Št. 342-55/2023/3 Ob-1397/25, Stran 437
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MKGP), na podlagi prvega odstavka 176. člena Uredbe o izvajanju aktivnosti programa za izvajanje Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo za obdobje 2021–2027, ki se izvajajo z javnimi razpisi (Uradni list RS, št. 9/25; v nadaljnjem besedilu: uredba), objavlja
za aktivnost »Pristanišča, ki zagotavljajo ustrezne delovne in trajnostne pogoje za ribiče«
I. Osnovni podatki o javnem razpisu
Predmet javnega razpisa | Predmet javnega razpisa je izvajanje naložb 1. ki izboljšujejo varnostne in delovne pogoje v ribiškem pristanišču, 2. za povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču, vključno z izboljšanjem higienskih pogojev, 3. za ureditev sidranja in privezovanja ribiških plovil ter za prispevanje k splošni varnosti v ribiškem pristanišču, 4. za prispevanje k varovanju okolja v ribiškem pristanišču, vključno z ureditvijo zmogljivosti oziroma zabojnikov za shranjevanje odpadlega ribolovnega orodja in ravnanje z odpadki, vključno z morskimi odpadki, ter za povečanje energetske učinkovitosti, 5. za olajšanje ravnanja z neželenim ulovom v ribiškem pristanišču. |
Razpisana sredstva | Višina razpisanih nepovratnih sredstev znaša 855.000,00 eurov, od tega znaša prispevek Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Unija) v celotnih javnih izdatkih 598.500,00 eurov (70 %) ter prispevek Republike Slovenije v celotnih javnih izdatkih 171.000,00 eurov (20 %). Posamezni upravičenec prispeva 10 % sredstev v okviru upravičenih javnih izdatkov. |
Sredstva se zagotovijo iz proračunskih postavk: – PP 221060 Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo 21-27 – EU; – PP 221061 Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo 21-27 – slovenska udeležba. |
Vrsta javnega razpisa | Delno odprti javni razpis. Vloge se odpirajo vsak prvi delovni torek v mesecu. V odpiranje bodo vključene vse vloge, ki bodo prispele do vključno zadnjega delovnega dne preteklega meseca. Vloge se odobravajo in sredstva se dodeljujejo do porabe razpisanih sredstev. |
Začetek vnosa vlog in zaključek javnega razpisa | Vnos in vložitev vlog v elektronski sistem Agencije Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) se začne prvi delovni dan po izteku 21 dni od objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije. Javni razpis je odprt do porabe sredstev oziroma do objave MKGP o zaprtju javnega razpisa na osrednjem spletnem mestu državne uprave. |
Obdobje upravičenosti stroškov | Upravičeni stroški operacij so stroški, ki so nastali od vložitve vloge do dokončanja operacije. Zadnji zahtevek za plačilo sredstev mora upravičenec oddati agenciji najpozneje 30. avgusta 2029. Ne glede na prejšnji odstavek so upravičeni stroški lahko tudi splošni stroški in stroški nakupa zemljišč, ki so neposredno povezani s pripravo in izvedbo operacije, nastali od 1. januarja 2021. |
Posebni cilj | Krepitev ekonomsko, socialno in okoljsko trajnostnih ribolovnih dejavnosti |
Informacije o javnem razpisu | |
II. Predmet podpore in kazalnik rezultata
(1) V okviru aktivnosti Pristanišča, ki zagotavljajo ustrezne delovne in trajnostne pogoje za ribiče, se izvaja operacija Naložbe v fizično infrastrukturo obstoječih ribiških pristanišč oziroma v novih ali obstoječih krajih iztovarjanja.
(2) Predmet podpore je izvajanje naložb, ki izboljšujejo varnostne in delovne pogoje v ribiškem pristanišču; naložb za povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču, vključno z izboljšanjem higienskih pogojev; naložb za ureditev sidranja in privezovanja ribiških plovil ter za prispevanje k splošni varnosti v ribiškem pristanišču; naložb za prispevanje k varovanju okolja v ribiškem pristanišču, vključno z ureditvijo zmogljivosti oziroma zabojnikov za shranjevanje odpadlega ribolovnega orodja in ravnanje z odpadki, vključno z morskimi odpadki, ter naložb za povečanje energetske učinkovitosti; ter za olajšanje ravnanja z neželenim ulovom v ribiškem pristanišču.
(3) Operacija Investicije v fizično infrastrukturo obstoječih ribiških pristanišč prispeva k izpolnjevanju naslednjega kazalnika rezultata: osebe, ki imajo pri tem koristi (število oseb).
III. Vlagatelj in upravičenec
(1) Vlagatelji za pridobitev pravice do sredstev v okviru tega javnega razpisa so občine v Republiki Sloveniji, v katerih so ribiška pristanišča.
(2) Upravičenci do sredstev v okviru tega javnega razpisa so vlagatelji iz prvega odstavka tega poglavja, ki jim je bila izdana odločba o pravici do sredstev.
IV. Upravičeni in neupravičeni stroški
(1) Upravičeni stroški so:
1. stroški naložb v izboljšanje infrastrukture obstoječih ribiških pristanišč ter mest iztovora, in sicer:
– gradbena in obrtniška dela za izboljšanje varnostnih in delovnih pogojev ribičev ter delavcev v marikulturi; za povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču, vključno z izboljšanjem higienskih pogojev; za sidranje in privezovanje ribiških plovil ter plovil v marikulturi ter prispevanje k splošni varnosti v ribiškem pristanišču; za prispevanje k varovanju okolja v ribiškem pristanišču, vključno z ureditvijo zmogljivosti oziroma zabojnikov za shranjevanje odpadlega ribolovnega orodja in ravnanje z odpadki, vključno z morskimi odpadki, ter za povečanje energetske učinkovitosti; in za olajšanje ravnanja z neželenim ulovom v ribiškem pristanišču.
