Na podlagi 3. in 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US, 45/94 – odločba US, 57/94, 14/95, 20/95 – odločba US, 63/95 – odločba US, 9/96 – odločba US, 44/96 – odločba US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 59/99 – odločba US), 2. in 82. člena zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 29/97), pravilnika o vrstah vzdrževalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrževanja javnih cest (Uradni list RS, št. 62/98), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87 in 5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 61/96 – odločba US, 35/97, 87/97 in 73/98), 11. in 13. člena odloka o občinskih cestah (Uradni list RS, št. 19/99), 2. člena odloka o kategorizaciji občinskih cest (Uradni list RS, št. 57/99), 4. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Kamnik (Uradni list RS, št. 47/94, 47/95 in 20/98), ter 11., 16., 59. in 87. člena statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 47/99) je Občinski svet občine Kamnik na 9. seji dne 22. 12. 1999 sprejel
O D L O K
o načinu izvajanja gospodarske javne službe “Urejanje in vzdrževanje občinskih cest”
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(namen odloka)
Ta odlok določa pogoje in način izvajanja gospodarske javne službe urejanja in vzdrževanja občinskih cest na območju Občine Kamnik (v nadaljevanju: občinskih cest).
2. člen
(javna cesta, občinska cesta)
Javne ceste so prometne površine splošnega pomena za cestni promet, ki jih lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo javne ceste in varnost prometa na njih.
Javne ceste so državne in občinske ceste.
Občinske ceste na območju Občine Kamnik po tem odloku so vse javne ceste, ki niso kategorizirane kot državne ceste.
3. člen
(lastništvo)
Javne ceste so javno dobro in so izven pravnega prometa. Na njih ni mogoče pridobiti lastninske pravice s priposestvovanjem ali drugih stvarnih pravic.
Občinske ceste so v lasti Občine Kamnik.
4. člen
(izvajalec)
Izvajalec urejanja in vzdrževanja občinskih cest je pooblaščeni izvajalec gospodarske javne službe, ki mora biti tehnično opremljen in strokovno usposobljen za opravljanje te dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: izvajalec).
5. člen
(javna služba za občinske ceste)
Vzdrževanje občinskih cest je obvezna gospodarska javna služba, ki obsega:
– vzdrževalna dela za ohranjanje občinskih cest v dobrem stanju, za zagotavljanje prometne varnosti in prevoznosti občinskih cest, nadzor nad stanjem občinskih cest in njihovega varovalnega pasu ter vzpostavitev prevoznosti cest ob naravnih in drugih nesrečah (v nadaljevanju: redno vzdrževanje občinskih cest),
– organiziranje vzdrževalnih del, ki se na občinskih cestah opravljajo v mejah cestnega sveta in v daljših časovnih obdobjih zaradi izboljševanja in obnavljanja njihovih prometnih in varnostnih lastnosti (v nadaljnjem besedilu: obnavljanje občinskih cest).
6. člen
(vzdrževanje)
Občina Kamnik je preko izvajalca gospodarske javne službe dolžna zagotavljati dela rednega vzdrževanja ter obnavljanje občinskih cest.
Dela rednega vzdrževanja so:
– pregledniška služba,
– redno vzdrževanje prometnih površin,
– redno vzdrževanje bankin,
– redno vzdrževanje odvodnjavanja,
– redno vzdrževanje brežin,
– redno vzdrževanje prometne signalizacije in opreme,
– redno vzdrževanje cestnih naprav in ureditev,
– redno vzdrževanje vegetacije,
– zagotavljanje preglednosti,
– čiščenje cest,
– redno vzdrževanje cestnih objektov,
– nadzor osnih obremenitev, skupnih mas in dimenzij vozil,
– intervencijski ukrepi,
– zimska služba.
Obnovitvena dela na cestah so zahtevnejša in obsežnejša vzdrževalna dela, katerih temeljni cilj je dolgoročnejša ureditev posameznih delov ceste. Izvajajo se občasno glede na stopnjo dotrajanosti in poškodovanosti cest ter glede na potrebo po izboljšanju njihovih prometno-tehničnih lastnosti, njihove zaščite, zaščite okolja in varnosti prometa.
Obnovitvena dela na občinskih cestah se oddajajo v izvedbo na podlagi javnega razpisa.
