Na podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 112/21 – ZIUPGT, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23), Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 7. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 83/11, 24/14, 66/16 in 112/22) je Občinski svet Občine Črnomelj na 6. dopisni seji dne 30. 7. 2024 sprejel
o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini Črnomelj
(1) Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, upravičence, vrste pomoči in ukrepe za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Črnomelj (v nadaljnjem besedilu: občina).
(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo kot:
– državna pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327, z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2607 z dne 22. novembra 2023 o popravku Uredbe (EU) 2022/2472 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2023/2607 z dne 23. 11. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472);
– pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831, z dne 15. 12. 2023, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831);
– pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013);
– pomoč iz drugih ukrepov občine.
(način in višina zagotavljanja sredstev)
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto.
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v obliki subvencioniranih storitev. Pri pomoči v obliki subvencioniranih storitev se kot znesek pomoči upošteva bruto ekvivalent nepovratnih sredstev takšne pomoči.
Pojmi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen:
(1) »pomoč« pomeni ukrep iz 10. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(2) »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni fizično in pravno osebo, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(3) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni subjekt iz 2. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23), v nadaljnjem besedilu: Zakon o kmetijstvu;
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode iz 7. točke 2. člena Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472;
(5) »kmetijski sektor« pomeni sektor iz 8. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(6) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni dejavnost iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(7) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni dejavnost iz 45. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(8) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe komisije (EU) št. 2022/2472;
(9) »nosilec kmetijskega gospodarstva« pomeni nosilca iz 3. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;
(10) »podjetje v težavah« pomeni fizično in pravno osebo, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1);
(11) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni začetek projekta ali dejavnosti iz 53. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU), št. 2022/2472;
(12) »intenzivnost pomoči« pomeni odstotek iz 12. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(13) »nezahtevne agromelioracije« pomenijo agromelioracije iz četrtega odstavka 78. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE);
(14) »mladi kmet« je kmet iz poglavja 4.1.5 Strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 za Slovenijo, ki je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave in na spletnem mestu skupne kmetijske politike;
(15) »skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali organizacijo iz 46. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(16) »spodbujevalni učinek« pomeni učinek iz drugega odstavka 6. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(17) »nekmetijska dejavnost« pomeni dejavnost, ki ne spada v področje uporabe 42. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije (Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije, UL C št. 202 z dne 7. 6. 2016, str. 47), zadnjič spremenjena s Sklepom Sveta (EU) 2019/1255 z dne 18. julija 2019 o spremembi Protokola št. 5 o Statutu Evropske investicijske banke (UL L št. 196 z dne 24. 7. 2019, str. 1);
(18) »primerljiva kmetijska površina (PKP)« po tem pravilniku pomeni:
– 1 ha njiv ali vrtov ali
– 2 ha travnikov ali ekstenzivnih sadovnjakov ali
– 4 ha pašnikov ali
– 0,25 ha plantažnih sadovnjakov ali vinogradov ali hmeljišč ali
– 8 ha gozdov ali
– 5 ha gozdnih plantaž ali
– 6 ha barjanskih travnikov ali drugih površin;
(19) »enotno podjetje« pomeni fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med seboj najmanj v enem od razmerij iz drugega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;
(20) »delovne operacije pred industrijsko obdelavo« pomeni delovne operacije iz 40. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;
(21) »primarna proizvodnja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture« so dejavnosti iz točke (b) prvega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/2391 z dne 4. oktobra 2023 o spremembi uredb (EU) št. 717/2014, (EU) št. 1407/2013, (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 360/2012 glede pomoči de minimis za predelavo in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture ter Uredbe (EU) št. 717/2014 glede skupnega zneska pomoči de minimis, dodeljene enemu podjetju, obdobja njene uporabe in drugih zadev (UL L št. 2023/2391 z dne 5. 10. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014).
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah, navedenih v drugem odstavku 1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:
Vrste pomoči | Ukrepi: |
Državna pomoč po skupinski izjemi v kmetijstvu v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 | UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva, povezane s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472); UKREP 2: Pomoč za komasacijo kmetijskih zemljišč (15. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472); UKREP 3: Pomoč za ukrepe izmenjave znanja in informiranja v kmetijskem sektorju (21. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472); UKREP 4: Pomoč za promocijske ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472); UKREP 5: Pomoč za naložbe v gozdarske tehnologije ter predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov (50. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) |
Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 | UKREP 6: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis; UKREP 7: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja; UKREP 8: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev; UKREP 9: Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore |
Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 | UKREP 10: Podpora za tekoče poslovanje v primarni kmetijski proizvodnji |
Ostali ukrepi občine (na podlagi veljavne zakonodaje s področja javnih financ) | UKREP 11: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, čebelarstva, gozdarstva in razvoja podeželja. |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Do pomoči po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 niso upravičeni subjekti, ki so:
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
– podjetja v težavah.
(2) Pomoči po tem pravilniku se skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 ne dodeli:
– za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer, če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
– če se pogojuje prednostna uporaba domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga.
(3) Pomoč po tem pravilniku za ukrepe v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po predpisih, ki urejajo davek na dodano vrednost, le-ta ni izterljiv.
(način, pogoji in merila za dodeljevanje pomoči)
(1) Pomoč po tem pravilniku se upravičencem dodeli na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na občinski spletni strani in občinski oglasni deski, po predhodni objavi najave javnega razpisa v lokalnih sredstvih javnega obveščanja skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ ter tem pravilnikom. Pri pomoči po tem pravilniku v obliki subvencionirane storitve se izvajalec storitve izbere prek postopka javnega naročila v skladu z zakonodajo, ki ureja to področje.
(2) V javnem razpisu oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto.
(3) V kolikor bodo v javnem razpisu pri posameznih ukrepih predvidena sredstva ostala neporabljena, bodo prosta sredstva prenesena na ukrepe, kjer je glede na prispele vloge potreba po večjem obsegu sredstev. Višina in druge pogoje za prenos sredstev na posamezni ukrep se lahko podrobneje opredeli v javnem razpisu. Skladno s tem se prenos sredstev med posameznimi ukrepi uskladi tudi v proračunu občine skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ.
(4) Merila in kriteriji (vključno s kriteriji prednostne obravnave, kje je to primerno) za dodeljevanje pomoči po tem pravilniku ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu.
