Na podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07 – ZPNačrt, 70/08 – ZVO-1B, 108/09 – ZPNačrt-A, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A in 109/12), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 18. člena Statuta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 32/15) je Občinski svet Občine Kočevje na 24. redni seji dne 23. 2. 2017 sprejel
o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Kočevje
(vsebina programa opremljanja)
(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč in merila za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Kočevje.
(2) Program opremljanja iz prvega odstavka vsebuje:
1. Izhodišča za izdelavo programa opremljanja,
2. Analizo načrtovane komunalne infrastrukture,
3. Podlage za odmero komunalnega prispevka.
(3) S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Kočevje, ki ga plačujejo zavezanci za plačilo komunalnega prispevka.
(4) Stroški opremljanja zemljišč z obstoječo komunalno infrastrukturo se določajo na podlagi tega odloka.
(5) Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občine Kočevje je izdelan v skladu z Uredbo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč in vsebuje:
– prikaz obstoječe komunalne opreme na območju Občine Kočevje;
– prikaz predvidenih vlaganj v gradnjo komunalne opreme na območju Občine Kočevje;
– obračunska območja posameznih vrst obstoječe in predvidene komunalne opreme;
– obračunske stroške opremljanja po posamezni vrsti komunalne opreme in po obračunskih območjih;
– preračun obračunskih stroškov opremljanja na površino parcele in na neto tlorisno površino objekta po posamezni vrsti komunalne opreme;
– podrobnejša merila za obračun komunalnega prispevka.
V odloku uporabljeni izrazi pomenijo sledeče:
– Program opremljanja je dokument, na podlagi katerega se izvaja opremljanje stavbnih zemljišč s komunalno opremo in je osnova za obračun komunalnega prispevka.
– Komunalna oprema so:
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja;
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna;
– objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.
– Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški vzdrževanja komunalne opreme.
– Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bremenijo določljive zavezance.
– Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma območje njene uporabe.
– Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
– Parcela je zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov.
II. IZHODIŠČA ZA IZDELAVO PROGRAMA OPREMLJANJA
(1) Program opremljanja stavbnih zemljišč iz 1. člena tega odloka je izdelan za območje, ki se ureja z Odlokom o Občinskem prostorskem načrtu Občine Kočevje.
(2) Program obravnava obračunska območja za posamezne vrste komunalne infrastrukture, ki lahko obsegajo tudi celotno območje občine.
III. OBSTOJEČA IN PREDVIDENA KOMUNALNA INFRASTRUKTURA
(1) Za izračun komunalnega prispevka je evidentirana obstoječa infrastruktura in infrastruktura, ki je predvidena za izgradnjo v sprejetem načrtu razvojnih programov, kar je podlaga za komunalni prispevek za obstoječo infrastrukturo. Upoštevana je naslednja infrastruktura oziroma posegi v infrastrukturo:
– prometna infrastruktura (oznaka obračunskih območij P),
– vodovodno omrežje (oznaka obračunskih območij V),
– kanalizacija (oznaka obračunskih območij K),
– javna razsvetljava (oznaka obračunskih območij JR),
– ravnanje z odpadki (oznaka obračunskega območja PRO),
– javne površine (oznaka obračunskih območij JP).
(2) Za kanalizacijo in vodovod je ločeno prikazana vrednost primarnega in sekundarnega omrežja. Zavezanci za plačilo komunalnega prispevka, ki gradijo infrastrukturo na podlagi pogodbe o opremljanju na območju občine ali zaradi večje oddaljenosti od obstoječe komunalne infrastrukture, za obstoječo kanalizacijo in vodovod prispevajo le delež za primarno omrežje. Za ostala omrežja pa se prispevek za obstoječo infrastrukturo obračuna v celoti.
(3) Infrastruktura v državni lasti (državne ceste, železnice) ter energetska infrastruktura ne predstavljata podlage za obračun komunalnega prispevka.
