Omejevanje korupcijskih tveganj pri javnem naročanju

O dogodku

Po indeksu zaznave korupcije je Republika Slovenija od leta 2022 nazaduje.

Vrednost oddani javnih naročil letno  predstavlja skoraj 40 % odhodkov proračuna Republike Slovenije, proračunov občin in odhodkov ZZZS oziroma dobrih 14 % BDP.

Glede na to, da vrednost javnega naročanja presega 9 milijard evrov letno, je področje javnega naročanja izrazito izpostavljeno koruptivnim tveganjem.

Značilnost korupcije je njena prikritost, ki se pogosto "skrije" v procesu javnega naročanja, zaradi česar je težko prepoznavna, še posebej za udeležence v postopku oddaje javnega naročila, ki sami niso vpleteni v korupcijo. Ozaveščanje in prepoznavanje koruptivnih tveganj je ključno za preprečevanje ali omejevanje nadaljnje korupcije. Kajti korupcijo občutimo kot uporabniki javnih storitev in kot davkoplačevalci prav vsi, neposredno.

Na seminarju bodo s praktičnimi primeri predstavljeni:

Bistveni instituti Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZInTPK), ki se pojavljajo v postopku javnega naročanja:

• Kaj je dopustno lobiranje v postopkih javnega naročanja?
• Kakšne so omejitve v zvezi s sprejemanjem in dajanjem daril?
• Kaj pomeni omejitev poslovanja in koga zavezuje?
• Nasprotje interesov – kaj pomeni, koga zavezujejo, kako se kaže v praksi?
• Protikorupcijska klavzula

Faze javnega naročanja, kjer se korupcija lahko pojavlja in zaznava:

• Drobitev naročila (dvorni dobavitelji, izdaja po naročilnicah)
• Zloraba strokovnega dialoga
• Izločitev sklopov
• Postopki s pogajanji brez predhodne objave
• Oblikovanja pogojev za sodelovanje
• Tehnične specifikacije
• Neobičajno nizka ponudba
• Zloraba instituta zavrnitve ponudb iz razlogov na strani naročnika
• Izvrševanje pogodbe (predhodni dogovori za dodatke, kateri dodatki so nezakoniti?)

Predavateljica

Milena Basta Trtnik, direktorica podjetja Bonorum d.o.o.

Milena Basta Trtnik, univ. dipl. prav., direktorica podjetja Bonorum d. o. o. je specialistka za javno naročanje, koncesije, javno-zasebno partnerstvo in poslovanje javnih subjektov. Na omenjenih področij ima že dve desetletji izkušenj. Je izkušena predavateljica, avtorica številnih strokovnih prispevkov ter soavtorica ZJN-3 s komentarjem ter urednica ter soavtorica ZNKP s komentarjem, ki sta izšla pri Uradnem listu RS.