(5) V primeru večjega števila vlog z upravičenimi naložbami, oziroma v primeru, ko višina zaprošenih sredstev presega planirana razpisana sredstva, se upravičencem višina upravičenih sredstev lahko znižala v skladu s pravili sorazmernega znižanja ali prednostne obravnave, kar se podrobneje določi z javnim razpisom oziroma razpisno dokumentacijo.
(spodbujevalni učinek in podatki v vlogi)
(1) Za ukrepe iz tega pravilnika v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se pomoč lahko dodeli, če ima spodbujevalni učinek.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek spodbujevalni učinek ni zahtevan pri pomoči iz ukrepa 2 in pomoči za upravičene stroške iz točke b) sedmega odstavka 17. člena tega pravilnika.
(3) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:
– ime oziroma naziv in naslov oziroma sedež vlagatelja vloge;
– velikost podjetja v primeru, da je vlagatelj podjetje ter druge podatke o nosilcu (KMG MID – identifikacijska številka kmetijskega gospodarstva, ID – identifikacijska številka za davčno številko, TRR – transakcijski račun);
– opis projekta oziroma naložbe ali dejavnosti oziroma aktivnosti, vključno z datumom začetka in konca;
– lokacijo projekta oziroma naložbe ali dejavnosti oziroma aktivnosti;
– seznam upravičenih stroškov;
– vrsto (nepovratna sredstva, subvencije ali druge ustrezne vrste) in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost;
– izjavo vlagatelja glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 6. člena tega pravilnika;
– izjavo vlagatelja, da ne presega kumulacije pomoči iz 11. člena tega pravilnika.
(1) O dodelitvi sredstev prejemnikom pomoči po tem pravilniku odloča pooblaščena oseba na predlog strokovne komisije, ki jo imenuje župana. Župan s sklepom o imenovanju strokovne komisije opredeli tudi naloge komisije.
(2) Prejemnikom pomoči se izda sklep, s katerim se odloči o višini odobrenih sredstev za posamezni ukrep, opredeli se namen in upravičene stroške za katera se sredstva namenjajo.
(3) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Odločitev župana je dokončna.
(4) Medsebojne obveznosti med občino in upravičencem oziroma prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.
(5) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa.
(1) Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca.
(2) Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo:
– dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem računu) oziroma v javnem naročilu določena dokazila o opravljeni storitvi.
– druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma javnim naročilom.
(8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Največja intenzivnost in najvišji znesek pomoči po ukrepih iz 12. do 18. člena tega pravilnika, ne smejo preseči največje intenzivnosti in najvišjih zneskov pomoči določenih v 4., 14., 15., 21., 24., in 50. členu Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472 ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Evropske unije.
(2) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se lahko kumulira z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo, samo če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje intenzivnosti ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472.
(3) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne kumulira s plačili iz drugega odstavka 145. in 146. člena Uredbe (EU) 2021/2015 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. december 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrt SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1468 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.
(4) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne kumulira s pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.
II. UKREPI DRŽAVNE POMOČI SKLADNO Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2022/2472 (DRŽAVNA POMOČ PO SKUPINSKI IZJEMI)
UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev:
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih pogojev ali standardov dobrobiti živali;
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, energijsko učinkovitostjo, oskrbo s trajnostno energijo ter varčevanjem z energijo ali vodo;
– prispevanje k blažitvi podnebnih sprememb in prilagajanju nanje, vključno z zmanjšanjem emisij toplogrednih plinov in povečanjem sekvestracije ogljika, ter spodbujanje trajnostne energije in energijske učinkovitosti;
– prispevanje k trajnostnemu krožnemu biogospodarstvu ter spodbujanje trajnostnega razvoja in učinkovitega upravljanja naravnih virov, kot so voda, tla in zrak, vključno z zmanjšanjem odvisnosti od kemikalij.
(2) Pomoč se ne dodeli za:
– nakup plačilnih pravic;
– nakup in zasaditev letnih rastlin;
– dela v zvezi z odvodnjavanjem;
– nakup živali;
– ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine;
– samostojen nakup kmetijskih zemljišč;
– že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije;
– investicije oziroma naložbe, ki se izvajajo izven območja občine;
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami;
– naložbe v proizvodnjo biogoriv in energije iz obnovljivih virov;
– obratna sredstva.
(3) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1143 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o geografskih označbah za vino, žgane pijače in kmetijske proizvode ter zajamčenih tradicionalnih posebnostih in neobveznih navedbah kakovosti za kmetijske proizvode, spremembi uredb (EU) št. 1308/2013, (EU) 2019/787 in (EU) 2019/1753 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1151/2012 (UL L št. 2024/1143 z dne 23. 4. 2024), tudi če se prepovedi in omejitve nanašajo samo na podporo Evropske unije iz navedene uredbe.
(4) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se dodeli za:
– Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev;
– Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev
(1) Pomoč se dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih.
(2) Upravičeni stroški:
– stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo) hlevov in spremljajočih gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih;
– stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in drugih gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter stroški ureditev izpustov (stroški materiala in storitev). Nakup zemljišč je upravičen strošek le v obsegu, ki ne presega 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti;
– stroški nakupa kmetijske mehanizacije in opreme do njene tržne vrednosti;
– stroški nakupa opreme hlevov za rejo živali, opreme skladiščnih prostorov, kalibriranje sadja, pametne tehnologije;
– stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku;
– stroški postavitve novega ali obnove večletnega nasada sadja (priprava zemljišč, nakup opor, mreže za ograjo, večletnega sadilnega materiala – razen jagod);
– stroški nakupa sadilnega materiala za postavitev nasada špargljev;
– stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne mreže);
– stroški nakupa, montaže oziroma postavitve čebelnjaka in stroški čebelarske opreme;
– stroški za pridobitev, razvoj ali uporabo računalniške programske opreme, računalniškega oblaka in podobnih rešitev in pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.
