Na podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) in 18. člena Statuta Občine Kobarid (Uradni list RS, št. 39/16 – UPB) je Občinski svet Občine Kobarid na 18. redni seji dne 25. 3. 2025 sprejel
o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Kobarid
Prva alineja drugega odstavka 1. člena Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Kobarid (v nadaljevanju: pravilnik) se spremeni tako, da se glasi:
»– pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023), (v nadaljevanju: Uredba 2023/2831/EU);«.
Druga alineja drugega odstavka 1. člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»– državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjeno s Popravkom Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljevanju: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472);«.
Četrta alineja drugega odstavka 1. člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»– pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2024/3118 z dne 10. decembra 2024 o spremembi Uredbe (EU) št. 1408/2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 2024/3118 z dne 13. 12. 2024), (v nadaljevanju: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013);«.
V 5. členu se v tretji vrstici prvega stolpca tabele besedilo »Pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013« spremeni tako, da se glasi »Pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831«.
Naslov III. poglavja se spremeni iz »III. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO 1407/2013/EU« v »III. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO 2023/2831/EU«.
Naslov 16. člena se spremeni iz »(splošne določbe de minimis Uredbe 1407/2013/EU)« v »(splošne določbe de minimis Uredbe 2023/2831/EU)«.
7. člen
16. člen se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(1) Do de minimis pomoči v skladi z Uredbo 2023/2831/EU niso upravičena podjetja iz sektorjev:
– primarna proizvodnja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, opredeljenih v členu 5, točki (a) in (b), Uredbe (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št.104/2000 (UL L št. 354 z dne 28. 12. 2013, str.1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2020/560 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2020 o spremembi uredb (EU) št. 508/2014 in (EU) št. 1379/2013 glede posebnih ukrepov za ublažitev vpliva izbruha COVID-19 na sektor ribištva in ribogojstva (UL L št. 130 z dne 24. 4. 2020, str. 11);
– predelava in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, nabavljenih ali danih na trg;
– primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi;
– predelava in trženje kmetijskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi, če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so nabavljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje, ali, če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
(2) Pomoč de minimis ne bo namenjena za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice Evropske unije, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali z drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
(3) Pomoč de minimis ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov in storitev pred uvoženimi.
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine in do države.
(5) Skupni znesek pomoči de minimis, dodeljen enotnemu podjetju, ne bo presegel 300.000,00 eurov v katerem koli obdobju treh let, ne glede na obliko pomoči de minimis ali zastavljene cilje in ne glede na to, ali se pomoč za naložbo ali dejavnost financira iz občinskih sredstev in/ali nacionalnih sredstev in/ali sredstev Evropske unije.
(6) Z dodeljenim zneskom nove pomoči de minimis enotnemu podjetju ne bo presežena zgornja meja de minimis iz prejšnje točke.
(7) Za namen zgornje meje de minimis iz petega odstavka tega člena se pomoč izrazi v gotovinskih denarnih sredstvih. Vsi uporabljeni zneski so bruto zneski, tj. pred odbitkom davkov ali drugih dajatev.
(8) Z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja pomoči de minimis in intenzivnosti pomoči po drugih predpisih.
(9) V primeru združitve ali pripojitve podjetij se bo vsa predhodna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli podjetju, ki se združuje, upoštevala na način, da z dodelitvijo katere koli nove pomoči de minimis novemu ali prevzemnemu podjetju ne bo presežena zgornja meja de minimis iz petega odstavka tega člena. Pomoč de minimis, ki je bila zakonito dodeljena pred združitvijo ali pripojitvijo, ostane zakonita.
(10) V primeru razdelitve podjetja na dve ali več ločenih podjetij, se bo pomoč de minimis, dodeljena pred razdelitvijo, pripisala podjetju, ki je prejelo pomoč, to je praviloma podjetje, ki prevzame dejavnosti, za katere je bila pomoč de minimis uporabljena. Če to ni mogoče, se bo že dodeljena pomoč de minimis pripisala novim podjetjem sorazmerno na podlagi knjigovodske vrednosti lastniškega kapitala novih podjetij na datum začetka veljavnosti razdelitve.«.
17. člen se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(1) Pomoč de minimis se ne bo kumulirala z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali z državno pomočjo za isti ukrep za tvegano financiranje, če bi se s takšno kumulacijo presegla najvišja intenzivnost pomoči ali najvišji znesek pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali sklepu Komisije. Pomoč de minimis, ki ni dodeljena za določene upravičene stroške ali je tem stroškom ni mogoče pripisati, se lahko kumulira z drugo državno pomočjo, dodeljeno na podlagi uredbe o skupinskih izjemah ali sklepa Komisije;
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo 2023/2831/EU, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2832 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L št. 2023/2832 z dne 15. 12. 2023);
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo 2023/2831/EU, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo 1408/2013/EU in Uredbo 717/2014/EU, do ustrezne zgornje meje iz petega odstavka 16. člena tega pravilnika.«.
Šesti odstavek 18. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Ne glede na določilo iz prejšnjega odstavka se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz petega odstavka 16. člena tega pravilnika.«.
Osmi odstavek 19. člena se v celoti izbriše. Deveti odstavek postane osmi odstavek.
Prva alineja drugega odstavka 21. člena se spremeni tako, da se glasi:
»– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v obdobju treh let;«.
