Št. 342-62/2023/4 Ob-1736/25, Stran 1033
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, na podlagi prvega odstavka 176. člena Uredbe o izvajanju aktivnosti programa za izvajanje evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo za obdobje 2021–2027, ki se izvajajo z javnimi razpisi (Uradni list RS, št. 9/25; v nadaljnjem besedilu: Uredba) objavlja
za aktivnost »spodbujanje ohranjanja kakovosti proizvodov znotraj kratkih verig za ribiške proizvode«
1. Osnovni podatki o javnem razpisu
Predmet javnega razpisa | Predmet podpore so naložbe, namenjene izboljšanju dodane vrednosti oziroma kakovosti ulova, ki ribičem omogočajo trženje ulova. |
Razpisana sredstva | Višina razpisanih nepovratnih sredstev znaša 140.000,00 eurov, od tega znaša prispevek Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Unija) 98.000,00 eurov (70 %) ter prispevek Republike Slovenije 42.000,00 eurov (30 %). |
Sredstva se zagotovijo iz proračunskih postavk: – PP 221060 Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo 21-27 – EU; – PP 221061 Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo 21-27 – SLO. |
Vrsta javnega razpisa | Delno odprti javni razpis, skladno z zakonom, ki ureja kmetijstvo. |
Začetek vnosa vloge | Vnos in vložitev vlog v elektronski sistem Agencije Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: Agencija) se začne prvi delovni dan po izteku 21 dni od objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Obdobje upravičenosti stroškov | Upravičeni stroški operacij so stroški, ki so nastali od datuma izdaje odločbe o pravici do sredstev do dokončanja operacije. Zahtevek za plačilo sredstev mora upravičenec oddati Agenciji najpozneje do 30. avgusta 2029. Upravičeni stroški so tudi splošni stroški, neposredno povezani s pripravo in izvedbo naložbe, nastali od 1. januarja 2021. |
Posebni cilj | Krepitev ekonomsko, socialno in okoljsko trajnostnih ribolovnih dejavnosti |
Informacije o javnem razpisu | Informacije o javnem razpisu so dostopne na spletni povezavi: www.evropskasredstva.si |
INFO točka je vzpostavljena na Agenciji, Dunajska cesta 160, 1000 Ljubljana. Tel. 01/580-77-92, e-pošta: aktrp@gov.si |
2. Razpisana sredstva
(1) Javna sredstva (v nadaljnjem besedilu: sredstva) se odobrijo v obliki nepovratnih sredstev.
(2) Stopnja javne pomoči je 50 % skupnih upravičenih odhodkov za operacijo, ki jo zagotovita Unija in Republika Slovenija, preostalih 50 % skupnih upravičenih odhodkov za operacijo zagotovi upravičenec.
(3) Upravičenec lahko v celotnem programskem obdobju 2021–2027 iz te aktivnosti pridobi največ 30.000 eurov sredstev.
(4) Najnižji znesek javne podpore je 8.000 eurov na posamezno vlogo. Najvišji znesek javne podpore je 30.000 eurov na posamezno vlogo.
3. Vložitev vloge in zaključek javnega razpisa
(1) Vnos in vložitev vloge v elektronski sistem se začne prvi delovni dan po izteku 21 dni od objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije.
(2) Javni razpis je odprt do porabe sredstev oziroma do objave o zaprtju javnega razpisa na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(3) Prispele vloge odpira in obravnava Agencija. Odpiranje vlog ni javno.
(4) Vloge se odpirajo vsak prvi delovni torek v mesecu. V odpiranje bodo vključene vse vloge, ki bodo vložene v elektronski sistem do vključno zadnjega delovnega dne v preteklem mesecu do 23:59 ure.
(5) Vlagatelj za pridobitev sredstev vloži en zahtevek na posamezno vlogo.
4. Obdobje upravičenosti stroškov: upravičeni stroški operacij so stroški, ki so nastali od datuma izdaje odločbe o pravici do sredstev.
5. Vlagatelji in upravičenci
(1) Vlagatelji za pridobitev pravice do sredstev so pravne osebe, samostojni podjetniki posamezniki in ribiči fizične osebe, v skladu z zakonom, ki ureja morsko ribištvo, ki so lastniki, solastniki ali uporabniki ribiških plovil z veljavnim dovoljenjem za gospodarski ribolov, izdanim v Republiki Sloveniji.