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(vrednost infrastrukture in projektne dokumentacije)
Vrednost obstoječe infrastrukture je ocenjena kot vrednost izgradnje nove infrastrukture, vključno z nakupom zemljišč, izdelavo projektne dokumentacije in nadzorom. Za obračun komunalnega prispevka se vrednost infrastrukture zmanjša za znesek pridobljenih nepovratnih sredstev, lastnih vlaganj ali drugih virov financiranja poleg občinskega proračuna. Vrednost infrastrukture, kot podlaga za obračun komunalnega prispevka, je po posameznih vrstah infrastrukture naslednja:
Ceste | 40.950.599,90 € |
Vodovod-primarno omrežje | 7.343.344,13 € |
Vodovod-sekundarno omrežje | 6.410.540,24 € |
Kanalizacija-primarno omrežje | 6.562.962,56 € |
Kanalizacija-sekundarno omrežje | 7.775.203,46 € |
Javna razsvetljava | 1.590.312,04 € |
Odpadki | 1.736.131,01 € |
SKUPAJ | 72.369.093,34 € |
(preračun stroškov na površino stavbnih zemljišč oziroma na neto tlorisno površino stavb)
(1) Za odmero komunalnega prispevka zavezancem se obračunske stroške preračuna na merske enote, tj. na površino stavbnega zemljišča in parcele in na neto tlorisno površino stavb.
(2) Cena opremljanja obračunana na kvadratni meter stavbnega zemljišča (Cp) in neto tlorisne površine objekta (Ct) je naslednja:
Vrsta komunalne opreme | Oznaka obračunskega območja | Vrednost infrastrukture [€] | Površina parcel na obračunskem območju [m2] | Neto tlorisna površina objektov [m2] | Cena na enoto (Cpi) [€/m2] | Cena na enoto (Cti) [€/m2] |
Ceste | OB_C_1 | 40.950.599,90 € | 11.205.207 | 1.980.930 | 3,655 | 20,672 |
Kanalizacija-primarno omrežje | OB_K_1 | 7.343.344,13 € | 9.337.484 | 1.713.854 | 0,786 | 4,285 |
Kanalizacija-sekundarno omrežje | OB_K_2 | 6.410.540,24 € | 9.337.484 | 1.713.854 | 0,687 | 3,74 |
Vodovod-primarno omrežje | OB_V_1 | 6.562.962,56 € | 3.899.503 | 655.387 | 1,683 | 10,014 |
Vodovod-sekundarno omrežje | OB_V_2 | 7.775.203,46 € | 3.899.503 | 655.387 | 1,994 | 11,864 |
Javna razsvetljava | OB_JR_1 | 1.590.312,04 € | 7.559.718 | 1.027.515 | 0,21 | 1,548 |
Prostor za ravnanje z odpadki | OB_PRO_1 | 1.736.131,01 € | 11.205.207 | 1.980.930 | 0,155 | 0,876 |
SKUPAJ | | 72.369.093,34 € | | | 9,170 | 52,999 |
(3) Za obračun komunalnega prispevka v skladu z 11. členom tega odloka se uporabijo faktorji Cp in Ct iz zgornjih tabel, faktorja deleža parcele in neto tlorisne površine Dp in Dt sta 0,3 in 0,7 (Dp + Dt = 1).
(osnova za revalorizacijo komunalnega prispevka)
Cene v tem odloku veljajo na dan 1. 1. 2017.
V. ZAVEZANCI ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(zavezanci za plačilo komunalnega prispevka)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je tisti, ki:
– se priključuje na ali mu je omogočena uporaba obstoječe komunalne opreme;
– se bo priključil na oziroma mu bo omogočena uporaba predvidene nove komunalne opreme, katere gradnja je predvidena v tekočem ali naslednjem letu;
– izvaja rekonstrukcijo objekta in s tem spreminja namembnost objekta;
– izvaja rekonstrukcijo objekta in s tem povečuje neto tlorisno površino objekta.
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je tudi investitor nadomestnega objekta, če spreminja namembnost objekta ali če povečuje neto tlorisno površino objekta.
VI. OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
(opredelitev komunalne opremljenosti)
(1) Če pristojni organ občine ne odloči drugače, velja:
– Vsak obstoječi ali predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri komunalni prispevek, je opremljen s cestnim omrežjem. Izjema so primeri, ko mora investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega cestnega omrežja, kar se šteje, kot da objekt ni opremljen s cestnim omrežjem.