– nove naprave in nova oprema za izboljšanje varnostnih in delovnih pogojev ribičev ter delavcev v marikulturi; za povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču, vključno z izboljšanjem higienskih pogojev; za sidranje in privezovanje ribiških plovil ter plovil v marikulturi ter prispevanje k splošni varnosti v ribiškem pristanišču; za prispevanje k varovanju okolja v ribiškem pristanišču, vključno z ureditvijo zmogljivosti oziroma zabojnikov za shranjevanje odpadlega ribolovnega orodja in ravnanje z odpadki, vključno z morskimi odpadki, ter za povečanje energetske učinkovitosti; in za olajšanje ravnanja z neželenim ulovom v ribiškem pristanišču; namenjene izključno ribiškemu pristanišču, kot so:
– naprave in oprema za manipulacijo s tovorom v ribiškem pristanišču (viličarji);
– tekoči trakovi (za razkladanje ribiških proizvodov in nakladanje ledu);
– prostori ali zabojniki za shranjevanje ribolovne opreme, ribiških proizvodov in delovnih pripomočkov in opreme v ribiškem pristanišču;
– naprave in oprema za povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču (npr. naprave in oprema za čiščenje rib, zagotavljanje sledljivosti in označevanje);
– naprave in oprema za povečanje nadzora iztovorjenih ribiških proizvodov v povezavi z ribiškim pristaniščem (npr. naprave in oprema v zvezi s prvo prodajo rib);
– naprave in oprema za sidranje in privezovanje ribiških plovil;
– naprave in oprema za popravilo ribiških plovil in ribolovnega orodja;
– naprave in oprema za zbiranje odpadkov, vključno z morskimi odpadki;
– naprave in oprema, namenjene varstvu okolja, vključno z varstvom narave in morja pred onesnaženjem (npr. za preprečevanje onesnaženja morja, za izpolnjevanje priporočil iz okoljskega poročila);
– izboljšave naprav in opreme za zagotovitev varnosti, ki presegajo zahteve slovenske zakonodaje in zakonodaje Unije (izboljšave osvetlitve, sredstev in opreme za požarno varnost, stebričkov, navigacijskih luči in boj, zapornice za zagotovitev nemotenega iztovarjanja ribiških proizvodov, bokobrani za ribiško pristanišče);
– plavajoči in drugi dostopi do ribiških plovil;
– sanitarije za ribiče in pristojne službe v ribiškem pristanišču;
– naprave in oprema za oskrbo z vodo, ledom in elektriko v ribiškem pristanišču;
– naprave in oprema za oskrbo z gorivom v ribiškem pristanišču, ki povečujejo energetsko učinkovitost.
2. naložbe v izgradnjo ali posodobitev zavetij za izboljšanje varnosti ribičev in delavcev v marikulturi.
3. stroški nakupa nepozidanega zemljišča ali pozidanega zemljišča na območju ribiškega pristanišča, ki je namenjeno dejavnosti ribištva, v višini do vključno 10 % vseh upravičenih stroškov pri zadevni operaciji; za propadajoče lokacije in za nekdanje industrijske lokacije, ki vključujejo stavbe, se ta odstotek zviša na 15 %.
4. splošni stroški, neposredno povezani s pripravo in izvedbo naložbe, in sicer plačila projektantom, inženirjem in svetovalcem, stroški pridobitve gradbene, projektne ali tehnične dokumentacije, plačila za svetovanje v zvezi z okoljsko trajnostjo, stroški za študije izvedljivosti in ekonomske upravičenosti, stroški geodetskih in arheoloških del, stroški nadzora nad izvedbo gradbenih in obrtniških del ter stroški priprave vloge in zahtevkov. Višina upravičenih splošnih stroškov znaša do vključno 10 % upravičenih stroškov naložbe.
(2) V skladu s 183. členom uredbe so upravičeni stroški operacij stroški, ki so nastali od vložitve vloge do dokončanja operacije, razen splošnih stroškov in stroškov nakupa zemljišč, ki so neposredno povezani s pripravo in izvedbo operacije in so nastali od 1. januarja 2021.
Naložba ne sme biti zaključena pred izdajo odločbe o pravici do sredstev. Kot nastanek stroška se šteje prevzem obveznosti vlagatelja dodeljenih sredstev v zvezi z izvedbo operacije (sklenitev katere koli pogodbe, naročanje materiala, opreme, storitev ali del).
(3) Poleg neupravičenih stroškov iz 181. člena uredbe so neupravičeni stroški tudi:
– nova ribiška pristanišča in nove prodajne dvorane;
– nakup nepremičnin, razen za nakup zemljišča iz tretje točke prvega odstavka 21. člena uredbe;
– splošni stroški, ki presegajo 10 % upravičenih stroškov naložbe;
– nakup zemljišča za znesek, ki presega 10 % vseh upravičenih stroškov pri zadevni operaciji. Za propadajoče lokacije in za nekdanje industrijske lokacije, ki vključujejo stavbe, se ta odstotek zviša na 15 %.
(4) Vlagatelju, ki je za iste upravičene stroške, kot jih navaja v vlogi za pridobitev sredstev po uredbi, že prejel sredstva Unije ali druga javna sredstva Republike Slovenije, se sredstva ne odobrijo. Vlagatelj ob vložitvi vloge priloži podpisano izjavo, da za iste upravičene stroške še ni pridobil sredstev iz prejšnjega stavka. Vzorec izjave je objavljen na osrednjem spletnem mestu državne upravne in na spletni strani www.evropskasredstva.si.
V. Pogoji za pridobitev podpore, ki jih mora izpolnjevati vlagatelj za odobritev in porabo sredstev
1. Splošni pogoji
(1) V skladu s 184. členom uredbe mora vlagatelj izpolnjevati naslednje splošne pogoje:
1. operacija je izvedena na območju Republike Slovenije;
2. za izvedbo operacije so pridobljena vsa predpisana upravna dovoljenja;
3. vlagatelj ne sme biti v postopku prenehanja, prisilne poravnave, stečaja, prepovedi delovanja, sodne likvidacije, izbrisa iz registra ali v osebnem stečaju;
4. vlagatelj ne sme imeti več kot 50 eurov neplačanih zapadlih finančnih obveznosti do države;
5. vlagatelj mora biti ekonomsko in finančno sposoben, kar se preverja z bonitetno oceno;
6. vlagatelj zagotovi lastna sredstva za sofinanciranje operacije;
7. vlagatelj ima v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun;
8. vlogi priloženi računi, predračuni, posamični upravni akti in druga dokazila se glasijo na vlagatelja ali upravičenca. Če to ni izvedljivo, vlagatelj ali upravičenec predloži druga dokazila in upravne akte;
9. vlagatelj se strinja, da se opis operacije ter zneska odobrenih in izplačanih javnih sredstev objavijo na spletni strani www.evropskasredstva.si;
10. vlagatelj se strinja, da bo izpolnil obveznosti glede označevanja operacije iz 12. točke prvega odstavka 184. člena uredbe;
11. nepremičnina, na kateri se opravlja izvršba v skladu s predpisi, ki urejajo izvršbo in zavarovanje, ne more biti predmet podpore po uredbi;
12. v skladu s 15. točko prvega odstavka 184. člena uredbe se operacija ni začela izvajati pred vložitvijo vloge za pridobitev sredstev, razen, če uredba določa drugače;