(2) Upravičenci do sredstev tega javnega razpisa so vlagatelji iz prejšnjega odstavka, ki jim je bila izdana odločba o pravici do sredstev.
6. Upravičeni stroški
(1) Upravičeni stroški so nakup transportnih sredstev, ki so dostavna gospodarska vozila s hladilnikom oziroma vgrajeno hladilno enoto, in se bodo uporabljala za transport oziroma distribucijo ulova in ribiških proizvodov. Dostavna vozila imajo eno vrsto sedežev ter nimajo stalnih pritrdilnih točk in opreme za namestitev sedežev in varnostne opreme v zadnjem delu vozila in se uvrščajo pod tarifno številko KN 8704, ki imajo stalno steno ali pregrado med prostorom za osebe in prostorom za tovor in so brez bočnih in zadnjih oken. Konstrukcijsko so podobna osebnim avtomobilom, enoprostornim ali kombiniranim enoprostornim vozilom, ki imajo dvoje vrat z okni in s sedežem za voznika in sopotnika. Za njima je nameščena fiksna pregrada, ki loči prostor za blago, v katerem ni možno namestiti sedežev, varnostnih naprav in nima elementov ugodja (npr. talne in stenske obloge, prezračevanje, razsvetljava …). Lahko imajo ena ali več drsnih, krilnih ali dvižnih vrat.
(2) Upravičeni stroški operacij so tisti stroški, ki so nastali od datuma izdaje odločbe o pravici do sredstev do dokončanja operacije oziroma najpozneje do 30. avgusta 2029. Operacija ne sme biti zaključena pred izdajo odločbe o pravici do sredstev.
(3) Upravičeni stroški so lahko tudi splošni stroški v višini do vključno 5 % upravičenih stroškov naložbe, ki so nastali po 1. januarju 2021, in sicer stroški, ki so neposredno povezani s pripravo in izvedbo naložbe, in sicer plačila svetovalcem, stroški pridobitve tehnične dokumentacije, stroški za študije izvedljivosti in ekonomske upravičenosti ter stroški priprave vloge in zahtevka.
(4) Do sredstev so upravičene operacije, katerih vloge so popolne in vsebinsko ustrezne ter so v skladu z določbami Uredbe in tega javnega razpisa.
(5) Posameznemu upravičencu in ribiškemu plovilu se sredstva za nakup transportnega sredstva dodelijo enkrat v programskem obdobju.
7. Neupravičeni stroški: neupravičen strošek je nakup rabljenega transportnega sredstva in stroški, ki so opredeljeni v 181. členu Uredbe.
8. Pogoji za pridobitev sredstev: vlagatelj mora izpolnjevati pogoje iz 35. in 184. člena Uredbe.
9. Vrsti operacij in kazalnik rezultata
(1) V okviru aktivnosti spodbujanje ohranjanja kakovosti proizvodov znotraj kratkih verig za ribiške proizvode se izvajata operaciji tržne dejavnosti ter kakovost hrane in higienska varnost.
(2) Izbrana operacija iz prejšnjega odstavka prispeva k izpolnjevanju kazalnika rezultata CR07 – Ohranjena delovna mesta (število oseb). Vlagatelj mora k vlogi priložiti dokazila, s katerimi kot izhodiščno stanje prikaže skupno število zaposlenih v zadnjem koledarskem letu pred vložitvijo vloge in pričakovano skupno število zaposlenih oziroma ohranjenih delovnih mest.
10. Priloge k vlogi na javni razpis
(1) Vlagatelj priloži vlogi na javni razpis izjave, dokazila in dokumente kot so določeni v prvem odstavku 36. člena in 178. členu Uredbe.
