Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96 – ugotovitev neskladnosti z ustavo, 44/96 – odl. US, 26/97 – dopolnitev, 70/97, 10/98, 68/98 – odl. US, 74/98, 12/99 – sklep US, 16/99 – popravek sklep US št. U-I-4/99 z dne 4. 2. 1999, 59/99 – odl. US, 70/00, 28/01), 14. člena statuta Občine Ljutomer (Uradni list RS, št. 62/99 in 20/01) ob smiselni uporabi zakona o razvoju malega gospodarstva (Uradni list RS/I, št. 18/91) je Občinski svet občine Ljutomer na 32. redni seji dne 17. 12. 2001 sprejel

S tem odlokom se določajo merila, pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev občinskega proračuna za:
1. pospeševanje razvoja gospodarstva v obliki:
– subvencioniranja obrestne mere za najete kredite pri bankah,
– dodeljevanja nepovratnih sredstev,
– sofinanciranja projektov občinskega pomena;
2. in/ali občinske pomoči v Občini Ljutomer v obliki:
– sofinanciranja sklenjenih vajeniških razmerij,
– sofinanciranja študija podjetništva,
– sofinanciranja promocijske aktivnosti na področju gospodarstva.

Občina Ljutomer dodeljuje sredstva za pospeševanje razvoja gospodarstva in/ali občinske pomoči na podlagi letnega programa, ki ga občinski svet obravnava hkrati s proračunom za tekoče leto.
Predlog letnega programa poda v obravnavo občinskemu svetu župan na podlagi mnenja in stališč odbora za gospodarstvo, malo gospodarstvo in turizem Občinskega sveta občine Ljutomer in drugih odborov Občinskega sveta občine Ljutomer s predmetnega področja.

Na podlagi potrjenega letnega programa oddelek za gospodarske javne službe, varstvo okolja in urejanje prostora Občinske uprave občine Ljutomer pripravi javni razpis, ki ga objavi v sredstvih javnega obveščanja.
Javni razpis vsebuje podatke o:
1. določbi tega odloka, na podlagi katerega je razpis pripravljen,
2. skupni višini sredstev in/ali pomoči,
3. namenih, za katere se dodeljuje sredstva in/ali pomoč ter višini sredstev in/ali pomoči za posamezni namen,
4. posojilni dobi za posamezen namen,
5. subjektih, ki se lahko prijavijo na razpis,
6. pogoje, pod katerimi se dodeljujejo sredstva in/ali pomoč,
7. prednostne kriterije za dodelitev sredstev in/ali pomoči,
8. navedbo dokumentacije, ki jo je potrebno priložiti vlogi,
9. čas trajanja razpisa,
10. rok za prijavo in kraj oddaje vloge,
11. rok za rešitve vlog,
12. zavarovanje pridobljenih sredstev.
Oddelek za gospodarske javne službe Občinske uprave občine Ljutomer v roku 30 dni po poteku razpisa pregleda prejete vloge in pripravi predlog dodelitve sredstev in/ali pomoči, ki ga obravnava Odbor za gospodarstvo, malo gospodarstvo in turizem Občinskega sveta občine Ljutomer in poda predlog o dodelitvi sredstev in/ali pomoči županu.
Sklep o dodelitvi sredstev in/ali pomoči izda župan najkasneje v 15 dneh po prejemu odločitve.

Sredstva na podlagi tega odloka lahko pridobivajo:
– gospodarske družbe, ki se po 52. členu zakona o gospodarskih družbah štejejo za majhno družbo, to je družba, ki izpolnjuje dve od naslednjih meril:
– povprečno število zaposlenih v zadnjemu poslovnem letu ne presega 50,
– čisti prihodki od prodaje v zadnjem poslovnem letu so manjši od 1.000,000.000 tolarjev,
– vrednost aktive ob koncu poslovnega leta ne presega 500,000.000 tolarjev,
– fizične osebe, ki imajo status samostojnega podjetnika ali obrtnika,
– fizične in pravne osebe, ki so v postopku pridobivanja predpisanih dovoljenj.

