Na podlagi 124. člena in v povezavi s 129. in 131. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE in 62/24 – odločba US RS) ter 16. in 85. člena Statuta Mestne občine Krško (Uradni list RS, št. 132/22) je Občinski svet Mestne občine Krško, na 15. seji, dne 10. 10. 2024, sprejel
o Občinskem podrobnem prostorskem načrtu za umestitev prostostoječe fotonapetostne elektrarne na južnem delu Termoelektrarne Brestanica
(1) S tem odlokom se sprejme Občinski podrobni prostorski načrt (v nadaljnjem besedilu: OPPN) za umestitev prostostoječe fotonapetostne elektrarne na južnem delu Termoelektrarne Brestanica.
(2) Identifikacijska številka prostorskega akta v zbirki prostorskih aktov je 3855.
TEKSTUALNI DEL (ODLOK)
1. Opis prostorske ureditve
1.1 Namen OPPN in načrtovana prostorska ureditev
1.2 Območje OPPN in ureditve izven območja OPPN
2. Umestitev načrtovane ureditve v prostor
2.1 Vplivi in povezave prostorske ureditve s sosednjimi območji
2.2 Rešitve načrtovane ureditve
2.3 Pogoji in usmeritve za projektiranje in gradnjo
3. Pogoji glede križanj oziroma prestavitev gospodarske javne infrastrukture ter priključevanja nanjo
4. Rešitve in ukrepi za varstvo kulturne dediščine
5. Rešitve in ukrepi za ohranjanje narave, varstvo okolja in naravnih virov in varovanje zdravja ljudi
6. Rešitve in ukrepi za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom
7. Etapnost izvedbe prostorske ureditve in drugi pogoji za izvajanje OPPN
8. Velikost dopustnih odstopanj
GRAFIČNI DEL
B1a Izsek iz grafičnega dela občinskega prostorskega načrta-prikaz območij enot urejanja prostora (EUP) ter namenske rabe prostora, vključno s prikazom spremenjene namenske rabe prostora, | M 1:5.000 |
B1b Izsek iz grafičnega dela občinskega prostorskega načrta-prikaz območij enot urejanja prostora in gospodarske javne infrastrukture, | M 1:5.000 |
B2 Območje občinskega podrobnega načrta z obstoječim parcelnim stanjem, | M 1:500 |
B3 Ureditvena situacija s priključitvijo na infrastrukturo in prerezoma, | M 1:500 |
B4 Prikaz vplivov in povezav s sosednjimi območji ter ureditve, potrebne za varstvo kulturne dediščine, varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanje narave, | M 1:2.000 |
B5 Prikaz ureditev, potrebnih za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom, | M 1:1000 |
B6 Načrt parcelacije, | M 1:500 |
SPREMLJAJOČE GRADIVO
| C1 | Poročilo o sodelovanju z javnostjo |
| C2 | Podatki iz prikaza stanja prostora |
| C3 | Strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve akta |
| C4 | Usmeritve nosilcev urejanja prostora |
| C5 | Mnenja nosilcev urejanja prostora |
| C6 | Elaborat ekonomike |
| C7 | Dokumentacija iz postopka okoljske presoje |
| C8 | Obrazložitev in utemeljitev prostorskega akta |
| C9 | Povzetek za javnost |
1. Opis prostorske ureditve
1.1 Namen OPPN in načrtovana prostorska ureditev
(namen OPPN in načrtovana ureditev)
(1) S tem OPPN se na južnem delu Termoelektrarne Brestanica podrobneje načrtuje umestitev fotonapetostne elektrarne, predvidene nazivne električne moči med 0,5 MW in 1 MW.
(2) Z OPPN se:
– spremeni namenska raba prostora iz drugih urejenih zelenih površin (ZD) v območja energetske infrastrukture (E),
– določijo usmeritve v zvezi s posegi v prostor, vrste možnih posegov v prostor ter pogoji za njihovo izvedbo.
1.2 Območje OPPN in ureditve izven območja OPPN
(1) Območje OPPN zajema južni del zemljišča s parcelno številko 429/4, k.o. Brestanica in skrajno severni del zemljišča s parcelno številko 435/1, k.o. Brestanica.
(2) Velikost območja OPPN je 0,54 ha.
(3) Območje OPPN s potekom meje je prikazano na vseh grafičnih načrtih grafičnega dela OPPN.
