Ob-1588/17, Stran 605
Invito pubblico ai promotori
a presentare la domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse per costituire un partenariato pubblico-privato per la costruzione e la gestione del porto locale Canale di San Bortolo
1. Invito ai promotori
Il Comune di Pirano, Piazza Tartini 2, 6330 Pirano (di seguito: concedente), ai sensi dell’articolo 32 della Legge sul partenariato pubblico-privato (Gazzetta Ufficiale della RS n. 127/06; di seguito ZJZP) e alle altre disposizioni della ZJZP, che si riferiscono alla realizzazione del procedimento precedente, invita tutti i potenziali promotori a presentare le proprie domande di partecipazione alla manifestazione di interesse per la costituzione di un partenariato pubblico-privato per la costruzione e la gestione del porto locale Canale di San Bortolo in conformità alle istruzioni di cui nel prosieguo del presente invito pubblico.
L’obiettivo del partner pubblico è quello di stipulare il contratto di partenariato pubblico-privato per la costruzione e la gestione del porto locale di San Bortolo e di espletare il servizio pubblico economico nel settore delle attività marittime.
Le domande dei promotori devono essere completamente conformi al Regolamento sul contenuto della legittimità di realizzazione del progetto in base al modello di partenariato pubblico-privato (Gazzetta Ufficiale della RS, n. 32/07).
Per i promotori l’invito pubblico in oggetto è un documento non vincolante, il quale solamente descrive il proposito del partner pubblico. Nonostante il fatto, che al momento è in vigore il Decreto sul porto di Pirano, canale di San Bortolo e la concessione per la costruzione e la gestione del porto locale Canale di San Bortolo (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, n. 18/2010, di seguito: Decreto), i potenziali promotori non sono vincolati a qualsiasi forma di partenariato pubblico-privato, e nemmeno si considera, che sia accettato il contenuto della decisione e dell’atto di partenariato pubblico-privato, poiché il partner pubblico, nel caso di manifestazione di interesse e prova riuscita di partenariato pubblico-privato, proporrà la realizzazione nella forma che risulterà più idonea nel procedimento precedente.
Il promotore, che presenterà la domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse al partenariato pubblico-privato per la costruzione e la gestione del porto locale di San Bortolo, avrà gli stessi diritti degli altri candidati nell'eventuale procedimento dell'invito pubblico. Con la presentazione della domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse non si considera che il richiedente sia anche candidato nel procedimento successivo di selezione del soggetto realizzatore del partenariato pubblico-privato.
2. Oggetto dell’invito per i promotori
A) Descrizione dell’oggetto
L’oggetto del potenziale partenariato pubblico-privato è:
1. La costruzione delle seguenti strutture ed edifici:
– costruzione di tutta l’infrastruttura portuale necessaria del porto locale prevista dal Decreto sul piano di localizzazione Sezza – penisola, in conformità con l’idea di progetto che è allegata al presente invito pubblico;
– costruzione di tutti le altre strutture e impianti del partenariato pubblico-privato in conformità al piano di localizzazione approvato e all’idea di progetto quale allegato del presente invito pubblico.
Nel comprensorio del partenariato pubblico-privato, i lotti di terreno sulla terraferma saranno di proprietà del partner pubblico per tutta la durata del partenariato mentre gli spazi acquei di mare sono di proprietà della Repubblica di Slovenia. Il partner pubblico può garantire il diritto di edificazione o altro diritto di costruzione ai terreni sulla terraferma nel comprensorio del porto, che sono di proprietà del comune e che nel contratto si definiscono idonei, con negozio giuridico, per l’iscrizione nel libro tavolare, in cui le strutture costruite in base al diritto di edificazione diventano parte integrante del terreno dopo la scadenza di tale diritto. Durante la durata del partenariato pubblico-privato, il partner privato, può avere il diritto di edificazione per le strutture e impianti, che compongono l’infrastruttura del porto locale, mentre alla scadenza del partenariato pubblico-privato diventano obbligatoriamente, se non vengono rimossi, quale parte integrante degli immobili di proprietà del partner pubblico ovvero della Repubblica di Slovenia.
