Št. 69/2010 Ob-2482/10
, Stran 714
I. Koncendent: Republika Slovenija, Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Veterinarska uprava Republike Slovenije (VURS), Ljubljana, Parmova 53.
II. Predmet javnega razpisa: dodelitev koncesije veterinarskim organizacijam, za območja posameznih občin, za izvajanje:
– dejavnosti javne veterinarske službe za izvajanje predpisanega spremljanja stanja bolezni in cepljenj živali na območju RS v tekočem letu (letna odredba), ki se opravlja v okviru mreže javne veterinarske službe in se financira iz proračuna VURS, razen za izvajanje posebnih koncesij;
– ukrepov, ki jih odredi uradni veterinar veterinarski organizaciji ob zagotavljanju najmanjšega obsega zdravstvenega varstva živali;
– nepretrgane veterinarske dejavnosti za terensko diagnostiko kužnih bolezni, za katere je treba takoj ugotoviti kužno bolezen ali vzrok pogina.
III. Začetek in trajanje koncesije: koncesijska pogodba s posamezno veterinarsko organizacijo se sklene po pravnomočnosti odločbe o izbiri koncesionarja za posamezno občino, vendar ne pred 1. 1. 2011 in se sklepa za obdobje do 30. 9. 2020.
IV. Pogoji: na javni razpis se lahko prijavijo veterinarske organizacije, ki:
– imajo veljavno odločbo o verifikaciji v skladu s pravilnikom o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati veterinarske organizacije, in o postopku njihove verifikacije za veterinarsko ambulanto C, veterinarsko bolnico ali veterinarsko kliniko (v primeru podružnic velja navedeni pogoj glede verifikacije tudi za podružnice),
– imajo zaposlenega najmanj enega veterinarja z veljavno licenco, za polni delovni čas na vsakih začetih 300 registriranih kmetijskih gospodarstev, ki redijo rejne živali na območju, ki ga uveljavljajo (seznam kmetijskih gospodarstev je kot priloga tega razpisa objavljen na spletnih straneh VURS, http://www.vurs.gov.si/). Če je zaposleni veterinar tujec, mora imeti priznano poklicno kvalifikacijo, če ni študiral v Republiki Sloveniji, in obvladati osnovno raven slovenskega jezika,
– imajo na območju madžarske oziroma italijanske narodnosti, zagotovljenega vsaj enega veterinarja, ki obvlada osnovno raven madžarskega oziroma italijanskega jezika,
– zagotavljajo dosegljivost enega veterinarja na mobilnem telefonu 24 ur skozi celo leto ne glede na proste delovne dni.
Izrazi, uporabljeni v tem razpisu, ki se nanašajo na osebe in so zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženski in moški spol.
V. Prijava: prijavitelj poda prijavo za pridobitev koncesije na določenem območju na obrazcih, ki so kot priloga sestavni del tega razpisa, skupaj z zahtevanimi prilogami. Obrazci so objavljeni na spletnih straneh VURS, http://www.vurs.gov.si/:
1. prijava (izpolnjen Obrazec 1 – Prijava);
2. seznam vseh zaposlenih veterinarjev na dan objave razpisa (izpolnjen Obrazec 2 – Seznam veterinarjev);
3. seznam vseh zaposlenih veterinarskih pomočnikov na dan objave razpisa (izpolnjen Obrazec 3 – Seznam veterinarskih pomočnikov);
4. izjava o delovnih izkušnjah veterinarjev – navedba delovnih izkušenj na področju veterinarstva za veterinarje (izpolnjen obrazec 4 – Delovne izkušnje veterinarjev);
5. če je zaposleni veterinar tuj državljan, ki je študiral v tujini, fotokopijo odločbe o priznavanju poklicne kvalifikacije ter potrdilo verificirane jezikovne organizacije o osnovnem znanju slovenskega jezika v skladu s pravilnikom, ki ureja priznavanje poklicnih kvalifikacij veterinarjev (izpolnjen Obrazec 5 – Tuji veterinarji);
6. prijava območja, kjer želi veterinarska organizacija opravljati veterinarsko dejavnost iz tega razpisa, z navedbo območja občin/e oziroma upravne/ih enot/e (v primeru uveljavljanja za območje cele/ih upravne/ih enot/e) (izpolnjen Obrazec 6 – Prijava območja);