(ureditve izven območja OPPN)
Izven območja OPPN se v povezavi z načrtovano fotonapetostno elektrarno, na podlagi veljavnih občinskih prostorskih izvedbenih aktov, izvedejo:
– na delu zemljišča s parcelno številko 429/4 in 430/3, k.o. Brestanica srednjenapetostno (v nadaljnjem besedilu: SN) elektro omrežje, vključno s transformatorsko postajo in drugo elektro opremo, potrebno za priključitev fotonapetostne elektrarne na elektrodistribucijsko omrežje ter komunikacijski vodi, ki se priključijo v objekt RTP 110/20 kV Brestanica,
– na delu zemljišča s parcelno številko 429/4, k.o. Brestanica prestavitev obstoječega omrežja elektronskih komunikacij,
– na delih zemljišč s parcelnima številkama 429/4 in 575/1, k.o. Brestanica zasaditve ob Elektrarniški cesti za preprečitev vizualne degradacije na veduto cerkve Luške Matere božje.
2. Umestitev načrtovane ureditve v prostor
2.1 Vplivi in povezave prostorske ureditve s sosednjimi območji
(1) Fotonapetostna elektrarna se umesti v južnem delu energetskega kompleksa Termoelektrarne Brestanica.
(2) Lokacija fotonapetostne elektrarne se nahaja južno od RTP 110/20 KV Brestanica. Zahodno poteka javna pot JP 692017 Avsenak - Elektrarna, ob kateri se ohranja brezov drevored. Jugovzhodno in južno so stanovanjske površine ob Elektrarniški cesti (stanovanjsko naselje Gorica) in ob Cesti na ribnik. Zahodno je cerkev Lurške Matere božje z župniščem in odprte športno rekreacijske površine.
(3) Za preprečitev vizualne degradacije na veduto cerkve Lurške Matere božje, ki se nahaja zahodno od območja OPPN in predstavlja najpomembnejšo dominanto naselja Brestanica, se ob Elektrarniški cesti načrtuje zasaditev avtohtone grmovne vegetacije ter izvedejo drugi omilitveni ukrepi, skladno s 15. členom tega odloka.
2.2 Rešitve načrtovane ureditve
(1) Glavni dostop do območja OPPN za umestitev fotonapetostne elektrarne se uredi iz severne strani, to je iz Elektrarniške ceste, preko obstoječe asfaltne poti, ki poteka zahodno od območja RTP 110/20 kV Brestanica.
(2) Fotonapetostna elektrarna je sestavljena iz:
– fotonapetostnih modulov, ki zbirajo sončno energijo in jo pretvorijo v električni tok,
– razsmernikov, ki pretvarjajo enosmerni tok v izmenični tok,
– kabelskih povezav med posameznimi elementi,
– števca, ki služi za merjenje proizvedene električne energije,
– nosilne konstrukcije,
– transformatorske postaje, ki pretvarja nizko napetost na višji napetostni nivo in se priključuje na SN omrežje. SN omrežje služi za prenos proizvedene električne energije.
(3) Okoli fotonapetostne elektrarne se v širini najmanj 1,5 m uredi vzdrževalno območje, t.j. travnata površina, preko katere se izvaja vzdrževanje elektrarne. Fotonapetostno elektrarno je dopustno ograditi pod pogoji iz 11. člena tega odloka.
2.3 Pogoji in usmeritve za projektiranje in gradnjo
2.3.1 Prostorski izvedbeni pogoji glede namembnosti in vrste posegov v prostor
(vrste dopustnih osnovnih in pomožnih objektov glede na namen)
(1) V skladu z Uredbo o razvrščanju objektov (Uradni list RS, št. 96/22) je na celotnem območju OPPN dopustna gradnja naslednjih osnovnih in pomožnih objektov:
2 GRADBENI INŽENIRSKI OBJEKTI, od teh:
21 Objekti prometne infrastrukture
22 Cevovodi, komunikacijska omrežja in elektroenergetski vodi
23 Industrijski kompleksi, od teh:
2302 Elektrarne in drugi energetski objekti.
24 Drugi gradbeni inženirski objekti, od teh:
242 Drugi gradbeni inženirski objekti, od teh:
24205 Objekti za preprečitev zdrsa in ograditev
24208 Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje.
(2) Za namen delovanja fotonapetostne elektrarne je dopustna tudi umestitev objektov iz petega odstavka 11. člena Uredbe o razvrščanju objektov.