2. Utilizzo delle strutture e impianti, quali parti integranti dell’infrastruttura del porto locale, per la gestione del porto durante la durata del partenariato pubblico-privato in conformità alla definizione nel permesso sullo sfruttamento delle acque ovvero concessione delle acque, che può sostituire tale permesso, e per svolgere l’attività portuale in conformità alle finalità del porto.
3. Realizzazione del servizio pubblico di rilevanza economica per i seguenti servizi:
a. Manutenzione ordinaria dell’infrastruttura portuale
Il partner privato dovrà mantenere ordinariamente e rinnovare periodicamente l’infrastruttura portuale nei porti con la diligenza del buon gestore. Per manutenzione ordinaria dell’infrastruttura portuale si intende il mantenimento della stessa nelle condizioni necessarie per lo svolgimento indisturbato delle attività portuali. Il rinnovo dell’infrastruttura portuale comprende la sostituzione dei pezzi e attrezzature consumate di tale infrastruttura oppure l’esecuzione di altri lavori di rinnovamento necessari, quando una singola parte dell’infrastruttura portuale a causa dell’usura o per altri motivi non consente più l’utilizzo normale senza interventi di rinnovo. La manutenzione ordinaria dello spazio acqueo comprende la manutenzione delle profondità prescritte dell’intero spazio acqueo del porto.
b. Raccolta ordinaria dei rifiuti dalle imbarcazioni
Il servizio pubblico di raccolta ordinaria dei rifiuti dalle imbarcazioni comprende:
– prelievo ordinario dei rifiuti dalle imbarcazioni,
– posizionamento delle capacità portuali necessarie per il prelievo dei rifiuti in conformità alla norma che regola le capacità portuali per il prelievo dei rifiuti navali e residui di carico,
– raccolta differenziata, assortimento e immagazzinamento dei rifiuti prelevati dalle imbarcazioni con l’utilizzo delle capacità portuali per il prelievo dei rifiuti navali e residui di carico,
– consegna dei rifiuti raccolti dalle imbarcazioni al trattamento per il riutilizzo, il riciclaggio o lo smaltimento dei residui del trattamento in conformità alle leggi nel settore della protezione ambientale che regolano il trattamento dei rifiuti,
– avviso del pubblico e degli utenti sulle modalità di consegna dei rifiuti navali e residui di carico.
c. Manutenzione ordinaria delle strutture per la sicurezza della navigazione e delle vie di navigazione
– manutenzione ordinaria e di investimento delle strutture per la sicurezza della navigazione nel porto nella condizione necessaria per il funzionamento indisturbato delle strutture per la sicurezza della navigazione e include la realizzazione dei rinnovamenti necessari, quando la singola struttura o impianto non garantisce più il suo funzionamento normale,
– manutenzione ordinaria e di investimento del corridoio di accesso al porto,
– controllo ordinario sulle condizioni delle strutture per la sicurezza della navigazione.
Le strutture per la sicurezza della navigazione sono i fari, le luci costiere, boe e altre segnalazioni, stazioni radio e di segnalazione, apparecchiature ottiche, sonore, elettriche, elettroniche, radar e altre apparecchiature per la sicurezza della navigazione nel porto.
B) Durata prevista del partenariato pubblico-privato
La durata prevista del partenariato pubblico-privato è fino al 30 novembre 2039. I promotori possono proporre un termine di durata del partenariato pubblico-privato più breve o più lungo, in cui il termine di durata sarà stabilito nell’ambito della prova di partenariato pubblico-privato.
C) Finanziamento e assunzione dei rischi
Il partner pubblico insegue l’obiettivo in cui il partner privato finanzia interamente la costruzione del porto locale.
Il partner privato potrà finanziare il progetto dalle seguenti fonti:
– tasse per l’utilizzo del porto,
– il corrispettivo per l'utilizzo dello spazio acqueo e della banchina,
– le tasse di ormeggio,
– tariffe per il servizio di raccolta e asporto dei rifiuti.