7. v primeru prijave za delo na območju madžarske ali italijanske narodne skupnosti potrdilo za veterinarja o osnovnem znanju jezika avtohtone narodne skupnosti. Za osnovno raven znanja jezika narodne skupnosti se upoštevajo: zaključena osnovnošolska obveznost na dvojezični šoli (spričevalo), končana srednja šola, kjer je bil eden od jezikov tudi jezik narodne skupnosti, če veterinar predhodno ni končal dvojezične osnovne šole, opravljen izpit iz jezika narodne skupnosti na dodiplomskem ali podiplomskem študiju, potrdilo o jezikovnem usposabljanju pri ustrezni organizaciji v trajanju najmanj 300 ur ali potrdilo o uspešno opravljenem izpitu na osnovni ravni znanja jezika narodne skupnosti (izpolnjen obrazec 7 - Narodne skupnosti);
8. izjava glede načina zagotavljanja nepretrgane veterinarske dejavnosti za terensko diagnostiko in preiskave, s katerimi se potrdi bolezen ali ovrže sum: navedba delovnega časa, števila veterinarjev, ki delajo na sedežu tekom delovnega časa od ponedeljka do petka in veterinarjev, dosegljivih na mobilnem telefonu 24 ur skozi celo leto ne glede na proste delovne dni in izjava glede izvajanja odrejenih ukrepov izven delovnega časa, kadar je ogroženo zdravje ljudi ali živali (izpolnjen Obrazec 8 – Zagotavljanje nepretrgane veterinarske dejavnosti);
9. izjava glede maksimalnega odzivnega časa ob pojavu bolezni živali za najbolj oddaljen KMG-MID na območju, za katerega se prijavlja (izpolnjen Obrazec 9 – Odzivni čas);
10. izjava glede višine popusta na ceno režijske ure, če ga ponudi (izraženo v% in celim številom) (izpolnjen Obrazec 10 – Popust na ceno režijske ure);
11. interni akt o organizaciji delovanja v primeru pojava bolezni živali z navedbo vrste in števila zaščitnih sredstev za obvladovanje bolezni živali, če obstaja (izpolnjen Obrazec 11 – Obvladovanje kriznih situacij);
12. navedba številke koncesijske pogodbe za opravljanje veterinarske dejavnosti DDD, če je pogodba sklenjena ali navedba številke odločbe in datuma izdaje, če ima odločbo VURS o izpolnjevanju pogojev za to dejavnost na dan objave razpisa, če obstaja (izpolnjen Obrazec 12 –DDD).
Obvezne sestavine prijave so obrazci od 1 do vključno 12, skupaj z zahtevanimi dokazili, razen obrazca 7, če prijavitelj ne uveljavlja območja občin, kjer živita avtohtoni narodni skupnosti.
Vložena prijava z izjavami prijavitelja je zavezujoča in se bo upoštevala pri sklepanju koncesijske pogodbe.
VI. Izbor
Za posamezno območje občin bo izbrana tista veterinarska organizacija, ki bo izpolnjevala vse pogoje in bo zbrala največ točk po prednostnih merilih iz VII. in VIII. točke tega razpisa.
Prijavo se bo ovrednotilo tako, da ima prednost veterinarska organizacija, ki lahko zagotovi izvajanje veterinarskih dejavnosti na območju cele upravne enote oziroma večjega števila občin, ki predstavljajo zaokroženo celoto, ob upoštevanju prednostnih meril iz VII. točke tega razpisa.
Če kandidira za isto območje občin/e več prijaviteljev, se izbira veterinarske organizacije izvede glede na večji seštevek točk po prednostnih merilih iz VIII. točke tega razpisa.
Ob izpolnjevanju pogojev in izenačenosti števila točk VURS pozove prijavitelje, ki kandidirajo na istem območju, da predložijo sporazum o določitvi območja po posameznih občinah. Če v 30 dneh od poziva stranke ne predložijo sporazuma, VURS določi veterinarsko organizacijo za območje posamezne občine glede na kadrovske zmogljivosti, njeno bližino in dostopnost, kot je ovrednoteno v tem javnem razpisu.
Če bi del območja upravne enote ostal izvzet, mora veterinarska organizacija, ki uveljavlja ostalo območje upravne enote in izpolnjuje kadrovske pogoje za celotno območje upravne enote, prevzeti območje celotne upravne enote. Če kadrovskih pogojev za celotno območje ne izpolnjuje, VURS določi drugo najbližjo veterinarsko organizacijo, ki izpolnjuje pogoje.