(vrste dopustnih dejavnosti)
Na območju OPPN je v času delovanja fotonapetostne elektrarne dopustno izvajanje naslednje dejavnosti, določene v Uredbi o standardni klasifikaciji dejavnosti:
(D) OSKRBA Z ELEKTRIČNO ENERGIJO, PLINOM IN PARO.
(vrste gradenj in drugih posegov)
Na območju OPPN so dopustne naslednje izvedbe gradbenih in drugih del pod pogoji tega odloka:
– novogradnje,
– rekonstrukcije,
– manjše rekonstrukcije,
– vzdrževanje objektov,
– vzdrževalna dela v javno korist in
– odstranitve.
2.3.2 Prostorski izvedbeni pogoji glede lege, velikosti in oblikovanja
(fotonapetostna elektrarna in druge spremljajoče ureditve)
(1) Lega fotonapetostne elektrarne: fotonapetostni moduli se postavijo znotraj gradbene parcele fotonapetostne elektrarne, razvidne iz grafične priloge B6 Načrt parcelacije, ki je sestavni del OPPN.
(2) Fotonapetostni moduli se postavijo v vrste in orientirajo v smeri proti jugu. Načrtovana je postavitev prostostoječih fotonapetostnih modulov naklona med 15° in 35°, ki so povezani s tlemi preko kovinske konstrukcije.
(3) Velikost: predvidena je postavitev večjega števila fotonapetostnih modulov skupne inštalirane moči med 0,5 MW in 1 MW. Tlorisna površina celotne fotonapetostne elektrarne bo odvisna od izbranega tipa fotonapetostnih modulov. Višina fotonapetostne elektrarne nad urejeno koto terena je do največ 3 m. Čez višino fotonapetostne elektrarne se lahko dvigajo še lovilne palice strelovodnega sistema. Nosilni stebri za namen tehničnega varovanja in razsvetljave, ki jih je dopustno postaviti na območju OPPN, se izvedejo v standardnih dimenzijah oziroma v skladu s tehnološkimi zahtevami.
(4) Oblikovanje: skladno s tehnološkimi zahtevami; uporabijo se fotonapetostni moduli, ki čim manj odbijajo svetlobo oziroma odsevajo. Barva okvirjev naj bo nevpadljiva (npr. siva, rjava, črna, temno zelena), tako da je vizualni vpliv čim manjši.
(5) Ureditev okolice objekta: fotonapetostna elektrarna se postavi na obstoječ teren. Fotonapetostno ograjo je dopustno ograditi. Ograja, višine do 3 m se izvede kot žičnata, transparentna in nebleščeča ograja, ki je v prostoru čim manj vidna.
2.3.3 Prostorski izvedbeni pogoji in merila za parcelacijo
V grafični prilogi B6 Načrt parcelacije je gradbena parcela določena fotonapetostni elektrarni s pripadajočimi inštalacijami.
3. Pogoji glede križanj oziroma prestavitev gospodarske javne infrastrukture ter priključevanja nanjo
(1) Čez območje OPPN potekajo obstoječi vodi elektronskih komunikacij (TK in KKS) ter tehnološki in požarni vod Termoelektrarne Brestanica.
(2) Vodi elektronskih komunikacij (TK in KKS) se prestavijo po južni oziroma zahodni strani območja OPPN ter severno od območja OPPN. Obstoječi požarni in tehnološki vod v vzhodnem delu OPPN se ohranjata. Tehnična rešitev temeljenja na območju tangenc s požarnim in tehnološkim vodom se predvidi v nadzemni izvedbi. Dopustne so tudi drugačne rešitve zaščite ali prestavitve, pod pogoji upravljavcev omrežja.
(3) Čez skrajno severovzhodni del območja OPPN poteka tudi obstoječ SN elektro kablovod, v katerega se s fotonapetostno elektrarno ne posega.
(4) Južno od območja OPPN je zgrajeno distribucijsko plinovodno omrežje R14A-PE125 z delovnim tlakom 1 bar. Dopustna je razširitev plinovodnega omrežja znotraj območja OPPN, z namenom priključitve morebitnega postrojenja za proizvodnjo zelenega vodika (in kasneje v povezavi s CO2 tudi sintetiziranega metana), ki se proizvaja iz viškov električne energije.
(5) V varovalnih pasovih obstoječe infrastrukture se posegi izvajajo v skladu s pogoji upravljavcev. V 2,5 m pasu obstoječega plinovoda zasaditve niso dovoljene.
