Vsebina Uradnega lista

Na podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23, v nadaljevanju: Zakon o kmetijstvu) ter 6. in 15. člena Statuta Občine Ig (Uradni list RS, št. 39/16) je Občinski svet Občine Ig na 23. redni seji dne 5. 3. 2025 sprejel

(1) Ta pravilnik določa vrste pomoči, pogoje in upravičence ter ukrepe za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Ig (v nadaljevanju: občina).

(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za:

– državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne, 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjeno s Popravkom Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472),

– druge ukrepe občine.

Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu občine za tekoče leto.

Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij in v obliki subvencioniranih storitev. Znesek pomoči v obliki subvencionirane storitve je bruto ekvivalent nepovratnih sredstev pomoči.

Izrazi, uporabljeni po tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

1. »pomoč« je ukrep iz 10. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

2. »mikro, malo in srednje podjetje« je fizična in pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

3. »kmetijski proizvod« so proizvodi iz 7. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

4. »kmetijski sektor« pomeni sektor iz 8. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

5. »primarna kmetijska proizvodnja« je dejavnost iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

6. »predelava kmetijskih proizvodov« je dejavnost iz 45. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

7. »trženje kmetijskih proizvodov« je dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

8. »kmetijsko gospodarstvo« je subjekt iz 2. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;

9. »nosilec kmetijskega gospodarstva« je nosilec iz 3. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;

10. »mladi kmet« je kmet iz poglavja 4.1.5 Strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 za Slovenijo, ki je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave in na spletnem mestu skupne kmetijske politike;

11. »podjetje v težavah« je fizična ali pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne, 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1);

12. »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« je začetek izvajanja projekta ali dejavnosti iz 53. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

13. »biogorivo na osnovi hrane« pomeni biogorivo iz 28. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

14. »intenzivnost pomoči« je odstotek iz 12. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

15. »slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami« so vremenske razmere iz 2. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

16. »druge slabe vremenske razmere« so vremenske razmere iz 41. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

17. »škodljivi organizem rastline« je organizem, iz 43. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

18. »standard Unije« je standard iz 60. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

19. »zaščitena žival« je žival iz 47. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

20. »naravne nesreče« so pojavi iz 38. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

21. »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija iz četrtega odstavka 78. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE);

22. za »1 ha primerljivih kmetijskih površin« šteje:

– 1 ha njiv ali vrtov (GERK 1100, 1130) ali

– 2 ha travnikov (GERK 1300) ali ekstenzivnih sadovnjakov (GERK 1222) ali

– 4 ha pašnikov (GERK 1330) ali

– 0,25 ha plantažnih sadovnjakov (GERK 1221) ali ostalih trajnih nasadov (GERK 1240,1180) ali

– 0,2 ha zavarovanih prostorov pri pridelavi vrtnin (drevesnice, trsničarstvo) (GERK 1190) ali

– 200 m² proizvodnih površin pri pridelavi gob ali

– 8 ha gozdov ali

– 5 ha gozdnih plantaž (GERK 1420) ali

– 6 ha močvirnih travnikov oziroma drugih površin (GERK 1321).

V primeru rabe kmetijskih zemljišč, ki je podlaga za preračun 1 ha primerljivih kmetijskih površin, se šteje raba po GERK-ih.

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil o državni pomoči, ki imajo podlago v uredbah, navedenih v drugem odstavku 1. člena tega pravilnika, in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:

VRSTE POMOČI	UKREPI
Državna pomoč po skupinski izjemi v kmetijstvu in gozdarstvu v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472	UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva, povezana s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov (17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) UKREP 3: Pomoč za ukrepe izmenjave znanja in informiranja (21. in 47. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) UKREP 4: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) UKREP 5: Pomoč za naložbe v infrastrukturo, povezano z razvojem, modernizacijo ali prilagajanjem gozdarskega sektorja – gozdne vlake (49. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) UKREP 6: Pomoč za naložbe v gozdarske tehnologije ter v predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov (50. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)
Ostali ukrepi občine	UKREP 7: Enkratne občinske pomoči – štipendiranje za dijake in študente v srednjih poklicih in strokovno izobraževalnih programih s področja kmetijstva in gozdarstva UKREP 8: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, čebelarstva, gozdarstva in razvoja podeželja UKREP 9: Drugi ukrepi

Upravičenci do pomoči so:

