Vsako leto je v Sloveniji izdanih približno deset milijonov upravnih odločb in kar nekaj od njih je predmet sodne presoje. Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP) je tako eden od najpomembnejših slovenskih predpisov, saj z opredelitvijo načel in pravil urejanja upravnih razmerij določi postopanje najrazličnejših organov in strank.

ZUP je bil doslej komentiran le nekajkrat, od tega je od zadnje izdaje do izdaje leta 2020 minilo več kot desetletje. Zato je v sozaložništvu Pravne fakultete Univerze v Ljubljani in Uradnega lista Republike Slovenije skupina vrhunskih slovenskih strokovnjakov, od akademikov do sodnikov in praktikov, na čelu z urednikoma dr. Erikom Kerševanom in prof. dr. Polonco Kovač pripravila nov komentar ZUP.

Izšel je v treh knjigah: prva na 780 straneh obsega splošna poglavja ZUP (členi 1–124), druga pa na več kot 1000 straneh faze postopka (členi 125–325).

V tretji knjigi, ki je izšla letos so avtorji nadgradili in posodobili 31., 63., 64., 66., 77., 82., 83., 84., 86., 87., 91., 97., 178.b, 178.e, 178.f in 210. člen, hkrati pa pripravili tudi komentar dveh povsem novih členov (86.a in 306.a). Komentirane spremembe so posledica sprejema oz. sprememb več normativnih aktov v zadnjem letu in pol. To so:

– Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 171/21 z dne 29. oktobra 2021);

– Zakon o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja (Uradni list RS, št. 121/21 z dne 23. julija 2021 in 189/21 – ZDU-1M z dne 3. decembra 2021);

– Zakon o debirokratizaciji (Uradni list RS, št. 3/22 z dne 7. januarja 2022);

– interventna zakonodaja (med drugim 6. do 9. člen Zakona o začasnih ukrepih v zvezi s sodnimi, upravnimi in drugimi javnopravnimi zadevami za obvladovanje širjenja nalezljive bolezni SARS-CoV-2 (COVID-19) – ZZUSUDJZ).

Komentar je praktično uporaben za uradne osebe v državni upravi, občinah, agencijah, zavodih itd., prav tako za sodnike, odvetnike, notarje ter raziskovalce in študente, saj je zasnovan na temelju znanstvene analize določb, kar pomeni kombinacijo praktičnih napotil s teoretičnimi okviri posameznih institutov in najnovejšo sodno prakso, tako domačih kot relevantnih tujih institucij.

Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP) s komentarjem v drugi knjigi vključuje tudi Komentar 6. do 9. člena Zakona o začasnih ukrepih v zvezi s sodnimi, upravnimi in drugimi javnopravnimi zadevami za obvladovanje širjenja nalezljive bolezni SARS-CoV-2 (COVID-19; ZZUSUDJZ). Ta sicer ne velja več, je pa komentar ohranjen tudi v tej izdaji, in sicer zaradi morebitnih pravnih posledic teh določb ter morebitnih postopkov, ki so še v teku ali na katere bi še lahko vplivale.