– Vsak obstoječi objekt je opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem, če upravljavec posameznega voda izda soglasje za priklop na obstoječe omrežje.
– Vsak obstoječ ali predvideni objekt je opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem, če je kanalizacijski ali vodovodni vod oddaljen od roba parcele največ 100 metrov oziroma je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da se zanj lahko izvede priključek na javno kanalizacijsko ali vodovodno omrežje. Če mora investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega kanalizacijskega ali vodovodnega omrežja, objekt ni opremljen s sekundarnim kanalizacijskim oziroma vodovodnim omrežjem. Gradnja hišnega priključka se ne šteje kot gradnja oziroma izboljšava javnega kanalizacijskega ali vodovodnega omrežja.
– Če obstoječega ali predvidenega objekta po veljavni zakonodaji ni potrebno priklopiti na kanalizacijsko ali vodovodno omrežje velja, da objekt ni opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem. V tem primeru se komunalni prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri.
– Vsak objekt je opremljen z javno razsvetljavo, če je objekt javne razsvetljave oddaljen od roba parcele največ 100 metrov.
– Z objekti zbiranja komunalnih odpadkov so opremljeni vsi obstoječi ali predvideni objekti na območju občine.
(2) Zemljišče, ki ni znotraj obračunskega območja kanalizacije se šteje kot opremljeno če investitor zgradi lastno malo komunalno čistilno napravo po predpisih o odvajanju in čiščenju odpadne vode.
(3) Zemljišče, ki ni znotraj obračunskega območja vodovoda se šteje kot opremljeno če investitor zagotovi oskrbo s pitno vodo po predpisih, ki urejajo oskrbo s pitno vodo.
(4) V primerih, ko investitor zagotovi lastno oskrbo s pitno vodo ali čiščenje odpadne vode skladno s katerimkoli od prejšnjih dveh členov, se komunalni prispevek za to infrastrukturo ne obračuna ne za primarno, ne za sekundarno omrežje. Če se mala komunalna čistilna naprava zgradi kot javna infrastruktura, se obračuna komunalni prispevek za kanalizacijo za primarno in sekundarno omrežje.
VII. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(izračun in odmera komunalnega prispevka)
Komunalni prispevek se izračuna in odmeri za vsako novo gradnjo stavbe na območju občine, rekonstrukcijo ali gradnjo po rušenju obstoječega objekta.
(način odmere komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na dva kriterija:
– površino zemljiške parcele, na kateri stoji stavba zavezanca oziroma površino gradbene parcele, če je ta določena v projektni dokumentaciji in
– neto tlorisno površino načrtovanih in obstoječih stavb.
(2) Površina parcele se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, ugotovi iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(3) Kadar parcele objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom, oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi dejanskega stanja oziroma na podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko izvedbenih aktov občine.
(4) V kolikor parcele ni mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se površina parcele določi tako, da se površina stavbišča objekta pomnoži s faktorjem 1,5.
(5) Neto tlorisna površina stavbe se za novogradnje in druge posege, za katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta gradbenih konstrukcij oziroma načrta arhitekture v skladu s standardom SIST ISO 9836.
(6) Za obstoječe objekte se upošteva neto tlorisna površina stavbe iz katastra stavb, ki ga vodi Geodetska uprava Republike Slovenije. Če organ pri izdaji odločbe ugotovi, da podatka ni oziroma da za več kot 20 % odstopa od neto tlorisne površine stavbe, ki je ocenjena po formuli 0,85 * površina stavbišča * število etaž, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele.
(7) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele, pri čemer se upošteva faktor Dp = 1.