– pri ukrepu 1 kmetijska gospodarstva, ki so mikro, mala in srednja podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter imajo v lasti oziroma zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine in katerih naložba se izvaja na območju občine;

– pri ukrepu 2 kmetijska gospodarstva, ki so mikro, mala in srednja podjetja, ležijo na območju občine in so dejavna v predelavi in/ali trženju kmetijskih proizvodov;

– pri ukrepu 3 kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem sektorju in gozdarstvu, so vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter imajo v lasti oziroma zakupu kmetijska ali gozdna zemljišča, ki ležijo na območju občine;

– pri ukrepu 4 kmetijska gospodarstva, ki so mikro, mala in srednja podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, imajo sklenjeno zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče leto;

– pri ukrepu 5 kmetijska gospodarstva, ki so mikro, mala in srednja podjetja, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in ki imajo v lasti najmanj 2 ha gozdnih zemljišč na območju občine;

– pri ukrepu 6 kmetijska gospodarstva, ki so mikro, mala in srednja podjetja, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti najmanj 2 ha gozdnih zemljišč na območju občine, so dejavna v gozdarski dejavnosti ter predelavi in trženju gozdarskih proizvodov;

– pri ukrepu 7 dijaki in študenti, ki se šolajo v srednjih strokovnih in srednjih poklicnih programih, ter višjih/visokih izobraženih programih s področja kmetijstva in gozdarstva in imajo stalno prebivališče v občini;

– pri ukrepu 8 društva in združenja, ki so registrirana po zakonu o društvih in delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva, čebelarstva, ribištva in prehrane na območju občine in s svojim delovanjem ohranjajo podeželje.

(1) Do pomoči po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 niso upravičeni subjekti, ki so:

– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;

– podjetja v težavah.

(2) Pomoč po tem pravilniku se ne dodeli:

– za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoznimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo;

– če je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga.

(3) Pomoči po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne dodeli za davek na dodano vrednost, razen kadar po predpisih, ki urejajo davek na dodano vrednost, ta davek ni izterljiv.

(1) Sredstva pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo upravičencem na podlagi javnega razpisa, objavljenega ali najavljenega v občinskem glasilu Mostiščar in na spletni strani občine, oziroma na podlagi javnega naročila skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in javnega naročanja ter tem pravilnikom.

(2) V javnem razpisu oziroma javnem naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep, kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto.

(3) Podrobnejša merila in pogoji za dodeljevanje državnih pomoči ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku, se podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu.

(4) Glede na višino razpoložljivih sredstev in števila prispelih vlog, se vsem upravičencem dodeljena sredstva sorazmerno znižajo.

(1) Pomoč iz ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti.

(2) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:

– ime in priimek in naslov fizične osebe oziroma naziv in sedež pravne osebe;

– velikost podjetja;

– druge podatke o prosilcu: KMG MID, DŠ, TRR;

– opis oziroma namen projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;

– lokacijo projekta ali dejavnosti;

– seznam upravičenih stroškov;

– vrsto in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter

– izjave vlagatelja:

a. o že prejeti ali zaprošeni pomoči za iste upravičene stroške iz drugih javnih virov in dovoljenje občini, da o tem pridobi podrobne informacije, da lahko preveri združevanje pomoči;

b. glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika;

c. druge izjave, ki iz izhajajo iz pogojev za dodelitev pomoči po posameznih ukrepih tega pravilnika.

(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, odloča pooblaščena oseba na predlog strokovne komisije, ki jo s sklepom imenuje župan. Upravičencem se izda sklep o višini odobrenih sredstev za posamezni ukrep. V obrazložitvi se opredeli namen in upravičeni stroški za katere so sredstva namenjena.

(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo pri županu v roku 8 dni od vročitve sklepa. Odločitev župana je dokončna.

(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.

(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa o višini odobrenih sredstev.

(1) Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi popolnega zahtevka, ki ga upravičenec predloži občini v roku, določenem s pogodbo.

(2) Zahtevku mora upravičenec priložiti zahtevano dokumentacijo glede na vrsto ukrepa:

– dokazila o plačilu obveznosti (račun in potrdilo/dokazilo o plačanem računu),

– druga dokazila o opravljeni storitvi, določena z javnim razpisom in/ali s pogodbo.

(1) Največja intenzivnost pomoči in najvišji zneski pomoči v ukrepih iz 13. do 20. člena tega pravilnika ne smejo preseči najvišjih zneskov in največje intenzivnosti pomoči, določenih v 4., 14., 17., 21., 28., 47., 49. in 50. členu Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Evropske unije.

(2) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se lahko združuje z vsako drugo državno pomočjo zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se v celoti ali deloma prekrivajo, če se s takim združevanjem ne preseže največje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472.

(3) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s plačili iz drugega odstavka 145. člena in 146. člena Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrt SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1468 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.

(4) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški.

UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva, povezana s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472), (naložbe v objekte, opremo in kmetijsko mehanizacijo)

(1) Namen in cilji ukrepa:

– posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje ob izpolnjevanju standardov Evropske unije;

– povečanje konkurenčnosti primarnega sektorja, dvig kakovosti v pridelavi, povečanje zaposlenosti in ohranjanje obdelanosti kmetijskih površin;

– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;

– izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali;

– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in vodo;

– boljše izkoriščanje naravnih virov (pašnikov, travnikov);

– prispevanje k blažitvi podnebnih sprememb in prilagajanju nanje, vključno z zmanjšanjem emisij toplogrednih plinov in povečanjem sekvestracije ogljika ter spodbujanje trajnostne energije in energijske učinkovitosti;

– prispevanje k trajnostnemu krožnemu biogospodarstvu ter spodbujanje trajnostnega razvoja in učinkovitega upravljanja naravnih virov, kot so voda, tla in zrak, vključno z zmanjšanjem odvisnosti od kemikalij;

– prispevanje k zaustavitvi in obnovitvi trenda izgube biotske raznovrstnosti, krepitev ekosistemskih storitev ter ohranjanje habitatov in krajine.

(2) Pomoč se ne dodeli za:

– nakup plačilnih pravic,

– nakup in zasaditev letnih rastlin,

– nakup živali in zemljišč,

– ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine,

– naložbe v namakanje,

– naložbe v proizvodno biogoriv in energije iz obnovljivih virov,

– že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

– naložbe, ki se izvajajo izven območja občine,

– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami,

– obratna sredstva.

(3) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1143 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o geografskih označbah za vino, žgane pijače in kmetijske proizvode ter zajamčenih tradicionalnih posebnostih in neobveznih navedbah kakovosti za kmetijske proizvode, spremembi uredb (EU) št. 1308/2013, (EU) 2019/787 in (EU) 2019/1753 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1151/2012 (UL L št. 2024/1143 z dne 23. 4. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) št. 1308/2013).

(4) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov. Intenzivnost pomoči se lahko poveča na do največ 80 % upravičenih stroškov, če je upravičenec mladi kmet. Najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z javnim razpisom.

(5) Upravičenec dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravlja na najmanj 1 ha primerljivih kmetijskih površin v uporabi ali lasti, ki ležijo na območju občine in ima v lasti najmanj 2 GVŽ ali se ukvarjajo z rastlinsko proizvodnjo na 0,5 ha.

(6) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

(7) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se dodeli za:

– podukrep 1.1: Posodabljanje kmetijskih gospodarstev,

– podukrep 1.2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.

(1) Pomoč se dodeli za naložbe v kmetijska gospodarstva v povezavi s primarno kmetijsko proizvodnjo.

(2) Upravičeni stroški:

– stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v objekte, namenjene primarni kmetijski pridelavi,

– stroški gradnje, nakupa ali izboljšanja nepremičnin na kmetijskem gospodarstvu,

– stroški nakupa nove kmetijske mehanizacije,

– stroški opreme in obnove hlevov in gospodarskih poslopij,

– stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku,

– stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne mreže in drugi preventivni ukrepi),

– stroški nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.

(3) Pogoji za dodelitev pomoči:

– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo naložbe; če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;

– priloga projektne dokumentacije za izvedbo naložbe, ter dokazila o teh stroških povezanih z naložbo, kadar so upravičeni do sofinanciranja;

– za naložbo, za katero mora biti skladno z veljavno zakonodajo izvedena presoja vplivov na okolje, mora biti ta izvedena pred datumom dodelitve pomoči, pridobljena pa morajo biti tudi vsa potrebna soglasja za izvedbo naložbe;

– ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;

– predložitev kopije zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;

– mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti naložbe, ki ga pripravi pristojna kmetijska svetovalna služba, če je naložba višja od 15.000,00 eur.