VII. Prednostna merila po četrtem odstavku 3. člena Uredbe
Pokritje večjega območja, za katerega se prijavlja in izpolnjuje pogoje (točke iz posameznih alinej se ne seštevajo):
– za območje dveh ali več celih upravnih enot: 14 točk;
– za območje ene cele upravne enote: 12 točk;
– za območje 5 občin ali več, ki predstavljajo zaokroženo celoto in niso hkrati območje cele upravne enote: 10 točk;
– za območje 4 občin, ki predstavljajo zaokroženo celoto in niso hkrati območje cele upravne enote: 8 točk;
– za območje 3 občin, ki predstavljajo zaokroženo celoto in niso hkrati območje cele upravne enote: 4 točke;
– za območje 2 občin, ki predstavljata zaokroženo celoto in nista hkrati območje cele upravne enote: 2 točki.
Zaokrožena celota je območje dveh ali več občin, ki mejijo ena na drugo.
VIII. Prednostna merila za območje posameznih občin po petem odstavku 3. člena Uredbe (ob izpolnjevanju pogojev se točke iz posameznih podtočk seštevajo):
1. bližina in dostopnost veterinarske organizacije,
– kdor ima sedež veterinarske organizacije ali njene podružnice znotraj občine, za katero se prijavlja: 2 točki;
2. Izjava o odzivnem času (do prihoda na kmetijsko gospodarstvo) ob pojavu/sumu bolezni živali, šteto od klica uporabnika za najbolj oddaljeno gospodarstvo na občini/ah, ki jo/jih uveljavlja in zanjo/e izpolnjuje pogoje (točke iz posameznih alinej se ne seštevajo):
a) prihod do 90 min v času od 7.–15. ure, samo od ponedeljka do petka: 1 točka;
b) prihod do 90 min 24 ur vsak dan, vključno sobote, nedelje in prazniki: 3 točke;
3) način zagotavljanja nepretrgane veterinarske dejavnosti za terensko diagnostiko in preiskave, s katerimi se potrdi bolezen ali ovrže sum (točke iz posameznih alinej se seštevajo):
– dosegljivost dodatnega veterinarja na mobilnem telefonu 24 ur skozi celo leto ne glede na proste delovne dni: 2 točki (ne glede na število dodatnih veterinarjev);
– dosegljivost veterinarja na sedežu ambulante tekom delovnega časa, od ponedeljka do petka: 1 točka;
4) dejavnosti za obvladovanje kriznih situacij (točke iz posameznih alinej se seštevajo):
– interni akt o organizaciji delovanja v primeru pojava in v primeru izbruha bolezni živali, z navedbo vrste in števila zaščitnih sredstev za obvladovanje bolezni živali (če ga prijavitelj predloži): 1 točka;
– koncesija VURS za opravljanje DDD dejavnosti (če obstaja): 2 točki;
5) kadrovske zmogljivosti (točke iz a. in b. se seštevajo, najvišji možen seštevek vseh točk je 3):
a) Vsak nadaljnji veterinar nad izpolnjevanjem pogojev na dan objave razpisa (pogoj je: 1 veterinar s polnim delovnim časom na vsakih začetih 300 KMG-MID za celo območje, ki ga uveljavlja in zanj izpolnjuje pogoje), ki je:
– zaposlen s polnim delovnim časom: 1,5 točke;
– v primeru zaposlitve za krajši delovni časa od polnega, vendar najmanj 4 ure dnevno: 1 točka;
(točke iz posameznih alinej se seštevajo)
b) Za vsakega zaposlenega veterinarskega pomočnika na dan objave razpisa):
– zaposlen s polnim delovnim časom: 1 točka;
– v primeru zaposlitve za krajši delovni časa od polnega, vendar najmanj 4 ure dnevno: 0,5 točke;
(točke iz posameznih alinej se seštevajo);
6) delovne izkušnje zaposlenih veterinarjev (točke iz posameznih alinej se ne seštevajo):
– do vključno 5 let: 1 točka;
– nad 5 do vključno 15 let: 3 točke;
– nad 15 let do vključno 20 let: 2 točki;
– nad 20 let: 1 točka.
Upošteva se skupno povprečje vseh zaposlenih veterinarjev na dan objave razpisa.
7) osnove za izračun cene za opravljanje veterinarskih dejavnosti iz javnega razpisa:
Za vsak 1% popusta na veljavno ceno režijske ure, ki je za vsako leto določena s cenikom VURS: 0,5 točke, vendar največ 5 točk.
Popust velja za ves čas sklenitve koncesijskega razmerja.