Občinsko pomoč na podlagi tega odloka lahko pridobijo:
– osebe iz prve in druge alinee 4. člena tega pravilnika, upoštevajoč pogoje III. poglavja tega odloka.

Prosilec v vlogi, naslovljeni na Občino Ljutomer, Oddelek za gospodarske javne službe, varstvo okolja in urejanje prostora, Vrazova ulica 1, Ljutomer, navede obliko sredstev za razvoj iz 8. člena tega odloka ali obliko pomoči iz 24. člena tega odloka.
Prosilec mora v vlogi priložiti popolno dokumentacijo v skladu z določili javnega razpisa.
Splošna dokumentacija, ki jo mora prosilec priložiti vlogi je:
– izpis iz registra sodišča za gospodarske družbe, priglasitveni list za samostojne podjetnike in obrtno dovoljenje za obrtnike,
– bilanca uspeha in stanja za preteklo leto za družbe, za samostojne podjetnike zadnja davčna napoved,
– poslovni načrt oziroma investicijski program za pridobitev subvencionirane obrestne mere,
– pri gradnji in adaptaciji poslovnih prostorov gradbeno dovoljenje ali odločbo o priglasitvi gradbenih del,
– pri nakupu zemljišč ali poslovnih prostorov kupoprodajna pogodba in uradna cenitev,
– za nakup osnovnih sredstev in opreme predračuni, računi ali kupoprodajna pogodba.
Posebna dokumentacija, ki jo mora prosilec priložiti vlogi se podrobneje določi v javnem razpisu.

Poleg posebnih pogojev, ki jih mora izpolnjevati prosilec in so določeni z razpisom, mora prosilec izpolnjevati tudi naslednje splošne pogoje:
– sedež upravičenca oziroma lokacija poslovne enote mora biti na območju Občine Ljutomer
– upravičenec ne sme biti v stečajnem postopku ali v postopku prisilne poravnave.

Oblike pospeševanja razvoja gospodarstva so:
1. subvencioniranje obrestne mere za najete kredite pri bankah,
2. dodeljevanje nepovratnih sredstev,
3. sofinanciranje projektov občinskega pomena.
Prosilec lahko pridobi sredstva za razvoj le v eni od oblik določenih v prvem odstavku tega člena. Sredstva za razvoj se namenijo za isti projekt oziroma program le enkrat.

Na podlagi razpoložljive višine sredstev za subvencioniranje obrestne mere določene v letnem programu, se z javnim zbiranjem ponudb bank za poslovno sodelovanje z občino, izbere najugodnejšo in z njo sklene pogodbo o poslovnem sodelovanju.
S pogodbo se opredeli pravice in obveznosti pogodbenih strank, višino razpoložljivih bančnih sredstev in kreditne pogoje (moratorij, način odplačila posojila, odplačilno dobo, višino obresti, način zavarovanja posojila, stroške odobritve posojila...).

Posojila se dodeljuje z najdaljšo dobo vračila 10 let.
V javnem razpisu se določi posojilno dobo za posamezne namene. Višina posojila ne sme presegati 50% predračunske vrednosti investicije.
Procent pokrivanja vrednosti investicije ter najvišjo in najnižjo višino posojila in višino subvencioniranja realne obrestne mere se določi z vsakokratnim razpisom. Praviloma se subvencionira 50% realne obrestne mere bančnih posojil.
Posojilojemalec sklene posojilno pogodbo z banko. Posojilo mora pričeti koristiti v roku 3 mesecev po podpisu pogodbe.

Obrestno mero se subvencionira za naslednje namene:
– nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene,
– graditev, adaptacija ali nakup poslovnih prostorov,
– posodobitev obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet,
– uvajanje novih proizvodnih in storitvenih programov,
– nakup nujne opreme za opravljanje dejavnosti,
– drugi nameni v trajne naložbe.