Dal partner privato ci si aspetta che si assumi l’intero rischio a riguardo della richiesta dei servizi portuali e altri rischi commerciali del partenariato pubblico-privato. Il partner privato non avrà diritto ad alcuna garanzia o pagamento dal partner pubblico, qualora le entrate del partenariato pubblico-privato non raggiungano quelle pianificate. Il partner privato non avrà diritto al rimborso degli investimenti nelle strutture e apparecchiature da parte del partner pubblico, eccetto che in caso di interruzione anticipata del rapporto di collaborazione.
3. Domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse
A) Contenuto e preparazione della domanda
Per la presentazione della domanda non sono prescritti dei moduli. La domanda di partecipazione va presentata sui documenti propri del promotore. Si auspica che la domanda contenga:
– i dati sul promotore (impresa, sede, codice fiscale) e la presentazione del promotore (descrizione delle possibilità di personale, di sviluppo e organizzative con inclusa l’analisi delle possibilità di sviluppo e capacità del promotore e l’indicazione delle referenze in progetti analoghi);
– i dati della persona di contatto del promotore (nome personale, numero di telefono, indirizzo di posta elettronica);
– presentazione del progetto, dal punto di vista del promotore (descrizione della realizzazione del progetto con l’indicazione delle possibilità tecniche del promotore);
– proposta del piano finanziario con incluse le tariffe proposte delle tasse, dei corrispettivi per l’utilizzo dello spazio acqueo e della banchina e le tariffe per il servizio di raccolta e asporto dei rifiuti;
– pianificazione dei tempi di costruzione del porto locale;
– valutazione della realizzabilità del progetto;
– analisi SWOT del modello proposto di partenariato pubblico-privato nei confronti dell’appalto pubblico;
– proposte al partner pubblico dei punti di vista e la visione del promotore riguardanti la realizzazione di quanto in oggetto del partenariato pubblico-privato;
– scansione dell’intera domanda in forma elettronica.
Il partner pubblico può esaminare anche le domande che non avranno allegato tutti i documenti sopraelencati, alla condizione che dalla domanda sia possibile accertare l’esistenza dell’interesse a realizzare il partenariato pubblico-privato per la costruzione e la gestione del porto locale Canale di San Bortolo.
B) Consegna delle domande
Il partner pubblico accetterà le domande di partecipazione alla manifestazione di interesse entro ed incluso il 10 aprile 2017. I promotori possono inviare le proprie domande all’indirizzo: Comune di Pirano, Piazza Tartini 2, 6330 Pirano.
Le spese della preparazione e consegna della domanda sono interamente a carico del promotore.
C) Tutela del segreto d’ufficio
Il partner pubblico custodirà tutti i dati riportati nella domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse e saranno opportunamente contrassegnati quali confidenziali oppure quali segreto d’ufficio. Non verranno tutelati i dati che in base alla legge non possono essere classificati segreto d’ufficio.
Il partner pubblico si riserva il diritto di utilizzare tutti i dati del promotore, che non saranno contrassegnati quali segreto d’ufficio, nel formare ed estendere il contenuto finale della documentazione di gara per la realizzazione del bando pubblico.
D) Documentazione esistente e informazioni aggiuntive
Ai promotori è disponibile, allo scopo di preparare la domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse, la seguente documentazione:
– idea di progetto con i disegni allegati (disponibile sul sito internet del Comune di Pirano: www.piran.si)
– Decreto sul piano di localizzazione Sezza – penisola, disponibile su: http://www.lex-localis.info/kataloginformacij/PodrobnostiDokumenta.aspx?SectionID=8175a629-9e39-49e8-aaa9-d093631deff0.
I promotori possono richiedere ulteriori informazioni necessarie alla compilazione della domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse presso la persona di contatto del partner pubblico: Ljubo Bertok (ljubo.bertok@piran.si) oppure Karmen Pines (karmen.pines@piran.si).
E) Apertura delle buste con le domande e colloqui con i promotori
L’apertura delle domande non sarà pubblica.
Il partner pubblico può organizzare i colloqui con i promotori nei quali gli stessi potranno presentare i contenuti delle domande di partecipazione alla manifestazione di interesse. Gli eventuali colloqui si svolgeranno con ogni promotore separatamente. Il partner pubblico coordinerà in seguito con i promotori i termini per gli eventuali colloqui.
Comune di Pirano
