Na podlagi 18. člena Statuta Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 79/22), 27. člena Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (ZJIMS) (Uradni list RS, št. 42/10 in 21/18 – ZNOrg) je Občinski svet Občine Ajdovščina na 4. redni seji dne 2. 3. 2023 sprejel
o sofinanciranju mladinskih in otroških programov in projektov ter letovanj
S tem pravilnikom se določa upravičence, pogoje, merila in postopek za sofinanciranje programov in projektov ter letovanj namenjenim otrokom in mladim iz sredstev proračuna, spremljanje izvajanja in nadzor nad porabo sredstev.
Letni obseg razpoložljivih sredstev za sofinanciranje programov in projektov ter letovanj se določi v vsakoletnem proračunu občine. Na podlagi sprejetega proračuna določi višino sredstev za posamezen sklop iz 2. člena tega pravilnika župan s sklepom po predhodnem mnenju komisije iz 9. člena tega pravilnika.
Opredelitev pojmov, uporabljenih v tem pravilniku:
a) mladinska organizacija je prostovoljno združenje otrok in/ali mladih, ki ima najmanj 90 % članstva v starosti do 29 let in najmanj 70 % članov vodstva v starosti od 15 do 29 let;
b) organizacija za mlade je neprofitna pravna oseba, katere dejavnosti so namenjene tudi uveljavljanju interesov otrok in/ali mladih, vendar pa teh aktivnosti ne upravljajo, pripravljajo, izvajajo in vrednotijo mladi;
c) mladinski program je skupek mladinskih aktivnosti, ki jih izvaja mladinska organizacija ali organizacija za mlade, z namenom doseganja svojega osnovnega poslanstva. Pomeni kontinuirano izvajanje mladinskih aktivnosti skozi večji del leta, vsaj 30 tednov v letu in vključuje vsaj 15 aktivnih udeležencev;
d) projekt je posamična aktivnost izvajalca, ki ima datumsko opredeljen začetek in konec, kot na primer prireditev, druga enkratna akcija;
e) letovanje je organizirano druženje otrok in/ali mladih do starosti vključno 18 let ali letovanje oseb s posebnimi potrebami, za katere starostna omejitev ne velja;
f) osebe s posebnimi potrebami so osebe, opredeljene v Zakonu o socialnem vključevanju invalidov, Zakonu o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami ter osebe, ki jim je priznana pravica do posebne oblike vodenja, varstva in zaposlitve pod posebnimi pogoji iz Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev;
g) osebe s slabšim socialnim položajem po tem pravilniku so otroci in/ali mladi do starosti vključno 18 let, ko povprečni mesečni dohodek na družinskega člana ne presega 30 % neto povprečne plače v RS preteklega leta;
h) izraz mladi v tem pravilniku pomeni osebe, ki so jim namenjeni ukrepi, sprejeti v korist mladih, to je otrok, mladostnikov in mladih odraslih oseb obeh spolov, starih do vključno 29 let;
i) področij 1 in 2: vsebina projekta/programa se nanaša na poudarjanje pomena aktivnosti otrok in/ali mladih:
– področje 1: programi/projekti, ki obsegajo pretežno delovno akcijo v splošno korist,
– področje 2: programi/projekti, ki se izvajajo v naravi, z namenom obiskovanja in spoznavanja narave;
j) delovna akcija v splošno korist je npr. čiščenje naravnega okolja (vodotokov, pohodnih, učnih poti ...), urejanje objektov in okolice javnih objektov in objektov društev oziroma druga podobna opravila, ki vsebujejo fizično delo ter jo izvaja najmanj 8 udeležencev in traja najmanj 1 dan;
k) področje 3: vsebina projekta/programa, ki obsega ali zagotavlja:
– neformalno učenje, usposabljanje in druge oblike izobraževanj za večanje kompetenc mladih,
– dostop mladih do trga delovne sile in razvoj podjetnosti mladih,
– zagotavljanje avtonomije mladine,
– vključevanje mladih z manj priložnostmi,
– spodbujanje delovnih navad, prostovoljstva, solidarnosti in medgeneracijskega sodelovanja mladih,
– spodbujanje zdravega, aktivnega načina življenja mladih in preprečevanje različnih oblik odvisnosti mladih,
– spodbujanje kulture ustvarjalnosti in inovativnosti mladih,
– spodbujanje participacije in sodelovanja mladih pri upravljanju družbe in različnih skupnosti v njej.