13. pred datumom upravičenosti stroškov iz drugega odstavka prejšnjega poglavja vlagatelj ne sme začeti del niti prevzeti nobenih obveznosti na račun morebitnih dodeljenih sredstev, kot je sklenitev katere koli pogodbe ali naročanje materiala, opreme, storitev ali del. Splošni stroški, kot so stroški za pripravljalna dela, pridobivanje dovoljenj, izdelava študije izvedljivosti, izvedba javnih naročil, ne štejejo kot začetek izvajanja operacije;
14. postopek izbire dobavitelja oziroma izvajalca se izvede v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje;
15. iz dokumentov, priloženih vlogi na javni razpis, je razvidna zaprtost finančne konstrukcije v skladu s 185. členom uredbe;
16. če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev za operacije, katerih predmet so naložbe v graditev prostorov in nakup pripadajoče opreme, ki bo v objektih, zgrajenih tudi za druge namene, se od vseh skupnih stroškov graditve celotnega objekta (npr. skupni prostori, streha, fasada itd.) kot upravičeni stroški prijavijo le stroški v sorazmernem deležu glede na neto tlorisno površino objekta, ki jo upravičeni prostori zasedajo, ali na drug razviden način razdelitve;
17. za izvedbo operacije, ki zahteva pridobitev gradbenega dovoljenja, vlagatelj pridobi pravnomočno gradbeno dovoljenje, iz katerega je razvidna namembnost objekta, ki mora biti v skladu z dejavnostjo prijavljene operacije;
18. če vlagatelj ni lastnik ali solastnik nepremičnine, ki bo predmet operacije, mora imeti sklenjeno dolgoročno pogodbo o najemu, zakupu, služnosti ali stavbni pravici za najmanj deset let po dnevu vložitve vloge (najemno pogodbo se priloži vlogi);
19. če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev za operacije, katerih predmet so naložbe v ureditev objektov, ki niso v njegovi lasti, morata biti poleg pogoja iz prejšnje točke izpolnjena še naslednja pogoja:
– ima overjeno soglasje lastnika ali solastnika k naložbi in
– ima izkazano pravico do graditve;
20. če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev za operacije, katerih predmet so naložbe v vzdrževalna dela objektov, ki niso v njegovi lasti, morata biti izpolnjena naslednja pogoja:
– ima overjeno soglasje lastnika ali solastnika k naložbi;
– ima veljavno pravnomočno gradbeno ali pravnomočno uporabno dovoljenje za nepremičnino, ki je predmet vzdrževalnih del;
21. v primeru naložbe v opremo ali obnovo je gradbeno dovoljenje ali uporabno dovoljenje pravnomočno najpozneje na dan vložitve vloge na javni razpis. Uporabno dovoljenje v primeru novogradnje je pravnomočno najpozneje na dan vložitve zadnjega zahtevka;
22. če gre za operacijo, katere predmet je graditev objektov, je vlagatelj pridobil projektno in investicijsko dokumentacijo ter dovoljenje za graditev objektov oziroma infrastrukture v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov;
23. vlagatelj v vlogi na javni razpis opredeli časovno dinamiko vlaganja zahtevkov za plačilo sredstev;
24. vlagatelj zagotovi opis stanja pred izvedbo naložbe, datumsko označene fotografije, tloris tehnološke izboljšave objektov po naložbi in opis tehnoloških izboljšav, zamenjav opreme in inštalacij, kadar se operacija nanaša na ureditev objektov, za katere ni treba pridobiti upravnih dovoljenj;
25. vlagatelj zagotovi projekt za izvedbo, kadar se naložba nanaša na ureditev objektov, za katere je treba pridobiti upravno dovoljenje v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov;
26. vlagatelj odda popolno vlogo skladno z zahtevami tega javnega razpisa in prijavnega obrazca, vključno z vsemi zahtevanimi prilogami in dokazili, ki so navedeni v prijavnem obrazcu.
(2) Glede izpolnjevanja obveznosti iz 3., 4. in 5. točke 184. člena uredbe vlagatelj predloži izjavo. Vzorci izjav so sestavni del razpisne dokumentacije.
(3) Vlagatelj ne sme umetno ustvarjati pogojev, ki bi upravičevali pridobitev sredstev. Za umetno ustvarjene pogoje se sredstva ne odobrijo ali se zahteva vračilo, če so sredstva že izplačana.
2. Posebni pogoji
Skladno s 23. členom uredbe so poleg splošnih pogojev za pridobitev sredstev iz 184. člena uredbe pogoji za pridobitev sredstev v okviru te aktivnosti naslednji:
1. ribiško pristanišče oziroma mesto iztovora je določeno z občinskim splošnim aktom, ki je usklajen z občinskimi prostorskimi akti;
2. investicijska in tehnična dokumentacija z natančnim popisom del in stroškovno opredelitvijo cen, ki jo pripravi odgovorni projektant, ter vsa potrebna dovoljenja za naložbo. Prijavljena operacija mora predstavljati zaključeno celoto. Za gradbena dela se vlogi priloži tehnična dokumentacija in predračuni na podlagi projektantskega popisa del. Za novo opremo se priloži popis opreme, razporeditev v prostoru in predračuni;
3. veljavna vodna pravica v skladu s predpisi, ki urejajo vode;
4. investicijski načrt z opredelitvijo ciljev v skladu s predpisom, ki ureja enotno metodologijo za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ;
5. naložba je del občinskega načrta razvojnih programov;
6. pri naložbah za prestrukturiranje mest iztovarjanja in izboljšanje pogojev za ribiške proizvode, ki jih ribiči iztovorijo na mestih iztovarjanja, upravičenec zagotovi, da mesta iztovarjanja izpolnjujejo pogoje v skladu s predpisi, ki urejajo veterino, in da se izvajajo nadzorni ukrepi (v ribiškem pristanišču je zagotovljeno mesto naključnega veterinarskega pregleda);
7. vlagatelj v vlogi zagotovi finančno ujemanje investicijske dokumentacije, podatkov iz vloge in veljavnega načrta razvojnih programov;
8. za gradnjo ali obnovo objektov pristaniške infrastrukture ali objektov, ki lahko vplivajo na varnost plovbe na obali ali v morju, vlagatelj pridobi soglasje glede pogojev za varnost plovbe;
9. če naložba posega v okolje in gradbeno dovoljenje ni potrebno, se v skladu s predpisi, ki urejajo posege v okolje oziroma graditev objektov, vlogi na javni razpis priloži okoljevarstveno soglasje ali akt pristojnega organa, da postopek presoje vplivov na okolje ni potreben;
10. če naložba poteka na območju, za katero je potrebna presoja sprejemljivosti posegov v naravo v skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave, in pridobitev gradbenega dovoljenja ni potrebna, vlagatelj poskrbi za izvedbo postopkov v skladu s predpisi s področja ohranjanja narave ter pridobi naravovarstveno soglasje ali mnenje oziroma naravovarstvene pogoje. Če naravovarstveno soglasje ali mnenje ni potrebno, vlagatelj priloži akt pristojnega organa, da soglasje ali mnenje ni potrebno;
11. na zavarovanih območjih se posegi in dejavnosti izvajajo v skladu s predpisanimi pravili ravnanja iz akta, s katerim je bilo ustanovljeno tako zavarovano območje;