7. člen
(izvajanje javne službe)
Izvajanje javne službe urejanja in vzdrževanja občinskih cest obsega:
– gospodarno izkoriščanje objektov in naprav v skladu s tem odlokom in drugimi predpisi,
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje javne službe,
– investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje javne službe,
– redno vzdrževanje objektov in naprav,
– izvajanje potrebnih rekonstrukcij,
– izvajanje meritev,
– izdajanje soglasij in mnenj.
8. člen
(nujna vzdrževalna dela ob stavki)
Izvajalec rednega vzdrževanja občinskih cest mora ob stavki svojih delavcev zagotoviti najmanj:
– nadzor nad prevoznostjo in usposobljenostjo cest za varen promet z vsakodnevnimi pregledi cest,
– zavarovanje nevarnih delov na cesti, če ugotovljenih pomanjkljivosti, ki ogrožajo promet na njej, izvajalec pregleda ne more takoj odpraviti,
– izvedbo ukrepov za zavarovanje ceste, katerih opustitev bi lahko povzročila poškodbo ceste,
– odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč na občinskih cestah,
– prevoznost cest v zimskem času najmanj v obsegu, ki omogoča odvijanje prometa ob uporabi zimske opreme,
– zagotavljati tekoče podatke o stanju in prevoznosti cest.
9. člen
(skrb lastnika)
Ceste morajo biti vzdrževane tako, da je omogočen varen promet na njih, da se ohranijo ali izboljšajo njihove prometne, tehnične in varnostne lastnosti, da se ceste in okolje zaščitijo pred škodljivimi vplivi cestnega prometa ter ohranja urejen videz cest.
Vzdrževalna dela se morajo izvajati vestno in po pravilih stroke, z uporabo sodobnih tehnologij in mehanizacije ter s strokovno usposobljenimi izvajalci, ki izpolnjujejo predpisane pogoje za izvajanje teh del. Opravljati se morajo v skladu s predpisi o cestah, graditvi objektov, urejanju prostora, varnosti cestnega prometa, varstvu okolja, navodili za obratovanje in obveznostmi do sosedov ob cesti.
II. CESTNO OMREŽJE IN NAPRAVE
10. člen
(cestno omrežje in naprave)
Za cestno omrežje in naprave se štejejo:
– prometne površine,
– bankine,
– naprave za odvodnjavanje,
– brežine,
– prometna signalizacija in oprema,
– cestne naprave,
– vegetacija na območju cestišča,
– cestni objekti,
– drugo.
III. PRIKLJUČKI NA OBČINSKO CESTO
11. člen
(predpisi)
Priključek na občinsko cesto mora biti izveden v skladu z veljavnimi predpisi in pogoji.
12. člen
(dolžnost izvajalca)
Izvajalec je dolžan izvesti priključitev na občinsko cesto, če zainteresirani subjekt vloži vlogo z veljavno tehnično dokumentacijo.
13. člen
(mnenje, soglasje)
Izvajalec izdaja mnenja oziroma soglasja:
– k osnutkom prostorskih izvedbenih aktov,
– k lokacijski dokumentaciji,
– h gradnji novih cestnih priključkov oziroma k rekonstrukciji ali preureditvi obstoječega priključka,
– k drugim posegom v prostor.
Izvajalec izda mnenje oziroma soglasje po postopku in v obliki, kakor določa veljavna zakonodaja ter drugi predpisi s tega področja.
14. člen
(vloga za pridobitev mnenja oziroma soglasja)
Zainteresirani subjekt predloži izvajalcu k vlogi za pridobitev mnenja oziroma soglasja iz 13. člena tega odloka ali pred priključitvijo na javno cestno omrežje naslednjo dokumentacijo:
a) za pridobitev mnenja k osnutkom prostorsko-izvedbenih aktov:
– predlog prostorsko-izvedbenega akta,
b) za pridobitev mnenja k lokacijski dokumentaciji:
– situacijski načrt objekta in predvideno lokacijo objekta v merilu 1:1000 ali 1: 500,
– opis specifičnosti objekta,
c) za pridobitev mnenja k priključitvi na javno cesto oziroma k rekonstrukciji ali preureditvi obstoječega priključka:
– ustrezen projekt,
d) za pridobitev mnenja k drugim posegom v prostor, ki niso vezani na priključitev na javno cestno omrežje:
– ustrezen projekt, iz katerega je razviden predviden poseg v prostor.