Četrta alineja drugega odstavka 21. člena se spremeni tako, da se glasi:
»– izjavo o ločitvi dejavnosti ali stroškov.«.
Prva alineja tretjega odstavka 21. člena se spremeni tako, da se glasi:
»– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo 2023/2831/EU,«.
Tretji odstavek 21.a člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(3) Skupni znesek pomoči de minimis v primarni kmetijski proizvodnji, dodeljen upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme presegati zgornje meje iz drugega odstavka 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 in nacionalne omejitve za Slovenijo iz Priloge Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.«.
Tretji in četrti odstavek 21.b člena se v celoti spremenita tako, da se glasita:
»(3) Če je upravičenec razen v primarni kmetijski proizvodnji dejaven v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, se pomoč de minimis, dodeljena po tem pravilniku za dejavnosti v primarni kmetijski proizvodnji v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014 do najvišje zgornje meje, določene v kateri koli od uredb iz tega odstavka, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna kmetijska proizvodnja ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014.
(4) Pomoč de minimis, dodeljena po tem pravilniku za dejavnosti v primarni kmetijski proizvodnji v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2832 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L št. 2023/2832 z dne 15. 12. 2023).«.
Prvi odstavek 21.c člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(1) Cilj podpore je spodbujati proizvodnjo mleka in mesa v občini in spodbujanje kratkih verig, to je oddaje mleka in mesa na območju Slovenije.«.
Drugi odstavek 21.c člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(2) Upravičeni stroški pridelave mleka in mesa se priznajo v letnem pavšalnem znesku na glavo živine po staležu na dan 1. 2. tekočega leta, za prašiče pa po staležu na dan 15. 11. preteklega leta pred objavo javnega razpisa za ta ukrep (presečna datuma). Pomoč iz tega ukrepa se lahko nameni le za stroške pridelave mleka ali mesa.«.
Zadnja alineja četrtega odstavka 21.c člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»– GVŽ kunce.«.
Sedmi odstavek 21.c člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(7) Upravičenci do pomoči so:
a) kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki redijo živali (iz četrtega odstavka tega člena) na območju občine, imajo v uporabi najmanj 1 hektar primerljivih kmetijskih površin v občini in se ukvarjajo z živinorejo ali rejo drobnice ter so v preteklem letu pred objavo javnega razpisa za ta ukrep oddala vsaj 60 % mleka oziroma mesa na območju Slovenije;
b) kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki redijo živali (iz četrtega odstavka tega člena) na območju občine, imajo v uporabi najmanj 1 hektar primerljivih kmetijskih površin v občini in se ukvarjajo z živinorejo ali rejo drobnice za samooskrbo.«.
Osmi odstavek 21.c člena se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(8) Pogoji za dodelitev pomoči:
a) za kmetijska gospodarstva iz točke a sedmega odstavka tega člena:
– dokazilo o deležu oddanega mleka na območju Slovenije (za krave mlekarice, mlečne koze in ovce) oziroma deležu oddanega mesa na območju Slovenije (za mesno živino oziroma drobnico);
– dokazilo o proizvedenem mleku, predelanem v okviru lastne dopolnilne dejavnosti: Za predelavo mleka v sir se upošteva, da upravičenci proizvedeno mleko predelajo v okviru lastne dopolnilne dejavnosti, tako da iz 11 litrov kravjega ali kozjega mleka pridelajo 1 kg sira ter za 6 litrov ovčjega mleka pridelajo 1 kg sira;
– prejemnik pomoči mora ohraniti enak stalež živine kot na presečni datum pred objavo razpisa še najmanj dve leti po prejemu dotacije po tem ukrepu, razen v primeru višje sile;
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel.
b) za kmetijska gospodarstva iz točke b sedmega odstavka tega člena:
– dokazilo o staležu živine na presečni datum iz drugega odstavka tega člena;
– prejemnik pomoči mora ohraniti enak stalež živine kot na presečni datum pred objavo razpisa še najmanj dve leti po prejemu dotacije po tem ukrepu, razen v primeru višje sile;
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel.«.
Prva alineja drugega odstavka 21.č člena se v celotni spremeni tako, da se glasi:
»– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ali drugih uredb de minimis v preteklem triletnem obdobju;«.
22. člen se v celoti spremeni tako, da se glasi:
»(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine.
(2) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena;
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke;
– da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva;
– da prejemnik pomoči ne ohrani enakega staleža živine/drobnice kot na presečni dan pred objavo razpisa še najmanj dve leti po prejemu dotacije po tem ukrepu, razen v primeru višje sile.
(3) Upravičenec do pomoči de minimis v skladu z Uredbo 2023/2831/EU po tem pravilniku, pri katerem se ugotovi, da:
– projekta ne izvede,
– sredstva delno ali v celoti ni porabil za namen, za katerega so mu bila dodeljena,
– je bila pomoč de minimis dodeljena na podlagi neresničnih navedb v vlogi,
– so bili isti upravičeni stroški financirani iz drugih javnih virov,
– nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom,
– ob sklenitvi pogodbe ni dal pravih podatkov oziroma zavajajoče izjave ter drugih kršitev in nepravilnosti,
je dolžan vrniti dodeljeno pomoč de minimis v celoti, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva nakazila do dneva vračila sredstev.
(4) V navedenih primerih iz drugega in tretjega odstavka tega člena ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.«.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
Ta pravilnik začne veljati naslednji delovni dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 330-0004/2024
Kobarid, dne 26. marca 2025