Prednostni kriteriji za subvencioniranje obrestne mere:
– zagotavljanje novih delovnih mest,
– vlaganje na demografsko ogroženih območjih občine,
– vlaganje v deficitarne dejavnosti,
– uvajanje novih dejavnosti,
– vlaganje v ekološko čiste in energetsko varčne dejavnosti,
– in drugi, ki se podrobneje določijo v razpisu.

Nepovratna sredstva se lahko dodeljuje za naslednje namene:
1. odpiranje novih delovnih mest,
2. za nagrade nosilcev inovacije,
3. za pridobitev standardov kakovosti,
4. za zaščito pravic intelektualne lastnine,
5. za promocijo podjetnikov in izboljšanje konkurenčne sposobnosti,
6. za strokovno izobraževanje,
7. za druge namene, ki posredno ali neposredno vplivajo na gospodarski razvoj.

Nepovratna sredstva za odpiranje novih delovnih mest se dodelijo pri zaposlitvi za nedoločen čas:
– visoko kvalificiranega kadra,
– brezposelne osebe,
– samozaposlitve in za določen čas prve zaposlitve (za čas opravljanja pripravništva).
Delodajalec je upravičen do nepovratnih sredstev, če je zaposlil za nedoločen čas osebo, ki:
– je državljan Republike Slovenije,
– ima stalno bivališče na območju Občine Ljutomer,
– je sklenila delovno razmerje v koledarskem letu v katerem je bil objavljen javni razpis,
– ima sedež oziroma lokacijo poslovne enote na območju Občine Ljutomer (velja za samozaposlitev).
Vlogi za pridobitev sredstev je potrebno priložiti kot dokazilo o realizirani zaposlitvi obrazec Potrdilo o prijavi - odjavi za pokojninsko in invalidsko ter zdravstveno zavarovanje (Obrazec M1).

Nagrade se izplačuje na podlagi podane vloge, priloženih dokazil o inovatorstvu in pismeno predstavitvijo inovacije. Odbor obravnava prispele vloge praviloma enkrat letno.

Nepovratna sredstva se dodelijo za uvajanje sistema kakovosti po standardih ISO 9000, 2000, 14000, EN 45000 in oznake CE ter druge mednarodno priznane sisteme kakovosti.
Sredstva se lahko dodeljujejo tudi za subvencioniranje dela stroškov, ki nastanejo v postopku recertifikacije.
Vlogi je potrebno predložiti dokazilo o uvajanju sistema.

Nepovratna sredstva se dodelijo za prijave patentov, modelov in blagovnih znamk v skladu z zakonom o industrijski lastnini.

Nepovratna sredstva se lahko namenja za pokrivanje dela stroškov skupnih predstavitvenih katalogov podjetnikov iz območja občine, skupne predstavitve na sejmih in podobno.

Nepovratna sredstva se namenijo za pridobitev strokovnih znanj po verificiranih programih ter programih za pridobitev permanentnih znanj pomembnih za ohranitev, razvoj ali uvedbo nove dejavnosti.

Nepovratna sredstva za namene iz 13. člena tega pravilnika se lahko dodelijo v višini povprečne plače v Republiki Sloveniji za preteklo leto za področje gospodarstva.

Nepovratna sredstva se dodeljuje z namenom razvoja podjetniške infrastrukture in omogočanjem pogojev podjetnikom za uspešno poslovanje za naslednje namene:
– informacijsko podporo podjetništvu,
– projekte poslovne infrastrukture,
– razvojne projekte, ki izboljšujejo konkurenčno sposobnost malega gospodarstva,
– druge namene, ki pomenijo razvoj podjetništva v Občini Ljutomer.

Nepovratna sredstva za namene iz 21. člena tega pravilnika se lahko dodelijo v višini povprečne plače v Republiki Sloveniji za preteklo leto za področje gospodarstva.

Oblika občinske pomoči za področje malega gospodarstva je sofinanciranje.

Občinske pomoči bo Občina Ljutomer dodeljevala na naslednjih področjih:
– sklenitev vajeniškega razmerja,
– študij podjetništva,
– promocijske aktivnosti na področju malega gospodarstva.

