Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP in 140/07 – ZSPDPO), Zakona o financiranju občin (ZFO-1, Uradni list RS, št. 123/06, 57/08) ter 15. člena Statuta Občine Sveta Ana (Uradni list RS, št. 13/99) je Občinski svet Občine Sveta Ana na 17. redni seji dne 19. 11. 2009 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Sveta Ana za leto 2010
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Sveta Ana za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURE POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
-----------------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
-----------------------------------------------------------
KONTO NAZIV ZNESEK V EUR
-----------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 3.681.048
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.954.723
70 DAVČNI PRIHODKI 1.765.089
700 Davki na dohodek in dobiček 1.635.119
703 Davki na premoženje 64.900
704 Domači davki na blago in 65.070
storitve
706 Drugi davki –
71 NEDAVČNI PRIHODKI 189.634
710 Udeležba na dobičku in 28.040
dohodki od premoženja
711 Takse in pristojbine 3.000
712 Globe in druge denarne kazni 700
713 Prihodki od prodaje blaga in 85.904
storitev
714 Drugi nedavčni prihodki 71.990
72 KAPITALSKI PRIHODKI 450.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih –
sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč 450.000
in nematerialnega premoženja
73 PREJETE DONACIJE –
730 Prejete donacije iz domačih –
virov
731 Prejete donacije iz tujine –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.276.324
740 Transferni prihodki iz drugih 708.288
javnofinančnih institucij
741 Prejeta sred. iz držav. 568.036
proračuna iz sred. proračuna
Evropske unije
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 3.820.390
40 TEKOČI ODHODKI 643.694
400 Plače in drugi izdatki 157.868
zaposlenim
401 Prispevki delodajalcev za 27.529
socialno varnost
402 Izdatki za blago in storitve 437.392
403 Plačila domačih obresti 10.405
409 Rezerve 10.500
41 TEKOČI TRANSFERI 555.077
410 Subvencije 13.000
411 Transferi posameznikom in 346.417
gospodinjstvom
412 Transferi neprofitnim 35.203
organizacijam in ustanovam
413 Drugi tekoči domači transferi 160.457
414 Tekoči transferi v tujino –
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.530.360
420 Nakup in gradnja osnovnih 2.530.360
sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 91.259
431 Investicijski transferi 68.568
pravnim in fiz. osebam
432 Investicijski transfer 22.691
prorač. uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –139.343
-----------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB
-----------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 5.028
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 5.028
750 Prejeta vračila danih posojil –
751 Prodaja kapitalskih deležev 5.028
752 Kupnine iz naslova –
privatizacije
V. DANA POSOILA IN POVEČANJE –
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 DANA POSOJILA IN POVEČANJE –
KAPITALSKIH DELEŽEV
441 Povečanje kapitalskih deležev –
in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz –
naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN 5.028
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.)
-----------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
-----------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (500) –
50 ZADOLŽEVANJE –
500 Domače zadolževanje –
55 VIII.ODPLAČILO DOLGA (550) 11.786
550 Odplačilo dolga 11.786
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VIII-IX.) –11.786
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA –146.100
RAČUNU (III.+VI.+X
.)=(I.+IV.+VIII)-(II.+V.+IX.)
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB 146.100
KONCU PRETEKLEGA LETA
-----------------------------------------------------------
Posebni del poračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavi na spletni strani Občine Sveta Ana.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po Zakona o varstvu pred požarom,
2. prihodki občanov za sofinanciranja investicij izgradnje infrastrukture (ceste, vodovod, kanalizacija),
3. prihodki iz naslova okoljskih dajatev zaradi onesnaževanja okolja, ki se namenjajo za gradnjo infrastrukturnih objektov za preprečevanje onesnaževanja okolja.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan lahko na predlog proračunskega uporabnika odloča o prerazporeditvah pravic porabe v okviru / med:
1. podprogrami v okviru glavnega programa med finančnimi načrti;
2. glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega programa ne sme presegati 30% obsega glavnega programa, sprejetega v proračunu;
3. področji porabe, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega področja porabe ne sme presegati 30% obsega področja porabe, sprejetega v proračunu.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna, v obdobju januar–junij in konec leta z zaključnim računom proračuna, poroča Občinskemu svetu Občine Sveta Ana o njegovi realizaciji, kjer jih tudi seznani s poročilom o prerazporeditvah sredstev.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
6. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot za 30% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega leta v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
7. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 90% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2010 – 90% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 10% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski sklad je sklad proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se za leto 2010 oblikuje v višini 8.000,00 €.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višini 8.000,00 € župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
Rezerva se uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci.
9. člen
(splošna proračunska rezervacija)
V proračunu se do višine, določene v posebnem delu, zagotovijo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki je namenjena financiranju odhodkov, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.
O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča o prerazporeditvi sredstev župan, glede na zapisano v 5. členu odloka.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
10. člen
(odpis dolga)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZFJ, lahko župan v letu 2010 odpiše dolgove dolžniku do višine 200,00 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Občina Sveta Ana se v letu 2010 ne bo zadolžila. V letu 2010 se nameni 11.786 € za odplačilo dolga.
6. PREDHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
(začasno financiranje v letu 2010)
V obdobju začasnega financiranja Občine Sveta Ana v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 41001-2/2009
Sveta Ana, dne 19. novembra 2009
Župan
Občine Sveta Ana
Silvo Slaček l.r.