Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 47/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obv. razlaga, 9/96 – odl. US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odl. US, 74/98, 59/99 odl. US, 70/00 in 100/00 – sklep US) zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 16. člena statuta Občine Pivka (Uradni list RS, št. 58/99, 77/00 in 24/01) je Občinski svet občine Pivka na 9. seji dne 3. 12. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Pivka za leto 2004
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Pivka za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: poračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
II. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v 000
-----------------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
-----------------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1,275.425
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 611.512
70 DAVČNI PRIHODKI 560.425
700 Davki na dohodek in dobiček 324.370
703 Davki na premoženje 73.668
704 Davki na blago in storitve 162.387
706 Drugi davki
71 NEDAVČNI PRIHODKI 51.087
710 Udelež. na dobičku in dohod. od premoženja 19.748
711 Takse in pristojbine 4.015
712 Denarne kazni 34
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 3.922
714 Drugi nedavčni prihodki 23.368
72 KAPITALSKI PRIHODKI 156.100
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 36.100
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nematerialnega premoženja 120.000
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI 507.813
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij 507.813
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1,290.376
40 TEKOČI ODHODKI 285.919
400 401 Plače in drugi izdatki zaposlenim 75.877
402 Izdatki za blago in storitve 154.264
403 Plačila domačih obresti
409 Rezerve 55.777
41 TEKOČI TRANSFERI 298.118
410 Subvencije 24.103
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 29.964
412 Trasferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 27.066
413 Drugi tekoči domači transferi 216.985
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 579.641
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 579.641
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 126.698
430 Investicijski transferi 126.698
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.–II)
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.–II.) –14.950
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
-----------------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
-----------------------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) –
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL –
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) –
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) –
C) RAČUN FINANCIRANJA
-----------------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
-----------------------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (500) –
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje –
VIII.ODPLAČILA DOLGA (550) –
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.–II.–V.–VIII.) –14.950
X. STANJE NA RAČUNIH OB KONCU LETA 14.950
-----------------------------------------------------------------------------
Pregled odhodkov sestavljen po področjih funkcionalne klasifikacije ter načrt razvojnih programov je priloga k temu odloku.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Pivka Robert Smrdelj. Odredbodajalec proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).
5. člen
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna, če nastanejo zato utemeljeni razlogi, če je na določenih postavkah manjša realizacija, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje dinamika izvajanja investicij in realizacija. O prerazporeditvah župan obvesti občinski svet.
Župan s polletnim poročilom in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
6. člen
Sredstva za redne dejavnosti proračunskih uporabnikov se nakazujejo praviloma kot mesečne dotacije v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.
7. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki se v letu 2004 oblikuje v višini 15,777.000 SIT najkasneje do 31. 12. 2004.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 3,000.000 SIT odloča župan in o tem obvesti občinski svet.
8. člen
Postavke v bilanci prihodkov in odhodkov, ki se ne bodo deloma ali v celoti realizirale v proračunu za leto 2003 se lahko prenesejo v proračun za leto 2004
9. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Pivka za leto 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov porabijo:
a) sredstva rezerv občine,
b) najame kratkoročno posojilo do 5% sprejetega proračuna. O kratkoročnem zadolževanju odloča župan.
11. člen
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne presega 10% realiziranih prihodkov občine v letu pred letom zadolževanja. V računu financiranja, ki je sestavni del občinskega proračuna se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko zadolžuje za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za financiranje stanovanjske izgradnje, oskrbe z vodo ter odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih prihodkov, če odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov.
O zadolžitvi odloča Občinski svet občine Pivka. Pogodbe o zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega proračuna in ob predhodnem soglasju ministra, pristojnega za finance.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2004 dalje.
Št. 0321/2-9/2003
Pivka, dne 3. decembra 2003.
Župan
Občine Pivka
Robert Smrdelj, inž. l. r.