Št. 410-26/2025-2 Ob-1156/25, Stran 206
Na podlagi 27. člena Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 42/10 in 21/18 – ZNOrg), 11. člena Pravilnika o izvajanju Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 47/11), 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07 – ZIPRS0809, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 164/20, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23, 106/23, 83/24, 88/24), 42. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave št. 40/00, 30/01 in 29/03 in Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18) in sklepa Župana, št. 410-26/2025-1 z dne 22. 1. 2025 Mestna občina Koper objavlja
za sofinanciranje programov in projektov na področju mladinskega sektorja v Mestni občini Koper za leto 2025
1. Ime oziroma naziv in sedež izvajalca javnega razpisa: Mestna občina Koper, Verdijeva ulica 10, 6000 Koper.
2. Pravna podlaga razpisa
Pri izvedbi predmetnega javnega razpisa se bodo uporabljala določila:
– Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 42/10 in 21/18 – ZNOrg);
– Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 36/20 – ZZUSUDJZ, 61/20 – ZZUSUDJZ-A, 175/20 – ZIUOPDVE, 203/20 – ZIUPOPDVE, 3/22 – ZDeb) – subsidiarna uporaba;
– Pravilnika o izvajanju Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 47/11);
– Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07 – ZIPRS0809, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 164/20, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23, 106/23, 83/24, 88/24);
– Odloka o proračunu Mestne občine Koper za leto 2025 (Uradni list RS, št. 112/24);
– Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave št. 40/00, 30/01 in 29/03 in Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18);
– Sklepa Župana o začetku postopka o javnem razpisu za sofinanciranje programov in projektov na področju mladinskega sektorja v Mestni občini Koper za leto 2025, št. 410-26/2025-1 z dne 22. 1. 2025 in
– druge področne zakonodaje.
3. Predmet in cilji javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje programov in projektov na področju mladinskega sektorja v Mestni občini Koper za leto 2025.
Cilji razpisa so:
– Podpiranje in krepitev programov oziroma projektov na področju mladinskega sektorja ter mreženja organizacij, ki delujejo na področju mladinskega sektorja;
– Omogočanje čim večje raznolikosti programov oziroma projektov na področju mladinskega sektorja;
– Spodbujanje mladih k aktivni participaciji, vključevanju v različne neformalne oblike učenja in krepitvi njihovih kompetenc;
– Povečati delež mladih z manj priložnostmi v družbi, ki se vključujejo v programe oziroma projekte na področju mladine;
– Spodbujanje prostovoljstva mladih, solidarnosti in medgeneracijskega sodelovanja;
– Spodbujanje kariernega razvoja mladih in vključevanja na trg dela.
4. Razpisna področja in splošni pogoji prijave na posameznih področjih
Mestna občina Koper bo sofinancirala programe oziroma projekte na področju mladinskega sektorja (od starosti 15 do dopolnjenih 29 let) na naslednjih področjih:
4.1 Sklop A:
Programi in projekti na področju mladinskega sektorja (od starosti 15 do dopolnjenih 29 let), ki so namenjeni oziroma se lahko uvrstijo v eno izmed naslednjih kategorij:
– krepitev neformalnih oblik učenja, izobraževanja in usposabljanja ter večanje kompetenc mladih;
– spodbujanje prostovoljstva, solidarnosti in medgeneracijskega sodelovanja;
– spodbujanje ustvarjalnosti, dostopa mladih do kulturnih dobrin in krepitev inovativnosti mladih;
– spodbujanje zdravega načina življenja mladih in aktivnega preživljanja prostega časa;
– zmanjševanje diskriminacije in socialne izključenosti mladih ter spodbujanje enakosti spolov;
– vključevanje mladih z manj priložnostmi in/ali težavami v odraščanju v družbo;
– dostop mladih do trga dela in razvoj podjetnosti mladih;
– omogočanje sodelovanja mladih pri upravljanju javnih zadev v družbi.
4.2 Sklop B:
– programi za mladino na področju informiranja, podpornih programov ter neformalnih usposabljanj in izobraževanj, ki krepijo avtonomijo in razvoj mladih, mobilnost in mednarodno povezovanje mladih ter mreženje nevladnih mladinskih organizacij.