Podukrep 1.2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov; nezahtevne agromelioracije in urejanje pašnikov

(1) Pomoč se dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov na območju občine.

(2) Upravičeni stroški:

– stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki),

– stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije – strojne ure in material,

– stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo,

– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.

(3) Pogoji za dodelitev pomoči:

– urejanje kmetijskih zemljišč – pašnikov se mora izvajati najmanj na 1 ha primerljivih kmetijskih površin;

– ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe;

– dokazila (predračun/ponudba) glede upravičenih stroškov do sofinanciranja;

– izpis iz zemljiške knjige;

– kopija katastrskega načrta oziroma izris iz portala e-prostor ali PISO;

– program del, ki ga pripravi pristojna kmetijsko svetovalna služba, kadar je predmet podpore ureditev pašnika;

– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča, ki velja še 5 let po dodelitvi sredstev;

– sredstva se dodelijo za novogradnjo, obnovo ali razširitev pašnika.

UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov (17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Namen in cilj ukrepa je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženjem kmetijskih in živilskih proizvodov na kmetijskih gospodarstvih.

(2) Upravičeni stroški:

– stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženje kmetijskih proizvodov na kmetiji,

– stroški nakupa nove opreme in novih naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetiji,

– splošni stroški v zvezi z izdatki iz prejšnjih dveh alinej, kot so stroški izdelave projektne dokumentacije; honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov na kmetiji, vključno s stroški za študije izvedljivosti.

(3) Pomoč se ne dodeli za:

– obratna sredstva;

– že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije;

– stroške, povezane z nakupom zemljišč;

– naložbe v zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane;

– ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine;

– naložbe za skladnost s standardom Unije;

– stroške, ki so povezani z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja;

– stroške v zvezi z naložbami za skladnost z veljavnimi standardi Unije, in nacionalnimi standardi.

(4) Pogoji za dodelitev pomoči:

– dokazila o registraciji dopolnilne dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu;

– dejavnost se mora izvajati na kmetiji vsaj še pet let po zaključeni naložbi;

– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; naložba mora biti skladna z zakonodajo Evropske unije in nacionalnimi predpisi s področja varstva okolja;

– predložitev projektne dokumentacije za izvedbo naložbe ter dokazila o stroških izdelave dokumentacije, kadar so ti upravičeni do sofinanciranja.

(5) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013.

(6) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov. Intenzivnost pomoči se lahko poveča na največ 80 % upravičenih stroškov, če je upravičenec mladi kmet. Najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z javnim razpisom.

(7) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

UKREP 3: Pomoč za ukrepe izmenjave znanja in informiranja (21. in 47. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Namen in cilj ukrepa je kritje dejavnosti poklicnega usposabljanja in pridobivanja strokovnih znanj, vključno z usposabljanji, delavnicami, konferencami in mentoriranjem, predstavitvenimi dejavnostmi, informacijskimi ukrepi in spodbujanjem inovacij v povezavi s primarno kmetijsko proizvodnjo in trženjem kmetijskih proizvodov ter v izobraževanje v gozdarskem sektorju.

Področje, ki ga bo občina sofinancirala se bo posebej določilo v vsakoletnem javnem razpisu.

Pomoč bo v skladu z opisom AKIS-a, kot sledi: sofinanciranje specialističnih znanj na področjih uvajanja sodobnih tehnologi in digitalizacije pri upravljanju kmetij, finančne spretnosti in podjetništvo, prilagajanje in blaženje vplivov podnebnih sprememb, zdravje rastlin in živali ter prenos znanja pred kmeti ter med prenosniki in prevzemniki.

V vsakoletnem javnem razpisu bo opredeljeno, kateremu cilju bo občina v posameznem letu namenila večji poudarek.

(2) Če storitve in dejavnosti izmenjave znanja in informiranja zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge organizacije, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za dostop do teh storitev. Prispevek nečlanov za kritje upravljavskih stroškov zadevne skupine proizvajalcev ali druge organizacije je omejen na upravljavske stroške, ki odpadejo na izvedeno storitev dejavnosti izmenjave znanja in informiranja.

(3) Pomoč se ne dodeli za stroške storitev povezane z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve, oglaševanje ali obveščanje kmetov ter za strokovne ekskurzije.

(4) Upravičeni stroški:

– stroški organizacije poklicnega usposabljanja, dejavnosti pridobivanja strokovnih znanj, vključno z usposabljanji, delavnicami, konferencami in mentoriranjem ter stroški dejavnosti informiranja,

– stroški potovanj, nastanitev in dnevnic udeležencev,

– stroški zagotavljanja storitev nadomeščanja med odsotnostjo udeležencev.

(5) Finančne določbe:

– pomoč se dodeli do 100 % upravičenih stroškov;

– pomoč za upravičene stroške iz druge alineje prejšnjega odstavka se dodeli v obliki nepovratnih sredstev upravičencem kot povračilo dejansko nastalih stroškov;

– pomoč iz prve in tretje alineje prejšnjega odstavka se upravičencem dodeli kot subvencionirana storitev in se izplača izvajalcu/ponudniku storitev izmenjave znanja in informiranja.

(6) Izvajalci storitev zagotovijo ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenega in rednega izobraževanja osebja za opravljanje storitev izmenjave znanja in informiranja.

(7) Pomoč je dostopna vsem upravičenim subjektom v občini.

(8) Pogoji za izbiro izvajalcev storitev:

– dokazila o ustrezni registraciji in usposobljenosti izvajalca storitve;

– program dejavnosti izmenjave znanja in informiranja s ponudbo oziroma predračunom stroškov.

(9) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži vlagatelj le za upravičene stroške iz druge alineje četrtega odstavka tega člena. Pomoč za upravičene stroške iz prve in tretje alineje četrtega odstavka tega člena se dodeli v obliki subvencionirane storitve, izvajalec storitve pa se izbere z javnim naročilom.

UKREP 4: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Namen in cilj pomoči je sofinanciranje dela stroškov zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje z namenom kritja izgub zaradi naslednjih dejavnikov:

– naravnih nesreč;

– slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in drugih slabih vremenskih razmer;

– bolezni živali ali škodljivih organizmov rastlin ter

– zaščitenih živali.

(2) S pomočjo se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka.

(3) Upravičeni stroški so stroški zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim davkom od prometa zavarovalnih poslov.

(4) Pogoj za pridobitev je predložitev veljavne zavarovalne police, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja.

(5) Pomoč po tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme preseči 70 % upravičenih stroškov.

(6) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči po tem ukrepu se določi v javnem razpisu.

(7) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

UKREP 5: Pomoč za naložbe v infrastrukturo, povezano z razvojem, modernizacijo ali prilagajanjem gozdarskega sektorja (49. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472) – gradnje in rekonstrukcija gozdnih vlak

(1) Namen ukrepa je pomoč za naložbe v infrastrukturo, povezano z razvojem, modernizacijo ali prilagajanjem gozdov.

(2) Cilj ukrepa je odpiranje gozdov in urejanje dostopov do posameznih parcel. Gozdne vlake načrtuje Zavod za gozdove v sodelovanju z lastnikom gozdov in v tem okviru zagotovi tudi prenos načrtovane trase na teren. Področje, ki ga bo občina sofinancirala se bo posebej določilo v vsakoletnem javnem razpisu. Cilj je zagotoviti, da bo ukrep vključeval navedene možne vsebine iz strateškega načrta, ki bo vsakoletno določen z javnim razpisom in bo odpiral dostop do gozdnih zemljišč.

(3) Upravičen strošek je strošek ki nastane z delovnimi stroji za urejanje dostopa do gozdnih zemljišč, kot so stroški gradnje in strošek storitve dela z bagrom ali rovokopačem (žlica ali udarno kladivo).

(4) Pomoč se ne dodeli za:

– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja,

– obratna sredstva,

– nakup zemljišč.

(5) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov.

(6) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči za izvedbo tega ukrepa se določi v javnem razpisu.

(7) Pogoji za dodelitev sredstev:

– elaborat gozdnih vlak, ki ga pripravi Zavod za gozdove Slovenije,

– soglasja vseh lastnikov gozdnih parcel, preko katerih poteka gozdna vlaka,

– za naložbo, za katero mora biti skladno z veljavno zakonodajo izvedena presoja vplivov na okolje, mora biti ta izvedena pred datumom dodelitve pomoči, pred datumom dodelitve pomoči pa morajo biti pridobljena tudi vsa potrebna soglasja za izvedbo naložbe.

