Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUOOPE in 62/24 – odl. US) ter 20. in 122. člena Statuta Občine Tolmin (Uradni list RS, št. 13/09, 17/11 in 106/15) je Občinski svet Občine Tolmin na 18. seji dne 26. novembra 2024 sprejel
o financiranju krajevnih skupnosti v Občini Tolmin
S tem odlokom se določajo osnove in merila za financiranje nalog in projektov krajevnih skupnosti v Občini Tolmin (v nadaljnjem besedilu: krajevna skupnost) iz sredstev proračuna Občine Tolmin (v nadaljnjem besedilu: občina).
Krajevne skupnosti opravljajo naloge, ki so določene v statutu občine. Konkretne naloge krajevnih skupnosti se določijo s finančnim načrtom, ki ga v skladu z določili tega odloka sprejmejo za posamezno proračunsko leto.
Za delovanje krajevnih skupnosti se v proračunu Občine Tolmin za tekoče leto zagotovijo sredstva v višini 5 % primerne porabe, Občini Tolmin dodeljene v preteklem proračunskem letu.
Skupni obseg sredstev v posameznem proračunskem letu se nameni kot:
– fiksni del v višini 280.000,00 EUR za namen financiranja projektov krajevnih skupnosti;
– variabilni del kot razlika do višine 5 % dodeljene primerne porabe za namen financiranja tekočih nalog krajevnih skupnosti.
Skupni obseg sredstev iz 3. člena tega odloka se med krajevne skupnosti razdeli po kriteriju števila naselij v krajevni skupnosti, dolžine cest v krajevni skupnosti in števila prebivalcev v krajevni skupnosti.
Na podlagi kriterijev iz prejšnjega odstavka se skupen obseg sredstev med posamezne krajevne skupnosti deli po ponderjih, ki jih dosega posamezna krajevna skupnost v razmerju do skupnega obsega ponderjev in so določeni v prilogi, ki ga sprejme župan s soglasjem sveta krajevnih skupnosti.
Poraba sredstev, ki so v proračunu občine predvidena za financiranje krajevnih skupnosti, se plansko predvidi in izvršuje v okviru finančnih načrtov krajevnih skupnosti za posamezno proračunsko leto.
V primeru, da se posamezna krajevna skupnost z občino dogovori za skupno izvedbo investicije v krajevni skupnosti, mora zagotoviti svojo, z občino predhodno dogovorjeno, višino sredstev.
Finančni načrti krajevnih skupnosti so sestavni del proračuna Občine Tolmin. Prejemki in izdatki krajevne skupnosti se obravnavajo kot prejemki in izdatki občinskega proračuna. Krajevne skupnosti so dolžne pripraviti predlog svojega finančnega načrta za posamezno proračunsko leto na način in v roku, kot ga z navodilom za pripravo občinskega proračuna določi za finance pristojen organ občine.
Sredstva iz proračuna se krajevnim skupnostim izplačajo po uveljavitvi proračuna za tekoče leto.
Krajevna skupnost je pri plačevanju svojih obveznosti dolžna upoštevati plačilne roke, določene s predpisom, ki ureja izvrševanje proračunov Republike Slovenije za tekoče proračunsko leto.
Župan lahko sam iz objektivnih razlogov ali na predlog krajevne skupnosti v skladu s proračunskimi možnostmi določi drugačno dinamiko financiranja.
Župan lahko na podlagi predloga sveta krajevne skupnosti poveča obseg sredstev v predlogu finančnega načrta posamezne krajevne skupnosti za znesek neporabljenih sredstev preteklega leta, če za to obstajajo utemeljeni razlogi. Ta povečan obseg sredstev se ne všteva v obseg sredstev, do katerih je v tekočem letu posamezna krajevna skupnost upravičena v skladu z drugim odstavkom 3. člena tega odloka.
Predsednik sveta krajevne skupnosti je upravičen do izplačila sejnine za udeležbo na seji sveta krajevne skupnosti. Sredstva se izplačilo sejnin predsedniku sveta krajevne skupnosti se črpajo iz naslova sredstev, ki krajevni skupnosti pripadajo po drugi alineji drugega odstavka 3. člena tega odloka.
Predsedniku sveta krajevne skupnosti pripada sejnina le, če je na seji sveta krajevne skupnosti prisoten vsaj polovico časa trajanja seje.
Predsedniku krajevne skupnosti se izplača sejnine letno največ do višine 1.000,00 EUR bruto. Sejnine se izplačajo enkrat letno. Pogoj za izplačilo sejnine je sklic vsaj štirih sej sveta krajevne skupnosti v posameznem letu ter poslani zapisniki teh sej in evidence prisotnosti na sejah.
Odločitev o izplačevanju sejnin predsedniku sveta krajevne skupnosti opredeli svet krajevne skupnosti v okviru finančnega načrta krajevne skupnosti za tekoče leto.
Svet krajevne skupnosti lahko sklene, da se sejnine predsedniku sveta krajevne skupnosti ne izplačujejo in da se sredstva porabijo za druge namene.
Sredstva, ki jih krajevne skupnosti pridobijo s svojo dejavnostjo, ne vplivajo na višino sredstev, ki krajevni skupnosti pripadajo v skladu z drugim odstavkom 3. člena tega odloka. Poraba predvidenih lastnih/izvirnih prihodkov krajevnih skupnosti je sestavni del finančnega načrta krajevne skupnosti.
Nadzor nad finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja Nadzorni odbor Občine Tolmin.
Nadzor nad finančnim poslovanjem krajevnih skupnosti lahko opravlja tudi župan ali z njegove strani pooblaščena oseba.
Predsednik sveta krajevne skupnosti je odgovoren za zakonito in gospodarno poslovanje krajevne skupnosti in namensko porabo dodeljenih sredstev, opredeljenih s tem odlokom.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2025 dalje.
Št. 007-0018/2024
Tolmin, dne 27. novembra 2024
Alen Červ