(3) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(4) Upravičenci do pomoči so pravne in fizične osebe, ki so mikro in mala podjetja in so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, izvajajo dejavnost in naložbo na območju občine ter imajo v lasti oziroma v zakupu najmanj 1 hektar primerljivih kmetijskih površin na območju občine. Pogoj glede površin iz prejšnje povedi ne velja pri pomoči za upravičene stroške iz devete alineje drugega odstavka tega člena; v tem primeru velja pogoj, da mora upravičenec čebelariti z najmanj 21 čebeljimi družinami.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo naložbe, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;
– predložitev soglasja za zadevni naložbeni projekt na podlagi presoje vplivov na okolje, opravljene pred datumom dodelitve, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;
– predložitev projektne dokumentacije za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;
– predložitev ponudbe oziroma predračuna za načrtovano naložbo;
– predložitev dovoljenja pristojne upravne enote za obnovo ali zasaditev vinograda;
– po zaključku investicije bo le-ta v uporabi za namen, za katerega je upravičenec pridobil sredstva, vsaj še 5 let po izplačilu sredstev;
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel. Pogoj ne velja pri pomoči za upravičene stroške iz sedme alineje drugega odstavka tega člena;
– za pomoč pri naložbi v nakup, montažo oziroma postavitev čebelnjaka predložitev dokazila o vključenosti čebeljih družin v rejski program za kranjsko čebelo v skladu s predpisi, ki urejajo to področje;
– za postavitev rastlinjaka mora biti leta montažno demontažnega tipa, minimalne skupne površine 50 m2;
– za napravo novega nasada ali obnovo nasada ter postavitev mreže proti toči mora vlagatelj imeti v uporabi ali v lasti minimalne površine: 0,2 ha za pečkarje ali vinograde ali 0,1 ha koščičarje ali 0,3 ha za lupinarje ali 0,1 ha za jagodičevje;
– za napravo novega nasada špargljev, je minimalna površina 0,1 ha na zemljišču v svoji lasti ali uporabi.
(6) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(7) Intenzivnost pomoči:
– do 65 % upravičenih stroškov;
– do 80 % upravičenih stroškov, če je upravičenec mladi kmet.
(8) Najvišji znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom.
(9) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.
Podukrep 1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov
(1) Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in napravo oziroma urejanje pašnikov na območju občine.
(2) Upravičeni stroški:
– stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki);
– stroški izvedbe del kot nezahtevne agromelioracije, kot so opredeljene v zakonu, ki ureja kmetijska zemljišča;
– stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo;
– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino;
– splošni stroški v zvezi z izdatki iz prejšnjih alinej tega odstavka, kot so stroški arhitektov, inženirjev in svetovalcev (strokovnih in podjetniških), stroški za študije izvedljivosti.
(3) Upravičeni stroški iz prejšnjega odstavka se podrobneje določijo z javnim razpisom.
(4) Upravičenci do pomoči so pravne in fizične osebe, ki so mikro in mala podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, izvajajo dejavnost in naložbo na območju občine ter imajo v lasti oziroma v zakupu 1 ha primerljivih kmetijskih površin na območju občine.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– predložitev projektne dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;
– predložitev ponudbe ali predračuna upravičenih stroškov za katere se uveljavlja pomoč;
– v primeru naložbe v ureditev pašnika predložen izdelan načrt na grafični podlagi z vidnimi parcelnimi številkami in z opisom predvidenih potrebnih del;
– predložitev ustreznih dokazil o lastništvu oziroma zakupu zemljišča, kjer je predvidena izvedba naložbe;
– investicija v nezahtevne agromelioracije mora biti ekonomsko upravičena, kar pomeni, da vrednost investicije ne sme presegati 3.000,00 EUR (vključno z DDV) na hektar;
– naložba se mora izvesti na površini najmanj 0,5 ha za pašnike in 0,05 ha za nezahtevne agromelioracije;
– po zaključku investicije bo le-ta v uporabi za namen, za katerega je upravičenec pridobil sredstva, vsaj še 5 let po izplačilu sredstev;
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
– predložitev ustreznega soglasja ali dovoljenja pristojnih organov, če se bo predvidena nezahtevna agromelioracija izvedla na območjih varovanj in omejitev po posebnih predpisih.
(6) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(7) Intenzivnost pomoči:
– do 65 % upravičenih stroškov;
– do 80 % upravičenih stroškov, če je upravičenec mladi kmet.
(8) Najvišji znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom.
(9) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.
UKREP 2: Pomoč za komasacijo kmetijskih zemljišč (15. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč z namenom zmanjšanja razdrobljenosti in racionalnejše rabe kmetijskih zemljišč.
(2) Upravičeni stroški so stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih zemljišč, vključno s stroški geodetskega pregleda.
(3) Upravičene stroške se podrobneje določi z javnim razpisom.
(4) Upravičenci do pomoči so pravne in fizične osebe, ki so mikro in mala podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, vključena v zaokrožitev kmetijskih zemljišč na območju občine ter imajo v lasti oziroma v zakupu 1 ha primerljivih kmetijskih površin na območju občine.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– predložitev grafičnega načrta o nameravani zaokrožitvi kmetijskih zemljišč z vidnim prikazom posameznih parcel s parcelnimi številkami;
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
– predložitev ponudbe ali predračuna z oceno upravičenih stroškov;
– dokazilo o predlogu za vpis elaborata nove razdelitve zemljišč v zemljiško knjigo.
(6) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(7) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov.
(8) Najvišji znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom.
(9) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.
UKREP 3: Pomoč za ukrepe izmenjave znanja in informiranja (21. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilji pomoči:
– zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti v kmetijskem sektorju, ki zajemajo področje uvajanja sodobnih tehnologij in digitalizacije, finančnih spretnosti podjetništva, prilagajanja in blaženja vplivov podnebnih sprememb;
– kritje dejavnosti usposabljanja in pridobivanja strokovnih znanj, vključno z delavnicami, konferencami in mentoriranjem, prenosa znanja med kmeti ter predstavitvene dejavnosti in dejavnosti informiranja v povezavi s primarno kmetijsko proizvodnjo in trženjem kmetijskih proizvodov, na področju ohranjanja kmetijstva in razvoja podeželja v občini;
– uvajanje dodane vrednosti ali nadgradnje kmetijske dejavnosti, z usmerjanjem kmetov v večjo vključenost v sheme kakovosti in ekološko kmetovanje;
– usposabljanje na področju organiziranja, oblikovanja novih poslovnih modelov in trženja, skupnega nastopa na trgu in promocije;
– informiranje in ozaveščanje javnosti o problematiki varovanja naravnih virov, to je voda, tal in zraka, z namenom ohranjanja naravnih virov in trajnostnega kmetijstva.
