Na podlagi 9. člena zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00 in 31/00) in 16. člena statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 47/99, 40/01 in 68/03) je Občinski svet občine Kamnik na 8. seji dne 12. 11. 2003 sprejel
P R A V I L N I K
za vrednotenje in sofinanciranje programov športa v Občini Kamnik
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Predmet pravilnika za vrednotenje in sofinanciranje programov športa v Občini Kamnik (v nadaljnjem besedilu: pravilnik) je delitev sredstev, ki jih po sprejetih programskih nalogah zagotavlja Občina Kamnik za uresničevanje javnega interesa na področju športa.
2. člen
S tem pravilnikom Občinski svet občine Kamnik določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje športnih programov v Občini Kamnik.
3. člen
Izvajalci programov športa so:
– športna društva;
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva za posamezna področja oziroma športne panoge;
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirani za opravljanje dejavnosti na področju športa v Občini Kamnik;
– javni zavodi s področja športa, vzgoje in izobraževanja v Občini Kamnik;
– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in nimajo pridobitnega značaja.
Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi izvajalci programov športa.
4. člen
Pravico do sofinanciranja programov športa imajo nosilci in izvajalci športne dejavnosti iz prejšnjega člena tega pravilnika, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da imajo zagotovljene materialne, kadrovske, organizacijske pogoje in prostorske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti;
– da imajo za določene športne programe organizirano redno dejavnost in vadbo, za katero so registrirani in delujejo najmanj 35 tednov v letu.
Športna društva in zveze športnih društev morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
– da so registrirani v skladu z zakonom o društvih, s sedežem v občini in v njej pretežno izvajajo svojo dejavnost;
– da imajo urejeno evidenco o registriranih tekmovalcih, članstvu in o plačani članarini.
5. člen
Za uresničevanje programskih nalog športa se na področju in za potrebe Občine Kamnik iz javnih financ sofinancirajo naslednje vsebine športnih programov:
1. interesna športna vzgoja otrok in mladine;
2. športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport;
3. športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami;
4. športna dejavnost študentov;
5. športna rekreacija;
6. kakovostni šport;
7. vrhunski šport;
8. šport invalidov;
9. izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu;
10. delovanje društev, športnih zvez in zavodov na ravni lokalne skupnosti;
11. znanstvenoraziskovalna dejavnost, informatika in založništvo v športu;
12. mednarodne, državne, medobčinske in občinske športne prireditve;
13. izgradnja in vzdrževanje športnih objektov.
6. člen
Vrednost sofinanciranja športnih programov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje športne dejavnosti.
Sredstva za programe določene v letnem programu športa se v okviru občinskega proračuna Občine Kamnik razdelijo izbranim izvajalcem na podlagi javnega razpisa.
7. člen
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem športnih programov poteka po naslednjem zaporedju:
1. Priprava in sprejem letnega programa športa.
2. Priprava in objava javnega razpisa.
3. Zbiranje, odpiranje in strokovno ocenjevanje prispelih predlogov.
4. Obravnava in priprava predlogov ter izdaja sklepa o izboru.
5. Obveščanje izvajalcev ter sprejemanje in reševanje morebitnih pritožb.
6. Sklepanje pogodb.
7. Spremljanje izvajanja pogodb in namenske porabe proračunskih sredstev.
8. Obravnava in ocena poročil o odobrenih programih.
8. člen
a) Letni program športa
Letni program športa, ki ga sprejme Občinski svet občine Kamnik, in sicer najpozneje do 10. novembra za prihodnje proračunsko obdobje, s prioritetami (so)financiranja v posameznem proračunskem letu pripravi strokovna služba občinske uprave.
V letnem programu športa se določi naslednje:
– programi športa, ki se sofinancirajo v tekočem proračunskem letu;
– obseg in vrsta dejavnosti, ki se sofinancira pri posameznih programih;
– deleži sredstev za posamezne programe.
Finančni obseg letnega programa športa je odvisen od razpoložljivih sredstev v proračunu za posamezno proračunsko leto.
b) Javni razpis
Opravila v zvezi z javnim razpisom opravi občinska uprava.
Javni razpis mora biti objavljen najpozneje do 30. novembra za prihodnje proračunsko obdobje, in sicer v skladu s sprejetim letnim programom športa za isto proračunsko obdobje.