15. člen
(določila mnenja oziroma soglasja)
Pri izdaji mnenja oziroma soglasja iz prvega odstavka 14. člena tega odloka mora izvajalec določiti:
– minimalni odmik objektov od cestnega omrežja,
– pogoje in navodila za zaščito cestnega omrežja pred vplivom ostalih objektov, predvsem novogradenj,
– posebne zaščitne ukrepe za objekte, ki potrebujejo posebno varstvo,
– mesto priključitve objektov na cestno omrežje,
– pogoje zunanje ureditve objektov na mestih, kjer je predvidena trasa priključka.
Izvajalec lahko izda negativno mnenje iz prejšnjega odstavka, če predložena dokumentacija ni v skladu s tehničnimi predpisi, ki urejajo priključitev na cestno omrežje.
Stroške izdaje mnenja oziroma soglasja izvajalca je dolžan zainteresirani subjekt poravnati pred izvedbo posameznega priključka.
Višino stroškov izdaje mnenja oziroma soglasja določi izvajalec.
16. člen
(odškodnina)
Pri gradnji novega cestnega omrežja in pri opravljanju vzdrževalnih del na objektih in napravah iz 10. člena tega odloka je lastnik zemljišča upravičen do odškodnine za nastalo škodo na njegovem zemljišču in kulturi ter vzpostavitve zemljišča v prejšnje stanje.
IV. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
17. člen
(cena storitev)
Javna služba urejanja in vzdrževanja občinskih cest se financira iz proračuna Občine Kamnik.
Ceno storitev oblikuje na predlog izvajalca upravljalec, ki mora predlog cen predložiti v potrditev občinskemu svetu Občine Kamnik.
V. OBVEZNOSTI LASTNIKA, IZVAJALCA IN DRUGIH UPRAVLJALCEV
18. člen
(obveznosti lastnika)
Lastnik ima naslednje obveznosti:
– zagotavljati ustrezen nivo investicijskega vzdrževanja,
– obravnavati poročila upravljalca o stanju občinskih javnih cest in predlogih za njegovo izboljšanje,
– izdajati mnenje k ceni za storitve, ki jih oblikuje in predlaga upravljalec,
– seznanjati uporabnike z določili tega odloka na krajevno ustrezen način.
19. člen
(obveznosti izvajalca)
Izvajalec ima pri izvajanju vzdrževanja in organiziranja obnavljanja občinskih cest zlasti naslednje obveznosti:
– skrbeti za normalno stanje cestnega omrežja in cestnih naprav,
– redno vzdrževati vse objekte in naprave iz določil tega odloka,
– voditi banko cestnih podatkov in ostale evidence,
– ažurno izdajati mnenja oziroma soglasja,
– obračunavati amortizacijo in voditi ostale poslovne knjige,
– sistematično pregledovati omrežje ter skrbeti za čimhitrejše odpravljanje vseh napak,
– organizirati zaščito objektov in naprav občinskih javnih cest.
20. člen
(obveznosti drugih upravljalcev)
Upravljalci oziroma izvajalci drugih infrastrukturnih objektov in naprav (vodovodnega, kanalizacijskega, elektro, telefonskega, toplovodnega, plinskega omrežja itd.) morajo pri opravljanju del na svojih objektih in napravah zagotoviti, da ostanejo objekti in naprave cestnega omrežja nepoškodovane. Za vse posege v območju cestnega omrežja morajo predhodno pridobiti mnenje oziroma soglasje upravljalca tega omrežja.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
21. člen
(uporaba pravilnika)
Za zadeve, ki jih ta odlok ne ureja, se smiselno uporablja pravilnik o vrstah vzdrževalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrževanja javnih cest (Uradni list RS, št. 62/98).
22. člen
(nadzor)
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe, izvajalec gospodarske javne službe ter pristojni upravni organ Občinske uprave občine Kamnik.
23. člen
(smiselna uporaba)
Določbe tega odloka se smiselno uporabljajo tudi za področje javne službe urejanja in vzdrževanja javnih parkirišč, javnih trgov, sejmišč, zelenih površin (parkov) in tržnic v Občini Kamnik.
24. člen
(začetek veljavnosti)
Odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 01504-47/99
Kamnik, dne 22. decembra 1999.
Župan
Občine Kamnik
Anton Tone Smolnikar l. r.