12. naložbe, povezane z ribiškimi proizvodi, morajo biti skladne z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora (UL L št. 139 z dne 30. 4. 2004, str. 55), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/1141 z dne 14. decembra 2023 o spremembi prilog II in III k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta glede posebnih higienskih zahtev za nekatere vrste mesa, ribiške proizvode, mlečne proizvode in jajca (UL L št. 2024/1141 z dne 19. 4. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 853/2004/ES), in iz Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 852/2004 z dne 29. aprila 2004 o higieni živil (UL L št. 139 z dne 30. 4. 2004, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2021/382 z dne 3. marca 2021 o spremembi prilog k Uredbi Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 852/2004 o higieni živil v zvezi z upravljanjem na področju živilskih alergenov, prerazporejanjem hrane in kulturo varnosti hrane (UL L št. 74 z dne 4. 3. 2021, str. 3);
13. če naložba poteka na območju, varovanem v skladu s predpisi s področja varstva kulturne dediščine, vlagatelj zagotovi izvedbo postopkov v skladu s predpisi s področja varstva kulturne dediščine, in sicer predloži dokazilo Zavoda za varstvo kulturne dediščine, da je pred začetkom del obvestil pristojno krajevno enoto o datumu začetka del in celotni investiciji. Upravičenec ob zaključku naložbe predloži strokovno mnenje tega zavoda, da je naložba izvedena v skladu z zadevnim soglasjem;
14. vodno soglasje v primeru posegov v prostor, ki bi lahko trajno ali začasno vplivali na vodni režim ali stanje voda;
15. če se naložba nanaša na posege v varovana območja: presoja v skladu s pravilnikom, ki ureja presojo sprejemljivosti vplivov izvedbe načrtov in posegov v naravo na varovana območja;
16. če gre za naložbo v gradnjo zahtevnih ali manj zahtevnih objektov: projektna dokumentacija za izvedbo gradnje po predpisih o graditvi objektov;
17. če gre za nakup opreme v objektih in druge opreme, mora biti nabavljena oprema nova, kar mora biti razvidno iz ustreznih listin, kot so garancije ali tehnična navodila. Oprema mora biti na prijavljeni lokaciji naložbe;
18. naložbe v ravnanje z odpadki, vključno z morskimi odpadki, so skladne z določili akta o varovanju okolja ali akta, ki ureja pomorstvo (za zadevno ribiško pristanišče je omogočeno ločeno zbiranje odpadkov);
19. za nakup zemljišča:
– da je nakup neposredno povezan z naložbo, ki se sofinancira;
– če gre za nakup pozidanega ali nepozidanega zemljišča: da je naložba izvedena na zemljišču, ki je predmet nakupa;
– priložena pogodba o nakupu zemljišča ali odločba o odobritvi pravnega posla;
– upravičen je strošek nakupa zemljišča do višine posplošene tržne vrednosti nepremičnin, kot je evidentirana v registru trga nepremičnin v skladu s predpisi, ki urejajo množično vrednotenje nepremičnin, pri čemer strošek nakupa nepozidanega ali pozidanega zemljišča na območju ribiškega pristanišča, ki je namenjeno dejavnosti ribištva, ne sme presegati 10 % skupnih upravičenih stroškov oziroma 15 % skupnih upravičenih stroškov v primeru propadajočih lokacij ali nekdanjih industrijskih lokacij, ki vključujejo stavbe.
VI. Merila in točkovnik za ocenjevanje vlog
(1) Vloge, prispele na javni razpis, se ocenjujejo na podlagi meril za ocenjevanje vlog, določenih v 25. členu uredbe in podrobneje opredeljenih v tem poglavju.
(2) Med vlogami za podporo za naložbe v obstoječa ribiška pristanišča, mesta iztovora in zavetja, ki bodo na podlagi ocene dosegle ali presegle minimalni prag 12 točk, se izberejo tiste, ki dosežejo višje število točk do porabe razpisanih sredstev.
(3) Ocenjuje se stanje ob vložitvi vloge, ki je skladno z investicijskim načrtom. Ocenjevanje vlog temelji na predloženi dokumentaciji, in sicer podatkih iz prijavnega obrazca ter priloženih prilog, vključno s projektno dokumentacijo oziroma dokumentacijo o projektu, ustreznih dokazilih ter podatkih iz uradnih evidenc. V primeru, da za posamezno merilo vlagatelj ne predloži vseh potrebnih podatkov ali so podatki nepravilni, se vloga v tem delu oceni z nič točkami.
(4) Vsaka popolna, vsebinsko ustrezna ter pravočasna vloga se oceni na podlagi naslednjih meril in točkovnika:
| Merila (točke se seštevajo) | Število točk |
1. | Vidik uporabe ribiškega pristanišča | 10 |
2. | Naložbe v izboljšanje zdravstvenih, varnostnih in delovnih pogojev za ribiče, ribogojce oziroma školjkarje v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora | 2 |
3. | Naložbe za povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora, vključno z izboljšanjem higienskih pogojev | 2 |
4. | Naložbe za sidranje in privezovanje ribiških plovil ter prispevanje k splošni varnosti v ribiškem pristanišču | 2 |
5. | Prispevek k varstvu okolja, narave in morja pred onesnaženjem | 2 |
6. | Naložbe za izvajanje obveznosti iztovora neželenega ulova | 2 |
7. | Prispevek k ciljem Zelenega dogovora | 2 |
SKUPAJ | 22 |
Podrobna merila in točkovnik
| Merilo | Število točk |
1. Vidik uporabe ribiškega pristanišča | |
| Upoštevajo se ribiška plovila oziroma plovila za marikulturo, ki so kot taka registrirana v registru InfoRib, ki ga vodi MKGP, in za katera ima občina evidenco, da so ta plovila privezana v njenem ribiškem pristanišču v mesecu oddaje vloge, z navedbo registrskih številk plovil. | Za vsako dodatno plovilo nad 10 privezanimi plovili, pristanišče prejme 1 točko, skupaj največ 10 točk. Upoštevajo se ribiška plovila oziroma plovila za marikulturo, ki so kot taka registrirana v registru InfoRib, ki ga vodi MKGP, in za katera ima občina evidenco, da so ta plovila privezana v njenem ribiškem pristanišču v mesecu oddaje vloge, z navedbo registrskih številk plovil. | 10 |
2. Naložbe v izboljšanje zdravstvenih, varnostnih in delovnih pogojev za ribiče, ribogojce oziroma školjkarje v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora | |
| Vsaka tovrstna naložba 1 točko, skupaj največ 2 točki. | Upoštevajo se naložbe v izboljšanje zdravstvenih, varnostnih in delovnih pogojev za ribiče, ribogojce oziroma školjkarje v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora. | 2 |
3. Naložbe za povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora, vključno z izboljšanjem higienskih pogojev | |
| Vsaka tovrstna naložba 1 točko, skupaj največ 2 točki. | Upoštevajo se naložbe v povečanje kakovosti, nadzora in sledljivosti iztovorjenih ribiških proizvodov v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora, vključno z izboljšanjem higienskih pogojev (npr. naprav in opreme za čiščenje rib). | 2 |
4. Naložbe za sidranje in privezovanje ribiških plovil ter prispevanje k splošni varnosti v ribiškem pristanišču | |
| Vsaka tovrstna naložba 1 točko, skupaj največ 2 točki. | Upoštevajo se naložbe v infrastrukturo, naprave in opremo za sidranje in privezovanje ribiških plovil ter prispevanje k splošni varnosti v ribiškem pristanišču. | 2 |