(2) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki so mikro in mala podjetja ter se ukvarjajo z dejavnostmi v kmetijskem sektorju na območju občine.
(3) Pomoč se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov.
(4) Upravičeni stroški:
– stroški za izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje delavnic, okroglih miz ter predstavitvenih dejavnosti;
– stroški obiskov kmetij, stroški potovanj in nastanitev povezanih z dejavnostjo prenosa znanja in informiranja.
(5) Upravičeni stroški iz prejšnjega odstavka se podrobneje določijo z javnim naročilom oziroma javnim razpisom.
(6) Pomoč iz tega ukrepa se dodeli v obliki subvencionirane storitve in se izplača izvajalcu storitve in ne vključuje neposrednih plačil upravičencem.
(7) Izvajalec storitev prenosa znanja in informiranja je pravna ali fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je ustrezno registrirana in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti in rednega izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti prenosa znanja in informiranja.
(8) Pogoji za izbiro izvajalca oziroma dodelitev sredstev:
– dokazila o ustrezni registraciji in usposobljenosti za izvajanje dejavnosti izmenjave znanja in informiranja;
– predložitev program dejavnosti izmenjave znanja in informiranja s predračunom stroškov.
(9) Vsebina in način izvedbe dejavnosti izmenjave znanja in informiranja, podrobnejša določitev pogojev iz prejšnjega odstavka, ki jih mora izpolnjevati izvajalec iz sedmega odstavka tega člena, druga merila za izbor najugodnejšega izvajalca in druge morebitne obveznosti izvajalca usposabljanja se določijo v povabilu k oddaji javnega naročila oziroma razpisni dokumentaciji javnega razpisa.
(10) Pomoč je dostopna vsem upravičenim subjektom na zadevnem območju na podlagi objektivno opredeljenih pogojev.
(11) Če dejavnosti izmenjave znanja in informiranja zagotavljajo skupine in organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet podpore.
(12) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov.
(13) Najvišji znesek pomoči se določi z javnim naročilom oziroma javnim razpisom.
UKREP 4: Pomoč za promocijske ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih proizvodov in ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih.
(2) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki so mikro in mala podjetja in se ukvarjajo z dejavnostmi v kmetijskem sektorju na območju občine.
(3) Pomoč je omejena na kmetijske proizvode.
(4) Pomoč je dodeljena za promocijske ukrepe, ki so splošne narave in v korist vseh proizvajalec zadevane vrste proizvoda. Publikacije, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih, ne vsebujejo navedb o posameznem podjetju, blagovni znamki ali poreklu proizvoda. Publikacije, katerih cilj je predstavljanje dejanskih informacij o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih kmetijskega proizvoda so predmet pomoči pod pogojem, da so informacije nevtralne in imajo vsi proizvajalci enake možnosti za predstavitve v publikaciji.
(5) Ne glede na prejšnji odstavek publikacije iz točke b) sedmega odstavka tega člena lahko vsebujejo navedbe o poreklu pri kmetijskih proizvodih iz:
– shem kakovosti iz točke (a) drugega odstavka 20. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, če takšna navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji;
– shem kakovosti iz točk (b) in (c) 20. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, če je takšna navedba sekundarna v sporočilu.
(6) Pomoč je dodeljena za promocijske ukrepe, ki se izvajajo na notranjem trgu in na trgu tretjih držav.
(7) Upravičeni stroški:
a) stroški organizacije tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih, ki vključujejo:
– stroške udeležbe;
– potne stroške in stroške prevoza živali in proizvodov, ki bodo zajeti v promocijskem ukrepu;
– stroške publikacij in spletišč, ki napovedujejo dogodek;
– najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove postavitve in razstavljanja;
b) stroški publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih vključujejo:
– stroške tiskanih in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v elektronskih medijih, na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju dejanskih informacij o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih določenega kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo zadevni upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji;
– stroške širjenja znanstvenih spoznanj in dejanskih informacij o generičnih kmetijskih proizvodih, njihovi hranilni vrednosti in njihovi priporočeni uporabi.
(8) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim naročilom oziroma javnim razpisom.
(9) Pomoč se dodeli v obliki subvencionirane storitve in se izplača izvajalcu storitev ter ne vključuje neposrednih plačil končnim upravičencem, razen za upravičene stroške iz druge alineje točke a) sedmega odstavka, ki se dodeli na podlagi vračila dejanskih stroškov upravičenca.
(10) Pomoč je dostopna vsem upravičenim subjektom na zadevnem območju na podlagi objektivno opredeljenih pogojev.
(11) Pogoji za izbiro izvajalca oziroma dodelitev sredstev:
– dokazila o ustrezni registraciji in usposobljenosti za izvajanje dejavnosti promocijskih ukrepov za kmetijske proizvode;
– priložen program dejavnosti promocijskih ukrepov za kmetijske proizvode s predračunom stroškov.
(12) Vsebina in način izvedbe dejavnosti izmenjave znanja in informiranja, podrobnejša opredelitev pogojev iz prejšnjega odstavka, ki jih mora izpolnjevati izvajalec iz deveta odstavka tega člena, druga merila za izbor najugodnejšega izvajalca in druge morebitne obveznosti izvajalca usposabljanj se določijo v povabilu k oddaji javnega naročila oziroma razpisni dokumentaciji javnega razpisa.
(13) Kadar promocijski ukrep zagotavljajo skupine in organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet podpore.
(14) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov.
(15) Najvišji znesek pomoči se določi z javnim naročilom oziroma javnim razpisom.
UKREP 5: Pomoč za naložbe v gozdarske tehnologije ter v predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov (50. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
(1) Cilj podpore je:
– izboljšanje gospodarske vrednosti gozdov z naložbami v gozdarske tehnologije, vključno s stroji in praksami za sečnjo, ki so prijazni do tal in virov;
– povečanje vrednosti gozdarskih proizvodov z naložbami v predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov.
