Na podlagi 10. in 12. člena ter tretjega odstavka 23. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) Vlada Republike Slovenije izdaja
o finančni pomoči za nadomestilo škode v čebelarstvu v letu 2023
(1) Ta odlok določa finančno pomoč za nadomestilo škode v čebelarstvu v letu 2023, ki je posledica slabih vremenskih razmer, zaradi česar se je zmanjšalo medenje medovitih rastlin (v nadaljnjem besedilu: finančna pomoč), upravičenca, podrobnejše pogoje in postopek dodelitve finančne pomoči.
(2) Finančna pomoč se dodeli v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1408/2013/EU).
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo:
– primarna kmetijska proizvodnja je primarna kmetijska proizvodnja iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/2607 z dne 22. novembra 2023 o popravku Uredbe (EU) 2022/2472 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2023/2607 z dne 23. 11. 2023);
– primarna proizvodnja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture so dejavnosti iz točke (b) prvega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 717/2014/EU);
– enotno podjetje so fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med seboj povezane na način iz drugega odstavka 2. člena Uredbe 1408/2013/EU;
– čebelar je pravna ali fizična oseba, kakor je opredeljena v predpisu, ki ureja označevanje čebelnjakov in stojišč.
Upravičenec do finančne pomoči je čebelar, ki je vpisan v Centralni register čebelnjakov (v nadaljnjem besedilu: register čebelnjakov) in izpolnjuje pogoje za pridobitev finančne pomoči iz tega odloka.
(pogoji za pridobitev finančne pomoči)
(1) Za pridobitev finančne pomoči mora biti:
– standardni prihodek za čebele (v nadaljnjem besedilu: SO čebele), izračunan v skladu s pravilnikom, ki ureja izračun standardnega prihodka kmetijskih gospodarstev, ki ga je kmetijsko gospodarstvo upravičenca doseglo v letu 2022, najmanj 4.000 eurov, kar je razvidno iz evidence standardnega prihodka kmetijskih gospodarstev, in
– delež SO čebele v standardnem prihodku kmetijskega gospodarstva upravičenca, ki se izračuna kot razmerje med SO čebele in skupnim standardnim prihodkom kmetijskega gospodarstva upravičenca za leto 2022, najmanj 50 %.
(2) Če je upravičenec:
1. fizična oseba, ki ni samostojni podjetnik posameznik:
– mora biti na dan 30. junija 2023 v skladu s predpisom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, kot zavarovanec za najmanj 20 ur tedensko uvrščen pod šifro zavarovalne podlage 051 ali 052, ali pod šifro zavarovalne podlage 007, povezano s šiframi vrste prostovoljnega zavarovanja, ki označujejo opravljanje kmetijske dejavnosti, ter v skladu s predpisom, ki ureja zdravstveno zavarovanje, za najmanj 20 ur tedensko kot zavarovanec uvrščen pod šifro zavarovalne podlage 064 ali 065, oziroma
– ne sme biti na dan 30. junija 2023 vključen v zavarovanje v skladu s predpisom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, in ne sme biti uživalec pokojnine;
2. samostojni podjetnik posameznik, mora biti na dan 30. junija 2023 v skladu s predpisom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, ter predpisom, ki ureja zdravstveno zavarovanje, kot zavarovanec uvrščen pod šifro zavarovalne podlage 005 za najmanj 20 ur tedensko;
3. pravna oseba, mora imeti na dan 30. junija 2023 zaposleno najmanj eno osebo, ki je v skladu s predpisom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, ter predpisom, ki ureja zdravstveno zavarovanje, vključena v zavarovanje pod šifro zavarovalne podlage 001 ali 040 za najmanj 20 ur tedensko.
(3) Upravičenec mora biti kot nosilec ali član kmetije vpisan v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG) in imeti urejen vpis v RKG, pri čemer se izpolnjevanje teh pogojev preverja na dan uveljavitve tega odloka.
(4) Upravičenec mora biti imetnik transakcijskega računa v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.
(5) Upravičenec ne sme imeti neporavnanih zapadlih davčnih obveznosti in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, v višini, ki presega 50 eurov, pri čemer se izpolnjevanje tega pogoja preverja na dan uveljavitve tega odloka ali peti dan po uveljavitvi tega odloka.
(1) Za finančno pomoč se zagotovijo sredstva v višini do 190.000 eurov iz proračuna Republike Slovenije.
(2) Finančna pomoč za upravičenca iz 3. člena tega odloka, ki izpolnjuje pogoje iz:
– prve alineje 1. točke, 2. točke ali 3. točke drugega odstavka prejšnjega člena, je 14 eurov na čebeljo družino;
– druge alineje 1. točke drugega odstavka prejšnjega člena, je 6 eurov na čebeljo družino.
(3) Pri izračunu finančne pomoči se upošteva število čebeljih družin v čebelnjakih na dan 30. junija 2023, prijavljenih v registru čebelnjakov, ki jih je upravičenec v skladu s predpisi, ki urejajo označevanje čebelnjakov in stojišč, sporočil od 31. oktobra 2022 do vključno 30. junija 2023.
(4) Če izračunana skupna višina finančne pomoči upravičencem iz 3. člena tega odloka preseže razpoložljiva sredstva iz prvega odstavka tega člena, se višina finančne pomoči vsem upravičencem sorazmerno zniža.
(5) Poleg finančne pomoči se v zvezi z istimi upravičenimi stroški upravičencu ne sme dodeliti še druge pomoči iz javnih sredstev, če bi se s seštevanjem teh pomoči presegla intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera v sklepu Evropske komisije.
(6) Skupni znesek vseh pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji, ki se odobri in izplača upravičencu ali enotnemu podjetju, katerega del je upravičenec, ne sme presegati zgornje meje iz tretjega a odstavka 3. člena Uredbe 1408/2013/EU ter nacionalne in sektorske omejitve za Slovenijo iz priloge II Uredbe 1408/2013/EU.
(7) Če izračunana skupna višina finančne pomoči preseže zgornjo mejo ali omejitev iz prejšnjega odstavka, se višina finančne pomoči vsem upravičencem sorazmerno zniža.
(8) Če je upravičenec dejaven v primarni kmetijski proizvodnji in je poleg tega dejaven v enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2831/EU), se pomoč de minimis, dodeljena v skladu s tem odlokom, lahko združuje s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim, ki spadajo na področje uporabe Uredbe 2023/2831/EU, do zgornje meje, določene v Uredbi 2023/2831/EU, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo 2023/2831/EU.
(9) Če je upravičenec dejaven v primarni kmetijski proizvodnji in je poleg tega dejaven v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, se pomoč de minimis, dodeljena v skladu s tem odlokom, lahko združuje s pomočjo de minimis, dodeljeno primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, do zgornje meje, določene v Uredbi 717/2014/EU, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo 717/2014/EU.
(postopek za pridobitev finančne pomoči)
(1) Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) upravičencem, ki izpolnjujejo pogoje iz 4. člena tega odloka, na podlagi podatkov iz uradnih evidenc izda informativno odločbo v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.
(2) V izreku odločbe o pravici do sredstev se navede, da gre za pomoč de minimis v skladu z Uredbo 1408/2013/EU, pri čemer se navedeta njen naslov in mesto objave v Uradnem listu Evropske unije.
(3) Agencija izda informativno odločbo najpozneje do 31. julija 2024.
(4) Podatke za odločanje iz prvega odstavka 4. člena tega odloka pridobi agencija iz evidence standardnega prihodka kmetijskih gospodarstev.
(5) Podatke o izpolnjevanju pogojev iz drugega odstavka 4. člena tega odloka preveri agencija v matični evidenci zavarovancev in uživalcev pravic iz obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja, ki jo vodi Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, in v evidenci o zavarovanih osebah obveznega zdravstvenega zavarovanja, ki jo vodi Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
(6) Podatke o izpolnjevanju pogojev iz tretjega odstavka 4. člena tega odloka preveri agencija v RKG.
(7) Podatke o številu čebeljih družin iz tretjega odstavka prejšnjega člena pridobi agencija iz registra čebelnjakov.
(preveritev pred odobritvijo finančne pomoči in poročanje)
(1) Agencija pred odobritvijo finančne pomoči za zagotovitev spoštovanja zgornjih mej in omejitev pomoči iz Uredbe 1408/2013/EU, Uredbe 717/2014/EU in Uredbe 2023/2831/EU preveri višino že dodeljene pomoči de minimis za posameznega upravičenca in subjekte, ki so z njim povezani v enotno podjetje, v evidenci pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji in evidenci pomoči de minimis v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, ki ju vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, ter v evidenci pomoči de minimis v drugih gospodarskih sektorjih, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za finance. V primeru združitve, pripojitve ali razdelitve upravičenca se pri preveritvi dodeljene pomoči de minimis upoštevajo pogoji iz osmega in devetega odstavka 3. člena Uredbe 1408/2013/EU.
(2) Agencija v 15 dneh po izplačilu finančne pomoči posameznemu upravičencu poroča ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, o dodeljeni pomoči na način, ki ga ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
Agencija vodi in hrani evidence z informacijami in dokazili o dodeljeni finančni pomoči deset let od dneva dodelitve zadnje finančne pomoči v skladu s tem odlokom.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-125/2024
Ljubljana, dne 30. maja 2024
EVA 2023-2330-0155
Vlada Republike Slovenije
