Zakon o oskrbi z električno energijo (ZOEE) določa pravila delovanja trga z električno energijo, proizvodnje, prenosa, distribucije, shranjevanja in dobave električne energije, pravice in varstvo končnih odjemalcev, načine in oblike izvajanja gospodarskih javnih služb na področju prenosa in distribucije električne energije in trga z električno energijo, načela in ukrepe za doseganje zanesljive oskrbe z električno energijo. Hkrati tudi ureja ukrepe za preprečevanje energetske revščine in druga vprašanja oskrbe z električno energijo. Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo predlaga spremembo zakona (ZOEE-A), ki v nacionalni pravni red prenaša Direktivo (EU) 2024/1711 glede izboljšanja zasnove trga električne energije v Uniji in ureja način izvajanja Uredbe (EU) 2024/1747 glede izboljšanja zasnove trga električne energije v Uniji. Nekatere novosti, ki jih prenaša predlog zakona, se nanašajo predvsem na dodatna določila glede pravice do souporabe energije, možnost prožne priključitve uporabnikov in pravico končnih odjemalcev do pogodbe s fiksno ceno.

Pravica do souporabe energije

Odjemalci imajo s predlogom zakona pravico do souporabe energije na podlagi pogodbe. Souporaba energije pomeni samooskrbo z energijo iz obnovljivih virov s strani aktivnih odjemalcev, ki jo sami proizvedejo ali shranjujejo na kraju samem ali zunaj njega v objektu, ki ga imajo v lasti, ali ga zakupijo ali najamejo v celoti ali deloma; ali do katere jim je pravico brezplačno ali za plačilo prenesel drug aktivni odjemalec.

Doslej je bilo to mogoče le v okviru skupnosti, za katero je bila potrebna ustanovitev zadruge. Po novem bodo lahko vsa gospodinjstva, mali poslovni odjemalci, mala in srednja podjetja ter javni organi, priključeni na omrežje v Sloveniji, imeli pravico, da kot aktivni odjemalci nediskriminatorno souporabljajo električno energijo na podlagi zasebnih dogovorov ali prek pravnega subjekta. Sodelovanje pri souporabi energije pa ne sme biti primarna gospodarska ali poklicna dejavnost aktivnih odjemalcev, vključenih v souporabo energije.

Prožna priključitev uporabnikov

Glede na predlagane spremembe se mora, če polna priključitev ni mogoča, omogočiti vsaj prožna priključitev s perspektivo čimprejšnje polne priključitve. Pogodba o prožni priključitvi pomeni sklop dogovorjenih pogojev za priključitev električne zmogljivosti na omrežje, ki vključuje pogoje za omejitev in nadzor dovajanja električne energije iz ali v omrežje.

Izdelava pravil prožne priključitve je naložena elektrooperaterju kot del sistemskih obratovalnih navodil. Gre za bolj tehnična pravila, ki so po vsebini primerna za operaterja, na ta navodila pa agencija in ministrstvo, pristojno za energijo, izdata soglasje. Dodana je še določba, ki agenciji nalaga določitev načina zaračunavanja omrežne v primeru prožne priključitve.

Pogodbe s fiksno ceno in strategija varovanja pred tveganji

Predlog zakona dobaviteljem predpisuje obvezo, da vedno ponujajo pogodbo s fiksno ceno, vsaj za obdobje enega leta. Podobno je že doslej obstajala obveza ponudbe z dinamično ceno, se je pa v obdobju krize pokazalo, da so v času naraščanja cen dobavitelji nehali ponujati pogodbe s fiksno ceno, temveč so jih ponujali le takrat, ko so pričakovali enake ali padajoče cene. Dobavitelji morajo po novem predlogu odjemalcem pojasniti tveganja v zvezi s pogodbami s fiksno in dinamično ceno in izročiti povzetek pogodbe v razvidni obliki ter v jasnem in jedrnatem jeziku. Ohranja se časovna omejitev pogodb s fiksno ceno za gospodinjske odjemalce na eno leto kot oblika zaščite gospodinjskih odjemalcev.

Predlog prinaša tudi obvezo dobaviteljev, da uporabljajo strategijo varovanja pred tveganji za pogodbe s fiksno ceno, katere smernice določi Agencija za energijo. Izkazalo se je namreč, da so krizo bolje prestali dobavitelji, ki so izvajali varovanje pred tveganji, kot tisti dobavitelji, ki niso imeli takih varovanj in v krizi pogosto niso mogli več pokrivati svojih obveznosti – s prenehanjem dejavnosti ali stečajem pa so ogrožali oskrbo odjemalcev in stabilnost celotnega trga.

Vir: Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakon o oskrbi z električno energijo.