(8) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

UKREP 6: Pomoč za naložbe v gozdarske tehnologije ter v predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov (50. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Namen in cilj ukrepa je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v gozdarsko dejavnost in predelavo in trženje gozdarskih proizvodov na kmetijskih gospodarstvih.

(2) Upravičeni stroški:

– stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v objekte, namenjene predelavi in trženju gozdarskih proizvodov, ki vključujejo delovne operacije pred industrijsko predelavo;

– stroški gradnje, nakupa ali izboljšanja nepremičnin za izvajanje predelave in trženja gozdarskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu;

– stroški nakupa nove mehanizacije in nove opreme za izvajanje gozdarske dejavnosti, predelave in trženja gozdarskih proizvodov do tržne vrednosti.

(3) Pogoji za dodelitev sredstev:

– projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o stroških projektne dokumentacije, kadar so upravičeni do sofinanciranja;

– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo naložbe, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;

– za naložbo, za katero mora biti skladno z veljavno zakonodajo izvedena presoja vplivov na okolje, mora biti ta izvedena pred datumom dodelitve pomoči, pridobljena pa morajo biti vsa potrebna soglasja za izvedbo naložbe;

– ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;

– potrdilo o lastništvu gozdnih zemljišč na katerih se bodo izvajala dela;

– dokazilo iz uradnih evidenc iz katerega je razvidno, da vlagatelj opravlja gozdarsko dejavnost;

– dovoljenje za predelavo in trženje gozdarskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu oziroma registracija dejavnosti;

– dejavnost predelave in trženja gozdarskih proizvodov se mora izvajati na kmetiji še vsaj pet let po zaključeni naložbi.

(4) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša do 5.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto, natančna višina najvišje dodeljenih sredstev se lahko opredeli v vsakoletnem javnem razpisu.

(5) Pomoč po tem ukrepu se ne dodeli za:

– obratna sredstva,

– stroške povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja,

– nakup zemljišč.

(6) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

(1) Namen in cilj ukrepa je finančna pomoč pri izobraževanju dijakov in študentov v kmetijskih in gozdarskih programih, v okviru rednega šolanja v katerega so vključeni predvideni nasledniki kmetijskih gospodarstev na območju Občine Ig. Cilj ukrepa je dvig ravni izobrazbe predvidenih prevzemnikov kmetijskih gospodarstev. Pogoj za pridobitev pomoči je stalno prebivališče dijaka ali študenta v občini.

(2) Predmet podpore je dodelitev pomoči za nakup literature in ostalega študijskega gradiva ter za plačilo drugih stroškov, ki nastanejo v okviru rednega ali izrednega šolanja v kmetijskih izobraževalnih programih.

(3) Upravičeni pogoji za dodelitev pomoči, postopki dodeljevanja in merila medsebojnega razmerja bodo določeni v pravilniku, ki opredeljuje dodeljevanje enkratne občinske pomoči za izobraževanje v kmetijskih programih.

(4) Podrobnejša merila enkratne pomoči in višina se lahko določi vsako leto na podlagi javnega razpisa.

(1) Namen in cilj ukrepa je sofinanciranje delovanja različnih neprofitnih oblik sodelovanja podeželskega prebivalstva, ki so povezani s kmetijstvom, gozdarstvom, razvojem in ohranjanjem podeželja z namenom spodbujanja k ohranjanju tradicije med podeželskim prebivalstvom ter krepitev človeških virov. Za njihovo delovanje se poleg lastnih prihodkov zagotavljajo finančna sredstva v proračunu občine za kritje obratovalnih stroškov.

(2) Upravičeni stroški:

– stroški organiziranja izobraževalnih vsebin splošnega pomena za splošno javnost (predavanja, tečaji brez pridobitve certifikatov, demonstracijski poskusi in drugi stroški organiziranja programov usposabljanj), aktivnosti v okviru ohranjanja kulturne dediščine, prenos znanja domače obrti, promocija dejavnosti društva (udeležba na prireditvah, sejmih, zgibanke),

– ogled dobrih praks,

– organizacija razstav,

– prikaz običajev,

– organizacija oziroma sodelovanje na različnih tekmovanjih na temo kmetijstva ter

– druge aktivnosti društev.

(3) Pomoč se ne dodeli za gospodarske dejavnosti upravičenca.