(8) Višina komunalnega prispevka za nove stavbe se določi po naslednji formuli:
KP = (Dp * Cp * površina parcele + Dt * Ct * neto tlorisna površina * Kdej) * i
pri čemer je:
KP | komunalni prispevek |
Cp | cena opremljanja glede na površino parcele |
Ct | cena opremljanja glede na neto tlorisno površino stavbe |
Dp | delež površine parcele pri izračunu |
Dt | delež neto tlorisne površine pri izračunu |
Kdej | faktor dejavnosti |
i | povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«. |
(9) V primeru rušitve obstoječe stavbe in gradnje nove stavbe, v primeru povečave in prizidkov k obstoječim stavbam ali v primeru spremembe namembnosti se višina komunalnega prispevka določi po formuli:
KP = Dt * Ct * (skupna neto tlorisna površina stavb po izvedeni gradnji/dozidavi * Kdej novih stavb – neto tlorisna površina obstoječih stavb * Kdej obstoječih stavb) * i
V primeru, da je tako izračunan komunalni prispevek manjši od nič, zavezanec ne plača komunalnega prispevka, vendar občina ne vrača razlike med komunalnim prispevkom, odmerjenim za obstoječo stavbo in komunalnim prispevkom za stavbo po spremembi.
(10) V primeru legalizacije stavbe se komunalni prispevek obračuna enako, kot za nove stavbe.
(11) Faktorji Cp, Ct, Dp in Dt so določeni v 6. členu tega odloka, Kdej pa v 12. členu tega odloka.
(12) Komunalni prispevek za gradnjo stavb na območju se obračuna:
– za kanalizacijo in vodovod se obračuna celoten prispevek če je ta infrastruktura oddaljena do 100 m od roba parcele; če se investitor priključuje na bolj oddaljeno kanalizacijsko oziroma vodovodno omrežje, se obračuna le delež za primarno omrežje, če se investitor sploh ne priključi pa se ta del komunalnega prispevka ne obračuna,
– za javno razsvetljavo se obračuna prispevek, če je najbližja svetilka javne razsvetljave od parcele oddaljena manj kot 100 m,
– za ostalo infrastrukturo se prispevek vedno obračuna v celoti.
(1) Faktor dejavnosti (Kdej) se za stavbe določi glede na vrsto rabe skladno s klasifikacijo CC-SI. V primeru različnih vrst rabe v isti stavbi se faktor dejavnosti določi za vsak posamezen del in ustrezno obračuna komunalni prispevek kot vsoto prispevkov posameznih delov stavbe z različnimi rabami. Faktorji dejavnosti so podani v naslednji tabeli:
Klasifikacijska številka | Vrsta stavbe | Kdej |
11100 | Enostanovanjske stavbe | 1 |
11210 | Dvostanovanjske stavbe | 1 |
11220 | Tri- in večstanovanjske stavbe | 1 |
11222 | Stanovanja z oskrbovanimi stanovanji | 0,9 |
113 | Stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine | 0,9 |
12111 | Hotelske in podobne stavbe za kratkotrajno nastanitev | 1,1 |
12112 | Gostilne, restavracije in točilnice | 1,2 |
12120 | Druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev | 0,9 |
122 | Poslovne in upravne stavbe | 1,2 |
123 | Trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti | 1,3 |
124 | Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij | 1,2 |
1242 | Garažni objekti | 0,7 |
125 | Industrijske stavbe in skladišča | 0,7 |
126 | Stavbe splošnega družbenega pomena | 0,7 |
1265 | Stavbe za šport | 0,7 |
127 | Druge nestanovanjske stavbe | 0,7 |
Če klasifikacija objekta ni posebej navedena v zgornji tabeli, se faktor dejavnosti objektu določi glede na skupino iz zgornje tabele v katero se objekt razvrsti po klasifikaciji CC-SI. Če objekta ni mogoče razvrstiti v eno od zgornjih skupin, se uporabi faktor dejavnosti Kdej = 1.
(2) Faktor dejavnosti se lahko določi na podlagi pretežne rabe, kadar je neto tlorisna površina dela stavbe s tako rabo večja ali enaka 90 % celotne neto tlorisne površine rabe.
VIII. POSTOPEK ODMERE KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(1) Komunalni prispevek odmeri pristojni organ občinske uprave z odločbo:
– na zahtevo zavezanca;
– ob prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna;
– po uradni dolžnosti.