Skladno z določbami tega pravilnika se sofinancira naslednje neprofitne oziroma nekomercialne programe, projekte in letovanja, ki so v javnem interesu občine:
1. Sklop A: mladinski programi in projekti
2. Sklop B: letovanja
Skladno z določbami tega pravilnika se ne sofinancira:
– programov/projektov/letovanj, ki so sofinancirana iz drugih javnih razpisov Občine Ajdovščina ali iz posebnih proračunskih postavk Občine Ajdovščina, razen če gre za sofinanciranje javnega dela oziroma drugih oblik zaposlovanja, ki so po smislu podobna javnim delom,
– programov/projektov izvajalcev, katerih osnovna dejavnost je šport oziroma kultura,
– nakup nepremičnin,
– turističnih potovanj,
– letovanj, kot so: festivali, jezikovni tečaji, izmenjave šolskih skupin, športna tekmovanja, statutarna srečanja organizacij.
Sofinanciranje se izvede na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani občine.
Na razpis v sklopu A – mladinski programi in projekti se lahko prijavijo mladinske organizacije in organizacije za mlade, ki izpolnjujejo naslednje splošne in posebne pogoje:
– pravne osebe s statusom društva, ustanove, mladinskega sveta, zasebnega zavoda ali druge organizacije in so registrirane za opravljanje programov/projektov na razpisanem področju,
– imajo sedež, izpostavo ali enoto v Občini Ajdovščina,
– imajo v program/projekt vključene otroke in mlade s stalnim bivališčem v Občini Ajdovščina,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje prijavljenih programov oziroma projektov,
– imajo izdelano finančno konstrukcijo za prijavljene mladinske programe oziroma projekte, iz katere so razvidni prihodki in odhodki, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov,
– so v celoti in pravočasno izpolnili pogodbene obveznosti do občine na podlagi razpisa predhodnega leta.
Na razpis v sklopu B – letovanja se lahko prijavijo mladinske organizacije in organizacije za mlade, ki izpolnjujejo naslednje splošne in posebne pogoje:
– so pravne osebe neprofitnega značaja,
– so registrirani za izvajanje letovanj oziroma programov/projektov za mlade,
– imajo v letovanje vključene mlade s stalnim bivališčem v Občini Ajdovščina,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje letovanj mladih,
– imajo izdelano finančno konstrukcijo za prijavljena letovanja, iz katere so razvidni prihodki in odhodki, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov,
– so v celoti in pravočasno izpolnili pogodbene obveznosti do občine na podlagi razpisa predhodnega leta.
Višino sredstev za posamezne izvajalce programov, projektov in letovanj mladih se določi na podlagi doseženega števila točk iz meril posameznega sklopa in vrednosti točke za ta sklop. Vrednost točke za posamezni sklop se določi tako, da se višina sredstev za posamezni sklop deli s seštevkom vseh doseženih točk za sklop. Če se med letom po že izvedenem javnem razpisu letni obseg sredstev v proračunu spremeni, se sorazmerno povečajo/zmanjšajo tudi sredstva za sklope tega pravilnika. Sklepi o zmanjšanju/povečanju sredstev se izdajo po uradni dolžnosti takoj po sprejetju spremembe v proračunu.
Merila za dodelitev točk – sklop A (mladinski programi in projekti):
– prijavitelj lahko prijavi največ 4 programe in največ 15 projektov,
– prijavitelj lahko na podlagi točkovnega sistema pridobi največ 100 % vrednosti zaprošene višine sofinanciranja programa/projekta.