(2) Upravičeni stroški so:
– stroški gradnje, nakupa ali izboljšanja nepremičnin, pri čemer je nakup zemljišč upravičen le v obsegu do 10 % drugih skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti;
– stroški nakupa novih strojev in opreme do njene tržne vrednosti;
– splošni stroški na področju izdatkov iz prve in druge alineje tega odstavka, kot so plačila arhitektov, inženirjev, svetovalcev, plačilo za storitve svetovalne okoljske in ekonomske trajnosti, vključno s študijami izvedljivosti;
– stroški pristojbin za pridobitev, razvoj ali uporabo računalniške programske opreme, računalniškega oblaka in podobnih rešitev ter pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk;
– stroški oblikovanja posestnega načrta.
(3) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(4) Pomoč se ne dodeli za:
– obratna sredstva;
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marže zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja.
(5) Upravičenci do pomoči so pravne in fizične osebe, ki so mikro in mala podjetja, dejavna v gozdarstvu, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, izvajajo dejavnost in naložbo na območju občine ter imajo v lasti oziroma zakupu 1 ha primerljivih kmetijskih površin, ki ležijo na območju občine.
(6) Pogoji za dodelitev pomoči:
– za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči;
– ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;
– dokazilo, iz katerega je razvidno, da vlagatelj opravlja gozdarsko dejavnost;
– predložitev zbirne vloge (subvencijske vloge) v tekočem oziroma v preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
– po zaključku investicije bo le-ta v uporabi za namen, za katerega je upravičenec pridobil sredstva, vsaj še 5 let po izplačilu sredstev;
– naložbe v zvezi z uporabo lesa kot surovine ali vira energije so omejene na vse delovne operacije pred industrijsko obdelavo.
(7) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(8) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov.
(9) Najvišji znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom.
(10) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
III. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2023/2831
(splošne določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831)
(1) Do pomoči de minimis so upravičena podjetja iz vseh sektorjev, razen za:
– podjetja dejavna v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture;
– podjetja dejavna v predelavi in trženju ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg;
– podjetja dejavna v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov;
– podjetja dejavna v predelavi in trženju kmetijskih proizvodov, v enem od naslednjih primerov:
a) kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so nabavljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje;
b) kadar je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
(2) Pomoč ne sme biti namenjena dejavnosti povezane z izvozom v tretje države ali države članice in sicer pomoč neposredno povezano z izvoženimi količinami, z vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. Pomoč ne sme biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov in storitev pred uvoženimi.
(3) Pomoč ne bo namenjena nabavi vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni promet.
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države.
(5) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 2023/2831z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023) ne sme preseči 300.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, poleg tega pa je dejavno v enem ali več sektorjih, ki spadajo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 2023/2831, ali opravlja še druge dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe te uredbe, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, pod pogojem, da zadevana država članica na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali ločevanje računovodskih izkazov, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe, niso deležne pomoči de minimis, dodeljene v skladu s to uredbo.
(6) Do pomoči de minimis niso upravičena podjetja, če se ugotovi, da:
– da prejemnik pomoči projekta ne izvede;
– da prejemnik nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
– da prejemnik pomoči ob sklenitvi pogodbe ni dal pravih podatkov oziroma zavajajoče izjave ter drugih kršitev in nepravilnosti.
(7) Pomoč po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 se ne dodeli za davek na dodano vrednost (DDV) razen, kadar po predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv.
(kumulacija de minimis pomoči)
(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.
(2) Pomoč de minimis se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z uredbama Komisije (EU), št. 717/2014 do ustrezne zgornje meje iz 3. člena Uredbe Komisije (EU), št. 2023/283.
(3) Pomoč de minimis se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU), 2023/2832, z dne 13. december 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitev splošnega gospodarskega pomena (UL L, 2023/2832 z dne 15. 12. 2023).
(obveznosti prejemnika pomoči de minimis in občine)
(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti:
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je prejemnik oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih odredb de minimis v predhodnih dveh poslovnih letih in v tekočem poslovnem letu,
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnost pomoči po drugih predpisih;
– izjavo s seznamom podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja, v smislu druge točke 2. čelna Uredbe 2023/2831;
– pisno izjavo v primeru pripojitve ali združitve podjetja, da pomoč de minimis za novo ali privzeto podjetje ne presega zgornjo mejo de minimis pomoči po Uredbi Komisije (EU) št. 2023/2831;
– pisno izjavo v primeru, da se podjetje razdeli na dve ali več ločenih podjetij, se pomoč de minimis dodeljena pred razdelitvijo, dodeli podjetju, ki je je bilo deležno;
– izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov, vezano na določilo sedmega odstavka 19. člena tega pravilnika.
(3) Občina bo s sklepom ali odločbo pisno obvestila prejemnika, o odobrenem znesku de minimis pomoči, in da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, 2023/2831, 15. 12. 2023).
(4) Dajalec pomoči mora hraniti evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči.
(5) Občina bo pred odobritvijo pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 in Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 preverila višino že dodeljene pomoči de minimis za posameznega upravičenca v evidenci pomoči de minimis za kmetijstvo in ribištvo, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in ribištvo, za pomoč de minimis v drugih gospodarskih sektorjih pa v evidenci pomoči de minimis, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za finance.
(6) Za upravičence, ki so enotno podjetje, Občina pred odobritvijo pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 in Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 preveri, ali že dodeljena pomoč de minimis za vsa podjetja v okviru enotnega podjetja ne presega zgornjih omejitev iz navedenih uredb.
(7) Občina v 15 dneh po izplačilu pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 in Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 posameznemu upravičencu poroča pristojnemu ministrstvu o dodeljenih pomočeh de minimis na način, ki ga pristojno ministrstvo objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave gov.si.
UKREP 6: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis
(1) Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, gozdnih lesnih sortimentov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih.
(2) Pomoč se dodeli za naložbe v:
– turizem na kmetiji;
– predelavo primarnih kmetijskih proizvodov, zelišč, gob in gozdnih sadežev;
– prodajo pridelkov in izdelkov s kmetij;
– dejavnosti, povezane s tradicionalnimi znanji na kmetiji, storitvami oziroma izdelki;
– predelavo in trženje gozdarskih proizvodov;
– kletarsko opremo.
(3) Upravičeni stroški:
– Splošni stroški, ki se nanašajo na izvedbo naložbe (stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v gozdarske tehnologije in nekmetijske dejavnosti na kmetiji);
– stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji;
– stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti;
– stroški organizacije razstav, izdelava spletišč in tiskanih ali elektronskih publikacij;
– stroški nakupa nove opreme za predelavo vina.