Predmet sofinanciranja ne bodo programi oziroma projekti, ki so predmet drugih razpisov Mestne občine Koper, kot tudi ne aktivnosti komercialnega značaja, organizacija izletov in letovanj ter sredstva za vzdrževanje in investicije. Predmet sofinanciranja po tem razpisu niso tudi posamične prireditve, ki so kot enodnevni ali večdnevni javni dogodek namenjene širši javnosti in so kot take predmet javnega razpisa za sofinanciranje prireditev v Mestni občini Koper za tekoče leto. Predmet razpisa tudi niso programi oziroma projekti, ki se izvajajo za otroke (ciljna skupina do starosti 14 let) in so kot taki predmet javnega razpisa za sofinanciranje programov oziroma projektov za otroke za tekoče leto.
Izvajalec javnega razpisa si pridržuje pravico, da lahko program oziroma projekt obravnava skladno s pogoji in merili, ki veljajo za Sklop A, v primeru:
– da prijavitelj, ki prijavi program na Sklop B in hkrati ne izpolnjuje pogojev za Sklop B, izpolnjuje pa pogoje za Sklop A;
– če strokovna komisija s svojo strokovno oceno presodi, da program po vsebini pretežno spada v programe oziroma projekte znotraj Sklopa A.
5. Osnovni pogoji javnega razpisa
Za sofinanciranje programov oziroma projektov se lahko prijavijo le prijavitelji, ki izpolnjujejo naslednje pogoje razpisa:
– prijavljajo program oziroma projekt, ki je predmet razpisa;
– program oziroma projekt izvajajo mladinske nepridobitne organizacije, ki delujejo v mladinskem sektorju (ustanovljene po enem od naslednjih zakonov Zakon o društvih, Zakon o zavodih, Zakon o ustanovah in Zakon o skupnosti študentov, in sicer študentska organizacija, Zakon o mladinskih svetih) in so registrirani za izvajanje dejavnosti na prijavljenem področju razpisa (prijavitelji priložijo dokazilo: kopija veljavnega statuta oziroma temeljnega akta);
– imajo sedež v Mestni občini Koper oziroma imajo v aktu o ustanovitvi (statut …) določeno (dislocirano, območno …) enoto na območju Mestne občine Koper;
– izvajajo program oziroma projekt za uporabnike Mestne občine Koper;
– prijavitelj je pravna oseba, ki je na dan zaključka roka za prijavo na javni razpis registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisa najmanj eno (1) leto;
– program oziroma projekt izvajajo izven rednih šolskih oziroma študijskih programov;
– prijavljeni program oziroma projekt ni redno financiran iz sredstev proračuna Mestne občine Koper;
– zaprošena vrednost sofinanciranja Mestne občine Koper ne sme presegati 50 % vrednosti celotnega programa oziroma projekta;
– imajo zagotovljene kadrovske in prostorske pogoje za izvajanje programa oziroma projekta;
– nihče od sodelujočih pri izvedbi programa oziroma projekta ni evidentiran v kazenski evidenci oziroma v evidenci izbrisanih obsodb za kazniva dejanja zoper spolno nedotakljivost;
– med izvajanjem programa oziroma projekta bo prijavitelj zagotovil dosledno spoštovanje varovanja osebnih podatkov skladno z veljavno področno zakonodajo;
– usposobljeni prostovoljci pri izvajanju programa oziroma projekta upoštevajo načelo varstva uporabnikov prostovoljskega dela iz 11. člena Zakona o prostovoljstvu;
– bodo v svoji prijavi obvezno podali izjavo o najmanj enkratni brezplačni predstavitvi svojega programa oziroma projekta v okviru oživitve starega mestnega jedra ali druge prireditve na območju Mestne občine Koper na poziv sofinancerja in
– dovoljujejo objavo podatkov o prijavitelju in o prijavljenem programu oziroma projektu z namenom objave rezultatov na spletni strani mestne občine, skladno s predpisi o dostopu informacij javnega značaja in o varstvu osebnih podatkov.
5.1 Posebni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji za kandidiranje na javnem razpisu za Sklop B
Za sofinanciranje programov za Sklop B se lahko prijavijo le prijavitelji, ki poleg osnovnih pogojev, navedenih v poglavju številka 5., in sicer Osnovni pogoji javnega razpisa, izpolnjujejo tudi naslednje posebne pogoje razpisa:
– Prijavitelj je registriran kot društvo in ima veljaven status organizacije v mladinskem sektorju;
– Prijavitelj izkazuje, da ima za izvajanje programa zagotovljeno financiranje tudi v sklopu pridobljenih evropskih sredstev.
