev in meril, ki so navedena v tem javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji. Komisija bo o opravljanju strokovnega pregleda popolnih vlog in o njihovem ocenjevanju vodila zapisnik ter pripravila predlog upravičencev sredstev za vsak rok posebej, ki bo predložen v podpis in potrditev predstojniku ministrstva.
Višje število skupnih točk pomeni višjo uvrstitev na seznam operacij, ki bodo sofinancirane iz naslova evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027.
V kolikor bo zaprošena višina sofinanciranja pozitivno ocenjenih vlog višja, kot je razpoložljivih sredstev, bodo vloge izbrane do porabe sredstev v skladu z merili tega javnega razpisa.
V primeru porabe sredstev na posameznem sklopu znotraj ene od kohezijskih regij se bodo sredstva na ostalih sklopih/regijah še naprej dodeljevala do porabe vseh razpisanih sredstev.
9.4 Odločanje in obveščanje o izboru
O izboru (oziroma ne izboru) in dodelitvi sredstev odloči s sklepom predstojnik ministrstva. Vlagatelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni s sklepom o izboru predvidoma v roku 60 dni od datuma posameznega odpiranja vlog. Zoper odločitev ministrstva o vlogi za dodelitev sofinanciranja pritožba ni dovoljena. Zoper sklep je dopusten upravni spor. Po prejemu sklepa o izboru bodo izbrani vlagatelji v podpis prejeli pogodbo o sofinanciranju operacije. V kolikor se izbrani vlagatelj na poziv k podpisu pogodbe ne odzove v 8 dneh od prejema poziva, se šteje, da je odstopil od vloge.
Rezultati javnega razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnem naslovu ministrstva: https://www.gov.si/ in na portalu Energetika: https://www.energetika-portal.si/.
Ministrstvo si pridržuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o (ne)izboru prekliče ali spremeni, kar stori z objavo v Uradnem listu RS.
10 Razpisna dokumentacija in dodatne informacije
Vsebina razpisne dokumentacije predmetnega javnega razpisa je:
– besedilo javnega razpisa,
– obrazci za izpolnjevanje vloge,
– priloge javnega razpisa.
Razpisna dokumentacija je na voljo na spletni strani ministrstva: https://www.gov.si/zbirke/javne-objave/.
Morebitna vprašanja je mogoče posredovati po elektronski pošti: sso-ove.mope@gov.si.
Skrajni rok za postavitev vprašanj v zvezi z javnim razpisom je najkasneje 10 dni pred posameznim rokom za oddajo vlog. Ministrstvo bo odgovore na zastavljena vprašanja, ki se neposredno nanašajo na predmetni javni razpis, podalo najkasneje 5 dni pred posameznim rokom za oddajo vlog. Ministrstvo na vprašanja, ki se ne nanašajo na predmetni javni razpis, ne bo odgovarjalo in jih bo zavrglo.
Odgovori na zastavljena vprašanja in dodatne informacije predstavljajo sestavni del predmetne razpisne dokumentacije. Odgovori bodo objavljeni na spletni strani: https://www.energetika-portal.si/.
Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo
