Ob-2138/17, Stran 1220
Na podlagi Zakona o stvarnem premoženju državne in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 86/10, 75/12, 47/13 – ZDU-1G, 50/14, 90/14 – ZDU-1l, 14/15 – ZUUJFO in 76/15), Odloka o spodbujanju podjetništva v Mestni občini Velenje (Uradni vestnik MOV, št. 1/16 – uradno prečiščeno besedilo) in Odloka o proračunu Mestne občine Velenje za leto 2017 (Uradni vestnik MOV, št. 22/2016) objavlja Mestna občina Velenje
za prodajo nepremičnin pod ocenjeno vrednostjo z namenom spodbujanja podjetništva v Mestni občini Velenje v letu 2017
I. Naziv in sedež neposrednega uporabnika: Mestna občina Velenje, Titov trg 1, 3320 Velenje (v nadaljevanju MOV).
II. Predmet in namen javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je prodaja zemljišča v poslovni coni Stara Vas, ki je v lasti Mestne občine Velenje, pod ocenjeno vrednostjo, z namenom spodbujanja novih investicij za ustvarjanje novih delovnih mest na območju Mestne občine Velenje.
Prodajajo se enota A, B, C in D, ki predstavljajo dele nepremičnin 964 3567, 964 655/1, 964 655/2, 964 656, 964 685, 964 686, 964 765, 964 766/1, 964 766/2, 964 767/2, 964 767/3, 964 768/2, 964 769, 964 770, 964 771/2, 964 771/3 in 964 773/2. Obseg enot je razviden iz priložene grafične dokumentacije. Podjetje lahko kupi eno ali več enot, v primeru združevanja enot se zaradi zaokrožitve vključijo tudi vmesne parcele, ki predstavljajo povezovalno pot:
Enota zemljišča | Površina zemljišča |
A | približno 3.200 m2, |
B | približno 1.500 m2, |
C | približno 1.400 m2, |
D | približno 1.300 m2, |
A+B | približno 5.500 m2, |
A+B+C | približno 6.900 m2, |
B+C | približno 3.300 m2. |
Nepremičnina 964 3567 je v postopku izvzema iz statusa javnega dobra (Sklep Sveta Mestne občine Velenje, št. 032-03-0001/2015-318, z dne 18. 4. 2017).
Po izvzemu bo opravljena parcelacija vseh nepremičnin skladno z grafično prilogo, zato so v tem razpisu navedene približne površine posameznih enot, dokončna površina enot bo znana po dokončnosti parcelacije.
Nepremičnine se prodajajo po ceni 20 EUR/m2(brez DDV), ocenjena vrednost nepremičnin je 39,37 EUR/m2 (brez DDV). Razlika med prodajno in ocenjeno vrednostjo predstavlja pomoč de minimis, ki se dodeljuje na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. 12. 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL EU L 352, 24. 12. 2013) ter Mnenja o shemi de minimis pomoči Ministrstva za finance (št. priglasitve: M001-5884268-2015).
III. Pogoji za sodelovanje
1. Splošni pogoji:
Na javni razpis se lahko prijavijo samostojni podjetniki posamezniki in enotna mikro, mala in srednje velika podjetja, ki izpolnjujejo pogoje v skladu z zakonodajo o gospodarskih družbah in drugimi veljavnimi predpisih s tega področja (v nadaljevanju: podjetje).
V okvir mikro, malih in srednje velikih podjetij po tem razpisu sodijo podjetja, ki imajo vsaj 1 zaposlenega in manj kot 250 zaposlenih ter letni promet, ki ne presega 50 milj. EUR in/ali bilančno vsoto, ki ne presega 43 milj. EUR. Pri samostojnih podjetnikih posameznikih se vsi ti pogoji smiselno uporabljajo. Kot zaposlena oseba se upošteva tudi nosilec dejavnosti pri s.p. (če je to njegova edina podlaga za zavarovanje) in direktor enoosebne družbe z omejeno odgovornostjo s pogodbo o poslovodenju po zavarovalni podlagi 112, v kolikor je ta direktor hkrati tudi lastnik te družbe.
Izraz »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem naslednjih razmerij:
– eno podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,
– eno podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja,
– podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njuni družbeni pogodbi ali statutu,
– eno podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora, z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz prve do četrte alineje te točke preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.
Na razpis se ne morejo prijaviti podjetja:
1. iz sektorjev: ribištva in akvakulture,
2. ki sodijo v sektor primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, v kolikor je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg oziroma če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;
3. ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz, niso upravičena do pomoči za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih;
4. ki poslujejo v sektorju z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice;
5. ki bi pridobila pomoč, ki daje prednost uporabi domačih proizvodov pred uvoženimi;
6. deluje v aktivnostih, povezanih z izvozom, ko je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo (slednje pomeni, da ni dovoljeno financiranje vzpostavitve in delovanje distribucijske mreže v drugih državah);
7. ki so v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali likvidacije v skladu z zakonom, ki ureja finančno poslovanje, postopke zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju;
8. ki so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe;
9. ki prejemajo državno pomoč po posebnem programu za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah;
10. ki so že koristila pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna pravila državnih pomoči;
11. ki nimajo pravočasno in v celoti izpolnjenih pogodbenih obveznosti do MOV iz predhodnih javnih razpisov, če so na njih sodelovala;
12. ki so dolgoročno plačilno nesposobna, skladno s tretjim odstavkom 14. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju;
13. ki so na seznamu subjektov, za katera v razmerju do MOV veljajo omejitve poslovanja po Zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije;
14. ki so že prejela de minimis pomoč po Odloku o spodbujanju podjetništva v Mestni občini Velenje (Uradni vestnik MOV, št. 1/16 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju: odlok) in naložbe oziroma storitve niso izvedla v skladu s podpisano pogodbo;
15. ki so bila za isti namen že sofinancirana iz drugih virov;
16. ki imajo zapadle, neplačane obveznosti iz naslova davkov, prispevkov in drugih obveznih dajatev;
17. ki imajo zapadle, neplačane obveznosti do MOV;
18. ki so v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči na podlagi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom Skupnosti;
19. na javni razpis se ne morejo prijaviti podjetja, ki so bila v preteklih letih upravičena do sredstev za spodbujanje podjetništva v MOV in niso oddala poročila ali je bila na podlagi nadzora ugotovljena nenamenska poraba sredstev.
Skupni znesek pomoči na podlagi pravila de minimis dodeljen podjetju ne sme presegati zgornje meje 200.000 EUR (oz. 100.000,00 EUR, če gre za podjetje v cestnoprometnem sektorju) v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.
Pri ugotavljanju ali nova pomoč de minimis presega dovoljeno višino pomoči de minimis, se upoštevajo vse prejšnje v obdobju zadnjih treh let dobljene pomoči po de minimis, ki so jo prejela podjetja pred združitvijo ali delitvijo podjetja, skladno z 8. in 9. točko 3. člena Uredbe komisije (EU št 1407/2013 z dne 18. 12. 2013).
Podjetje mora ob prijavi na javni razpis dati pisno izjavo:
1. o že prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za de minimis pomoč,
2. o drugih že prejetih ali zaprošenih pomočeh za iste upravičene stroške,
3. zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena gornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih,
4. seznam vseh podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupni znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja.
Mestna občina Velenje bo pisno obvestila podjetje, da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis. Pomoč je dodeljena z dnem podpisa pogodbe.
2. Posebni pogoji in določila
Podjetja morajo izpolnjevati naslednje posebne pogoje:
– Sodelujejo lahko samo podjetja, ki nameravajo kupiti najmanj eno enoto zemljišča (A, B, C ali D).
– Podjetje mora priložiti idejni projekt za gradnjo poslovnega objekta skladno z veljavnim Pravilnikom o projektni dokumentaciji in skladno z veljavnim Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Stara vas – zahod (Tehnološki park).
– Podjetje bo moralo najkasneje do 31. 12. 2018 zgraditi objekt s potrebno infrastrukturo za zagon dejavnosti in najkasneje do 28. 2. 2019 pridobiti uporabno dovoljenje.
– Do prijave so upravičena podjetja katerih cilj je zagotavljanje novih delovnih mest. V izbirni postopek se bodo uvrstila podjetja, ki bodo v poslovni coni Stara vas zagotovila vsaj 7 novih delovnih mest na posamezni enoti zemljišča, ki je predvidena za odkup (A, B, C ali D).
– Prijavitelj bo moral ohraniti investicijo in novonastala delovna mesta vsaj še pet let po zaključku operacije, to je do 31. 12. 2022.
Za nova delovna mesta štejejo tista, ki so bila ustanovljena po 31. 12. 2015. Število novo ustvarjenih delovnih mest že ustanovljenih podjetij se meri kot absolutna razlika med povprečnim številom zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem obdobju pred oddajo vloge (podatek AJPES na dan 31. 12. 2015) in povprečnim številom zaposlenih na podlagi delovnih ur na dan 31. 12. 2019.
Izhodiščno vrednost povprečnega števila zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem obdobju prijavitelj izkaže z izpisom iz registra (AJPES).