(4) Pogoji za pridobitev pomoči: društva so registrirana na delovanje na območju občine oziroma delujejo na območju občine, sofinancira pa se izključno nepridobitna dejavnost društev. Društvo mora združevati člane iz Občine Ig, njihove dejavnosti se morajo izvajati na območju Občine Ig, njihova dejavnost je kmetijstvo, gozdarstvo ali prehrana (odločba o vpisu v register).

(5) Upravičenci do pomoči so registriranja stanovska in društva ter interesna združenja in zveze.

(6) Finančne določbe:

– pomoč znaša do 100 % upravičenih stroškov, finančnega programa društva v koledarskem letu;

– najvišji znesek pomoči se lahko določi z javnim razpisom.

(7) Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa in razpisne dokumentacije, v kateri so podrobneje opredeljeni pogoji, kriteriji in merila za sofinanciranje.

Poleg ukrepov, opredeljenih v tem pravilniku, sodijo pod druge ukrepe še naložbe v infrastrukturo, ki je v lasti občine ali drugih javnih ustanov, ali pa poti, ki so v lasti zasebnikov, ki ne opravljajo gospodarske dejavnosti (gozdne ceste, gozdne vlake, poljske poti). Naložbe so v širšem javnem interesu in ne predstavljajo državne pomoči (npr. urejanje in vzdrževanje poljskih poti, javnih gozdnih poti). Sredstva se zagotavljajo v proračunu občine za tekoče leto na podlagi predlogov pristojnih interesnih združenj ali strokovnih služb (Zavod za gozdove idr.) ali ožjih delov lokalne skupnosti, črpajo pa se na podlagi določil zakona o javnem naročanju. Natančnejša določila se opredelijo v pogodbi z izvajalcem del.

(1) Postopek za dodelitev pomoči vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja občinska uprava.

(2) Komisija na podlagi tega pravilnika in javnega razpisa odpira vloge, preveri popolnost vlog, obravnava pravočasno prispele vloge, opravlja oglede na terenu in pripravi zapisnike.

(3) Komisija pripravi predlog upravičencev do pomoči, ki ga predloži direktorju občinske uprave. Direktor občinske uprave, na podlagi prejetega predloga strokovne komisije, s sklepom odloči o višini odobrenih finančnih sredstev v roku 30 dni od dneva prejema popolne vloge.

(4) Zoper sklep je dopustno v roku 8 dni od prejema vložiti pritožbo, o kateri odloča župan. Odločitev župana je dokončna.

(5) Medsebojne obveznosti med upravičencem pomoči in občino se uredijo s pogodbo.

(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska uprava, oziroma s strani župana pooblaščena oseba.

(2) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora upravičenec vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, obračunana od dneva nakazila upravičencu, če se ugotovi da:

– sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena;

– je upravičenec za katerikoli namen navajal neresnične podatke;

– upravičenec iz istega naslova za isti namen že pridobil finančna sredstva;

– upravičenec projekta ni izvedel;

(3) Upravičenec, ki ustreza kateremkoli kriteriju iz prejšnjega odstavka, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti od datuma ugotovitve nepravilnosti. Sredstva je upravičenec dolžan vrniti na podlagi poziva v roku 30 dni od vročitve.

(4) V primeru, da upravičenec odobrenih sredstev v pogodbeno določenem roku ne izkoristi, bodisi, da je le tega iz neupravičenih razlogov zamudil, bodisi, da se ugotovi kršenje pravil razpisa, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti, od datuma ugotovitve kršenja pravil razpisa.

(5) Kljub odobritvi sredstev se teh upravičencu ne izplača, če:

– upravičenec do v pogodbi predvidenega roka projekta ne izvede,

– če se naknadno ugotovi, da upravičenec ob sklenitvi pogodbe ni podal pravih podatkov oziroma je podal zavajajoče izjave ali so naknadno zaznane druge nepravilnosti in kršitve.

(1) Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma dodelitve pomoči iz tega pravilnika.

(2) Občina mora voditi natančne evidence in vso dokumentacijo z informacijami o dodeljenih pomočeh in dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve pomoči po tem pravilniku.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Ig (Uradni list RS, št. 14/16 in 32/16).

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani občine.

Uradni list RS, št. 16/2025 z dne 14. 3. 2025

565. Pravilnik o dodeljevanju pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Ig, stran 1636.