(2) Rok za izdajo odločbe iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena je 15 dni. O izdani odločbi občina obvesti tudi upravno enoto.
(3) Po uradni dolžnosti odmeri komunalni prispevek pristojni organ občinske uprave v naslednjih primerih:
– če občina ugotovi, da je lastnik obstoječega objekta spremenil namembnost objekta in ni sam vložil zahteve za novo odmero komunalnega prispevka.
(4) Odmera komunalnega prispevka na podlagi prve alineje tretjega odstavka tega člena se izvede v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja za zgrajeno novo komunalno opremo.
(5) Odmera komunalnega prispevka na podlagi druge alineje tretjega odstavka tega člena se izvede v roku 6 mesecev potem, ko občina ugotovi, da je lastnik objekta spremenil njegovo namembnost.
(6) Zoper izdano odločbo je dovoljena pritožba v roku 15 dni, o kateri odloča župan.
(7) Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh po pravnomočnosti odločbe oziroma v skladu z določitvijo obročnega odplačila. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda upravni organ po plačilu celotnega prispevka.
(8) Kot dokazilo o plačilu komunalnega prispevka velja tudi izjava občine, da ima investitor z občino sklenjeno pogodbo o opremljanju stavbnih zemljišč po kateri bodo urejene obveznosti v zvezi s komunalnim prispevkom na drugačen način.
(9) Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo. S to pogodbo se določi rok za priključitev objekta na komunalno opremo.
(10) Za stavbe, v kateri ni prebivalcev ter niso oddane v najem se v primeru iz prve alineje tretjega odstavka lahko zadrži izdaja odločbe o odmeri komunalnega prispevka po uradni dolžnosti zaradi izgradnje nove infrastrukture, če v stavbi ni prebivalcev. Odločba se zadrži za čas do prodaje stavbe ali do prijave bivališča novih prebivalcev, vendar ne dlje kot 5 let od pridobitve uporabnega dovoljenja za infrastrukturo, ki je predmet odmere komunalnega prispevka. Če je stavba priključena na katerokoli infrastrukturo in izkazuje porabo vode, energije ali telekomunikacijskih storitev, se šteje da je stavba naseljena in odlog izdaje odločbe zanjo ne velja.
IX. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE
(oprostitev plačila komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se ne plačuje za stavbe, ki se gradijo za lastne potrebe Občine Kočevje in se financirajo iz občinskega proračuna. V primeru, da je občina soinvestitor, se komunalnega prispevka ne plača v enakem deležu, kot znaša soinvestitorski delež občine.
(2) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture in za tiste objekte, ki ne obremenjujejo oziroma njih uporaba ne obremenjuje gospodarske javne infrastrukture, nimajo samostojnih priključkov na objekte gospodarske javne infrastrukture niti niso del objektov, za katere je po tem odloku predvideno plačilo komunalnega prispevka.
(3) Komunalni prispevek se ne plača tudi za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje (oznaka 12630 v CC-SI), znanstveno-raziskovalno delo (oznaka 12630 v CC-SI) in zdravstvo (oznaka 12640 v CC-SI) po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov.
(4) Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sanacijskim programom lahko oproščen zavezanec, ki nadomešča obstoječi objekt, uničen zaradi naravne ali druge nesreče. To velja le za objekt z enako neto tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji, sicer se komunalni prispevek plača enako kot v primeru rušitve in nove gradnje objekta.
(5) Komunalni prispevek se za priključitev obstoječih objektov na vodovodno in kanalizacijsko omrežje lahko odmeri kot obročno plačilo, vendar se mora investitor o tem odločiti že ob vlogi za odmero komunalnega prispevka. Obročno plačevanje se lahko odobri za odmerjen komunalni prispevek nad 15.000,00 € za dobo enega leta, za komunalni prispevek nad 50.000,00 € pa se lahko odobri daljši rok plačila.