MOV si pridržuje pravico, da po odpiranju ponudb opravi pogajanja z vsemi podjetji, ki izpolnjujejo razpisane pogoje, z namenom, da se v poslovno cono Stara Vas privabi čim več investitorjev in da se zemljišče čim bolj racionalno zapolni. Predmet pogajanj bo izključno lokacija in kvadratura zemljišča za nakup. Prednost izbire ima podjetje, ki na podlagi meril doseže najvišje število točk.
V primeru, da podjetje ne bo:
– zgradilo objekta s potrebno infrastrukturo za zagon dejavnosti najkasneje do 31. 12. 2018 ali
– pridobilo uporabnega dovoljenja najkasneje do 28. 2. 2019 ali
– do 31. 12. 2019 zagotovilo vsaj 7 novih delovnih mest na posamezni enoti zemljišča, ki je predvidena za odkup, ali
– ohranilo investicije in novonastalih delovnih mest vsaj do 31. 12. 2022,
mora v roku 30 dni po prejemu poziva s strani Mestne občine Velenje plačati razliko do ocenjene vrednosti kupljenih nepremičnin z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva sklenitve prodajne pogodbe do dneva plačila, poleg tega tudi ne sme sodelovati na naslednjem razpisu.
Poleg navedenega je MOV upravičena do pogodbene kazni, in sicer:
– če podjetje ne zgradi objekta s potrebno infrastrukturo za zagon dejavnosti najkasneje do 31. 12. 2018 ali ne pridobi uporabnega dovoljenja najkasneje do 28. 2. 2019, je dolžno plačati 20 % vrednosti nepremičnin po ceni 39,37 EUR/m2;
– če podjetje ne zagotovi vsaj 7 novih delovnih mest na posamezni enoti zemljišča najkasneje do 31. 12. 2019, je dolžno plačati 15.000,00 EUR za vsako delovno mesto, ki manjka do izpolnitve spodnje meje (7).
Izpolnitev zgoraj navedenih posebnih pogojev preverja komisija.
IV. Višina pomoči de minimis
Dodeljena de minimis pomoč po tem razpisu ne sme preseči dovoljene intenzivnosti de minimis pomoči. Dovoljena intenzivnost znaša do 50 % upravičenih stroškov za mikro in mala podjetja in do 40 % upravičenih stroškov za srednje velika podjetja (brez DDV).
Če vrednost predvidene državne pomoči glede na površino enote zemljišča, za katere je izražen interes za nakup, presega višino dovoljene zgornje meje po pravilih de minimis, se s podjetjem ne sklene pogodba, razen, če se podjetje izrecno strinja, da se mu nepremičnine prodajo po višji ceni.
V. Upravičen strošek
Prodajna cena nepremičnin je 20 EUR/m2 (brez DDV), ocenjena vrednost nepremičnin je 39,37 EUR/m2 (brez DDV).
Razlika med ocenjeno in prodajno vrednostjo je upravičen strošek in predstavlja de minimis pomoč v višini 19,37 EUR/m2.
Upravičen strošek je razlika kupnine med ocenjeno in prodajno vrednostjo za nepremičnine v poslovni coni Stara Vas, ki so v lasti Mestne občine Velenje, in sicer dele nepremičnin 964 3567, 964 655/1, 964 655/2, 964 656, 964 685, 964 686, 964 765, 964 766/1, 964 766/2, 964 767/2, 964 767/3, 964 768/2, 964 769, 964 770, 964 771/2, 964 771/3 in 964 773/2 (enota A, B, C in D).
Davek na dodano vrednost ali davek na promet nepremičnin nista upravičen strošek. Upravičeni stroški niso niti stroški notarjev, odvetnikov in posrednikov pri nakupu zemljišča.
Podjetja odgovarjajo za točnost podatkov in podanih izjav ob prijavi na razpis. V primeru neresničnih podatkov ali kršenja prodajne pogodbe je podjetje dolžno plačati razliko do ocenjene vrednosti, torej 19,37 EUR/m2, z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
VI. Merila za izbor
Vse formalno popolne vloge, ki bodo izpolnjevale pogoje za kandidiranje in bodo skladne z namenom javnega razpisa, bo ocenila komisija za izvedbo postopka prodaje nepremičnin na osnovi naslednjih meril:
– Kriterij »Število novo ustvarjenih delovnih mest« (možnih 30 točk)
– Kriterij »Faktor izrabe stavbe glede na delovna mesta« (možnih 20 točk)
– Kriterij »Faktor izrabe zemljišča« (možnih 20 točk)
– Kriterij »Površina zemljišča za odkup (m2)« (možnih 30 točk)
Možnih je 100 točk.
Natančno razdelana merila s točkovnikom so sestavni del razpisne dokumentacije.
Doseganje meril se bo po zaključku projekta oziroma pogodbe o sofinanciranju ponovno preverjalo.