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo naročnika;
– programe, ki so predmet sofinanciranja;
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi programi ali projekti;
– vrste dokazil;
– kriterije in merila za izbor programov športa in dodelitev sredstev;
– določitev obdobja za porabo sredstev;
– razpisne roke;
– način dostave predlogov;
– navedbo oseb pooblaščenih za dajanje informacij;
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Javni razpis se objavi v lokalnem časopisju in elektronskih medijih. Razpisni rok ne sme biti krajši od 30 dni in ne daljši od 45 dni.
c) Zbiranje, odpiranje in strokovno ocenjevanje prispelih predlogov
Predlagatelji svoje predloge oddajo na posebnih enotnih obrazcih.
Odpiranje prispelih predlogov opravi tričlanska komisija, ki jo imenuje župan. Komisija vodi zapisnik o prispelih predlogih po predlagateljih in vsebinah.
Nepopolne vloge in prepozno prispele vloge na javni razpis se zavržejo, o čemer izda občinska uprava ustrezen sklep.
Zoper sklep iz točke c, tretji odstavek tega člena, je mogoča pritožba v pisni obliki, ki se naslovi na župana v roku 15 dni od prejema sklepa o zavrnitvi.
Županova odločitev je dokončna.
d) Obravnava in priprava predlogov ter izdaja sklepa o izboru
Zbiranje in ocenjevanje prispelih vlog opravi strokovna služba občinske uprave.
Prispele vloge obravnava strokovna služba občinske uprave, ki v roku 60 dni od roka za oddajo predlogov pripravi končni predlog za izbor programov za sofinanciranje. O izbranih programih odloči župan, občinska uprava pa izda sklep o izbiri izvajalcev letnega programa športa.
e) Obveščanje izvajalcev ter sprejemanje in reševanje morebitnih pritožb
Predlagatelji se lahko na izbor pritožijo v roku 15 dni od prejema sklepa na organ, ki je sklep izdal.
Organ, ki je sklep izdal, rešuje pritožbo v skladu z določili Zakona o splošnem upravnem postopku.
f) Sklepanje pogodb
Sklepanje pogodb z izbranimi izvajalci opravi občinska uprava v 30 dneh od pravnomočnosti sklepa o izboru oziroma po sprejetju občinskega proračuna za tekoče leto.
Obvezne sestavine pogodbe so:
– naziv, naslov, davčna in matična številka ter bančni račun izvajalca;
– vrste, vsebina in obseg programov;
– čas realizacije programov;
– višina dodeljenih sredstev;
– pričakovani dosežki;
– način nadzora nad namensko porabo sredstev in realizacijo programov;
– rok in način predložitve poročil in dokazil o izvajanju programov in namenski porabi sredstev. Če izvajalci ne izpolnjujejo obveznosti določenih s pogodbo, se jim za ta del programa ukinejo finančna sredstva.
9. člen
Poleg sofinanciranja programov športa, ki so navedeni v 5. členu tega pravilnika, se iz proračunskih sredstev, ki so namenjena za področje športne dejavnosti, zagotavljajo tudi sredstva za opravljanje strokovnih opravil, ki jih izvaja zunanji izvajalec, katerega se izbere na podlagi javnega razpisa ali s podelitvijo koncesije. Le-ta povezuje in usklajuje programe izvajalcev športa v Občini Kamnik ter opravlja druge naloge, ki so skupnega pomena za šport.
Medsebojne pravice in obveznosti med občino in izbranim izvajalcem strokovnih opravil, ki izhajajo iz prvega odstavka tega člena, se uredijo s pogodbo.
II. POGOJI, NORMATIVI IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE IN SOFINANCIRANJE ŠPORTNIH PROGRAMOV
V OBČINI KAMNIK
10. člen
V skladu s tem pravilnikom Občinski svet občine Kamnik sprejme pogoje, normative in kriterije za vrednotenje in sofinanciranje programov športa, ki so na vpogled pri pristojnem oddelku občinske uprave.
Za izvajanje programov športa se na podlagi sprejetih pogojev, normativov in kriterijev za vrednotenje in sofinanciranje programov športa sprejme letni program športa, ki ga potrdi Občinski svet občine Kamnik.
III. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
Spremembe in dopolnitve pravilnika se sprejemajo po istem postopku kot sam pravilnik.
12. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati pravilnik o sofinanciranju športnih programov v Občini Kamnik (Uradni list RS, št. 15/01).
13. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 650-6/00/2003-4/4
Kamnik, dne 12. novembra 2003.
Župan
Občine Kamnik
Anton Tone Smolnikar l. r.