(6) Investitor kot fizična oseba, ki je od 1. 1. 1980 dalje vlagal v izgradnjo ali izboljšanje cestne infrastrukture v posameznem naselju v Občini Kočevje, lahko z originalnim oziroma verodostojnim dokazilom o plačanih vlaganjih, za ta znesek uveljavlja znižanje pri plačilu komunalnega prispevka za načrtovano novogradnjo v tem naselju. Uveljavljanje navedenih vlaganj je enkratno dejanje in vlaganja niso prenosljiva.
(7) Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju. Pogodba o opremljanju se sklene skladno z določili 78. člena Zakona o prostorskem načrtovanju.
(8) Plačilo komunalnega prispevka se lahko delno ali v celoti oprosti za gradnjo vseh ali posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, če tako na predlog župana odloči občinski svet.
(9) O ostalih oprostitvah in olajšavah plačila komunalnega prispevka odloča občinski svet na predlog župana.
(10) Kakršnakoli oproščena sredstva mora občina na računu komunalnih prispevkov v enaki višini nadomestiti iz drugih postavk občinskega proračuna.
(oprostitev plačila komunalnega prispevka zaradi ustvarjanja delovnih mest)
(1) Zavezanca se na njegovo pisno prošnjo v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka za izgradnjo poslovnih objektov, če bodo v Občini Kočevje zaradi izgradnje teh, v roku treh let po pridobitvi gradbenega dovoljenja, ustvarjena nova delovna mesta, in sicer:
– če bo ustvarjenih najmanj 25 novih delovnih mest, se investitorja lahko v celoti oprosti plačila komunalnega prispevka;
– če bo ustvarjeno najmanj 10 novih delovnih mest se investitorja lahko oprosti do 90 % zneska plačila komunalnega prispevka;
– če bo ustvarjeno najmanj 5 do 9 novih delovnih mest se investitorja lahko oprosti do 50 % zneska plačila komunalnega prispevka;
– če bo ustvarjeno najmanj 3 do 4 novih delovnih mest se investitorja lahko oprosti do 30 % zneska plačila komunalnega prispevka.
(2) Za novo delovno mesto se ne šteje prenos že obstoječega delovnega mesta iz druge lokacije v Občini Kočevje na lokacijo predvidene novogradnje. V primeru, da je zavezanec samo investitor objekta, delovna mesta pa bo v objektu zagotavljala druga pravna oseba oziroma samostojni podjetnik posameznik oziroma več njih (v nadaljevanju: partnerji), mora zavezanec k prošnji predložiti sklenjene pogodbe oziroma pisma o nameri, iz katerih bo izhajalo ustvarjanje novih delovnih mest.
(3) V vlogi za oprostitev komunalnega prispevka mora zavezanec navesti, za kakšno višino oprostitve zaproša. K vlogi mora investitor priložiti dokazila o številu zaposlenih v podjetju v času podaje vloge ter poslovni načrt, iz katerega bodo razvidni plani za povečanje števila zaposlenih. Ob izteku treh let po pridobitvi gradbenega dovoljenja je zavezanec dolžan predložiti dokazila o povečanju števila zaposlenih.
(4) O oprostitvi skleneta stranki pogodbo, katere obvezna sestavina je tudi zaveza investitorja oziroma partnerja za kasnejše plačilo komunalnega prispevka, kolikor v danem roku ne bi izpolnil pogoja novo ustvarjenih delovnih mest.
(5) Zavezanec oziroma partner mora za oproščeni del komunalnega prispevka predložiti zavarovanje v obliki hipoteke na nepremičnem premoženju, bančne garancije ali druge enakovredne oblike zavarovanja.
(6) Zavezanca se lahko oprosti plačila komunalnega prispevka le pod pogoji in v mejah, ki ne pomenijo kršitve sheme »de minimis« pomoči v Skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči »de minimis« (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013). Pogoji so razvidni iz Priloge 1, ki je sestavni del tega odloka.
(7) Plačilo komunalnega prispevka se lahko v celoti ali delno oprosti v skladu s pogoji tega člena, če tako odloči občinski svet.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka)
Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo po do tedaj veljavnih predpisih.
Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 18/10, 109/13, 97/14 in 79/16).
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-5/2017-625
Kočevje, dne 23. februarja 2017
dr. Vladimir Prebilič l.r.