(2) Poleg izjav in dokazil iz prejšnjega odstavka vlagatelj priloži tudi podpisano izjavo, s katero izjavlja:
1. da je seznanjen s pogoji in obveznostmi iz javnega razpisa za aktivnost spodbujanje ohranjanja kakovosti proizvodov znotraj kratkih verig za ribiške proizvode in prijavnega obrazca,
2. da za iste upravičene stroške, kot jih navaja v vlogi za pridobitev sredstev, še ni prejel sredstev EU ali drugih javnih sredstev Republike Slovenije,
3. da so vsi podatki, ki jih je navedel v vlogi na javni razpis, resnični, točni, popolni ter da za svoje izjave prevzema vso kazensko in materialno odgovornost,
4. da dovoljuje uporabo osebnih podatkov in podatkov, ki štejejo za davčno tajnost, iz uradnih evidenc,
5. da ima za izvedbo operacije pridobljena vsa predpisana upravna dovoljenja,
6. da je ekonomsko in finančno sposoben in zagotovi lastna sredstva za sofinanciranje operacije, kar se preverja z bonitetno oceno,
7. da nima več kot 50 eurov neporavnanih zapadlih davčnih obveznosti do države na dan vložitve vloge,
8. da za namen postopka za dodelitev nepovratnih sredstev iz naslova aktivnosti spodbujanje ohranjanja kakovosti proizvodov znotraj kratkih verig za ribiške proizvode dovoljuje Agenciji, da pridobi podatke iz ustreznih uradnih evidenc skladno z zahtevami razpisne dokumentacije, ki se nanaša na javni razpis,
9. da ni izključen iz prejemanja podpore iz aktivnosti spodbujanje ohranjanja kakovosti proizvodov znotraj kratkih verig za ribiške proizvode,
10. da ni v navzkrižju interesov z izvajalci oziroma ponudniki blaga in del, ki so predmet podpore,
11. da plovilo, za katero je vložena vloga, ni predmet izvršbe,
12. da ni v osebnem stečaju, če je vlagatelj ribič fizična oseba,
13. da ni v postopku prenehanja, prisilne poravnave, stečaja, prepovedi delovanja, sodne likvidacije, izbrisa iz registra ali v osebnem stečaju, če je vlagatelj pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik,
14. da ima dejavnost ribolova registrirano na območju Republike Slovenije,
15. da bo obveznost vodenja ločenega računovodstva v skladu z računovodskimi standardi, na primer ločeno stroškovno mesto ali ločene ustrezne konte v skladu z dvanajstim odstavkom 186. člena Uredbe izpolnjeval od začetka izvajanja operacije in še pet koledarskih let od datuma zadnjega izplačila sredstev ter knjigovodske podatke vsako leto do 15. aprila poslal Agenciji,
16. da ima v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun,
17. da bo izpolnjeval vse z odločbo o pravici do sredstev določene obveznosti ter
18. da bo obveznost obveščanja javnosti izpolnjeval še pet let od datuma zadnjega izplačila v skladu z navodili za informiranje, obveščanje in komuniciranje projektov iz P ESPRA 2021-2027, objavljenimi na spletni strani https://evropskasredstva.si.
(3) Obrazci obveznih prilog, izjav in dokazil ob vložitvi vloge na javni razpis so določeni in objavljeni na osrednjem spletnem mestu državne uprave in na spletni strani https://evropskasredstva.si.
11. Merila in točkovnik za ocenjevanje vlog
Sofinancirale se bodo operacije, ki bodo izpolnjevale razpisne pogoje in ki bodo na podlagi ocene dosegle ali presegle minimalni prag 15 točk, in sicer glede na doseženo število točk do porabe sredstev, razpisanih na podlagi te aktivnosti.