Bruto etažna površina po izgradnji na podlagi projekta izvedenih del (PID) ne sme odstopati več kot +-15 % od idejnega projekta.
VII. Razpisni rok in način prijave
Vloge morajo biti prejete do 30. 6. 2017, do 10. ure, na naslov: Mestna občina Velenje – vložišče, Titov trg 1, 3320 Velenje, v zaprti kuverti in opremljena z oznako: »Ne odpiraj – Vloga – Javni razpis za prodajo nepremičnin Stara Vas« in s polnim nazivom in naslovom pošiljatelja na sprednji strani.
Vloga mora biti izpolnjena na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije, in mora vsebovati vse obvezne priloge in podatke. Vse obrazce razpisne dokumentacije podpiše in žigosa zakoniti zastopnik podjetja. MOV lahko od podjetja zahteva tudi dodatno dokumentacijo s katero dokazuje posamezna dejstva oziroma izjave iz vloge.
Vsi podatki iz vloge so javni, razen tisti, ki jih podjetje posebej označi kot poslovno skrivnost. Kot poslovno skrivnost lahko podjetje označi posamezen podatek oziroma del vloge ter navede zakaj to predstavlja poslovno skrivnost. Poslovna skrivnost se ne more nanašati na celotno vlogo in na podatke potrebne za oceno vloge po merilih javnega razpisa.
VIII. Odpiranje, obravnavanje vlog in obveščanje o izidu razpisa
Javno odpiranje prispelih vlog bo izvedla komisija dne 30. 6. 2017, ob 11. uri, v prostorih Mestne občine Velenje, tretje nadstropje, sejna soba št. 305.
Merilo za pravočasno prispelo vlogo je prejeta vloga v vložišče Mestne občine Velenje do 30. 6. 2017, do 10. ure. Vloge, ki ne bodo prispele pravočasno, se kot prepozne zavržejo.
Nepravilno označena kuverta bo neodprta vrnjena pošiljatelju.
Komisija bo v roku 8 dni od odpiranja pisno preko elektronske pošte pozvala tista podjetja, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev bo 3 delovne dni. Formalno nepopolna vloga, ki jo podjetje v postavljenem roku ne bo dopolnilo, se zavrže s sklepom. Morebitne dopolnitve po preteku roka za dopolnitev vloge, ne bodo upoštevane.
Vloga, ki ne izpolnjuje pogojev iz razpisa, se kot neustrezna zavrne.
Komisija bo obravnavala vse pravočasne, popolne in ustrezne vloge ter po potrebi opravila pogajanja, kot je podrobneje opredeljeno na strani 3 pod posebnimi pogoji in določili.
Župan bo o ustreznih vlogah s sklepom odločil najkasneje v 30 dneh od roka za predložitev vlog. Podjetje bo pozvano k podpisu prodajne pogodbe, v kateri se opredelijo medsebojne obveznosti. Če se podjetje v roku 15 dni od prejema poziva nanj ne odzove, se šteje, da je umaknilo vlogo za nakup nepremičnine.
Zoper sklep je možna pritožba v roku 8 dni od prejema sklepa na naslov Mestna občina Velenje, Titov trg 1, Velenje. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodbe z izbranimi podjetji. Pritožnik mora v pritožbi natančno opredeliti pritožbene razloge. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. O pritožbi odloči župan v roku 15 dni s sklepom.
Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in se lahko objavljajo.
Podjetja, katerih vloge bodo v postopku ocenjevanja ocenjene pozitivno in se jim bo omogočil nakup zemljišča pod ocenjeno vrednostjo, bodo morala:
– hraniti vso dokumentacijo v zvezi s projektom najmanj 10 let od datuma podpisa pogodbe,
– zagotoviti dostop do celotne dokumentacije v zvezi s projektom vsem organom, ki so vključeni v spremljanje izvajanja, upravljanja, nadzora in revizije javnega razpisa.
IX. Razpisna dokumentacija:
Razpisna dokumentacija vsebuje: besedilo javnega razpisa in razpisne obrazce z navodili prijaviteljem za izdelavo vloge.
Razpisna dokumentacija je od dneva objave javnega razpisa do izteka prijavnega roka dosegljiva na spletni strani Mestne občine Velenje: http://www.velenje.si (priložnosti /razpisi) ali pa jo lahko v tem roku zainteresirani dvignejo v času uradnih ur na naslovu: Mestna občina Velenje – vložišče (kletni prostori, soba št. 10), Titov trg 1, 3320 Velenje.
Dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom so na voljo vsak delovni dan na Uradu za razvoj in investicije MOV po elektronski pošti: PCstaravas@velenje.si