Prijavitelj se lahko na Javni razpis za sofinanciranje programov oziroma projektov na področju mladinskega sektorja v Mestni občini Koper za leto 2025, Sklop B, prijavi samo z enim programom.
Prijavitelj (velja za Sklop A in Sklop B) se s svojim programom oziroma projektom za leto 2025 lahko prijavi samo na enega izmed javnih razpisov Mestne občine Koper za leto 2025, in sicer na tisti razpis, katerega predmet razpisa pokriva osnovni oziroma večji del programa oziroma projekta prijavitelja. To ne velja za prijave na javni razpis za sofinanciranje prireditev v Mestni občini Koper za leto 2025 in za prijave na javni razpis za sofinanciranje športnih programov v Mestni občini Koper za leto 2025.
6. Merila in kriterji za dodelitev sredstev
Za kvalitetno presojo prispelih prijav na razpis bodo upoštevana naslednja merila:
6.1 Splošna merila (do 20 % vrednosti celotnih meril)
– čas delovanja prijavitelja;
– redno delovanje prijavitelja ter število vključenih mladih;
– program oziroma projekt se izvaja v ustreznih prostorskih pogojih, ki omogočajo realizacijo načrtovanega/ih programa/ov in projekta/ov;
– članstvo v mednarodnih organizacijah in sodelovanje v mednarodnih programih oziroma projektih (za Sklop B).
6.2 Vsebinska merila (do 80 % vrednosti celotnih meril)
A. Kakovost in realnost izvedljivega programa oziroma projekta:
– opredeljeni cilji ter ciljne skupine;
– opredeljene metode za doseganje ciljev programa oziroma projekta;
– dostopnost programa oziroma projekta za mlade in raznolikost ciljnih skupin;
– sodelovanje oziroma stopnja participacije mladih pri oblikovanju programa oziroma projekta, izvajanju in evalviranju;
– vključenost mladih z manj priložnostmi v program oziroma projekt;
– inovativnost programa oziroma projekta;
– obrazložitev in utemeljitev programa oziroma projekta;
– evalvacija programa oziroma projekta.
B. Reference prijavitelja in reference sodelujočih partnerjev, s poudarkom na usposobljenosti in izkušnjah, oziroma prepoznavnost preteklih programov oziroma projektov prijavitelja v slovenskem in mednarodnem prostoru.
C. Sodelovanje in povezovanje z drugimi akterji oziroma organizacijami na področju mladine.
D. Realno prikazana, pregledna, jasna in uravnotežena finančna konstrukcija programa oziroma projekta, iz katere so razvidni deleži lastnih sredstev, javnih sredstev, sredstev uporabnikov, evropskih sredstev ter drugih virov.
E. Pomen programa oziroma projekta za mlade in lokalno skupnost.
Programi oziroma projekti, katerih finančna konstrukcija ne bo odražala realnih možnosti koriščenja razpisanih sredstev, ne bodo sofinancirani.
Komisija za pregled prijav in pripravo predloga razdelitve sredstev po Javnem razpisu za sofinanciranje programov in projektov na področju mladinskega sektorja v Mestni občini Koper za leto 2025 (v nadaljevanju komisija za pregled prijav in pripravo predloga razdelitve sredstev) bo izvedla presojo primernega zneska sofinanciranja programov oziroma projektov z vidika zaprošenih sredstev ter meril, ob primerjavi istovrstnih programov oziroma projektov ter ob upoštevanju specifičnosti posameznih prijavljenih programov oziroma projektov. Presoja komisije bo poleg ovrednotenja programov oziroma projektov osnova za dodelitev višine sredstev sofinanciranja za posamezno prijavo.
Mestna občina Koper bo posamezne programe oziroma projekte sofinancirala največ do višine pričakovanih sredstev, ki ne sme presegati 50 % vrednosti programa oziroma projekta, in glede na razpoložljiva proračunska sredstva. Sofinancirani bodo tisti programi, ki so ovrednoteni višje.