I. NAZIV AKTIVNOSTI | Spodbujanje ohranjanja kakovosti proizvodov znotraj kratkih verig za ribiške proizvode |
II. MERILA ZA IZBOR OPERACIJ |
| Merilo | Število točk |
1. Ekonomski vidik | |
| Aktivnost plovila (število oddanih ladijskih dnevnikov v preteklih 3 koledarskih letih) | 60–129 130–189 190–249 250 in več | 3 5 7 10 |
| Iztovor (kg v preteklih 3 koledarskih letih | 1.000–5.000 5.001–10.000 10.001–15.000 15.001 in več | 3 5 7 10 |
| Moč motorja (kW) | 222 in več 100–221 51–99 1–50 | 3 5 7 10 |
| Obvestila o prodaji (število obvestil o prodaji na borzi v Trstu v letu 2024) | 52–129 130–189 190–249 250 in več | 3 5 7 10 |
2. Povezovanje | |
| Upravičenec je pogodbeno partnerstvo (npr. zadruga, organizacija ribičev, organizacija proizvajalcev …) | DA/NE (DA = 3 točke, NE = 0 točk) | 0 3 |
3. Prispevek k ciljem Zelenega dogovora |
Operacija prispeva k ciljem Zelenega dogovora, če prispeva k vsaj enemu od ciljev: Strategije od vil do vilic (npr. spodbujanje kratkih verig) | DA/NE (DA = 4 točke, NE = 0 točk) | 0 4 |
NAJVIŠJE ŠTEVILO TOČK: | 47 |
12. Vlaganje vlog
(1) Vloga na javni razpis se vloži pri Agenciji v elektronski obliki, podpisana s kvalificiranim elektronskim podpisom, v roku, ki je določen v tem javnem razpisu. Priloge se predložijo kot skenogram.
(2) Za elektronsko vložitev vloge je vzpostavljeno vstopno spletno mesto na naslovu https://ekmetijstvo.gov.si.
(3) Podrobnejša navodila za elektronsko izpolnjevanje vloge pripravi Agencija in se objavijo na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(4) Zahtevek za plačilo sredstev se vloži v elektronski obliki na način, določen v prvem in drugem odstavku tega poglavja.
13. Nedopustnost vlog: vloge za operacije v okviru aktivnosti po tem javnem razpisu so nedopustne v primerih iz 179. člena Uredbe.
14. Obravnava in izbor vlog: obravnava in izbor vlog potekata v skladu s 180. členom Uredbe.
15. Zahtevek za plačilo sredstev
(1) Zahtevek za plačilo sredstev vloži upravičenec v skladu s 177. členom Uredbe, v rokih, ki so določeni v odločbi o pravici do sredstev.
(2) Ob vložitvi zahtevka za plačilo sredstev morajo biti izpolnjeni pogoji iz prvega, drugega, tretjega, petega, sedmega, od enajstega do petnajstega in osemnajstega odstavka 186. člena Uredbe. K zahtevku je potrebno priložiti dokazila o izpolnjevanju obveznosti.
(3) Na podlagi vloženega popolnega zahtevka za plačilo sredstev in po opravljenem preverjanju izpolnjevanja pogojev tega javnega razpisa se sredstva izplačajo na transakcijski račun upravičenca. Zahtevek, ki izpolnjuje pogoje iz tega javnega razpisa in iz odločbe o pravici do sredstev, Agencija odobri in izplača sredstva v skladu s šestim odstavkom 188. člena Uredbe na transakcijski račun upravičenca, ki ga ta sporoči prek spletnega vstopnega mesta na naslovu; https://ekmetijstvo.gov.si. Nakazilo na transakcijski račun upravičenca pomeni, da je bilo zahtevku za plačilo sredstev v celoti ugodeno. Če zahtevku ni v celoti ugodeno, Agencija o zahtevku odloči z odločbo in odobreni del sredstev nakaže na transakcijski račun upravičenca.
(4) Agencija zahtevek z odločbo zavrne, če je v nasprotju z zahtevami tega javnega razpisa ali odločbe o pravici do sredstev. Če Agencija pri upravnem preverjanju vlog in zahtevkov za plačilo ali preverjanju na kraju samem ugotovi nepravilnosti, sredstev ne izplača ali jih izplača delno. Če so bila sredstva že izplačana upravičencu, Agencija izda odločbo o vračilu dodeljene podpore ali dela podpore.
(5) Operacija mora biti zaključena pred vložitvijo zahtevka za plačilo sredstev. Za zaključek operacije šteje registracija transportnega sredstva. Zahtevku je treba priložiti dokazila o izvedenih dejavnostih iz 189. člena, fotokopijo prometnega dovoljenja in Poročilo o uresničevanju obveznosti, ki je del razpisne dokumentacije.
16. Časovna dinamika vlaganja zahtevka za plačilo sredstev
(1) Upravičenec elektronsko vloži zahtevek za plačilo sredstev v skladu s časovno dinamiko, določeno v odločbi o pravici do sredstev. Zahtevek za plačilo sredstev se elektronsko vloži najpozneje na datum, določen v odločbi o pravici do sredstev. Skrajni datum za vložitev zahtevka za plačilo sredstev je 30. avgust 2029.