(priključitev na elektroenergetsko in komunikacijsko omrežje)
(1) Priključitev FE na južnem delu TE Brestanica je predvidena z vzankanjem v kablovod 20 kV J19: Gorica, za kar se izvede nova transformatorska postaja TP FE jug, ki se bo napajala z električno energijo iz RTP 110/20 kV Brestanica ter SN elektro kablovod.
(2) Za potrebe komunikacije se ob SN elektro omrežju načrtuje tudi izvedba komunikacijskega omrežja.
4. Rešitve in ukrepi za varstvo kulturne dediščine
(varstvo kulturne dediščine)
(1) Po preteku življenjske dobe fotonapetostne elektrarne se na območju vzpostavi prvotna raba-travnik.
(2) Ob Elektrarniški cesti se zasadi avtohtona vegetacija, kot npr.: enovrati glog, rdeči dren, črni trn, navadno kalino ali češmin, ki zakrije fotonapetostno elektrarno, ne pa tudi vedute na cerkev Lurške Matere božje. Zasaditev ob Elektrarniški cesti se redno vzdržuje ter obnavlja. Spremlja se pogled na območje cerkve.
5. Rešitve in ukrepi za ohranjanje narave, varstvo okolja in naravnih virov in varovanje zdravja ljudi
Območje OPPN se nahaja izven posebnega varstvenega območja (Natura 2000) in njegovega daljinskega vpliva in tudi izven zavarovanega območja.
(1) Varstvo voda in tal se zagotavlja z ustreznim zbiranjem odpadkov in ustreznim ravnanjem v času postavitve fotonapetostne elektrarne, ki mora biti skladno s predpisi s področja voda in varstva okolja.
(2) Možnost razlitja nevarnih snovi obstaja v primeru izliva pogonskih goriv in olj iz gradbenih strojev ter naprav na gradbišču v času postavitve fotonapetostne elektrarne. Vsako razlitje nevarnih snovi je treba sanirati.
(3) Za preprečitev morebitnih vplivov na podzemne vode se načrtujejo ustrezni ukrepi za preprečitev morebitnega onesnaženja.
(4) Odvajanje padavinskih voda naj bo urejeno na način, da se prepreči erozija terena.
(5) Pod fotonapetostnimi paneli se ohranja naravna zarast.
Fotonapetostna elektrarna ne povzroča emisij, povezanih z varstvom zraka, zato posebni ukrepi niso potrebni.
(1) Delovanje fotonapetostne elektrarne ne povzroča emisij, povezanih s hrupom.
(2) V času postavitve fotonapetostne elektrarne se upoštevajo ukrepi za zmanjšanje vplivov na okolje, ki jih upoštevata investitor in izvajalec del.
(3) Če se v postopku predhodne presoje izkaže, da gre za poseg s pomembnimi vplivi na okolje, je treba izdelati strokovno oceno obremenitve okolja s hrupom.
(1) Odpadki bodo nastajali med gradnjo in obratovanjem fotonapetostne elektrarne (predvsem kot posledica vzdrževanja). Življenjska doba fotonapetostnih modulov je 30 let in več. Po končanem delovanju je treba fotonapetostno elektrarno odstraniti v skladu z veljavno zakonodajo in odslužene module ustrezno reciklirati.
(2) Odpadke, ki bodo nastali pri gradnji ter obratovanju fotonapetostne elektrarne, je treba zbirati ter predajati pooblaščenim prevzemnikom.
(varstvo kmetijskih zemljišč in gozdov)
Načrtovana prostorska ureditev ne sega na območje namenske rabe kmetijskih zemljišč in gozda, zato rešitve in ukrepi za varstvo kmetijskih zemljišč in gozdov niso potrebni.
6. Rešitve in ukrepi za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom
(varstvo pred poplavami, plazljivost, erozija)
(1) Območje OPPN se ne nahaja na vodovarstvenem območju, vodnem ali priobalnem zemljišču ter na erozijskem ali plazljivem območju.
(2) Območje OPPN v skrajno južnem delu sega v razred preostale poplavne nevarnosti, kjer so skladno s predpisom o pogojih in omejitvah za izvajanje dejavnosti in posegov v prostor na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja posegi dovoljeni. Zaradi poseganja v razred preostale poplavne nevarnosti je pred posegom treba pridobiti vodno soglasje. Pri projektiranju in gradnji je treba upoštevati pogoje iz vodnega soglasja.
(1) V skladu z novo karto projektnega pospeška tal je na območju OPPN določen projektni pospešek tal 0.250 g.