5. Prispevek k varstvu okolja, narave in morja pred onesnaženjem | |
| Vsaka tovrstna naložba 1 točko, skupaj največ 2 točki. | Upoštevajo se naložbe v infrastrukturo in opremo za ravnanje z odpadki v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora, vključno z morskimi odpadki; ter v okolju prijazne materiale, tehnologije in rešitve. | 2 |
6. Naložbe za izvajanje obveznosti iztovora neželenega ulova | |
| Vsaka tovrstna naložba 1 točko, skupaj največ 2 točki. | Upoštevajo se naložbe v infrastrukturo, naprave in opremo za ravnanje z neželenim ulovom v ribiškem pristanišču oziroma mestu iztovora. | 2 |
7. Prispevek k ciljem Zelenega dogovora |
| Operacija prispeva k ciljem Zelenega dogovora, če prispeva k vsaj enemu od ciljev Strategije od vil do vilic; operacija prispeva k ciljem za doseganje ničelnega onesnaževanja voda. | Operacija prispeva k zagotavljanju prehranske varnosti, še posebej varne lokalne preskrbe s hrano, ali k trajnostni praksi predelave hrane, veleprodaje, maloprodaje, gostinstva in prehrane v zvezi z ribiškimi proizvodi ali k ciljem za doseganje ničelnega onesnaževanja voda (odpadki). | 2 |
VII. Priloge k vlogi na javni razpis
(1) Vlogi na javni razpis je poleg obveznih prilog iz 178. člena uredbe treba priložiti tudi:
1. investicijski načrt iz 4. točke drugega podpoglavja V. poglavja tega javnega razpisa;
2. sklep občinskega sveta o potrditvi dokumenta identifikacije investicijskega projekta ali programa;
3. sklep občinskega sveta o potrditvi splošnega akta, s katerim je določeno ribiško pristanišče;
4. investicijsko in tehnično dokumentacijo iz 2. točke drugega podpoglavja V. poglavja tega javnega razpisa;
5. vodno dovoljenje za zadevno ribiško pristanišče oziroma mesto iztovora;
6. kadar se naložba nanaša na ureditev objektov, za katere je treba pridobiti upravno dovoljenje: projektno dokumentacijo za izvedbo v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov;
7. datumsko označene fotografije: fotografije prostora, objekta, opreme v prostoru pred izvedbo naložbe;
8. zapisnik in izjavo vlagatelja o izvedenem sestanku glede projekta obnove ribiškega pristanišča ali mesta iztovora z lastniki, solastniki oziroma uporabniki ribiških plovil ter plovil v marikulturi.
(2) Do sredstev so upravičene operacije, katerih vloge so popolne in vsebinsko ustrezne.
(3) Obrazci obveznih prilog, izjav in dokazil ob vložitvi vloge na javni razpis so na podlagi 24. člena uredbe navedeni v razpisni dokumentaciji, ki jo sestavljata prijavni obrazec in poročilo o uresničevanju obveznosti, in je objavljena na spletni strani www.evropskasredstva.si.
VIII. Finančne določbe
V skladu s 30. členom uredbe:
1. je stopnja javne pomoči 100 % skupnih upravičenih odhodkov za operacijo;
2. je najnižji znesek podpore 5.000 eurov na posamezno vlogo;
3. se sredstva, namenjena za izvajanje te aktivnosti, v višini 70 % zagotovijo iz sredstev Unije v višini 30 % iz sredstev Republike Slovenije, pri čemer proračun Republike Slovenije prispeva 20 %, posamezni upravičenec pa 10 % sredstev.
IX. Vlaganje vlog
(1) Vloga na javni razpis se vloži pri agenciji v elektronski obliki, podpisana s kvalificiranim elektronskim podpisom, v roku, ki je določen v tem javnem razpisu. Priloge se predložijo kot skenogram.
(2) Za elektronsko vložitev vloge je vzpostavljeno vstopno spletno mesto na naslovu https://ekmetijstvo.gov.si.
(3) Podrobnejša navodila za elektronsko izpolnjevanje vloge pripravi agencija in se objavijo na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(4). Zahtevki za plačilo sredstev se vlagajo v elektronski obliki na način, določen v prvi in drugi točki tega poglavja.
X. Nedopustnost vlog: vloge za operacije v okviru aktivnosti po tem javnem razpisu so nedopustne v primerih iz 179. člena uredbe.
XI. Obravnava in izbor vlog
Obravnava in izbor vlog potekata v skladu s 180. členom uredbe:
1. vloge obravnava agencija. Odpiranje vlog ni javno. Agencija odpira in obravnava vloge ter zahteva odpravo njihovih pomanjkljivosti v obdobjih, določenih v tem razpisu. Vloge za posamezne operacije se odobravajo in sredstva se dodeljujejo do porabe sredstev, razpisanih s tem razpisom. Obravnava vloge se začne s preveritvijo njene popolnosti v skladu s prvim odstavkom 180. člena uredbe;
2. če je vloga nepopolna ali nerazumljiva, agencija vlagatelja pozove k odpravi pomanjkljivosti. Pomanjkljivost se odpravi na način, določen v pozivu. Po odpravi pomanjkljivosti se vloga na javni razpis znova pregleda;
3. vloga na javni razpis, ki je popolna (vsebuje ustrezno izpolnjen prijavni obrazec z obveznimi prilogami iz VII. poglavja tega javnega razpisa, ki je del razpisne dokumentacije), izpolnjuje splošne pogoje za odobritev sredstev iz 184. člena uredbe in pogoje za odobritev sredstev za posamezne operacije iz uredbe, se oceni na podlagi meril, določenih z uredbo in tem javnim razpisom. Sredstva se odobrijo za vloge, ki so prispele na javni razpis, izpolnjujejo pogoje za dodelitev sredstev in dosegajo vstopni prag števila točk. Med vlogami, ki dosežejo ta vstopni prag, se izberejo tiste, ki dosežejo višje število točk, do porabe sredstev za javni razpis. Vloge, ki ne dosegajo minimalnega vstopnega praga ali ne izpolnjujejo pogojev, se zavrnejo;
4. če dve ali več popolnih vlog izpolnjuje vse pogoje, določene v tem javnem razpisu, in doseže enako število točk in ima v informacijskem sistemu agencije iz tretjega odstavka 177. člena uredbe enak dan, uro in minuto vložitve, sredstev pa ni dovolj za odobritev vseh navedenih vlog, se izvede žreb. Pri žrebu so lahko navzoči tudi vlagatelji. O dnevu žreba se vlagatelja pisno obvesti. Tričlansko komisijo, ki nadzira žrebanje, in osebo, ki ga vodi, imenuje predstojnik agencije med javnimi uslužbenci, zaposlenimi na agenciji;
5. žrebanje se opravi v uradnih prostorih agencije. Evidenčne številke vlog se izpišejo na prepognjene listke, ki se z žigom agencije overijo v navzočnosti komisije, ki nadzira žrebanje. Listki z evidenčnimi številkami vlog se v navzočnosti komisije zaprejo v škatlo, ki se takoj zapečati. Škatla se odpre v navzočnosti prisotnih vlagateljev in komisije. Oseba, ki vodi žrebanje, vleče listke iz škatle in javno pove evidenčno številko izžrebane vloge ter izžrebani listek takoj preda komisiji;
6. o žrebanju se sestavi zapisnik. Podpišejo ga člani komisije, ki nadzirajo žrebanje, oseba, ki je vodila žrebanje, in morebitni prisotni vlagatelji;
7. vloga na javni razpis, ki je popolna in izpolnjuje vstopne pogoje iz tega javnega razpisa, vendar razpoložljiva sredstva ne zadoščajo za dodelitev sredstev v celoti, se zavrne;
8. sredstva se upravičencu odobrijo z odločbo pravici do sredstev, ki jo izda agencija.