Veljavna cena režijske ure po ceniku VURS za leto 2010 je 32,21 EUR za veterinarja in 16, 41 EUR za veterinarskega pomočnika.
8) izvajanje koncesije v skladu s predpisi – velja za vse vrste koncesij, ki jih ima VURS sklenjene z veterinarskimi organizacijami (negativne točke iz posameznih alinej se ne seštevajo):
– enkratni odvzem koncesije (delno ali v celoti) v zadnjih 5 letih: manj 2 točki;
– dvakratni odvzem koncesije v zadnjih 5 letih (delno ali v celoti): manj 4 točke.
Upoštevajo se pravnomočne odločbe VURS o odvzemu koncesije od 1. 1. 2005 dalje.
IX. Razpisna dokumentacija:
Seznam upravnih enot in občin s številom registriranih kmetijskih gospodarstev, ki so redile rejne živali, razen rib in čebel, v letu 2009, ter obrazci za prijavo so objavljeni na spletnih straneh VURS (http://www.vurs.gov.si). Zainteresirani prijavitelji lahko brezplačno dvignejo navedeno dokumentacijo tudi v glavni pisarni VURS, Parmova 53, Ljubljana, II. nadstropje, vsak delavnik, med 9. in 12. uro, do vključno 5. 5. 2010.
X. Rok javnega razpisa: Rok prijav je odprt do 5. 5. 2010. V primeru priporočene pošiljke se štejejo za pravočasne prijave, ki bodo poslane do izteka dneva 5. 5. 2010, v primeru osebne dostave v glavno pisarno VURS, Parmova 53, Ljubljana, pa morajo biti prijave vložene do vključno 5. 5. 2010, do 14. ure.
Prepozno prispele prijave se zavržejo.
Nepopolne prijave se zavržejo, če ne bodo dopolnjene v osmih dneh od vročitve pisnega poziva za dopolnitev vloge.
XI. Oblika prijave in naslov za vložitev prijav na javni razpis:
Prijava mora vsebovati ustrezno izpolnjene, podpisane in žigosane obrazce, kot izhaja iz razpisne dokumentacije. Obrazci morajo slediti po številčnem vrstnem redu.
Prijava z obrazci mora biti povezana z vrvico in zapečatena tako, da posameznih listov ni mogoče neopazno odvzemati ali dodajati novih.
Zahtevane priloge k obrazcem morajo biti priložene k prijavi ločeno, prav tako v vezani obliki in označene kot priloga, z navedbo številke obrazca h kateremu se prilagajo.
VURS si pridržuje pravico za odpravo pomanjkljivosti glede opremljenosti prijave na javnem odpiranju.
Prijavitelj pošlje prijavo priporočeno po pošti ali jo prinese osebno v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – javni razpis – koncesija za opravljanje dejavnosti javne veterinarske službe – MREŽA z navedbo občin in upravnih enot, kjer se prijavlja na koncesijo«, na Veterinarsko upravo Republike Slovenije, Parmova 53, 1000 Ljubljana. Na hrbtni strani ovojnice mora biti naveden polni naslov prijavitelja. V primeru, da prijava ni označena, kot je navedeno, VURS ne odgovarja za predčasno odpiranje prijave ali za založitev prijave, si pa pridržuje pravico odprave take pomanjkljivosti pri javnem odpiranju prijav.
XII. Odpiranje prijav: Odpiranje pravočasnih prijav, prispelih na naslov iz prejšnje točke, bo v 2. nadstropju, v sejni sobi VURS, Parmova 53 v Ljubljani.
Razpored odpiranja za prijavitelje bo objavljen na spletnih straneh VURS (http://www.vurs.gov.si) v roku 10 dni po roku za oddajo prijav.
Pri odpiranju prijav smejo biti navzoči prijavitelji oziroma predstavniki prijavitelja, če imajo pisno pooblastilo prijavitelja oziroma njegovega zakonitega zastopnika.
XIII. Obveščanje o izbiri koncesionarja: za posamezno območje bo prijaviteljem vročena odločba v roku 30 dni po ocenjevanju prispelih vlog.
Podrobnejše informacije so na voljo na VURS, na tel. 01/300-13-09, vsak dan v času trajanja razpisa, od 9. do 11. ure (kontaktna oseba: Anita Kermavnar, dr. vet. med., v primeru odsotnosti: Polona Cankar, univ. dipl. prav., tel. 01/300-13-02).
VURS si pridržuje pravico do morebitnih popravkov tega javnega razpisa.