Na podlagi četrtega odstavka 17. člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (uradno prečiščeno besedilo, Uradni list RS, št. 108/09) in po predhodnem soglasju Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti ter Ministrstva za finance izdajam
o napredovanju javnih uslužbencev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje v višji plačni razred
(1) S tem Aktom se določata način in postopek preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje javnih uslužbencev na delovnem mestu vvišji plačni razred (v nadaljnjem besedilu: napredovanje javnih uslužbencev v plačne razrede) v Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: Zavod).
(2) Javni uslužbenec napreduje v plačni razred vsaka tri leta, če izpolnjuje predpisane pogoje.
V Aktu uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:
(1) Napredovalno obdobje je čas od zadnjega napredovanja oziroma prve zaposlitve v javnem sektorju, v katerem javni uslužbenec pridobi tri letne ocene, ki mu omogočajo napredovanje. Za napredovalno obdobje se upošteva čas, ko je delavec delal na delovnih mestih, za katere je predpisana enaka stopnja strokovne izobrazbe.
(2) Ocenjevalno obdobje je obdobje od 1. januarja do 31. decembra, v katerem se javnega uslužbenca oceni.
(3) Letna ocena delovne uspešnosti je ocena, ki jo generalni direktor oziroma javni uslužbenec po pooblastilu generalnega direktorja v ocenjevalnem obdobju določi podrejenemu.
Način in postopek preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje
(Način preverjanja izpolnjevanja pogojev)
(1) Preverjanje izpolnjevanja pogojev se izvede na podlagi treh letnih ocen delovne uspešnosti. Letna ocena delovne uspešnosti se opravi ob upoštevanju:
– rezultatov dela,
– samostojnosti, ustvarjalnosti in natančnosti pri opravljanju dela,
– zanesljivosti pri opravljanju dela,
– kvalitete sodelovanja in organizacije dela ter
– drugih sposobnosti v zvezi z opravljanjem dela.
(2) Ocena delovne uspešnosti javnega uslužbenca je lahko: odlično, zelo dobro, dobro, zadovoljivo in nezadovoljivo ter pomeni:
– odlično: odlično opravljeno delo, to je visoko nad pričakovanji glede na kriterije ocenjevanja;
– zelo dobro: zelo dobro opravljeno delo, to je nad pričakovanji glede na kriterije ocenjevanja;
– dobro: dobro opravljeno delo, to je v skladu s pričakovanji glede na kriterije ocenjevanja;
– zadovoljivo: zadovoljivo opravljeno delo, to je delno pod pričakovanji glede na kriterije ocenjevanja;
– nezadovoljivo: nezadovoljivo opravljeno delo, to je v celoti pod pričakovanji glede na kriterije ocenjevanja.
(3) Podrobnejša opredelitev kriterijev po elementih delovne uspešnosti iz drugega odstavka tega člena je v Prilogi Ill.
(1) Javne uslužbence, ki so zaposleni za določen ali nedoločen čas, za polni delovni čas ali delovni čas, krajši od polnega delovnega časa, se oceni enkrat letno.
(2) Postopek ocenjevanja javnega uslužbenca se izvede vsako leto najkasneje do 25. februarja tekočega leta za preteklo leta.
(3) Ocenijo se vsi javni uslužbenci, ki so v preteklem koledarskem letu opravljali delo najmanj šest mesecev. Ocenijo se tudi tisti javni uslužbenci, ki so bili odsotni več kot šest mesecev zaradi napotitve s strani delodajalca, zaradi poškodbe pri delu, poklicne bolezni in starševskega varstva (porodniški dopust).
(4) V roku iz drugega odstavka tega člena generalni direktor oziroma javni uslužbenec, ki ga pooblasti generalni direktor, izpolni Ocenjevalni list za oceno delovne uspešnosti javnega uslužbenca v ocenjevalnem obdobju (Priloga I) ter javnega uslužbenca seznani s pisno oceno in utemeljitvijo. Zbirni podatki o ocenah v napredovalnem obdobju se vpisujejo v Evidenčni list napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju (Priloga II). Ocenjevalni in evidenčni listi (originalni izvodi) se hranijo v osebni mapi javnega uslužbenca.
(5) Za javne uslužbence, ki na podlagi določb tretjega odstavka tega člena niso ocenjeni, se izpiše ocenjevalni list z utemeljitvijo. Javni uslužbenec se oceni ob naslednjem roku ocenjevanja iz drugega odstavka tega člena.
(Postopek preverjanja izpolnjevanja pogojev)
(1) Postopek preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje se izvede do 15. marca vsako leto za vse javne uslužbence. Ocene se točkujejo, in sicer ocena odlično s 5 točkami, ocena zelo dobro s 4 točkami, ocena dobro s 3 točkami in ocena zadovoljivo z 2 točkama. Ocena nezadovoljivo se ne točkuje. Točke se vpišejo v Evidenčni list napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju (Priloga II). Preverjanje izpolnjevanja pogojev se ugotovi na podlagi seštevka treh letnih ocen.
(2) Za en plačni razred napredujejo tisti javni uslužbenci, ki v napredovalnem obdobju dosežejo:
– ob prvem in drugem napredovanju najmanj 11 točk,
– ob tretjem in četrtem najmanj 12 točk,
– ob petem najmanj 13 točk,
– ob nadaljnjih napredovanjih najmanj 14 točk.
(3) Javni uslužbenci, ki izpolnjujejo predpisane pogoje, lahko napredujejo za največ dva plačna razreda, če ob prvem napredovanju dosežejo najmanj 14 točk, ob nadaljnjih napredovanjih pa 15 točk.
(4) Javnemu uslužbencu, ki na podlagi seštevka treh letnih ocen ni zbral zadostnega števila točk za napredovanje, se ponovno preveri izpolnjevanje pogojev za napredovanje naslednje leto ob preverjanju izpolnjevanja pogojev za napredovanje. Javni uslužbenec napreduje, ko doseže tri ocene, ki skupaj pomenijo izpolnitev pogojev za napredovanje. Pri tem se upoštevajo tri najugodnejše ocene v obdobju od zadnjega napredovanja.
(5) Ne glede na določbe drugega, tretjega in četrtega odstavka tega člena napreduje javni uslužbenec za en plačni razred, če je od zadnjega napredovanja oziroma prve zaposlitve preteklo najmanj šest let in je v tem obdobju dosegel povprečno oceno najmanj dobro.
(6) Vsak plačni razred, dosežen z napredovanjem ali z uvrstitvijo nad plačni razred delovnega mesta, se šteje za eno napredovanje.
(Ugotavljanje izpolnjevanja pogojev za napredovanje)
Izpolnjevanje pogojev za napredovanje javnih uslužbencev na predlog Službe za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj ugotovi generalni direktor.
(Obvestilo o napredovanju)
(1) O izpolnitvi pogojev za napredovanje javnega uslužbenca v plačne razrede se javnega uslužbenca obvesti s pisnim obvestilom o napredovanju, ki vsebuje podatke o številu plačnih razredov napredovanja in o plačnem razredu osnovne plače.
(2) Javnemu uslužbencu se hkrati z Obvestilom o napredovanju izroči predlog Aneksa k pogodbi o zaposlitvi oziroma predlog Pogodbe o zaposlitvi.
(3) Obvestilo in predlog Aneksa oziroma predlog Pogodbe o zaposlitvi morata biti javnemu uslužbencu izročena najkasneje do 1. aprila.
(Napredovanje in ocenjevanje generalnega direktorja, njegovega namestnika in pomočnikov generalnega direktorja)
(1) Generalni direktor, namestnik generalnega direktorja in pomočnik generalnega direktorja ne napredujejo, uspešnost njihovega dela pa se ocenjuje. Oceno delovne uspešnosti sprejme Svet Zavoda.
(2) Generalnemu direktorju, namestniku generalnega direktorja in pomočniku generalnega direktorja se za posamezno leto mandata določi ocena delovne uspešnosti na naslednji način:
– za leto, ko je na podlagi Akta, ki ureja merila za ugotavljanje delovne uspešnosti direktorjev s področja dela, družine in socialnih zadev, prejel redno delovno uspešnost v višini več kot 50 odstotkov, se mu določi ocena odlično;
– za leta, ko je prejel redno delovno uspešnost v višini do 50 odstotkov, se mu določi ocena zelo dobro;
– za leta, ko ni prejel sredstev za redno delovno uspešnost, se mu določi ocena dobro.
(3) Generalnemu direktorju, namestniku generalnega direktorja in pomočniku generalnega direktorja se ob prenehanju mandata ob razporeditvi na novodelovno mesto upošteva število napredovanj, ki bi jih lahko dosegel, če bi na tem delovnem mestu napredoval vsaka tri leta.
(4) Plačni razred, dosežen na podlagi napredovanj v skladu s tem členom, ne sme preseči najvišjega plačnega razreda delovnega mesta, na katerega je generalni direktor, namestnik generalnega direktorja in pomočnik generalnega direktorja razporejen po prenehanju mandata.
(5) Generalni direktor, namestnik generalnega direktorja in pomočnik generalnega direktorja po prenehanju mandata ne napreduje na podlagi določb tega člena, če je bil razrešen iz krivdnih razlogov.
(1) Javni uslužbenec, ki ni bil ocenjen oziroma, ki se ne strinja z oceno, lahko v osmih delovnih dneh od poteka roka za ocenitev oziroma od seznanitve z oceno zahteva, da se ga oceni oziroma zahteva preizkus ocene pred komisijo, ki jo imenuje generalni direktor v roku 15 dni od vložitve zahteve za preizkus ocene.
(2) Komisijo iz prejšnjega odstavka sestavljajo trije javni uslužbenci, ki imajo najmanj enako stopnjo izobrazbe, kot se zahteva za delovno mesto javnega uslužbenca, ki je zahteval preizkus ocene.
(3) Neposredno nadrejeni in javni uslužbenec, ki zahteva preizkus ocene, imata pravico do udeležbe v preizkusu ocene. Komisija opravi preizkus ocene oziroma naloži delodajalcu, da javnega uslužbenca oceni najkasneje v 15 dneh od njenega imenovanja.
(4) O preizkusu ocene se vodi zapisnik. Komisija o preizkusu ocene odloči s sklepom.
(5) Odločitev komisije je dokončna.
(6) Veljavna ocena je ocena, s katero je bil seznanjen javni uslužbenec, v primeru zahteve za preizkus ocene pa ocena, ki jo določi komisija iz tega člena in je javnemu uslužbencu vročena.
(7) Zoper oceno komisije lahko javni uslužbenec uveljavlja sodno varstvo v skladu z zakoni, ki urejajo delovna razmerja.
(8) Če delodajalec v roku iz tretjega odstavka tega člena javnega uslužbenca ne oceni, lahko javni uslužbenec neposredno uveljavlja sodno varstvo v skladu z zakoni, ki urejajo delovna razmerja.
(9) Če javni uslužbenec na osnovi veljavne ocene iz šestega odstavka tega člena izpolni pogoje za napredovanje v skladu s tem Aktom, napreduje od 1. aprila v letu, ko izpolni pogoje za napredovanje v višji plačni razred.
(lzplačilo plače na podlagi napredovanja)
(1) Javnemu uslužbencu pripada plača na podlagi plačnega razreda, pridobljenega z napredovanjem, od 1. aprila v letu, ko izpolni pogoje za napredovanje v višji plačni razred, razen če zakonodaja ne določa drugače.
(2) Pri prehodu na drugo delovno mesto v okviru javnega sektorja se javnemu uslužbencu napredovalno obdobje ne prekine v primeru, če zasede delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v različnih plačnih podskupinah.
(3) V primeru iz prejšnjega odstavka mora neposredno odgovorna oseba delodajalca, pri katerem je bil javni uslužbenec zaposlen večji del ocenjevalnega obdobja, le-tega oceniti in mu kopijo ocene izročiti, originali pa ostanejo shranjeni v osebni mapi javnega uslužbenca.
(4) Ne glede na določbo tretjega odstavka 4. člena tega Akta mora Služba za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj poskrbeti, da javnemu uslužbencu neposredno nadrejeni izvede postopek ocenjevanja in javnega uslužbenca oceni v primerih, ko je javni uslužbenec na Zavodu zaposlen manj kot 6 mesecev in se zaposli pri drugem delodajalcu v javnem sektorju.
Služba za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj vsako leto preveri, ali so ocenjeni vsi zaposleni javni uslužbenci v preteklem letu, ki so upravičeni do letne ocene delovne uspešnosti in če so izpolnjeni evidenčni listi za javne uslužbence, ki izpolnjujejo s tem aktom določene pogoje za napredovanje. Na podlagi evidenčnih listov se jim izda Obvestilo o izpolnjevanju pogojev napredovanja v višji plačni razred in Aneks oziroma Pogodbo o zaposlitvi zaradi napredovanja.
Služba za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj vodi seznam javnih uslužbencev, ki so s 1. aprilom izpolnili pogoje za napredovanje.
Služba za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj po revidiranem letnem poslovnem poročilu predloži Svetu Zavoda v sprejem predlog letne ocene delovne uspešnosti generalnega direktorja in njegovega namestnika.
Matrika s seznamom spremljajočih dokumentov, odgovornih izvajalcev in prejemnikov
Zap. št. | Zapis | Podpisnik | Prejemnik | Časovna opredelitev |
1 | Ocenjevalni list z letno oceno delovne uspešnosti JU v ocenjevalnem obdobju | Vodja OE ; JU po pooblastilu GD | – Osebna mapa – JU | 25. februar v tekočem letu |
2 | Vnos ocene delovne uspešnosti v kadrovsko informacijski sistem (KIS) | Strokovni delavec SKOZR | KIS | 10. marec |
3 | Evidenčni list napredovanja JU v napredovalnem obdobju – ugotovitev pogojev za napredovanje v tekočem letu | – GD in – JU po pooblastilu GD | – Osebna mapa – JU | 15. marec v tekočem letu |
4 | Obvestilo o izpolnjevanju pogojev napredovanja v višji plačni razred in Aneks/pogodba o napredovanju | GD | – Osebna mapa – JU | 1. april v tekočem letu |
5 | Seznam JU, ki napredujejo v tekočem letu | – JU po pooblastilu GD – vodja – direktor področja SKOZR | Zbirka dokumentarnega gradiva SKOZR | 5. april v tekočem letu |
6 | Zahteva za preizkus ocene | Javni uslužbenec | – GD – SKOZR | 8 dni po seznanitvi z oceno/do 23. marca, če JU ni ocenjen |
7 | Imenovanje komisije za preizkus ocene | GD | – Člani komisije – JU – SKOZR | 30 dni od vložitve zahteve za preizkus ocene |
8 | Sklep komisije o preizkusu ocene | Predsednik komisije | – JU – Vodja JU – SKOZR | V skladu z 9. členom Akta |
9 | Predlog Ocene GD in namestnika GD | SKOZR | – Člani Sveta Zavoda, – GD – namestnik GD | Po revidiranem letnem poslovnem poročilu |
10 | Sklep Sveta Zavoda o potrjeni oceni za GD in namestnika GD | Predsednik Sveta Zavoda(predlog) | – Člani Sveta Zavoda, – GD – namestnik GD – SKOZR | Po revidiranem letnem poslovnem poročilu |
Z veljavnostjo tega akta preneha veljati Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačni razred (Uradni list RS, št. 9/09).
Ta Akt začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Mavricija Batič l.r.
generalna direktorica Zavoda
Sindikat delavcev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje je, dne 10. 5. 2017, podal pozitivno mnenje k Aktu o napredovanju javnih uslužbencev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje v višji plačni razred.
Svet delavcev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje je, dne 17. 5. 2017, podal pozitivno mnenje k Aktu o napredovanju javnih uslužbencev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje v višji plačni razred.