(4) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(5) Pomoč se ne dodeli za:
– obratna sredstva;
– stroške povezane z zakupnimi pogodbami;
– naložbe v zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane;
– investicije, ki se izvajajo izven občine.
(6) Upravičenci do pomoči:
– Mikro in mala podjetja, ki so registrirana za dejavnosti predelave in trženje oziroma nekmetijske dejavnosti, izvajajo dejavnost in naložbo na območju občine in imajo v lasti oziroma v zakupu najmanj 1,0 ha kmetijskih zemljišč v uporabi;
– Mikro podjetje, ki se ukvarjajo s pridelavo vina in imajo lasti ali zakupu najmanj 0,5 ha površin za pridelavo vina (GERK 1211) in potrdilo o vpisu v register obratov nosilca živilske dejavnosti pri Upravi za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin.
(7) Pogoji za dodelitev pomoči:
– dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu, razen za vinarje, ki predložijo potrdilo o vpisu v register obratov nosilca živilske dejavnosti pri Upravi za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin;
– dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje dejavnosti;
– po zaključku investicije bo le-ta v uporabi za namen, za katerega je upravičenec pridobil sredstva, vsaj še 5 let po izplačilu sredstev;
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno, oziroma druga potrebna soglasja;
– predložitev projektne dokumentacije za izvedbo naložbe ter dokazila o stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja (predračun ali račun).
(8) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(9) Intenzivnost pomoči:
– do 50 % upravičenih stroškov neto vrednosti naložbe.
Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz petega odstavka 19. člena tega pravilnika.
(10) Najvišji znesek pomoči se določi z javnim razpisom.
UKREP 7: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja
(1) Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje.
(2) Upravičeni stroški:
– stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;
– stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;
– stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;
– stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;
– stroški tečajev za pridobitev certifikata poklicne kvalifikacije;
– stroški najemnine razstavnih prostorov in stojnic;
– stroški tiskanih in elektronskih publikaciji in stroški izdelave spletišč.
(3) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(4) Upravičenci do pomoči:
– ustrezno registrirane organizacije, ki izvajajo izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja za kmetovalce iz občine;
– registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije in območja Slovenije, ki izvajajo izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja;
– pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in opravljajo dejavnost na območju občine.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči:
– Predložitev predračuna, ocena stroškov ali račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;
– predložitev program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov.
(6) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom ali javnim naročilom.
(7) Intenzivnost pomoči:
– do 100 % upravičenih stroškov.
(8) Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz petega odstavka 19. člena tega pravilnika.
(9) Najvišji znesek pomoči se določi z javnim razpisom ali javnim naročilom.
UKREP 8: Pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz odročnih krajev
(1) Namen ukrepa je pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na odročnih, razpršenih območjih občine.
(2) Cilji ukrepa:
– ohraniti dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih.
(3) Predmet podpore:
– financiranje stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni.
(4) Upravičenci:
– subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa.
(5) Splošni pogoji upravičenosti:
– upravičenec mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na odročnih območjih, z navedbo lokacij (prog) in razdalj;
– letno število prevozov;
– zagotavljanje ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s področno zakonodajo.
(6) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom oziroma javnim naročilom.
(7) Upravičeni stroški
– operativni stroški tovornega prevoza na kilometer v odročnih krajih.
(8) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(9) Intenzivnost pomoči:
– bruto intenzivnost pomoči je do 100 % upravičenih operativnih stroškov tovornega transporta.
(10) Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek 300.000 EUR na upravičenca oziroma na enotno podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je določen za dejavnosti cestnega tovornega prometa.
(11) Občina bo znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore (odročna območja) določila z javnim razpisom oziroma javnim naročilom.
UKREP 9: Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore
(1) Namen ukrepa:
je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in učinkovitosti nosilcev kmetijskih gospodarstev in družinskih članov ter prispevati k njegovi dolgoročni sposobnosti preživetja in večji konkurenčnosti kmetijskih gospodarstev.
(2) Predmet podpore:
– stroški izobraževanja, usposabljanja in informiranja svetovalnih storitev, organizacije ali sodelovanja na tekmovanjih, razstavah in sejmih;
– stroški izdaje publikacij, izdelav multimedijskih vsebin, izdelave in urejanja spletišč.
Za izobraževalne programe, ki imajo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane ter razvoja podeželja širši pomen in je pričakovati, da se bo v program izobraževanja vključili večje število udeležencev iz območja občine se izobraževalni program izvedbe v sklopu UKREPA 3, UKREPA 4 ali UKREPA 7 po tem pravilniku in ne more biti predmet podpore po ukrepu iz tega člena.
(3) Upravičenci:
– registrirana društva oziroma združenja;
– organizacije in zavodi, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine in so registrirani za opravljanje storitev iz tega ukrepa.
(4) Upravičeni stroški:
– najem prostora;
– honorar in povračilo potnih stroškov izvajalcu aktivnosti;
– oglaševanje dejavnosti oziroma aktivnosti društva oziroma zveze;
– gradiva za udeležence;
– potni stroški in drugi materialni stroški nastali zaradi izvedbe ali udeležbe strokovnih ekskurzij, usposabljanj in informiranj, organizacije sli sodelovanja na tekomovanjih, razstavh in sejmih;
– honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje;
– stroški priprave in izdelave publikacij, katalogov, multimedijskih vsebin in spletišč;
– najemnine razstavnih prostorov;
– simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih.
(5) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom ali javnim naročilom.
(6) Splošni pogoji upravičenosti:
– vse dejavnosti upravičenih stroškov morajo biti povezane s področjem delovanja upravičencev;
– pomoč se dodeli upravičencu, ki sredstva ne sme neposredno izplačevati med svoje člane ali zaposlene razen v primeru izplačila nagrad udeležencem tekmovanja ali povračila nastalih stroškov, ki jih je imel udeleženec tekmovanj neposredno v povezavi z udeležbo na tekmovanju;
– za predstavitev v publikacijah, kot so katalogi ali spletišča, multimedijske vsebine mora upravičenec zagotoviti, da material na kateremkoli mediju vsebuje dejanske podatke o proizvajalcih iz določenega območja ali dejanske podatke o proizvajalcih danega proizvoda ter, da so informacije in predstavitve nevtralne in imajo vsi zadevni proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo;
– za izvedbo strokovne ekskurzije mora upravičenec zagotovit, da je program doseže namen usposabljanja z ogledom primerov dobrih praks in, da je program v večini povezan s kmetijstvom, gozdarstvom, prehrano ali razvojem podeželja;
– kadar je tehnična pomoč namenjena nosilcem dejavnosti predelave in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov, se upošteva določila pravil »de minimis«.