Pri dodelitvi sredstev za sklenitev vajeniškega razmerja upravičencem iz 5. člena tega odloka gre za spodbujanje dualnega sistema izobraževanja, izpolnjeni pa morajo biti naslednji pogoji:
– Občina Ljutomer bo subvencionirala do 50% mesečne nagrade določen z učno pogodbo za prvi dve leti vajeniškega razmerja, za naslednja leta vajeniškega razmerja v skladu z veljavno zakonodajo pa 30% mesečne nagrade.
– Prosilci morajo imeti že sklenjeno učno pogodbo z vajencem s stalnim prebivališčem na območju Občine Ljutomer.
Prosilci lahko istočasno zaprosijo za pomoč za enega vajenca. Prednost bo imel prosilec, ki prvič zaprosi za pomoč.

Pri dodeljevanju sredstev za študij podjetništva upravičencem iz 5. člena tega odloka gre za pomoči za svetovalne storitve, usposabljanje in razširjanje znanja, izpolnjeni pa morajo biti naslednji pogoji:
– Občina Ljutomer bo subvencionirala do 50% šolnine za podiplomski študij in študij podjetništva na visokih programih na slovenskih univerzah in samostojnih visokošolskih zavodih v Republiki Sloveniji, kjer potekajo verificirani programi podjetništva.
– Kandidati morajo že biti vpisani v študijski program. V postopku ocenjevanja dal prednost kandidatom, ki:
– imajo višjo povprečno oceno,
– so v višjem letniku študija,
– vodijo uspešno malo podjetje z več kot enim zaposlenim,
– vodijo podjetje, ki se ukvarja s proizvodno dejavnostjo.

Pri dodeljevanju sredstev za promocijske aktivnosti upravičencem iz 5. člena tega odloka lahko gre za materialne ali nematerialne investicije, ali oboje, izpolnjeni morajo biti naslednji pogoji:
– Občina Ljutomer bo subvencionirala aktivnosti promocije z namenom povečanja promocijskih aktivnosti malega gospodarstva na tujem in domačem trgu.
Promocijske aktivnosti so:
– vlaganje v turistično infrastrukturo,
– udeležba na domačih in tujih sejmih in ostalih prireditvah, konferencah, srečanjih in drugih podobnih oblikah,
– priprava in distribucija promocijskih gradiv tako doma kot v tujini.
Stroški, ki bodo predmet subvencioniranja morajo biti direktno povezani s promocijskimi aktivnostmi (npr. najem, projektiranje, postavitev in demontaža razstavnega prostora na sejmu, oblikovanje, tisk in distribucija promocijskega gradiva in podobno). Kot nastali stroški se ne bodo upoštevali potni stroški in dnevnice.
Prednost pri razpisu bodo imeli predlagatelji vlog, ki so (oziroma bodo):
– izvajali promocijske aktivnosti na tujih trgih,
– se panožno povezovali,
– pripravljali promocijsko gradivo v tujih jezikih in ga tudi distribuirali na tujih trgih,
– promovirali izdelke lastnega razvoja,
– dokazali, da je promocija del njihove prodajne strategije.
Do sredstev pomoči za promocijske aktivnosti niso upravičeni tisti, ki ne izpolnjujejo pogojev iz 7. člena in tisti, ki so bili za isti namen sofinancirani iz drugih virov občinskega ali državnega premoženja.

Namensko porabo dodeljenih sredstev in/ali pomoči iz občinskega proračuna in izpolnitev obveznosti na podlagi dodeljenih sredstev in/ali pomoči preverja občinska služba in Odbor za gospodarstvo, malo gospodarstvo in turizem Občinskega sveta občine Ljutomer.
V primeru ugotovitve nenamenske porabe dodeljenih sredstev je prejemnik le-teh dolžan dodeljena sredstva vrniti z zakonsko predpisanimi zamudnimi obrestmi.

Strokovna, finančna in administrativno-tehnična opravila v zvezi z dodeljevanjem sredstev občinskega proračuna opravljajo strokovne službe Občinske uprave občine Ljutomer.

Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po objavi.