XII. Zahtevek za plačilo sredstev in obveznosti upravičenca med izvajanjem operacije
(1) Zahtevek za plačilo sredstev vloži upravičenec v skladu s 177. členom uredbe, v rokih, ki so določeni v odločbi o pravici do sredstev.
(2) Sredstva izplačajo na podlagi zahtevka upravičenca za plačilo sredstev pod pogoji določenimi v 186. členu uredbe.
(3) Če gre za operacije, katerih predmet so naložbe v objekte, morajo biti gradbena dela izvedena v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, urejanje prostora ter varstvo kulturne dediščine, narave, vode in okolja.
(4) Zahtevku priloženi računi, predračuni, posamični upravni akti in druga dokazila se morajo glasiti na upravičenca. Če to ni izvedljivo, upravičenec predloži ustrezna dokazila.
(5) Upravičenec zahtevku za plačilo sredstev priloži naslednja dokazila:
1. končne ponudbe, na podlagi katerih je vlagatelj sklenil pogodbe ali naročil opremo ali storitev, ki jih je treba priložiti skupaj z obrazložitvijo, iz katere so razvidni povpraševanje, prejete ponudbe, odločitev za nakup in utemeljitev izbora;
2. račune, med katere spadajo tudi verodostojni e-računi;
3. dokazila o plačilu računov;
4. poročilo o opravljenem delu, ki vsebuje tudi podatke o doseženih vmesnih ali končnih ciljih operacije;
5. datumsko označene fotografije izvedene operacije;
6. gradbene situacije v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, če gre za operacije, katerih predmet je graditev objektov. Upravičenec priloži skenogram začasne ali končno gradbeno situacijo, ki jo potrdita pooblaščeni nadzorni organ in izvajalec z izvirnimi dokazili o njihovem plačilu, ter gradbeno situacijo z natančno specifikacijo po vrstah gradbenih del, po cenah na enoto in porabljenih količinah, ki jo podpiše upravičenec. Gradbeno situacijo morajo podpisati in ožigosati glavni nadzorni organ, izvajalec del in upravičenec oziroma naročnik. Originalni dokument mora biti na zahtevo na vpogled agenciji;
7. datumsko označeno fotografijo vgrajene opreme v času vgradnje in tehnično dokumentacijo opreme, ki je predmet gradnje v primeru operacij, katerih predmet so naložbe, kadar gre za vgrajeno skrito opremo, ki je po končani naložbi ni mogoče več preveriti;
8. če so predmet operacije naložbe v strojno in transportno opremo, se priloži račun ali račun s specifikacijo, iz katerega so razvidni vsaj serijska številka, tip stroja ali opreme in njegova (njena) nazivna moč;
9. izjavo, da ni prejel javnih sredstev za iste upravičene stroške;
10. izjavo o vključitvi strojne in transportne opreme v proizvodni proces, če gre za nakup opreme;
11. vpis lastništva nepremičnine v zemljiško knjigo pri operacijah, katerih predmet je naložba v nakup tega zemljišča;
12. knjigo obračunskih izmer v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov, ki jo mora hraniti na kraju samem in jo predložiti na zahtevo agencije pri operacijah, katerih predmet so gradnje;
13. ob zahtevku za plačilo sredstev mora vlagatelj predložiti skenogram dokumentacije postopka izbire izvajalca oziroma dobavitelja v skladu s predpisom, ki ureja javno naročanje. Vlagatelj mora dovoliti na zahtevo agencije dovoliti vpogled v originalno dokumentacijo.
(6) Če gre za operacije, katerih predmet so naložbe v objekte, upravičenec ob vložitvi zadnjega zahtevka za plačilo sredstev predloži tudi skenogram pravnomočnega uporabnega dovoljenja in projekt izvedenih del. Upravičenec mora na zahtevo agencije dovoliti vpogled v originalno dokumentacijo.
(7) Če gre za operacije, katerih predmet so naložbe v opremo ali investicijsko vzdrževanje obstoječega objekta, upravičenec predloži pravnomočno uporabno dovoljenje za ta objekt.
(8) Upravičenec za vse vrste gradenj in rekonstrukcij vodi in hrani knjigo obračunskih izmer, ki mora biti pripravljena v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov. Knjiga obračunskih izmer ni potrebna le, kadar upravičenec izvaja izključno manjša obrtniška dela, kot so pleskanje, fasaderska dela itd. Če so obrtniška dela del graditve oziroma rekonstrukcije, je obvezno voditi in hraniti knjigo obračunskih izmer. Knjigo obračunskih izmer upravičenec hrani na kraju samem in jo predloži na zahtevo agencije.
(9) Pri nakupu strojne in transportne opreme, za katero je obvezno ugotavljanje skladnosti s standardi in predpisi o varnosti strojev, upravičenec dokument, ki to izkazuje, predloži ob zahtevku za plačilo sredstev.
(10) Upravičenec za vse poslovne dogodke v zvezi z izvedbo naložbe ali projekta, ki je predmet podpore, od vložitve vloge na javni razpis vodi ločeno računovodstvo v skladu z računovodskimi standardi, na primer ločeno stroškovno mesto ali ločene ustrezne računovodske konte. Upravičenec ob vložitvi zahtevka za plačilo priloži dokazila o vodenju ločenega računovodstva.
(11) Upravičenec za operacije, katerih predmet so naložbe v infrastrukturo ali druge oblike naložb iz uredbe, vzpostavi register osnovnih sredstev ali podobno knjigovodsko evidenco, iz katere bodo za predmet operacije razvidni (izpis iz registra oziroma evidence je treba priložiti k zahtevku):
a) opis predmeta operacije,
b) lastništvo predmeta operacije,
c) nabavna vrednost predmeta operacije in
č) stanje in gibanje predmeta operacije.
(12) Upravičenec vsako finančno, vsebinsko in časovno spremembo operacije utemelji in obrazloži ter pridobi zanjo soglasje agencije.
(13) Na podlagi vloženega popolnega in ustreznega zahtevka za plačilo sredstev in po opravljenem preverjanju iz 190. člena uredbe se sredstva izplačajo na transakcijski račun upravičenca.
(14) Upravičenec v skladu z osemnajstim odstavkom 186. člena uredbe ter navodili za informiranje in obveščanje javnosti o operacijah, ki prejemajo podporo iz Programa za izvajanje Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo v Republiki Sloveniji za obdobje 2021–2027 (v nadaljnjem besedilu: P ESPRA 2021–2027) in so objavljene na spletni strani www.evropskasredstva.si, izpolni zahteve glede označevanja operacij.