(7) Pogoje iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom ali javnim naročilom.
(8) Intenzivnost pomoči:
– do 100 % upravičenih stroškov.
(9) Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz petega odstavka 19. člena tega pravilnika.
(10) Najvišji znesek pomoči se določi z javnim razpisom ali javnim naročilom.
IV. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1408/2013
(splošne določbe pomoči de minimis po Uredbi Komisije (EU) št. 1408/2013)
(1) Pomoč de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 se ne dodeli:
– za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,
– če se pogojuje, da se domačim proizvodom pri uporabi daje prednost pred uvoženimi.
(2) Do finančnih spodbud niso upravičeni subjekti, ki:
– nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države;
– so po zakonu, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj ali likvidacijo, v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezni, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.
(3) Skupni znesek pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji, dodeljen upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme presegati zgornje meje iz tretjega a odstavka 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ter nacionalne in sektorske omejitve za Slovenijo iz Priloge II Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013.
(4) V primeru združitev ali pripojitev se vsa prejšnja pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli od podjetij, udeleženih v združitvi ali pripojitvi, upošteva pri ugotavljanju, ali nova pomoč de minimis za novo ali prevzemno podjetje presega zgornjo mejo iz prejšnjega odstavka ali nacionalno omejitev. Pomoč de minimis, ki je bila zakonito dodeljena pred združitvijo ali pripojitvijo, ostane zakonita.
(5) Če se podjetje razdeli na dve ali več ločenih podjetij, se pomoč de minimis, dodeljena pred razdelitvijo, dodeli podjetju, ki jo je koristilo, in to je načeloma podjetje, ki prevzame dejavnosti, za katere se je pomoč de minimis uporabila. Če taka dodelitev ni mogoča, se pomoč de minimis dodeli sorazmerno na podlagi knjigovodske vrednosti lastniškega kapitala novih podjetij na dejanski datum razdelitve.
(6) Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, to je pred odbitkom davka in drugih dajatev.
(kumulacija pomoči de minimis)
(1) Pomoč de minimis se ne kumulira z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost zadevne pomoči ali znesek pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali sklepu Komisije. Pomoč de minimis, ki ni dodeljena za določene upravičene stroške ali je navedenim stroškom ni mogoče pripisati, se lahko kumulira z drugo državno pomočjo, dodeljeno na podlagi uredbe o skupinskih izjemah ali sklepa Komisije.
(2) Če je upravičenec razen v primarni kmetijski proizvodnji dejaven v enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2832, se pomoč de minimis, dodeljena za primarno kmetijsko proizvodnjo v skladu s tem pravilnikom, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim na področju uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2832, do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 2023/2831, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831.
(3) Če je upravičenec dejaven v primarni kmetijski proizvodnji ter v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, se pomoč de minimis, dodeljena za dejavnosti v primarni kmetijski proizvodnji v skladu s tem pravilnikom lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 717/2014, če upravičenec na ustrezen način, kot je ločitev dejavnosti ali stroškov, zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014.
UKREP 10: Podpora za tekoče poslovanje v primarni kmetijski proizvodnji
(1) Cilji pomoči je izboljšanje naravnega okolja, varstvo zraka, vode in tal, standardov za dobrobit živali, okoljskimi standardi in dobrimi praksami sobivanja, izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje.
(2) Razlogi za ukrepanje so hitre spremembe v primarni kmetijski proizvodnji skupaj z novimi tehnično-tehnološkimi rešitvami, ki jih v določenem delu zahteva tudi lokalno okolje in zahtevajo hitre odzive lokalne skupnosti, da s svojimi dejanji čimprej pripomorejo k doseganju ciljev kmetovanja: učinkovito kmetovanje, dobrobit živali in rastlin ter hkrati izboljšanje naravnega okolja.
(3) Upravičenci do pomoči so pravne in fizične osebe, ki so mikro in mala podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, izvajajo dejavnost na območju občine ter imajo v lasti oziroma v zakupu 1 ha primerljivih kmetijskih zemljišč, ki ležijo na območju občine.
(4) Pomoč se dodeli za stroške nakupa dodatkov za zorenje gnojevke, kot upravičene stroške.
(5) Intenzivnost pomoči znaša do 50 % upravičenih stroškov.
(6) Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo de minimis presegli zgornjo mejo ali omejitev iz tretjega odstavka 26. člena tega pravilnika. Najvišji znesek pomoči se lahko določi z javnim razpisom.
(7) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
(8) Pogoji za dodelitev pomoči:
– kopija oddane zbirne vloge za tekoče oziroma preteklo leto, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;
– račun oziroma dokazila o nastalih stroških, ki se glasijo na ime upravičenca.
(9) Pogoje iz prejšnjega odstavka in upravičene stroške iz četrtega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(obveznosti prejemnika pomoči in občine)
(1) Upravičenec mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.
(2) Vlagatelj mora k vlogi predložiti:
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu;
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, da občina lahko zagotovi, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja pomoči de minimis ter intenzivnost pomoči po drugih predpisih;
– seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih pomoči de minimis za vsa z njim povezana podjetja;
– izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov;
– izjavo o združitvi, pripojitvi ali razdelitvi vlagatelja v tekočem in predhodnih dveh letih;
– ostale priloge opredeljene v javnem razpisu.
(3) Občina bo s sklepom pisno obvestila prejemnika:
– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013;
– o odobrenem znesku pomoči de minimis.
(4) Občina pred odobritvijo pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 preveri višino že dodeljene pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 za posameznega upravičenca v evidenci pomoči de minimis za kmetijstvo in ribištvo, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, gozdarstvo in ribištvo, za pomoč de minimis v drugih gospodarskih sektorjih v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 pa v evidenci pomoči de minimis, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za finance.