(2) Zagotavlja se potresna odpornost fotonapetostne elektrarne, pri čemer se upošteva veljavna zakonodaja s področja mehanske odpornosti in stabilnosti objektov.
(1) Potencialno nevarnost za požar predstavlja človeški faktor ali napake na inštalacijah.
(2) Za zagotovitev požarne varnosti se:
– prepove kajenje in uporaba odprtega ognja v sklopu fotonapetostne elektrarne,
– zagotovi pravilna uporaba električnih naprav in napeljav,
– zagotovi ukrepe za preprečitev poškodb elektro inštalacij in zagotavlja njihova strokovna izvedba ter vzdrževanje,
– zagotovijo ukrepi za preprečitev udara strele,
– zagotavljajo drugi ukrepi pred naravnimi nesrečami, kot npr. neurji in potresi ter ukrepi zoper malomarnost.
(3) Dostop za gasilce se zagotavlja preko Elektrarniške ceste oziroma preko glavne dostopne poti, kjer se zagotavlja tudi delovna površina za gasilska vozila.
(4) Evakuacijska pot za osebe, ki opravljajo vzdrževalna in servisna dela je iz glavne dostopne poti in iz javne poti JP 692017 Avsenak - Elektrarna.
(1) Fotonapetostna elektrarna mora biti zaščitena pred udarom strele z izvedbo ustrezne strelovodne zaščite, ustreznimi odvodi, ozemljitvenimi sistemi ter prenapetostnimi zaščitami. Zaščito pred strelo je treba načrtovati skladno s smernicami in standardi. Skladno s tem se določi tudi potreben zaščitni nivo. Izvaja se redno vzdrževanje oziroma pregled sistemov po nevihtah.
(2) Za preprečitev tveganja pred točo se uporabijo trpežni materiali najboljše razpoložljive kvalitete, ki so odporni na točo. Izvajata se redno vzdrževanje in pregled sistemov po nevihtah, ki sta pomembna za odkrivanje morebitnih poškodb in ukrepanje v primeru potrebe po popravilih ali zamenjavi poškodovanih komponent.
7. Etapnost izvedbe prostorske ureditve in drugi pogoji za izvajanje OPPN
Fotonapetostno elektrarno in spremljajoče ureditve je dopustno izvajati etapno, pri čemer posamezne etape predstavljajo funkcionalno zaključene celote.
(obveznosti investitorja in izvajalca)
(1) Gradbišče se v času postavitve fotonapetostne elektrarne načrtuje in uredi skladno z veljavnimi predpisi s področja graditve objektov.
(2) Zagotovi se vse potrebne varnostne ukrepe in organizacijo na gradbišču, da bo preprečeno onesnaževanje okolja.
(3) Po končani gradnji se odstrani provizorije in ostanke začasnih deponij, vse z gradnjo prizadete površine pa krajinsko uredi.
(4) Investitor obnavlja in vzdržuje zasaditev ob Elektrarniški cesti.
8. Velikost dopustnih odstopanj
(dopustna odstopanja od načrtovanih rešitev)
(1) Dopustna so odstopanja glede funkcionalne zasnove, lege (mikro lokacije fotonapetostne elektrarne znotraj območja OPPN), velikosti fotonapetostne elektrarne, parcelacije ter priključitve fotonapetostne elektrarne na elektroenergetsko omrežje, če se pri nadaljnjem podrobnejšem proučevanju razmer pridobijo rešitve, ki so primernejše s funkcionalnega, oblikovalskega, okoljevarstvenega ali ekonomskega vidika, upoštevajo zadnje stanje tehnike ali omogočajo racionalnejšo rabo prostora.
(2) Odstopanja iz prejšnjega odstavka tega člena ne smejo biti v nasprotju z javnimi koristmi, z njimi morajo soglašati organi in organizacije, v delovno območje katerih spadajo ter ne smejo poslabševati prostorskih, kulturnovarstvenih in okoljskih zahtev po tem odloku.
(3) V skladu z novimi tehničnimi dognanji je dopustno odstopanje glede predvidene zmogljivosti fotonapetostne elektrarne, pod pogoji iz prejšnjega odstavka tega člena.
(inšpekcijsko nadzorstvo)
Nadzor nad izvajanjem OPPN izvajajo pristojne inšpekcijske službe.
OPPN je na vpogled na Mestni občini Krško in na spletni strani občine.
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3503-7/2023-O502
Krško, dne 10. oktobra 2024