Za razpisano področje Sklop B, programi za mladino na področju informiranja, podpornih programov ter neformalnih usposabljanj in izobraževanj, ki krepijo avtonomijo in razvoj mladih, mobilnost in mednarodno povezovanje mladih ter mreženje nevladnih mladinskih organizacij bo izbran en prijavitelj, in sicer tisti, ki po presoji komisije izpolnjuje vse pogoje in je najbolje ovrednoten ob upoštevanju meril in kriterijev za dodelitev sredstev.
Če sta dva ali več prijavljenih programov ovrednotena enako, bo o izboru izvajalca ob primerjavi istovrstnih programov in upoštevanju specifičnosti posameznih prijavljenih programov odločila komisija za pregled prijav in pripravo predloga razdelitve sredstev.
7. Okvirna višina sredstev
Skupna okvirna višina sredstev, ki je namenjena realizaciji/sofinanciranju programov oziroma projektov za leto 2025, znaša največ do 31.820,00 EUR.
Mestna občina Koper si pridržuje pravico do spremembe okvirne višine sredstev ob upoštevanju določil Odloka o proračunu Mestne občine Koper za leto 2025 (Uradni list RS, št. 112/24).
8. Rok izvedbe: dodeljena sredstva morajo biti porabljena v letu 2025 v skladu s predpisi, ki določajo izvrševanje proračuna.
9. Dokumenti, potrebni za veljavnost prijave/vsebina prijave
Za pravilnost prijave programa oziroma projekta mora prijavitelj predložiti izpolnjeno dokumentacijo:
– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec OBR-1 – Podatki o prijavitelju programa ali projekta
– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec OBR-2 – Izjava o sprejemanju pogojev razpisa ter izpolnjevanju pogojev razpisa in resničnih podatkih
– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec OBR-3 – Prijavni obrazec Sklop A in Sklop B – sofinanciranje programa oziroma projekta
– izpolnjen, podpisan in žigosan OBR-7 – Izjava o partnerstvu (samo za Sklop B)
– temeljni akt oziroma statut društva – Dokazilo: Akt o ustanovitvi pravne osebe oziroma statut društva
– v primeru, da je prijavitelj upravičenec do sredstev na podlagi Javnega razpisa za sofinanciranje programov in projektov za otroke in mladino v Mestni občini Koper za leto 2024, tudi poročilo o izvajanju programov/projektov za otroke ali za mladino na območju in za uporabnike Mestne občine Koper za leto 2024 – Dokazilo: Poročilo o izvajanju programov/projektov za otroke ali za mladino za leto 2024 – OBR-8.
Prijavitelj k vlogi ne potrebuje priložiti obrazcev: OBR-4, OBR-5 in OBR-6.
Prijava na javni razpis mora biti izdelana izključno na obrazcu prijave za leto 2025, ki je sestavni del razpisne dokumentacije. Vsi zahtevani obrazci morajo biti datirani, žigosani in podpisani s strani odgovorne osebe (zakonitega zastopnika) prijavitelja oziroma izpolnjeni skladno z zahtevami.
V kolikor prijavitelj prijavlja več programov oziroma projektov za različno področje, mora za vsak posamični program oziroma projekt izpolniti ločen obrazec:
– OBR-3 in OBR-8,
Ostale obrazce (OBR-1 in OBR-2) pa izpolni samo enkrat.
Prijava mora vsebovati vse zahtevane priloge oziroma dokazila, ki so navedena v razpisnem obrazcu. Prijavitelj s podpisom izjave na razpisnem obrazcu soglaša s preverjanjem namenske porabe proračunskih sredstev, odobrenih na podlagi tega razpisa, in sicer s strani pooblaščenih oseb sofinancerja.
Prijavitelji naj bodo posebej pozorni o formalni ustreznosti prijave, zato naj zagotovijo vse v dokumentaciji razpisa zahtevane podatke, izjave in dokazila – le tako se bo njihova prijava štela za popolno. Prijavitelji, katerih prijave ne bodo vsebovale vseh zahtevanih prilog in bodo zato nepopolne, bodo pozvani k dopolnitvi prijav. Če prijav v roku osem dni od vročitve poziva k dopolnitvi nepopolne prijave ne bodo dopolnili, bodo le-te zavržene.