(5) Za upravičence, ki so enotno podjetje, občina pred odobritvijo pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 preveri, ali že dodeljena pomoč de minimis za vse subjekte v okviru enotnega podjetja ne presega zgornje meje iz tretjega a odstavka 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013.
(6) Občina v 15 dneh po izplačilu pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.1408/2013 posameznemu upravičencu poroča ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, o dodeljenih pomočeh de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 na način, ki ga ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave gov.si.
(7) Občina podrobne evidence z vsemi informacijami in dokazili, ki so potrebne, da se ugotovi, ali so pogoji glede skladnosti s pravili o pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji izpolnjeni hrani vsaj deset let od datuma dodelitve zadnje posamične pomoči.
UKREP 11: Podpora delovanju društev in njihovih zvez s področja kmetijstva, čebelarstva, gozdarstva in razvoja podeželja
(1) Namen ukrepa je sofinanciranje neprofitnih aktivnosti in materialnih stroškov delovanja društev oziroma združenj s področja kmetijstva, čebelarstva, gozdarstva in razvoja podeželja iz območja občine, ki ne predstavljajo državno pomoč ter njihov cilj izvedbe ni pridobivanje dobička.
(2) Upravičeni stroški:
– Stroški povezani s predstavitvijo oziroma promocijo dejavnosti društva, pomembno za razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja kot so: stroški udeležbe na splošnih predavanjih, delavnicah, tečajih brez pridobitve certifikata, krožkih, strokovnih ekskurzijah, seminarjih, udeležbe na posvetih, okrogle mize ipd, potni stroški, stroški izdaje publikacije, najemnine razstavnih prostorov ipd.;
– Stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti društev oziroma združenj, ki prispevajo k prepoznavnosti občine kot so npr.: priprava gradiv, zloženk, objav v medijih, spletiščih, druge promocijske multimedijske vsebine, organizacija samostojnih prireditev ipd.;
– Stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti, ki izhajajo iz ohranjanja kulturne in tehnične dediščine kmetijstva in podeželja kot so: prikazi tradicionalnih domači obrti in običajev, prikazi tehnične dediščine, razstave, tekmovanja ipd.;
– Materialni stroški povezani z izvedbo programov društev in združenj;
– Stroški povezani s sodelovanjem in predstavitvijo društev na prireditvah lokalnega, regionalnega ali mednarodnega pomena, na prireditvah drugih društev in organizacij.
(3) Upravičene stroške iz prejšnjega odstavka se podrobneje določi z javnim razpisom.
(4) Pomoč za upravičene stroške iz druge alineje prejšnjega odstavka je dodeljena za promocijske ukrepe, ki so splošne narave in v korist vseh članov društva ali zveze. Publikacije, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o aktivnostih ali ciljih društva/zveze društva, ne vsebujejo navedb o proizvajalcu kmetijskih proizvodov, blagovni znamki ali poreklu kmetijskega proizvoda.
(5) Pogoji za dodelitev pomoči, ki se podrobneje opredelijo z javnim razpisom so:
– predložitev finančnega in vsebinsko ovrednotenega letnega program društva ali zveze;
– predložitev seznama članov društva ali zveze z navedbo občine stalnega bivališča;
– predložitev letnega finančnega poročila ali drugega izkaza in vsebinskega poročila dela potrjenega z zapisnikom letnega občnega zbora ali nadzornega odbora.
(6) Pomoč se ne dodeli:
– za prijavljeni program za katerega so že bila pridobljena sredstva na drugih razpisih občine oziroma so njihovi programi na kakršenkoli način že financirani iz proračuna občine v tekočem ali v preteklem letu;
– programe, ki vključujejo pridobitno dejavnost;
– za izvajanje dejavnosti za kmetijska gospodarstva in druge izvajalce gospodarske dejavnosti.
(7) Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– finančno ovrednoten letni program dela društva oziroma združenja;
– letno evidenco članov društva;
– dokazila o upravičenih stroških;
– poročilo o delu in plan dela društva.
(8) Upravičenci do pomoči so registrirana stanovska in interesna združenja (društva in zveze), ki delujejo na področju kmetijstva, čebelarstva, gozdarstva in razvoja podeželja na območju občine.
(9) Intenzivnost pomoči znaša do 100 % upravičenih stroškov.
(10) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom.
Ostali ukrepi za razvoj podeželja
(1) Občina lahko za potrebe razvoja podeželja izvaja tudi ostale ukrepe za razvoj podeželja v skladu z veljavnimi predpisi s področja javnih financ oziroma javnega naročanja ter tem pravilnikom.
(2) Ostali ukrepi za razvoj podeželja so predvsem:
– naložbe v kmetijsko infrastrukturo (ne kategorizirane javne dostopne poti, javne gozdne poti in vlake)
– sofinanciranje stroškov postavitve stojnic in druge infrastrukture za potrebe delovanja trga v Črnomlju v skladu s Tržnim redom trga v Črnomlju;
– izvajanje projektov v sklopu lokalne razvoje strategije v sklopu programa LEADER in pristopa CLLD za katere je izkazan širši javni interes;
– druge naložbe v sklopu projektov pomembnih za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja za katere je izkazan širši javni interes.
(3) Predvideno sofinanciranje mora biti v širšem javnem interesu in ne sme predstavljati državno pomoč.
(4) Sredstva se zagotovijo v proračunu občine za tekoče leto na podlagi predlogov strokovnih služb javnih zavodov, nevladnih organizacij, strokovnih služb občinske uprave in drugih ustanov ter ožjih delov lokalne skupnosti.
VI. NADZOR NAD NAMENSKO PORABO SREDSTEV
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem razpisu,spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine.
(2) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena;
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke oziroma je dal zavajajoče izjave;
– da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva, in je bila s tem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.
(3) V navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti od dneva izplačila pomoči.
(4) V primeru, da upravičen odobrenih sredstev v pogodbeno določenem roku ne izkoristi iz neupravičenih razlogov, bodisi, da se ugotovi kršenje pravil iz javnega razpisa, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku v naslednjem letu.
VII. HRAMBA DOKUMENTACIJE
(1) Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika.
(2) Občina mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve pomoči po tem pravilniku.
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Črnomelj za programsko obdobje 2015–2020.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0002/2024
Črnomelj, dne 30. julija 2024
Andrej Kavšek