(15) V skladu z devetnajstim odstavkom 186. člena uredbe MKGP in agencija zagotovita, da upravičenec prejme sredstva najpozneje 80 dni od dneva, ko je predložil popoln zahtevek za plačilo sredstev.
(16) Poleg pogojev iz 186. člena uredbe veljajo ob vložitvi zadnjega zahtevka za plačilo sredstev v okviru aktivnosti iz tega razpisa naslednji pogoji, pri čemer se zahtevku priložijo dokazila o izvedenih dejavnostih:
1. operacija mora biti končana pred vložitvijo zadnjega zahtevka za plačilo sredstev, ki je določen v odločbi o pravici do sredstev. Zahtevku se priložijo dokazila o izvedenih dejavnostih, kot je navedeno v tem javnem razpisu.
2. za zaključek operacije štejejo:
– za vgradnjo opreme: pravnomočno gradbeno dovoljenje in pravnomočno uporabno dovoljenje, kjer je potrebno;
– za novo opremo: vključitev opreme v opravljanje dejavnosti in uporabno dovoljenje, če je potrebno;
– za ribiško pristanišče: poleg dovoljenj iz prve alineje te točke tudi obratovalno dovoljenje.
3. naložbe, povezane z ribiškimi proizvodi, morajo biti v skladu z zahtevami Uredbe (ES) št. 853/2004/ES. Kot dokazilo se priloži fotografije mesta naključnega veterinarskega pregleda, ki je zagotovljeno v ribiškem pristanišču.
4. če je upravičenec kandidiral za pridobitev sredstev samo za del naložbe, mora biti ta del naložbe zaključen v celoti in zanj morajo biti pridobljena vsa upravna dovoljenja, ki se za tovrstno naložbo zahtevajo v skladu s področno zakonodajo. Pridobljena upravna dovoljenja se priložijo zadnjemu zahtevku za plačilo sredstev.
5. vpis lastništva nepremičnine v zemljiško knjigo pri naložbi v nakup zemljišča; kot dokazilo se priloži izpisek iz zemljiške knjige.
6. upravičenec poročilo o doseganju kazalnika rezultata iz tretjega odstavka II. poglavja tega javnega razpisa odda v informacijski sistem agencije ob vložitvi zadnjega zahtevka za plačilo sredstev.
7. upravičenec predloži pravila oziroma pogoje za uporabo ribiškega pristanišča za ribiče in ribogojce.
XIII. Časovna dinamika vlaganja zahtevkov za plačilo sredstev
(1) Upravičenec vlaga zahtevke za plačilo sredstev v skladu s časovno dinamiko, določeno v odločbi o pravici do sredstev. Zahtevek za plačilo sredstev se vloži najpozneje na datum, določen v odločbi o pravici do sredstev.
(2) Upravičenec lahko na posamezno vlogo vloži največ štiri zahtevke za plačilo sredstev.
Zadnji zahtevek za plačilo sredstev mora upravičenec oddati agenciji do najpozneje 30. avgusta 2029.
(3) Upravičenec lahko, v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, po izdaji odločbe o pravici do sredstev in pred potekom roka za izpolnitev obveznosti, določenega v uredbi, tem javnem razpisu in v odločbi o pravici do sredstev, pri agenciji vloži obrazloženi zahtevek za spremembo obveznosti, določenih v odločbi o pravici do sredstev.
(4) Če agencija ugotovi, da so tudi s spremembo obveznosti izpolnjene vse obveznosti, določene v uredbi in tem javnem razpisu, ter je dosežen namen, za katerega je bila upravičencu dodeljena pravica do sredstev, zahtevku za spremembo ugodi.
(5) Če upravičenec vloži obrazložen zahtevek za spremembo obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, lahko agencija podaljša rok za vložitev zahtevka za največ 12 mesecev, vendar ne več kot do datuma zaključka operacije iz tega javnega razpisa.
XIV. Priloge ob vložitvi zadnjega zahtevka za plačilo sredstev: upravičenec mora ob vložitvi zadnjega zahtevka za plačilo sredstev za aktivnost iz tega javnega razpisa poleg dokazil iz XII. poglavja tega javnega razpisa priložiti še poročilo o opravljenem delu iz 192. člena uredbe, vključno s kazalnikom rezultata iz tretjega odstavka II. poglavja tega javnega razpisa. Vsebina poročila je opredeljena v obrazcu za poročilo o uresničevanju obveznosti, ki je sestavni del razpisne dokumentacije, in je objavljen na spletni strani www.evropskasredstva.si.
XV. Obveznosti upravičenca od datuma zadnjega izplačila sredstev
(1) Upravičenec mora od datuma zadnjega izplačila sredstev izpolnjevati naslednje obveznosti:
1. za operacije, katerih predmet so naložbe v infrastrukturo ali druge oblike naložb iz uredbe, se mora podprta operacija uporabljati v skladu s predmetom podpore aktivnosti, za katero so bila sredstva po uredbi dodeljena, še najmanj deset let od datuma zadnjega izplačila;
2. za operacije, katerih predmet so naložbe v infrastrukturo ali druge oblike naložb iz uredbe, morajo upravičenci pogoje iz drugega odstavka 191. člena uredbe izpolnjevati še deset let od datuma zadnjega izplačila;
3. upravičenec hrani vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za pridobitev sredstev po tem javnem razpisu, še najmanj deset let od datuma zadnjega izplačila. Dokumenti se hranijo kot izvirniki, kopije izvirnikov ali na splošno sprejetih nosilcih podatkov, vključno z elektronskimi različicami izvirnih dokumentov ali dokumentov, ki so le v elektronski obliki;
4. dokumentacija iz prejšnjega odstavka vsebuje vsa dokazila iz četrtega odstavka 191. člena uredbe;
5. upravičenec omogoči dostop do dokumentacije o operaciji ter preverjanje operacije na kraju samem agenciji, MKGP, revizijskemu organu, izvajalcu vrednotenja, ki ga je pooblastilo MKGP, ter drugim nadzornim organom Unije in Republike Slovenije;
6. če upravičenec stori kršitev iz prvega odstavka 179. člena uredbe v obdobju deset let od zadnjega izplačila sredstev, se že izplačana sredstva izterjajo v skladu s četrtim odstavkom 179. člena uredbe;
7. upravičenec obveznost obveščanja javnosti izpolnjuje deset let od datuma zadnjega izplačila sredstev, v skladu z navodili za informiranje, obveščanje in komuniciranje projektov iz P ESPRA 2021-2027, objavljenimi na spletni strani www.evropskasredstva.si.
(2) Upravičenec mora od datuma zadnjega izplačila sredstev poleg obveznosti iz 191. člena uredbe izpolnjevati še naslednji obveznosti:
1. deset let od datuma zadnjega izplačila sredstev ohraniti vsaj 60 % števila privezov ribiških plovil oziroma plovil za marikulturo glede na podatek o številu privezov ribiških plovil oziroma plovil za marikulturo, ki ga je podal v vlogi za odobritev sredstev, s katero se je prijavil na javni razpis, in
2. voditi ločeno računovodstvo v skladu z računovodskimi standardi, na primer ločeno stroškovno mesto ali ločene ustrezne računovodske konte skladu z dvanajstim odstavkom 186. člena uredbe od začetka izvajanja operacije in še devet koledarskih let od datuma zadnjega izplačila sredstev ter knjigovodske podatke vsako leto do 15. aprila poslati agenciji.