V kolikor prijavitelji ne izpolnjujejo vseh zgoraj navedenih pogojev, bodo njihove vloge izločene iz nadaljnjih postopkov ter s sklepom zavržene.
Prejemnik sredstev je dolžan zagotoviti gospodarno in učinkovito porabo javnih sredstev, da uspešno doseže cilje svojega delovanja, določene skladno s predpisi, ki urejajo porabo proračunskih in drugih javnih sredstev.
10. Rok za predložitev prijav in način predložitve
Prijavitelji morajo oddati svojo prijavo v zaprti ovojnici, z izpolnjenim ter nalepljenim obrazcem za ovojnico (OBR-9).
Prijavitelji morajo prijavo oddati v pravilno opremljeni ovojnici po pošti kot priporočeno pošiljko najkasneje do torka, 4. marca 2025 na naslov Mestna občina Koper, Verdijeva ulica 10, 6000 Koper, ali jo do tega dne oddati v glavni pisarni Mestne občine Koper, Verdijeva ulica 10, 6000 Koper, in sicer v času uradnih ur.
Prijavitelj lahko do zaključka roka za oddajo prijave na razpis razpisno dokumentacijo umakne, spremeni ali dopolni na enak način kot velja za pošiljanje prijave.
Veljavne bodo prijave, ki bodo pravilno označene in pravočasno oddane. Nepopolne in nepravočasne prijave in dopolnitve bodo zavržene.
11. Datum odpiranja vlog
Odpiranje prijav, ki ga bo vodila komisija za pregled prijav in pripravo predloga razdelitve sredstev, bo najkasneje v roku osmih dni po poteku roka za oddajo prijav, in sicer v sredo, 12. 3. 2025.
Na odpiranju komisija ugotavlja popolnost vlog glede na to, če so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost).
Komisija za pregled prijav in pripravo predloga razdelitve sredstev bo najkasneje v roku osmih dni od zaključka odpiranja prijav prijavitelje, katerih prijave ne bodo popolne, pozvala, da jih v roku osmih dni dopolnijo. Prijave, ki ne bodo dopolnjene v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo zavržene.
12. Odločanje v javnem postopku razpisa in obveščanje o izidu javnega razpisa
Prijavljen program oziroma projekt lahko komisija prerazporedi na drugo področje razpisa glede na vsebino prijave ob predpostavki, da prijavitelji izpolnjujejo pogoje.
Po zaključenem vrednotenju razpisna komisija pripravi predlog o izbiri upravičencev in deležu sredstev za sofinanciranje posameznega izbranega programa oziroma projekta. Na podlagi predloga strokovne komisije pooblaščena oseba pristojnega organa sprejme sklep o izbiri.
Na podlagi sklepa o izbiri, bo vodja Urada za družbene dejavnosti Mestne občine Koper, ki je skladno s 7. členom Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Mestne občine Koper (Uradne objave št. 30/01 in 29/03 in Uradni list RS, št. 39/07, 110/10, 61/19 in 115/21) pooblaščen organ za odločanje in vodenje postopkov v upravnih zadevah na prvi stopnji, vsakemu prijavitelju izdal odločbo, v kateri se določi upravičenost do pridobitve finančnih sredstev in njihov obseg glede na izbrani program. Zoper to odločbo je dovoljena pritožba v roku 8 dni od njegove vročitve na Župana Mestne občine Koper. Pritožba se vloži pisno ali poda ustno na zapisnik, oboje pri organu, ki je izdal odločbo. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prijavitelji.
Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa pisno obveščeni predvidoma v roku 60 dni od roka za oddajo prijav.
Z izbranimi izvajalci programov oziroma projektov bodo sklenjene pogodbe o sofinanciranju za leto 2025, s katerimi bodo določeni pogoji in način koriščenja proračunskih sredstev.
13. Kraj in čas, kjer lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo
Razpisna dokumentacija je od dneva te objave do izteka prijavnega roka dosegljiva na spletni strani Mestne občine Koper www.koper.si ali pa jo v tem roku zainteresirani lahko dvignejo v času uradnih ur v glavni pisarni Mestne občine Koper, Verdijeva 10, Koper.
Dodatne informacije v zvezi z razpisom lahko zainteresirani dobijo na Uradu za družbene dejavnosti Mestne občine Koper, tel. 05/664-62-37 ali 05/664-62-39.