(2) V skladu s petim odstavkom 187. člena Uredbe lahko Agencija, če upravičenec vloži obrazložen zahtevek za spremembo obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, podaljša rok za vložitev zahtevka za največ 12 mesecev, vendar ne več kot do datuma zaključka operacije, ki je določen v javnem razpisu.
17. Obveznosti upravičenca med izvajanjem operacije: obveznosti, ki jih mora upravičenec izpolnjevati, so opredeljene v 186. členu Uredbe.
18. Obveznosti upravičenca od datuma zadnjega izplačila
(1) Upravičenec ohranja delovna mesta (kazalnik rezultata CR07), ki jih je navedel v vlogi, še tri koledarska leta po zadnjem izplačilu sredstev.
(2) Upravičenec mora biti z ribiškim plovilom, na katero se vloga nanaša, aktiven še pet let po zadnjem izplačilu sredstev. Aktivnost se meri z oddanimi ladijskimi dnevniki in iztovorom ulova. V petih letih po zadnjem izplačilu sredstev mora biti za plovilo, za katero so bila namenjena sredstva, oddanih najmanj 150 ladijskih dnevnikov in iztovorjenih najmanj 2.500 kg ulova.
(3) Ribiško plovilo, s katerim se je upravičenec prijavil, še pet let po zadnjem izplačilu sredstev ne sme biti premeščeno zunaj Unije.
(4) Transportnega sredstva, ki je bilo predmet naložbe, upravičenec še pet let po zadnjem izplačilu sredstev ne sme prodati, dati v najem ali kako drugače uporabljati za druge namene, razen za namen, ki je predmet podpore.
(5) Obveznost vodenja ločenega računovodstva v skladu z računovodskimi standardi, na primer ločeno stroškovno mesto ali ločene ustrezne računovodske konte v skladu z dvanajstim odstavkom 186. člena Uredbe upravičenec izpolnjuje od začetka izvajanja operacije in pet koledarskih let od datuma zadnjega izplačila sredstev, knjigovodske podatke pa vsako leto do 15. aprila pošlje Agenciji.
(6) Operacija, ki je predmet naložbe, se še pet let od datuma zadnjega izplačila sredstev uporablja v skladu s predmetom podpore za aktivnost, za katero so bila sredstva po tej Uredbi dodeljena.
(7) Ostale obveznosti, ki jih mora upravičenec izpolnjevati, so opredeljene v 191. členu Uredbe.
19. Neizpolnitev ali kršitev obveznosti in sankcije
(1) Kršitve in sankcije so opredeljene v 41. in 194. členu Uredbe.
(2) Agencija v primeru, da upravičenec naložbe ne zaključi v predpisanem roku in so mu bila določena denarna sredstva na podlagi njegovega zahtevka že izplačana, izda odločbo o vračilu že prejetih sredstev. Če upravičenec teh sredstev ne vrne v roku, določenem s to odločbo, se mu zaračunajo zakonite zamudne obresti.
(3) Višja sila in izjemne okoliščine so določene v 195. členu Uredbe.
20. Poročilo o uresničevanju obveznosti
(1) Upravičenec mora predložiti poročilo o uresničevanju obveznosti za kazalnik rezultata CR07 od prvega koledarskega leta od zadnjega izplačila sredstev do vključno konca tretjega koledarskega leta po zadnjem izplačilu sredstev. Poročila pošlje do 15. aprila v elektronski sistem Agencije.
(2) Podrobnejša navodila glede poročanja o izpolnjenih obveznostih se objavijo na spletni strani https://evropskasredstva.si.
21. Izvedba preverjanj izpolnjevanja obveznosti ter sistem kršitev in sankcij: preverjanje izpolnjevanja vseh obveznosti upravičenca, določenih v tem javnem razpisu, izvaja Agencija v skladu s 188. in 193. členom Uredbe.
22. Obdelava osebnih podatkov: skladno s 13. in 14. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 119, z dne 4. 5. 2016, str. 1) so informacije za posameznike, katerih osebne podatke bo obdelovala Agencija, objavljene na spletni strani Agencije in na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