Zap. št. | Merila | Točke |
1. | Sofinanciranje posebnega statusa organizacije (točke se izključujejo) |
1.1. | Ustanovitev predvideva poseben zakon (ne upošteva se Zakon o društvih) | 10 |
1.2. | Status v javnem interesu | 25 |
2. | Sofinanciranje programa/projekta (točke za vsak program/projekt) |
2.1. | Program | 60 |
2.2. | Projekt na področju 1 | 20 |
2.3. | Projekt na področju 2 | 8 |
2.4. | Projekt na področju 3 | 6 |
3. | Dodatne točke (se prištejejo k programu/projektu) |
3.1. | Program, ki vsebuje pripravo in udeležbo na uradnih tekmovanjih krovnih organizacij, regijskega ali državnega nivoja, z veščinsko-tehnične dejavnosti in z ekipo najmanj 3 članov | 60 |
3.2. | Projekt zagotavlja neformalno izobraževanje, večanje kompetenc udeležencev – udeleženci pridobijo ustrezno dokazilo o pridobljeni usposobljenosti | 5 |
3.3. | Program/projekt se izvaja v več kot 2 krajevnih skupnostih v občini (razen za projekt iz točke 3.2.) | 1 |
3.4. | Projekt neformalnega izobraževanja, večanja kompetenc, ki se izvaja v več kot 2 krajevnih skupnostih v občini (točka 3.2.) | 2 |
3.5. | Večdnevni projekt na področju 3 | 2 |
Merila za dodelitev točk – sklop B (letovanja):
– prijavitelj mora organizirati najmanj 5 nočitev za najmanj 10 udeležencev s stalnim bivališčem v občini Ajdovščina za posamezen termin letovanja, ali prijavitelj mora organizirati najmanj 3 nočitve za najmanj 5 udeležencev s posebnimi potrebami s stalnim bivališčem v občini Ajdovščina za posamezen termin letovanja,
– prijavitelj lahko na podlagi točkovnega sistema pridobi največ 100 % vrednosti zaprošene višine sofinanciranja letovanj.
Merila | Točke |
Število udeležencev s stalnim bivališčem v občini Ajdovščina | 1 točka/udeleženca (za vsako nočitev) |
Število udeležencev s stalnim bivališčem v občini Ajdovščina – osebe s slabšim socialnim položajem | 2 točki/udeleženca (za vsako nočitev) |
Število udeležencev s stalnim bivališčem v občini Ajdovščina – osebe s posebnimi potrebami | 4 točke/udeleženca (za vsako nočitev) |
Dodatne točke, ki se prištejejo dobljenim točkam iz meril za letovanje:
Število mentorjev prostovoljcev, prisotnih na letovanju (upošteva se največ 1 mentor na vsakih dopolnjenih 8 udeležencev s stalnim bivališčem v občini Ajdovščina, pri čemer mora imeti tudi mentor stalno bivališče v občini Ajdovščina) | 1 točka/mentorja (za vsako nočitev) |
Potrebna dokumentacija za dokazovanje izpolnjevanja meril, obvezni obrazci in ostale podrobnosti za izvedbo razpisa, se opredelijo v razpisni dokumentaciji.
Postopek javnega razpisa vodi Oddelek za družbene dejavnosti Občine Ajdovščina. Ocenjevanje prispelih vlog opravi 3-članska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan, od katerih je praviloma 1 predstavnik Občine Ajdovščina, 1 predstavnik Mladinskega sveta Ajdovščina in 1 predstavnik zaposlenih v občinskem javnem zavodu, katerega dejavnost je področje mladih. Kot član strokovne komisije ne more biti odgovorna oseba pravne osebe, ki kandidira na razpisu oziroma druga oseba, ki ji takšno omejitev določa zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije.
Na podlagi ocene prejetih vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev. Na podlagi predloga prejemnikov sredstev iz prejšnjega odstavka izda Občinska uprava sklepe o dodelitvi sredstev oziroma sklepe o zavrženju ali zavrnitvi vlog. Zoper sklep je možna pritožba na župana.
Po pravnomočnosti sklepa Občina Ajdovščina prejemnike sredstev pozove k sklenitvi pogodbe o sofinanciranju. Če prejemnik v roku 8 dni od prejema poziva ne sklene pogodbe, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev.
Izvajalci morajo vsako leto do izteka roka, določenega v pogodbi, Občini Ajdovščina dostaviti poročilo o izvedbi mladinskih programov, projektov oziroma letovanj mladih ter dokazila o porabi sredstev. Poročilo je sestavljeno iz vsebinskega in finančnega dela za vsak posamezen mladinski program oziroma projekt ter letovanje mladih posebej.
V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev mora izvajalec prejeta sredstva vrniti v proračun, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema nakazila do dneva vračila. Na enak način mora vrniti prejeta sredstva tudi če se ugotovi, da podatki, ki so jih navedli v vlogi, niso preverljivi.
Za vprašanja, ki niso izrecno posebej urejena s tem pravilnikom, se uporabljajo določbe pravilnika, ki ureja postopke izvrševanja proračuna države.
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju mladinskih in otroških programov in projektov ter letovanj (Uradni list RS, št. 113/09, 13/14, 81/19).
Pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 007-06/2009
Ajdovščina, dne 2. marca 2023