XVI. Poročanje
(1) V skladu s 192. členom uredbe se poročilo o uresničevanju obveznosti predloži, kot to določata drugi in tretji odstavek 28. člena in 6. točka prvega odstavka 27. člena uredbe.
(2) Podrobnejša navodila glede poročanja o izpolnjenih obveznostih so objavljena na spletni strani www.evropskasredstva.si, na spletni strani agencije in na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(3) Upravičenec mora o kazalniku rezultata iz tretjega odstavka II. poglavja tega razpisa poročati agenciji deset let od datuma zadnjega izplačila sredstev, in sicer vsako koledarsko leto do 15. aprila. Poročila pošlje v elektronski sistem agencije.
(4) Upravičenec mora o izpolnjenih obveznostih iz 1. točke prvega odstavka 28. člena uredbe poročati deset let od datuma zadnjega izplačila sredstev, in sicer vsako koledarsko leto do 15. aprila za ribiška plovila oziroma plovila za marikulturo, privezana v zadevnem ribiškem pristanišču.
XVII. Neizpolnitev ali kršitev obveznosti
(1) Če upravičenec ne izpolni obveznosti iz 1. točke prvega odstavka 28. člena uredbe, mora v proračun Republike Slovenije vrniti prejeta sredstva, in sicer:
1. 25 % vseh izplačanih sredstev, če se delež privezov ribiških plovil oziroma plovil za marikulturo zmanjša pod 60 % do vključno 50 %;
2. 50 % vseh izplačanih sredstev, če se delež števila privezov ribiških plovil oziroma plovil za marikulturo zmanjša pod 50 % do vključno 40 %;
3. vsa izplačana sredstva, če se delež števila privezov ribiških plovil oziroma plovil za marikulturo zmanjša pod 40 %.
(2) V skladu s 193. členom uredbe:
1. je za preverjanje izpolnjevanja vseh obveznosti upravičenca odgovorna agencija;
2. neizpolnitev ali kršitev obveznosti se sankcionira v skladu zakonom, ki ureja kmetijstvo, in določbami uredbe;
3. za kršitve obveznosti, ki zahtevajo vračilo sredstev, agencija upravičencu izda odločbo v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;
4. upravičenec lahko, v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, po izdaji odločbe o pravici do sredstev in pred potekom roka za izpolnitev obveznosti, določenega v uredbi, tem javnem razpisu in v odločbi o pravici do sredstev, pri agenciji vloži obrazloženi zahtevek za spremembo obveznosti, določenih v odločbi o pravici do sredstev;
5. če agencija ugotovi, da so tudi s spremembo obveznosti izpolnjene vse obveznosti, določene v uredbi in tem javnem razpisu, ter je dosežen namen, za katerega je bila upravičencu dodeljena pravica do sredstev, zahtevku za spremembo ugodi.
(3) V skladu s 194. členom uredbe:
1. če gre za namerno vložitev napačne vloge ali zahtevka za plačilo sredstev, namerno nepravilnost v skladu s predpisi Unije in če upravičenec sredstva uporablja v nasprotju z namenom, za katerega so mu bila dodeljena, ali je sredstva pridobil nezakonito, na podlagi lažnih podatkov ali lažnih izjav, agencija zahteva vračilo dodeljenih sredstev v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;
2. če MKGP ali agencija na podlagi uradnih dokumentov, evidenc inšpekcijskih zapisnikov, ladijskih dnevnikov, evidenc Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije ali Finančne uprave Republike Slovenije ugotovi nepravilnosti, navedene v vlogi, oziroma neizpolnjevanje pogojev, določenih z uredbo, se vloga zavrne;
3. če upravičenec zamudi rok za vložitev zahtevka za plačilo sredstev, ki je določen v odločbi o pravici do sredstev, ni upravičen do sredstev, določenih v odločbi;
4. če upravičenec ne uporablja operacije v skladu s prvim odstavkom 191. člena uredbe še najmanj deset let od datuma zadnjega izplačila sredstev, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva;
5. če upravičenec v desetih letih od datuma zadnjega izplačila sredstev ne upošteva določb drugega in tretjega odstavka 191. člena uredbe, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva. Upravičenca se izključi iz prejemanja podpore v okviru iste aktivnosti v koledarskem letu ugotovitve kršitve in v naslednjem koledarskem letu;
6. upravičencu, ki ne vodi ločenega računovodstva v skladu z računovodskimi standardi, na primer ločeno stroškovno mesto ali ločene ustrezne računovodske konte in ne poroča o izpolnjenih obveznostih za aktivnosti iz uredbe, se določijo sankcije, in sicer:
a) po prvi ugotovljeni kršitvi upravičenec prejme opozorilo,
b) po drugi ugotovljeni kršitvi mora vrniti celotno višino izplačanih sredstev;
7. upravičenec, ki ne hrani dokumentacije v skladu s tretjim in četrtim odstavkom 191. člena uredbe, mora v proračun Republike Slovenije vrniti izplačana sredstva, in sicer v naslednjih deležih:
a) po prvi ugotovljeni kršitvi mora vrniti 10 % izplačanih sredstev,
b) po drugi ugotovljeni kršitvi mora vrniti 20 % izplačanih sredstev,
c) po tretji ugotovljeni kršitvi mora vrniti razliko med skupno višino izplačanih sredstev in vrnjenimi sredstvi;
8. upravičenec, ki iz neutemeljenega razloga ne omogoči preverjanj na kraju samem ali dostopa do dokumentacije o operaciji iz petega odstavka 191. člena uredbe, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva;
9. če upravičenec ne označi operacije ali označenosti ne zagotavlja v času trajanja obveznosti označevanja v skladu s sedmim odstavkom 191. člena uredbe:
a) po prvi ugotovljeni kršitvi prejme opozorilo in popravni ukrep z rokom izvedbe,
b) če popravni ukrep po danem roku ni izveden, mora v proračun Republike Slovenije vrniti tri odstotke skupnih izplačanih sredstev.
(4) V skladu s 195. členom uredbe:
1. se za ohranjanje števila privezov ribiških plovil in plovil za marikulturo iz 1. točke drugega odstavka XV. poglavja tega javnega razpisa ter za doseganje kazalnika rezultata priznavajo primeri višje sile in izjemnih okoliščin;
2. o višji sili ali izjemnih okoliščinah mora upravičenec ali njegova pooblaščena oseba agencijo pisno obvestiti in predložiti ustrezna dokazila v 15 delovnih dneh od dneva, ko je upravičenec ali njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti;
3. o višji sili ali izjemnih okoliščinah odloči agencija in na podlagi prejetih dokazil izda odločbo.
XVIII. Obdelava osebnih podatkov: v skladu s 13. in 14. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 119, z dne 4. 5. 2016, str. 1) so informacije za posameznike, katerih osebne podatke bo obdelovala agencija, objavljene na spletni strani agencije in na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
